Когда вступит в силу закон дети войны

Детям войны поднимут пенсии и предоставят льготы

15 июля 2014 года Государственная Дума РФ рассмотрит законопроект о доплате к пенсии и предоставлении льгот всем людям, которые родились в годы войны.

15 июля 2014 года Государственная Дума РФ рассмотрит законопроект о доплате к пенсии и предоставлении льгот всем людям, которые родились в годы войны. Закон предусматривает выплату денежных надбавок всем, кто появился на свет в период с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года.

Законопроект предполагает ежемесячную денежную выплату, бесплатный проезд на всех видах городского транспорта, на автомобилях общего пользования в сельской местности, на ж/д и водном транспорте, на автобусах пригородных маршрутов, ограниченных областью проживания ребенка ВОВ.

Помимо льгот на проезд, рожденные в годы войны граждане России, смогут проходить ежегодную диспансеризацию. Появятся преимущества во время вступления в жилищные и жилищно-строительные кооперативы, различные огороднические, садоводческие и другие некоммерческие объединения российских граждан.

Кстати, устанавливать квартирные телефоны детям войны также будут вне очереди. В законопроекте говорится и о приеме таких людей в дома-интернаты для инвалидов и престарелых, центры социального обслуживания и пр. Интересно, что ежемесячная денежная выплата будет осуществляться за федеральные деньги, тогда как льготы будут предоставляться за счет региональных средств. Для этого потребуется 55 млрд. российских рублей в год.

В России на сегодняшний день насчитывается около 13 миллионов человек, которые могут попасть под категорию «дети войны». 2, 3 миллиона пока не получают льгот. Не последнюю роль в этом играет и территориальное расположение. Например, в Удмуртии льготы получает исключительно 1/5 часть детей войны. В Адыгее таких льготников половина, в Кировской области 2/3, в Курганской области – 1/3. Мерами социальной поддержки пользуется только каждый четвертый ребенок войны в Тюменской и Свердловской областях.

Напомним, что в Германии статус «детей войны» действует уже многие годы. С 2006 года он вступил в силу в Украине. В частности, закон предусматривает право на 25% скидку при оплате коммунальных услуг, а также право на бесплатный проезд всеми видами городского транспорта.

В пояснительной записке к проекту федерального закона «О детях войны» говорится «об исторической несправедливости по отношению ко всем гражданам России, лишившимся детства в годы войны. Когда их сверстники в других странах играли в детские игры, наши юные соотечественники ковали историческую победу над фашизмом в колхозах, на фабриках и заводах.

informatio.ru

Когда вступит в силу закон дети войны

В Красноярском крае вступил в силу закон «О мерах социальной поддержки детей защитников Отечества, погибших в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года». По подсчетам специалистов, в крае проживают 30 тыс. детей погибших защитников Отечества. Теперь они будут получать ежемесячную региональную выплату в размере 400 рублей, единовременную денежную выплату к празднованию годовщины Победы в размере 1000 рублей, раз в два года — компенсацию расходов на проезд по территории РФ к местам гибели, захоронения одного из родителей, погибшего при защите Отечества, и обратно в размере фактических затрат, но не более 25 тыс. рублей. Также для них предусмотрено внеочередное получение медицинской помощи и преимущество при получении услуг соцобслуживания. Предоставление мер соцподдержки осуществляется на основании специального удостоверения. Объем финансирования закона на три года составляет 651,36 млн рублей, из них в 2015 году будет выплачено 217 млн рублей.

Напомним, инициатива обеспечить меры социальной поддержки данной категории граждан, принадлежит депутатам Законодательного Собрания. 13 ноября прошлого года на сессии краевого парламента, было рассмотрено три законопроекта о детях войны. Один проект закона был внесен губернатором края, другой — коммунистической фракцией краевого парламента, третий — депутатами от партии «Справедливая Россия». КПРФ предложила считать «детьми войны» всех, кто родился в период с 3 сентября 1927 года по 2 сентября 1945-го, «Справедливая Россия» — жителей края, которым на момент окончания войны было менее 18 лет, однако был поддержан вариант — «дети войны» это те, чьи родители погибли в годы ВОВ. В результате обсуждения краевые парламентарии большинством голосов проголосовали за законопроект «О мерах социальной поддержки детей защитников Отечества, погибших в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года», внесенный губернатором края.

