Пособие беженцам в италии

Беженцы в Италии

Иммигранты, претендующие на получение статуса беженца в Италии, как правило, не очень ясно могут отличить эту процедуру от субсидиарной защиты, однако они существенно отличаются между собой. Сходство процедуры получения статуса и субсидиарной защиты состоит в том, что каждое заявление по отдельности рассматривается специальной территориальной комиссией. Она изучает все нюансы, указывающие на преследование иммигранта в его родной стране.

Согласно законодательному декрету 251/2007, беженцы в Италии могут рассчитывать на получение статуса, если они являются гражданами стран, которые не входят в Европейский союз, или лицами, не имеющим гражданства, пребывающими за пределами страны, в которой они подвергаются преследованиям по причине религии, расовой принадлежности, политических или иных убеждений. Статус беженца предоставляется иммигрантам, обладающим правом на защиту места жительства, но из-за страха не пользующихся им. Кроме того, беженцами могут быть признаны лица без гражданства по тем же причинам, которые находятся за пределами своей родины, и лишены либо возможности, либо желания вернуться туда, боясь за свою жизнь или свободу.

Беженцы в Италии, помимо присвоения официального статуса, должны знать и о другом виде международной помощи для иммигрантов, не способных предоставить исчерпывающих доказательств того, что они подходят под категорию беженцев. Это касается тех иностранцев, которым в случае возвращения на родину или предыдущее место жительства грозит столкновение с серьезными проблемами, а просить защиту в государстве своего гражданства они боятся. В подобных случаях иммигрантам может быть предоставлена дополнительная защита. Поводом для ее оказания может служить угроза жизни и здоровью иммигрантов у себя на родине в связи с военными действиями, присуждением смертной казни или вероятности быть подвергнутым пыткам.

Окончательное решение касательно того, может ли заявитель считаться беженцем или только получить субсидиарную защиту, принимает Центральная комиссия по предоставлению убежища. В случае отказа иммигрант может оспорить такое решение в суде. Были случаи, когда суд предоставлял статус беженца в наименее оправданной ситуации. Один из ярких случаев пример иммигранта из Сенегала, чьи ходатайства были удовлетворены решением 15981 Итальянской Кассационной судебной инстанции. Произошло это 20.09.12. Сенегалец подал заявление в Апелляционный суд, в котором просил предоставить ему постоянный вид на жительство, статус беженца или субсидиарную защиту. Причиной подачи запроса и выезда за пределы родины послужило преследование по причине его гомосексуальности. Нетрадиционная сексуальная ориентация уголовно наказуема в Сенегале. Однако Апелляционный суд отказал заявителю, так как он не смог представить необходимые доказательства, подтверждающие факт давления или насильственных действий со стороны властей или общественности Сенегала конкретно к нему, а увидеть общую картину отношения к гомосексуалистам в этой стране суд не мог.

Итальянский Верховный суд был другого мнения. Преследования со стороны государства или общественности должны рассматриваться не только применительно к конкретному заявителю, но и в качестве прогнозирования ситуации, касающейся возможных радикальных мер, направленных против гражданина. Логика суда была следующей. Поскольку гомосексуализм в Сенегале уголовно наказуем, то соответственно все гомосексуалисты в любой момент могут пострадать, что напрямую нарушает права человека. По мнению Верховного суда, апелляционная судебная инстанция не учла публикации в СМИ и доклады неправительственных организаций, рассказывающие о преследовании гомосексуалистов в Сенегале.

Теперь более детально остановимся на том, какие документы берутся в руководство при принятии решения о том, достойны ли беженцы в Италии получить официальный статус.

В первую очередь это Женевская и Дублинская конвенции, Шенгенское соглашение, Нью-Йоркский протокол, Конституция Италии, вышеупомянутый Указ 251/2007, Законы «Об иностранцах» и «О регулировании иммиграции».

