Оглавление:
1 понятие гражданства и его признаки
20. ГРАЖДАНСТВО РФ: ПОНЯТИЕ И ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ
Гражданство РФ – это устойчивая правовая связь лица с РФ, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей (ст. 3 ФЗ от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).
Содержанием гражданства РФ является совокупность взаимных прав и обязанностей РФ и гражданина РФ.
Юридические признаки гражданства РФ: 1) правовой характер связи гражданина и РФ (такой характер связи гражданина и РФ заключается в том, что все отношения между ними должны быть юридически оформлены, а не просто фактически признаны); 2) устойчивость этой связи (данный признак заключается в постоянном характере взаимных прав и обязанностей гражданина и РФ, т. е. гражданство РФ сохраняется за лицом независимо ни от каких обстоятельств с момента приобретения гражданства и до его прекращения).
Основным документом, удостоверяющим наличие у лица гражданства РФ, является паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержащий указание на гражданство лица.
В целях подтверждения лицом своей принадлежности к гражданам РФ при выезде за границу он должен получить заграничный паспорт гражданина РФ, визовые документы, а при прохождении воинской обязанности – военный билет и т. д.
РФ гарантируют защиту прав своих граждан, даже если они находятся и постоянно проживают за рубежом.
Гражданство РФ устанавливается Конституцией РФ, а также ФЗ от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (с изменениями от 11 ноября 2003 г.) и другими законами при условии, что они не содержат положений, ограничивающих права и свободы граждан.
Гражданство РФ может возникнуть у лица по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, либо уже констатируется на основании факта наличия у него в прошлом гражданства СССР.
Принципы гражданства РФ – основополагающие начала, устанавливающие основы правового статуса граждан РФ, а также регулирующие вопросы порядка приобретения и прекращения гражданства РФ и иные вопросы.
Принципы гражданства РФ: 1) единство и рав-ность гражданства РФ независимо от оснований его приобретения; 2) недопустимость лишения гражданства РФ тех лиц, которые имеют гражданство на законных основаниях, но постоянно проживают за пределами РФ; 3) право каждого гражданина РФ на свободный выбор гражданства, никто не может быть лишен гражданства РФ или права изменить его; 4) недопустимость высылки гражданина РФ за пределы российского государства или передачи его иностранному государству; 5) государственное поощрение приобретения гражданства РФ лицами без гражданства, проживающими на территории РФ; 6) допустимость одновременного наличия у гражданина РФ гражданства иностранного государства в соответствии с федеральным законом или международным договором РФ; 7) недопустимость ограничения гражданских прав и свобод гражданина РФ при наличии у него двойного гражданства, а также невозможность освобождения этого лица от исполнения гражданских обязанностей, в том числе обязанности по защите Отечества; 8) принцип равенства прав и свобод граждан РФ, лиц без гражданства и иностранных граждан за исключением специальных прав, свобод и обязанностей, вытекающих из института гражданства РФ.
www.razlib.ru
Шпоры для каждого! Информационные учебно-познавательные материалы
Понятие и принципы гражданства РФ
Гражданство — устойчивая правовая связь лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод граждан.
Устойчивый характер отношений гражданства — длятся обычно от рождения до смерти гражданина. Нельзя расторгнуть эти отношения в одностороннем порядке (гражданином) — требуется принятие решения государства.
Обладание гражданством — предпосылка полного распространения на данное лицо всех прав и свобод, признаваемых законом, защиты лица государством внутри страны и за ее пределами.
ФЗ «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002 года (в редакции ФЗ о 02.11.2004) — устанавливает основания, по которым то или иное лицо признается гражданином, основания приобретения и прекращения гражданства, порядок решения этих вопросов. Принципы гражданства (Статья 4):
1. Принципы гражданства РФ и правила, регулирующие вопросы гражданства РФ, не могут содержать положений, ограничивающих права граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
2. Гражданство РФ является единым (гражданин, проживающий на территории республики в составе РФ, является гражданином этой республики и одновременно гражданином РФ) и равным независимо от оснований его приобретения.
3. Проживание гражданина РФ за пределами РФ не прекращает его гражданства РФ .
4. Неотъемлемость гражданства — Гражданин РФ не может быть лишен гражданства РФ или права изменить его. Гражданин РФ не может быть выслан за пределы РФ или выдан иностранному государству.
6. РФ поощряет приобретение гражданства РФ лицами без гражданства, проживающими на территории РФ.