— ежемесячную региональную выплату в размере 400 рублей,

— единовременную денежную выплату к празднованию годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов в размере 1000 рублей,

— компенсацию один раз в два года расходов на проезд по территории Российской Федерации к местам гибели, захоронения одного из родителей, погибшего (умершего) при защите Отечества и обратно в размере фактических затрат, но не более 25000 рублей,

— внеочередное получение медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Красноярском крае,

— преимущество при получении услуг социального обслуживания.

«Закон — это в первую очередь признание, что родители этих людей отдали жизнь за родину, — прокомментировал депутат Юрий Данильченко. — Это и материальная поддержка: дети войны уже в том возрасте, когда каждая копейка очень важна. И потом, проезд к местам захоронения раз в два года — это тоже очень важный элемент социальной поддержки: можно приехать на могилку, положить цветочки в память о своем родителе. Впрочем, вопрос о поддержке детей войны и ветеранов мы не закрыли. Сейчас мы анализируем ситуацию, письма — на комитет много идет писем, в том числе и гневных, со стороны ветеранов, которые не попали в этот список. Мы договорились на сессии, что еще раз вернемся к этому вопросу, потому что тут возникает масса вопросов: а сохранились ли документы, которые позволяют даже детям, у которых погибли родители, оформить свое право на получение поддержки. Хотя социальные службы и военкоматы принимают все меры, чтобы разыскать эти документы, даже если они потеряны».

«Мы специально выделили окно, окно № 7, для приема документов от этой категории граждан, — рассказала начальник отдела по приему документов управления социальной защиты администрации Свердловского района Антонина Игнатькова. — Для удобства посетителей существует предварительная запись на сайте министерства, нашего управления или по телефону. Выплаты начнутся уже с февраля и предъявитель может сам выбрать место, где будет их получать — в почтовом отделении с доставкой на дом или без нее, либо на счет любой кредитной организации».

newslab.ru

Закон о детях войны

Дети войны — это люди, которые родились в период с 23 июня 1923 года по 1945 год включительно и являются гражданами Российской Федерации. Будучи детьми они пережили трудные времена, несмотря на то, что не могли воевать. Некоторые несовершеннолетние были отправлены в лагеря смерти, а другие голодали из-за нехватки обычных продуктов питания.

Принят ли в Москве закон о детях войны?

В законодательных положениях Федерального уровня нет такого понятия, как дети войны. Но несмотря на пробел в законе, в законодательный орган поступили несколько проектов, которые хотят утвердить это понятие и установить предназначенные для них льготы.

Список законопроектов:

  • Проект Федерального закона о детях войны;
  • Проект о статусе детей войны;
  • Проект о внесении изменений в статью 12.1 Закона о социальной помощи.
  • В содержании проекта Федерального закона о детях войны сказано, что дети войны должны получить надбавки к пенсии. Периодичность и размер не установлены, но в различных регионах применяются единоразовые и постоянные выплаты.

    Постоянные денежные выплаты — это фиксированные суммы (около 1500 рублей), которые выплачиваются вместе с основной пенсией. Надбавка индексируется каждый год, поэтому не исключено, что в 2018 году сумма будет увеличена на 200-300 рублей.

    Единоразовые доплаты предоставляются один раз. Как правило, такие компенсации приурочены к празднику (например, ко дню Победы).

    Льготы на оплату коммунальных услуг — эта сумма, которая выделяется государственным бюджетом. Она необходима для оплаты некоторых коммунальных квитанций: вода, квартира, свет и иные аналогичные услуги.

    Бесплатное обслуживание в медицинских учреждениях и передвижение на общественном транспорте — следующие виды льгот, которые предоставляются детям войны. Чтобы ездить на общественном транспорте бесплатно, государственные учреждения выдают специальные проездные талоны. В некоторых регионах России достаточно предъявить удостоверение личности или справку, получить которую можно в органах социальной защиты.

    В список дополнительных льгот входят:

  • Получение бесплатных медицинских лекарств, если человек в них нуждается;
  • Предоставление бесплатных путевок на поездку в санатории;
  • Бесплатная установка стационарного телефона. Гражданин (ребенок войны) получит личный номер и скидки на телефонные разговоры.

Обратите внимание: в некоторых регионах России описанные выше льготы не предоставляются.