После того как иммигрант получает статус беженца, он может просить о виде на жительство, а после этого и о присвоении гражданства. Беженцы в Италии получают вид на жительство, действующий в течение двух лет. По истечении этого времени он может быть продлен. Тот вид на жительство, который предоставляется по гуманитарным причинам, имеет годичный срок действия, но также может быть продлен. Беженцы в Италии подпадают под специальную программу интеграции, которая предполагает денежное пособие порядка 17,5 евро в день, которое выдаётся в течение трёх месяцев. Один раз в год, но не более чем четыре раза за последние 6 лет, иммигрант может получить одноразовую материальную помощь в размере 2066 евро. Беженцы в Италии имеют право устроиться на работу, получать весь необходимый комплекс услуг по образованию и здравоохранению, а через пять лет им может быть присвоен официальный статус, а вслед за этим, после подачи заявки, итальянское гражданство.

История, случившаяся с гражданином Сенегала, показывает, что при подаче запроса с намерением получить официальный статус беженца, основное внимание следует уделить надлежащей формулировке мотивации такого действия – преследование по тем или иным убеждениям с документальным подтверждением всех сказанных слов. Наша компания располагает штатом профессиональных юристов, способных оказать вам содействие во всех начинаниях и помочь сформировать грамотное отношение к получению статуса беженца в той или иной стране.

en-rus.co.uk

Обстановка и беженцы в Италии

так чем? мешает фотки делать? или архитектуру разглядывать? или просто «фи, мне не нравится на них смотреть»?

Достаточно выбраться сицилийской дыры и проехать по более или менее крупным итальянским городам.

Но раз уж ассимиляция идет полным ходом, то пусть тогда они работают, а не ходят ордами и не зыркают в мою сторону, маясь от безделья.

кому-то жесты непривычные кажутся опасными, кому-то цвет кожи. предрассудки у всех разные.
Цитата:

ой, только не надо про наших журналистов! также как манифестации протеста, в той же Италии проходят манифестации солидарности с мигрантами, с призывами к толерантности. В прессе итальянской об этом пишут. а у нас?

Коллега возвращался из командировки в Будапешт,был на вокзале где-то числа 8-9 сентября (как раз когда у нас страшилки по зомбиящику показывали). Говорит,все чисто,тихо. То ли венгры все так быстро разгребли,то ли думать надо,когда телек смотришь.

та волна, которая сейчас рвется в Европу пока до Италии не добралась

никакая волна в Италию не доберется просто потому, что эти волны туда не хотят. даже те, кто по воде прибывает, стараются любым способом из Италии уехать на север Европы. Раньше они только по воде и прибывали, и ничего, наводнения не случилось.

Не люблю этот расхожий постулат, но сейчас он к месту: не можешь изменить ситуацию, меняй свое отношение к ней.
Если кто-то там желает посетить Францию, населенную исключительно галлофранцузами, то флаг в руки в ваших мечтаниях. Нытье на форуме о ваших ожиданиях к реальности дело малопродуктивное.

Здесь кто-то из форумчан заметил, что эти крепкие беженцы производят впечатление людей, обученных действиям в команде.

а так и есть. у них крепчайшая диаспора.

вы, например, не замечали, насколько одинакова модель поведения всех этих торговцев? такое впечатление, что они прошли курс в одной школе.
не говоря уже о том, что они торгуют одинаковым товаром с одного склада.
в нужный момент по команде они побросают все пищалки и селфипалки, натянут на голову маски и пойдут громить магазины или что там.
прецеденты были.

Вот в декабре в Риме поищу засилье мигрантов, сравню с майским засильем.

зимой их всегда меньше. климатический фактор.

а куда они денутся, если будет их наводнение? В мае было тепло. Не заметила, чтобы в Риме было больше, чем в феврале или прошлом ноябре.

ftour.otzyv.ru

МВД Италии выпустило пособие для мигрантов об опасностях их путешествия в Европу

«Мигранты следуют своей мечте, но рискуют попасть в кошмар, и неизвестно, знают ли они о тех опасностях, которые их ждут», — сказал глава ведомства Анджелино Альфано

РИМ, 28 июля. /Корр. ТАСС Вера Щербакова/. Власти Италия надеются снизить поток мигрантов в страну, предупреждая потенциальных переселенцев об опасностях, которые их поджидают на пути в Европу. Информационная кампания «Aware migrants», разработанная МВД республики, была представлена в итальянской столице.