7. Наличие у лица гражданства РФ либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов РФ, РСФСР или СССР, международных договоров РФ, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.
Статья 5 — Гражданами РФ являются:
а) лица, имеющие гражданство РФ на день вступления в силу настоящего ФЗ;
б) лица, которые приобрели гражданство РФ в соответствии с настоящим ФЗ.
Статья 6 Двойное гражданство
1. Принцип приоритета норм международного права — Гражданин РФ, имеющий также иное гражданство, рассматривается РФ только как гражданин РФ, за исключением случаев, предусмотренных м/н договором РФ или ФЗ.
2. Приобретение гражданином РФ иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства РФ .
Защита и покровительство граждан РФ , находящихся за пределами РФ — государственные органы РФ, ее дипломатические и консульские учреждения, их должностные лица обязаны содействовать тому, чтобы гражданам РФ была создана возможность в полном объеме использовать все права и свободы, установленные законодательством государства, международными договорами РФ и м/н обычаями, а при необходимости принимать меры по восстановлению нарушенных прав граждан РФ.
Гражданин РФ не может быть выслан за пределы российского государства или выдан другому государству. За преступления, совершенные за границей, гражданин РФ подлежит уголовной ответственности по законам Российской Федераций.
Почетное гражданство может быть предоставлено лицу, не имеющему российского гражданства, но имеющему заслуги перед Россией или мировым сообществом, с его согласия. Почетное гражданство предоставляется Президентом РФ.
Отрицание автоматического изменения гражданства:
- заключение или расторжение брака с гражданином РФ с лицом, не имеющим гражданства РФ не влечет за собой изменения гражданства.
- изменение гражданства одним супругом не влечет изменения гражданства другим.
расторжение брака не влечет за собой изменения гражданства родившихся в этом браке детей.
www.shpora.su
Понятие и основные признаки гражданства
Государство создано для гражданина, гражданин – для государства. Эта аксиома касается всех принятых в стране гарантий и прав, обязанностей и обязательств. Это комплекс, который определяет почти незаметную, но очень прочную связь каждого гражданина со своим Отечеством или государством – кому как нравится. Система, включающая основные признаки гражданства, является чертой и фактором этих отношений. Какие признаки у российского гражданства? Как они оформляются и чем подкреплены?
Понятие и признаки гражданства РФ
В странах с монархическим устроем граждане — подданные. Конечно, прав в подданстве ничуть не меньше, чем в гражданстве, основное отличие этих форм правления в признаках.
Понятие гражданства емкое и однозначное. Это правовая связь человека и государства, в котором он проживает, имеющая систему обоюдных прав и обязательств. Она базируется на их исполнении и обеспечивает гражданину ответный набор преимуществ и свобод.
В российском государствоведении население определили как «граждан» в 1917 г. В ноябре того года был издан специальный декрет, который провозглашал ликвидацию сословий и штатских чинов. В тексте декрета появилось определение «гражданин Российской республики». Углубляться в историю не станем, рассмотрим понятие и признаки гражданства в современной России.
Правоотношение после 90-х было описано в Законе «О гражданстве» в 1991 г. Документ постоянно дополнялся и трансформировался в формулировках, пока в 2002 г. не был заменен полностью. Впрочем, и после он подвергался редакции, однако они касались лишь статей о мигрантах.
Гражданство – это связь государства и отдельно взятого лица в юридическом обосновании их отношений. То есть это прежде всего не ментальная принадлежность человека к Отечеству, а правовые взаимоотношения. Именно в этой области, и с учетом юридических норм, и формируются основные признаки гражданства.
Некоторые путают признаки и принципы гражданства. Есть разница:
- признаки гражданства – это его характеристики;
- принципы гражданства – это его идеи.
Не только факт
Связь гражданина и государства оформлена юридически, что гарантирует постоянство этих отношений и соблюдение обоюдных обязанностей. Первый документ, который мы получаем как граждане – свидетельство о рождении. После 14-летнего возраста юным россиянам выдают паспорт. Его привыкли воспринимать только как основной документ, удостоверяющий личность. Это, безусловно, важно внутри страны и за ее пределами, но, вообще, паспорт говорит о нашей принадлежности к РФ. Именно поэтому без паспорта гражданина России нельзя оформить ни один другой документ для организации международных связей: визу, загранпаспорт и т. д.
Федеративный характер гражданства
Россия – многосубъектное государство. И некоторые республики указывают республиканское гражданство. Однако российская Конституция не делает различий, говоря только об общероссийском гражданстве. И этот признак единства действует за пределами РФ. То есть калмык, житель Тувы или Волгоградской области за границей — россиянин и только.