Прежде чем начать оформление, нужно узнать, существуют ли подобные льготы в конкретном регионе. Для этого необходимо обратиться в орган социальной защиты, который обслуживает население административного округа.

Описание проекта Федерального закона о детях войны

Проект Федерального закона о детях войны описывает созданную государственную политику, которая направлена на:

  • Оказание помощи подобной категории граждан в соответствии с порядком, установленным настоящим Федеральным законом;
  • Выделение денежных средств из федерального бюджета для обеспечения граждан социальной поддержкой;
  • Информирование населения посредством СМИ о настоящих событиях во времена Великой Отечественной войны.
  • Следует отметить, что настоящий Федеральный закон распространяется не только на лиц с гражданством РФ, но и на иностранных граждан, а также лиц без гражданства, которые относятся к категории «дети войны». Способы предоставления социальной поддержки регулируются международными договорами РФ.

    Такие льготы как финансовая помощь и бесплатный проезд на общественном транспорте финансируются за счет денежных средств федерального бюджета, а социальная поддержка предоставляется за счет средств субъектов РФ.

    Скачать текст

    Проект Федерального закона был отклонен Госдумой в 2014 году. Однако позднее он снова был представлен на одобрение депутатами фракции КПРФ. Если гражданин относится к нескольким льготным категориям лиц, то в соответствии с решением Правительства РФ он может выбрать только одну из них. Чтобы получить льготу, предусмотренную Федеральным законом о детях войны, необходимо предоставить заявление и удостоверение личности.

    Несмотря на то, что проект закона был несколько раз изменен и снова отправлен в Государственную Думу на рассмотрение, в 2017 году он еще не вступил в силу.

    Скачать проект и рассмотреть самостоятельно положения закона можно по ссылке.

    210fz.ru

    Закон
    Астраханской области
    о «Детях войны 1941 — 1945г.г.».

    Настоящий Региональный закон устанавливает правовой статус «Детей войны» и правовые гарантии предоставления им социальной поддержки в целях обеспечения достойной жизни, активной деятельности, почёта и уважения в обществе.

    Ст.1. Статус «Детей войны 1941 -1945 г.г.»

  • Статус «Детей войны» присваивается гражданам Астраханской области, постоянно проживающим в годы Великой Отечественной войны и 2-й Мировой войны 1941 — 1945 г.г. на территории СССР, которые до 04 сентября 1945г. не достигли 18 лет. После окончания войн активно участвовали в создании мощной экономики в Астраханской области, так и в других регионах СССР.
  • Статус «Дети войны 1941 — 1945г.г.» не умаляет ранее утвержденных статусов: «Участник Великой Отечественной войны 1941 — 1945 г.г.», «Работник тыла в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 г.г.», а только подчеркивает патриотическую преемственность.
  • Ст.2. Региональная политика в Астраханском законодательстве о «Детях войны 1941 — 1945 г.г.»

  • Региональное законодательство о «Детях войны» состоит из настоящего закона, законов и др. нормативных актов, в том числе субъектов Российской Федерации.
  • Реализация мер социальной поддержки, установленных данным региональным законом и нормативно — правовыми актами региона для «детей войны».
  • Информирование граждан Астраханской области посредством всех средств массовой информации об испытаниях, выпавших на долю «детей войны», и об их самоотверженном труде в годы ВОВ, 2-й мировой войны и особенно в послевоенные годы.
    Продолжение на стр.3
  • Выработка и реализация политики в сфере защиты «Детей войны» региональными органами Астраханской области и органами местного самоуправления.
  • Ст. 3. Законодательство Астраханской области о «детях войны».

  • Законодательство Астраханской области о «детях войны» состоит из настоящего регионального закона и иных нормативно — правовых актов и законов о «детях войны».
  • Ст.4. Сфера применения настоящего регионального закона.

  • Настоящий региональный закон распространяется на граждан Астраханской области, проживающих на её территории.
  • Ст. 5. Социальная защита детей войны. Меры социальной поддержки «детей войны», на которую они имеют право.