Беженцы в Старом Свете: просчеты в решении миграционного кризиса в Европе

Как пояснил министр внутренних дел Италии Анджелино Альфано, эта инициатива имеет своей целью предупредить «обманчивые ожидания тех, кто стремится к «европейской мечте». «Мы хотим предупредить о тех реальных опасностях, с которыми могут столкнуться мигранты, начиная от насилия со стороны незаконных перевозчиков людей», — сказал он.

Информационная кампания на английском, французском и арабском языках, которая будет распространяться по теле-, радиоканалам, а также в социальных сетях, не считая отдельного портала, включает видео- и аудиозаписи свидетельств тех мигрантов, которые рассказывают о своем опыте путешествия в Европу. Реализация этой программы обошлась в €1,5 млн.

«Итальянское правительство пытается предотвратить незаконную миграцию по основным маршрутам из западной и восточной Африки через пустыню и Средиземноморье. Мигранты следуют своей мечте, но рискуют попасть в кошмар, и неизвестно, знают ли они о тех опасностях, которые их ждут. Мы не можем принять всех, и, возможно, лучше, чем высылать их обратно, сделать так, чтобы они не пускались в этот путь», — сказал Альфано.

В итальянских СМИ давно распространяется информация о нечеловеческих условиях, в которых находятся мигранты в Ливии, откуда отплывают на лодках через Сицилийский пролив к итальянским южным берегам. В Ливии, где действуют целые картели по перевозке людей, мигранты месяцами держатся узниками в тюрьмах и трудятся как рабы. Место в лодках, большинство из которых терпят бедствие, стоит не менее $1 тыс.

Как недавно выяснили итальянские следователи, были случае, когда перевозчики убивали тех, кто был не в состоянии заплатить, и продавали их органы. Среди мигрантов, прибывающих в Италию, большинство — выходцы из африканских стран: Сомали, Эритреи, Мали, Гамбии, Нигерии и др. Значительная часть этих мигрантов не подпадают под статус беженца и считаются экономическими мигрантами, которые должны высылаться. Однако, по словам министра, процедуры экстрадиции практически не действуют, потому что отсутствуют соответствующие соглашения со странами, откуда прибывают нелегалы.

tass.ru

Политическое убежище в Италии

Что такое статус беженца в Италии и кому его дают?

Что такое статус беженца?

Статус беженца — правовой институт, входящий в более широкое понятие международной защиты, как указано в Директиве N. 2004/83/ЕС от 29 апреля 2004 года, перенесенной в итальянский Указ N. 251/07, определяющий стандарты присвоения гражданам третьих стран или лицам без гражданства убежища и защиты от преследований, которым они подверглись на территории страны происхождения.

В соответствии со ст. 1, п. а) Женевской конвенции о статусе беженцев 1951 года беженцем является любое физическое лицо, которое «в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, религии, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений».

Беженцы и лица, ищущие убежище, обладают рядом прав, установленных Женевской конвенцией и итальянским законодательством. Женевская конвенция, однако, не регулирует процедуру подачи ходатайства от лица, ищущего убежище и желающего получить статус беженца.

Кем признается статус беженца в Италии?

Статус беженца признается компетентной территориальной комиссией (Commissione territoriale) по присвоению статуса беженца после подачи заявления о предоставлении международной защиты.

Иностранец, который демонстрирует комиссии вполне обоснованные опасения стать жертвой преследований в своей собственной стране согласно принципам Женевской конвенции, может получить данный статус и защиту.