Однако посмотрим, как принадлежность к определенной республике вписывается в общероссийское гражданство:
- Конституции республик Башкортостан и Карелия отождествляют статусы гражданина республики и России.
- Бурятия, Дагестан, Коми, Северная Осетия и Тува общероссийское гражданство и республиканское в своих Конституциях закрепляют формулой «одновременно».
- В Конституциях Ингушетии и Якутии граждане республики являются россиянами.
Безграничное и навсегда
Признаки гражданства РФ закрепляют статус гражданства на территории страны и за ее пределами. И у этого статуса нет срока действия и ограничений. Что это значит? Человек может заключить брак с иностранцем или не проживать постоянно в России, но это не станет предлогом для лишения его гражданства. Например, много людей, которые живут и работают за границей, создают там семьи и не планируют возвращаться в Россию, при этом не отказываются от российского паспорта. В этом есть особенность: отношения гражданства не определяются в пространстве. Также в России проживают иностранцы, лица без гражданства, но само по себе их нахождение на территории РФ не делает их россиянами, сколько бы они здесь ни были. Это понятие относится к определению категории населения, и не имеет плоскость правовую, а характеризует демократический строй государства.
На основании этого не лишаются российского гражданства и переселенцы в другие страны.
Гражданство может быть приобретенным или данным при рождении, прекратиться произвольно оно не может. К тому же выход из этой связи с государством, то есть отказ от гражданства, возможен только по Указу Президента РФ.
Политическая связь
Признаки гражданства Российской Федерации являются признаками суверенного государства. Статус не зависит от оснований приобретения российского паспорта. В этом есть отличия с другими странами, которое формирует мнение о нечестной риторике их правителей о ценностях демократии. Например, есть ограничения в США, где разграничивают права «коренных» граждан и «приобретенных». В Латвии введена категория «неграждане», закрепленная законодательными актами и обязывающая получить специальный паспорт негражданина. Эти люди ограничены в демократических правах. «Балтийский апартеид» работает и в Эстонии.
В России один из принципов гражданства – не делать различий в статусе. То есть с одинаковыми гражданскими правами оказываются люди, родившиеся в современной России, граждане бывшего СССР и принявшие или восстановившие российское гражданство.
Еще один фактор демократизации
Гражданин России может быть одновременно гражданином и другой страны, сохраняя при этом свои права россиянина. Его отношения с государством будут так же контролироваться и гарантироваться российским законодательством. Или международными соглашениями. Если ситуация потребует вмешательства России для защиты интересов своего гражданина и его покровительства за границами страны, государство это сделает. Это одна из сторон связи человека и государства – организация защиты на основе законодательно оформленных прав и обязанностей.
Закон о гражданстве по «праву почвы»
Этот законопроект внесли в Госдуму в марте. Авторы: депутаты Константин Затулин и Наталья Поклонская. Предложение пока обсуждается. В чем суть данного законопроекта и зачем он нужен, когда и так упрощена процедура оформления гражданства для рожденных в Советском Союзе и желающих стать россиянами?
По мнению Поклонской и Затулина, нужно расширить это упрощение для всех людей, которые проживают на территории, входящей в границы бывшей Российской империи. По законопроекту, стать россиянином по «праву почвы» может любой иностранец, родившийся на территории Советского Союза или Российской империи. Кроме территориальной принадлежности, кандидат должен быть носителем русского языка.
Рассмотрение законопроекта затянулось, да и Кремль не определил свою позицию по отношению к такой идее депутатов.
Реакция общества
Интересно мнение общественности: позиции разделились. Одни считают, что, если закон будет принят, россиянами станут миллионы советских граждан. Другие не желают упрощения, тем более что процедура и без того не «драконовская», материально не затратная, а то, что подождать придется – такая система действует во всех странах. Кто действительно и обдуманно хочет стать гражданином России, терпеливо выполнит все условия и получит российский паспорт. Есть и другое мнение: депутаты «лоббируют» украинцев, а потому в случае введения закона в силу необходимо тщательно проверять каждое лицо на связь с националистическими и террористическими организациями. По мнению населения, Госдума должна больше заниматься полезными делами и чаще советоваться с людьми.