    1. Внеочередной приём в дома — интернаты «детей войны».
    2. Обслуживание на дому «Детей войны» — инвалидов и со всеми заболеваниями, затрудняющими самостоятельное передвижение.
    3. Оказание помощи на дому «детям войны», страдающим заболеваниями, затрудняющими самостоятельное передвижение при оформлении инвалидности и устройстве в организации.
    4. Ежегодная диспансеризация «детей войны» в медицинских организациях и на дому (у кого затруднено самостоятельное передвижение) в соответствии с государственной системой здравоохранения.
    5. Оказание помощи на дому «детям войны» по медицинскому заключению в оформлении и получении пенсий, льгот, приобретении доступных лекарств.
    6. Определение «детям войны» единого лечебного заведения для сдачи всех медицинских анализов, необходимых для лечения на дому, в стационаре, получения необходимых лекарств.
    7. Бесплатная поездка городским транспортом (кроме такси) по Астраханиили райцентру с 10-00 до 16-00, кроме праздничных и выходных дней.
    8. Во всех организациях, где ведётся приём граждан, вывесить на видном месте объявления следующего содержания: «В первую очередь принимаются участники Великой Отечественной Войны, инвалиды, «дети войны».
    9. Первоочерёдность «детей войны» при вступлении в жилищные, жилищно — строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан.
    10. Освободить «детей войны» от оплаты за капитальный ремонт до 80 лет на 50%, свыше 80 лет — на 100 %.
    11. Ст. 6. Поощрения для «детей войны» администрацией области, городов, районов.

    12. Использовать поощрения для «детей войны» за заслуги перед страной и Астраханской областью — звания, награды, подарки и другие формы поощрения.
    13. Выделять не менее 2-х пригласительных билетов на один район (2 х 15 = 30) на государственные мероприятия и праздники — День Защитника Отечества, 8 Марта, 1 Мая, 9 Мая, День Великой Победы, День морского и речного флота, День рыбака, День ВМФ (Военно-Морского флота), а также бесплатные приглашения на культурно — просветительные мероприятия (театры, музеи, выставки и т.д.).
    14. В дополнение к мерам социальной поддержки, установленным настоящим региональным законом, могут быть установлены дополнительно меры социальной поддержки законами субъекта и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами
    15. Ст. 7. При наличии у «детей войны» права на получение одной и той же меры социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору гражданина , за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

      Ст. 8. Защита прав и законных интересов «детей войны».

    16. Региональные органы государственной власти, органы государственной власти субъекта и органы местного самоуправления оказывают содействие деятельности общественных объединений «Детей войны».
    17. Решения по вопросам социальной поддержки «детей войны», деятельности общественной организации «детей войны» принимаются субъектом и органами местного самоуправления при участии региональной организации «детей войны».
    18. Должностные лица субъекта и местного самоуправления в соответствии с принятым законом несут ответственность за ненадлежащее исполнение закона «О детях войны».
    19. Ст.9. Судебная защита прав «Детей войны».

    20. «Дети войны» имеют право на обращение в суд за защитой прав, установленных настоящим законом.

    Ст. 10. Документ, подтверждающий право «детей войны» на получение мер социальной поддержки.

  • Право «детей войны» на получение мер социальной поддержки осуществляется по предъявлении ими паспорта и вкладыша в него — визитки единого образца, удостоверяющей личность и права.
  • Вкладыши единого образца должны быть отпечатаны типографским способом и утверждены правлением Астраханского регионального объединения «Дети войны».
  • Вкладыши выдаются детям войны МО (местным отделением) с печатью организации «Дети войны» и подписью руководителя.
  • Ст. 11. Вступление в силу настоящего регионального закона.

  • Настоящий региональный закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования в средствах массовой информации.
  • Проект закона одобрен Правлением АРО ООО «Дети войны».

    Усов В.Д.,
    Председатель правления АРО ООО «Дети войны»

    Юридический адрес:
    414000, Астрахань, ул.Ленина/Щелгунова 23/20

    Дополнительный адрес:
    ул. Красная Набережная. 16, 1этаж,
    тел.26-20-69.

    www.kprfast.ru

    Госдума отказала в федеральных льготах «детям войны»

    Денег нет — один из аргументов

    Москва, 19 января 2016, 17:08 — REGNUM Законопроект о дополнительных социальных гарантиях «детям войны» Госдума отклонила при обсуждении в первом чтении, передает корреспондент ИА REGNUM 19 января. «За» проголосовали 202 депутата при необходимых 226 голосах. Инициатива, предложенная депутатами от КПРФ, предусматривает предоставление льгот «детям войны»: получение ежемесячной денежной выплаты, бесплатный проезд всеми видами транспорта по региону, ежегодная диспансеризация в медицинских учреждениях субъекта РФ.