Запрашивать предоставление политического убежища имеют право физические лица, которые:

  • в своей стране стали жертвой личных преследований по причинам, связанным с расовой, религиозной, национальной принадлежностью, вследствие принадлежности к определенным социальным группам или за собственные политические убеждения, а также если имеются обоснованные причины полагать, что по возвращению на Родину они станут объектами таких преследований.

    • В Италии таких комиссий семь (Гориция, Милан, Рим, Фоджа, Сиракуза, Кротоне и Трапани).

    О дате вызова в Комиссию сообщает Квестура по месту жительства.

    Слушание в Комиссии имеет большое значение: на этом слушании можно лучше объяснить и обосновать свои опасения преследований.

    В течение трех дней после слушания комиссия может присвоить статус политического беженца или отклонить запрос или же отклонить запрос о статусе беженца, но учесть опасности, связанные с репатриацией, и попросить Квестуру выдать ВНЖ по мотивам гуманитарной защиты сроком на один год с возможностью продления и осуществления трудовой деятельности.

    Запрашивать политическое убежище в Италии, не могут физические лица, которые:

  • уже имеют статус беженца в другой стране;
  • прибыли из страны (не являющейся Родиной), присоединившейся к Женевской конвенции, однако не запрашивали в этой стране статус политического беженца;
  • в Италии были осуждены за преступления против личности или государственной безопасности (кражи, ограбления, грабеж, мародерство, торговля наркотиками, оружием и т.д.).

    • Вид на жительство по мотивам политического убежища

    Обладателю «статуса беженца» Квестира выдает ВНЖ по мотиву «политическое убежище».

    Первый запрос на выдачу ВНЖ по мотивам политического убежища подается в Квестуре, последующие — в почтовом отделении.

    ВНЖ по мотиву политического убежища:

    • Имеет продолжительность пять лет;
    • Может быть продлен;
    • Позволяет получить доступ к обучению в Италии;
    • Позволяет осуществлять трудовую деятельность на территории Италии (по найму или самозанятость);
    • Позволяет получить доступ к Национальной системе здравоохранения;
    • Дает право на получение социальных пособий INPS («социальное пособие» и «пенсия для гражданских лиц с ограниченными физическими возможностями») и пособия по беременности и родам, предоставляемым муниципалитетами;
    • Можно конвертировать в ВНЖ для долгосрочных жителей (permesso UE per soggiornanti di lungo periodo).

    В виде на жительство для долгосрочных жителей, выданным беженцам, в заголовке указано «замечание»: «protezione internazionale riconosciuta dall’Italia il» («международная защиты, признанная Италией .. » дата, когда ходатайство было удовлетворено.

    Действительность постоянного ВНЖ для беженцев (5 лет) рассчитывается с даты подачи ходатайства о международной защите в соответствующие органы. Заявка на получение ВНЖ

    В Квестуре лицам, желающим получить статус беженца, выдают формуляры, в которых они должны:

  • объяснить мотивы, заставляющие запрашивать политическое убежище;
  • предоставить любую информацию и документацию, чтобы обосновать мотивы такого запроса.

    • К бланкам необходимо приложить копию действительного документа, подтверждающего личность, если таковой имеется.

    Если лицо не имеет документов, подтверждающих личность, его размещают на 20 дней в Центр по опознаванию.

    Если у лица нет средств к самостоятельному существованию, можно обратиться в компетентную Префектуру, подав запрос о предоставлении жилья в коммунальных общежитиях, где можно жить в течение всего времени рассмотрения запроса на получение политического убежища.

    Документы, удостоверяющие личность беженца

    Итальянские власти, признав за физическим лицом статус беженца, обязаны выдать ему документ, эквивалентный паспорту, который позволяет выехать за границу и вернуться в Италию (в рамках сроков, указанных в виде на жительство). Личный документ, который выдает Квестура, позволяет выезжать за границу на срок не более 3 месяцев, не запрашивая визы.

    Внимание! Ни под каким предлогом обладатель статуса беженца не может посещать свою родную страну. Такое посещение может послужить причиной отзыва статуса политического беженца, т.к. оно может быть истолковано как желание вернуться на Родину.

    Удостоверение беженца (Certificato di rifugiato)

    Территориальная комиссия выдает беженцам свидетельство (Certificato di rifugiato), подтверждающее их статус.

    Воссоединение с семьей

    Обладатель статуса беженца и ВНЖ по мотиву политической защиты может подать запрос на воссоединение семьи, чтобы обеспечить въезд в Италию своим ближайшим родственникам.

    Обладатель статуса беженца не должен демонстрировать государству соответствие некоторым требованиям согласно процедуры «Воссоединение с семьей в Италии», а именно: требования по соответствию жилья нормам и уровне и доходов, предьявляемые к обладателям других типов вида на жительство, к беженцам не применяются.

    Если члены семьи беженца уже находятся в Италии, пусть и нелегально, они могут обратиться за получением ВНЖ в Италии (запрос подается через почтамт). Члены семьи, с которыми может воссоединиться лицо со статусом беженца:

  • Супруг/а;
  • Несовершеннолетние дети (родные или усыновленные), при условии, что они не состоят в браке и находятся на иждивении владельца ВНЖ о предоставлении политического убежища;
  • Совершеннолетние дети-инвалиды, находящиеся на иждивении владельца ВНЖ о предоставлении политического убежища;
  • Родители (с многочисленными ограничениями).

    • Итальянское гражданство

    Обладатели статуса беженца могут получить итальянское гражданство уже через 5 лет легального проживания в Италии путем натурализации.

    Внимание! Выдача или возобновление вида на жительство по мотивам политического убежища, просьба о предоставлении убежища и дополнительной защиты, выдача ВНЖ по гуманитарным причинам не облагается госналогом, следовательно лица, запрашивающие выдачу подобных документов, освобождаются от уплаты соответствующих взносов, в соответствии со статьей 5, пункт 2b «Единого закона об иммиграции».

    liveitaly.ru

    Популярные публикации

    Статьи > Иммиграция и легализация > Статус беженца в Италии

    Иммигранты, подающие запрос для предоставления им статуса беженца в Италии, не всегда четко понимают, что статус беженца и субсидиарная защита не являются одним и тем же, а имеют существенные различия. Как приобретение статуса беженца, так и получение субсидиарной защиты, связано с отдельным рассмотрением специальной территориальной комиссией, которая учитывает все нюансы преследования иммигранта на его родине.

    Кто же такие беженцы?

    Законодательный декрет 251/2007 (смотрите статью 2, пункт 1, букву «е») четко описывает, кто именно может получить статус беженца. Это граждане стран, не являющихся частью Европейского Союза, или особы без гражданства, находящиеся за пределами родины, где они преследуются за свое вероисповедание, по расовому признаку, по политическим или иным убеждениям, делающим их членами гонимой и преследуемой в родных краях социальной группы (согласно ст. 8 этого же Декрета). Статус беженца доступен иммигрантам, имеющим право на защиту дома, но из-за страха отказавшихся от нее. Также беженцами могут быть признаны не имеющие гражданства лица, которые по тем же причинам выехали за пределы родины, и не имеют возможности или желания возвращаться назад, опасаясь за свою жизнь или свободу.

    Кроме статуса беженца, существует еще один вид международной помощи иммигрантам, не имеющим возможность доказать в полном объеме что они подпадают под категорию беженцев. Речь идет о тех гражданах иностранных государств, которые в случае возвращения на родину или на свое прежнее место жительства, могут столкнуться с ситуацией грозящей им серьезными проблемами, а обращаться к защите в своем государстве они боятся. В таких случаях, эти иммигранты могут получить субсидиарную защиту. Среди причин для ее получения могут быть угроза жизни и здоровью иммигранту на его родине в связи с боевыми действиями из-за внутреннего или международного военного конфликта, приговора к смерти или возможности стать жертвой пыток.