    При этом законопроект определяет критерии, необходимые для приобретения статуса «детей войны»: гражданство Российской Федерации, факт рождения в период с 22 июня 1928 года по 4 сентября 1945 года, а также факт постоянного проживания на территории СССР в годы Великой Отечественной войны.

    Ранее предполагалось, что закон вступит в силу с 1 января 2015 года, но в связи с тем, что принятие и вступление закона в силу постоянно откладывалось, его перенесли на начало сессии.

    Почему комитет Госдумы по труду против

    Комитет по труду и соцполитике рекомендовал Госдуме отклонить законопроект, озвучил позицию комитета депутат Валерий Трапезников («Единая Россия»). В частности, комитет обратил внимание на то, что в соответствии со статьей 26.3−1 федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» данные органы наделены всеми полномочиями для предоставления гражданам дополнительных мер социальной поддержки, не предусмотренных федеральным законодательством. Таким образом, закрепление на уровне федерального закона права органов государственной власти субъектов РФ устанавливать меры социальной поддержки для соответствующей категории граждан фактически дублирует указанное положение и поэтому является избыточным, считает комитет.

    Кроме того, парламентарии обратили внимание на то, что согласно финансово-экономическому обоснованию на реализацию федерального закона потребуется выделение дополнительных средств из федерального бюджета в размере 109 млрд рублей в год, а также средств бюджетов субъектов РФ. «Вместе с тем законопроект не содержит источника и порядка исполнения возникающих расходных обязательств, что не соответствует требованиям статьи 83 Бюджетного кодекса РФ», — указали депутаты.

    Позиция регионов

    На законопроект получены отзывы от 30 законодательных и 39 исполнительных органов государственной власти регионов. Примечательно, что от 3 субъектов РФ получены положительные отзывы, от 9 субъектов РФ — отрицательные. Мнение 38 регионов следует считать не выраженным, поскольку позиции законодательного и исполнительного органов государственной власти субъектов РФ разделились или одного из них представлены не были.

    Вместе с тем авторы инициативы напомнили, что только в 18 регионах все «дети войны», отнесенные к данной категории, получают льготы. В остальных — только частично. При этом, по данным парламентариев, наихудшее положение в таких регионах, как Удмуртия, где только пятая часть «детей войны» получает льготы, в Адыгее — половина, в Забайкальском крае — одна треть, в Кировской области — две трети, в Курганской области — одна треть, в Свердловской и Тюменской областях только она четвертая часть «детей войны» пользуется мерами социальной поддержки.

    «Мы должны «детям войны» кланяться в пол»

    Оппозиционные фракции Госдумы единодушно высказались в поддержку инициативы. «Как откладывается принятие нашего закона «о детях войны», наглядно показывает, что партия парламентского большинства не хочет голосовать за наш закон, не хочет выделить небольшие средства «детям войны», а их у нас в стране 12 млн, 2,3 млн из которых не получают никаких льгот», — отметил депутат Госдумы от КПРФ Сергей Гаврилов. «Мы обязаны защитить наших стариков, «детей войны», военных пенсионеров и всех тех, кто отдал себя интересам нашей страны», — подчеркнул он.

    ЛДПР также поддерживает законопроект. Финансовая емкость инициативы — 120 млрд рублей, указал депутат Максим Щепинов (ЛДПР). «Это не такие огромные деньги для бюджета РФ. Речь идет лишь о приоритетах. Мы не раз заявляли о том, что Россия — социальное государство. Закон — лакмусовая бумажка, которая покажет, что Россия — действительно социальное государство», — отметил депутат. «Это люди, которым мы должны в пол кланяться. Почему мы не может найти эти деньги?» — возмущен депутат.

    «Справедливая Россия» также выступает в поддержку инициативы. «Мы обязаны детям войны», — заявил депутат Александр Тарнавский. Он пообещал, что в случае отклонения законопроекта депутаты фракции внесут другой аналогичный законопроект.

    Депутат Госдумы от КПРФ Николай Арефьев напомнил, что деньги находились — на Олимпиаду, на чемпионат мира по футболу. «А вот для «детей войны» денег нет», — сожалеет он.

    regnum.ru