    Окончательное решение о присвоении статуса беженца или предоставлении субсидиарной защиты остается за Центральной комиссией по предоставлению прав на убежище. В случае отказа, стоит обращаться в судебные инстанции. Иногда суд может предоставить статус беженца в самых наименее доказуемых ситуациях. Характерен пример гражданина Сенегала, чье ходатайство было удовлетворено постановлением 15981 Кассационного суда Италии 20.09.2012 года. Сенегалец обратился в Апелляционный суд с просьбой дать ему статус беженца, ВНЖ или предоставить субсидиарную защиту. Поводом для подачи запроса и бегства с родины, послужило преследование его в Сенегале за нетрадиционную сексуальную ориентацию. Гомосексуализм является преступлением в Сенегале, но апелляционный суд сенегальцу отказал, поскольку последний не смог предоставить необходимых доказательств давления или насилия по отношению к нему со стороны власти Сенегала или общественности, а выяснить должным образом общую картину с положением гомосексуалистов в Сенегале суд не смог.

    Верховный суд Италии был другого мнения, преследование должно рассматриваться, по мнению суда, не только по фактам против конкретной особы, но и в рамках прогнозирования ситуации, связанной с возможными радикальными мерами против человека, проводимыми даже в рамках закона. Логика суда такова: в Сенегале гомосексуализм является преступлением, и все гомосексуалисты соответственно в любой момент могут быть подвергнуты наказанию, что является нарушением прав человека. Апелляционный суд, по мнению верховного суда, проигнорировал существующие публикации в СМИ и отчеты неправительственных организаций, подтверждающих преследования гомосексуалистов в Сенегале.

    Какие документы регулируют в Италии процедуру предоставления статуса беженца?

    Это вышеупомянутый Декрет 251/2007, Конституция Италии, Закон об иностранцах, Закон о регулировании иммиграции, Шенгенское соглашение, Дублинская конвенция, Женевская конвенция, а также Нью-Йоркский протокол о статусе беженцев.

    После предоставления иммигранту статуса беженца, возможна подача им прошения на получение вида на жительство, а затем и получение гражданства. Беженцам выдают вид на жительство на два года, который возможно продлить. В связи с разрешением пребывания в Италии по гуманитарным причинам, вид на жительство выдают на один год, но затем его также можно продлить. Программы интеграции беженцев в Италии нет, но возможна финансовая помощь – в виде пособия в размере семнадцати с половиной евро в день в течении девяноста дней. Раз в год, но не чаще чем четыре раза в шесть лет, беженец может получить пособие в сумме 2066 евро. Беженец имеет право получить работу, имеет доступ на равных основаниях к системе здравоохранения и образования, а спустя пять лет после предоставления статуса беженца, обратиться за получением гражданства Италии.

    История с сенегальцем подтверждает, что при подаче запроса на предоставление статуса беженца, главный акцент нужно обращать на грамотное формулирование мотива запроса – преследования за те или иные убеждения или присущие вам от рождения черты, с документальным подтверждением преследования и его описанием. Например, вас выгнали с работы или угрожали убить за то, что вы, принадлежите к религиозной конфессии или вы не той национальности или расовой принадлежности. Вы обращались к государству за помощью, но вам отказали, или же государство не может обеспечить вам безопасность, что особенно характерно во время вооруженного конфликта – все это также будет лишним поводом для того, чтобы решение о получении иммигрантом статуса беженца было положительным. При допущении самой маленькой неточности в изложении истории преследования, не говоря уже о наличии в ней откровенной неправды, которую на самом деле легко вычислить, ни о каком статусе беженца речи быть не может. В таком случае претендующего на статус беженца иммигранта просто выдворяют из страны. Рассмотрение дела комиссией может длиться достаточно долго, но при этом, как только подан запрос, нахождение на территории Италии является вполне легальным.

    Запрос на предоставление статуса беженца является отказом от вашей предыдущей страны в пользу той страны, от которой вы намереваетесь получить защиту.

    miaitalia.info