Вообще, в законопроекте есть непонятное лукавство, касающееся части преимуществ, которые получат жители республик бывшего СССР. Президентские поправки в закон «О гражданстве» ранее депутаты уже приняли и внесли. Касались поправки именно упрощения процедуры получения российского гражданства гражданами бывшего Советского Союза. Зачем авторам законопроекта по «праву почвы» потребовалось дублировать уже одобренные Госдумой положения? Константин Затулин входит в Комитет по делам СНГ и связям с соотечественниками, и он не мог не знать об упрощении. Мотивы Поклонской обществу более очевидны: ее монархические взгляды шире президентских поправок о гражданстве. Только ожидания депутата того, что поляки и финны кинутся за российским паспортом, люди считают напрасными, как и необходимость в таких гражданах для общества РФ.
businessman.ru
§ 1. Понятие и основные черты гражданства
Гражданство — термин, который употребляется в юридической науке, прежде всего в языке конституционного права, в нескольких значениях: —
Устойчивая правовая связь человека с государством. —
Правоотношение, которое возникает, изменяется либо прекращается в связи с определенными юридическими фактами (например, с фактом рождения на территории определенной страны, обращение с просьбой о натурализации и т.д.). —
Определенное правовое положение лица в конкретной стране (именно в этом смысле понятие гражданство непосредственно и тесно связано с понятием правового статуса).
Гражданство в своем последнем смысловом аспекте (именно он нас интересует в данном случае) представляет собой особый правовой статус, предполагающий юридическое (официальное) признание государством принадлежности того или иного лица к этому государству как внутри страны, так и за рубежом, сопровождающееся наделением его комплексом юридических прав и обязанностей, предусмотренных действующим в этой стране (национальным) законодательством.
Гражданство — сложное понятие. И это вполне объяснимо, поскольку само состояние человека, выступающего в качестве гражданина, тоже весьма сложно и в собственно юридическом, и в политическом, и в психологическом, и в других отношениях.
Впервые человечество встречается с понятием гражданства во времена Великой Французской революции. Появление и введение в практику политико-правового общения понятия «гражданин» было в значительной (если не в определяющей) степени связано с необходимостью противопоставления нового, свободного от феодального гнета человека, бывшего до революции лишь подданным монарха — французского короля. Подданный — это личная зависимость человека (жителя страны) от монарха, включая и зависимость самой жизни от воли короля. Подданство в феодальный (традиционный) период обусловлено было принадлежностью человека к определенной семье, корпорации, региону. Именно такая групповая принадлежность, которая не способствовала единению нации как народа, позволяла поддерживать институт подданства. Человек не ощущал себя принадлежащим именно государству, он ощущал себя принадлежащим именно королю, главе семьи, мануфактуры, князю или герцогу. И лишь революционные изменения позволили изменить такое общественно-политическое и правовое положение. Теперь идентификатором принадлежности лица стало государство. Постепенно термин и понятие «гражданин» прочно утвердилось в других европейских государствах, и институт подданства стал исчезать.
Уместно заметить, что в России термин-понятие «гражданство» стал употребляться в действующем законодательстве лишь в начале XX века, а именно в советское время (Декретом ВЦИК и СНК от 10 ноября 1917 года).
После Второй мировой войны термин «гражданство» стал употребляться в более широком значении. Гражданство стало трактоваться как особый статус, связанный с принадлежностью лица к союзу государств, объединенных общей историей, культурой и традициями.
Каковы основные черты института гражданства? В юридической литературе, указывается, как правило, на следующие характеристики. —
Гражданство — это такое правовое состояние лица, которое выражается, с одной стороны, в его общем правовом нормировании (юридической регламентации), а с другой — в индивидуальном документальном юридическом оформлении этого состояния гражданства каждого индивида. Это, скажем, выдача паспорта, который официально удостоверяет гражданство данного лица; наличие свидетельства о рождении, что для признания (оформления) гражданства имеет большое значение; выдача иных юридических документов, свидетельствующих о гражданстве лица (заграничные паспорта, в некоторых странах — водительское удостоверение и т.д.). —
Устойчивый характер отношений гражданства, отношений, существующих постоянно (как правило, от момента рождения до момента смерти гражданина. Эти отношения гражданства (внимание! не путать с гражданско-правовым отношением) имеют общий порядок прекращения, не допускающий одностороннего расторжения гражданства с чьей бы то ни было стороны — государства или гражданина). —
Двустороння связь человека с государством, выражающаяся в совокупности взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека. —
Распространение на гражданина суверенной власти государства как внутри страны, так и за ее пределами. К примеру, совершение гражданином преступления и последующий за этим побег его за границу предусматривает принятие государством необходимых розыскных и следственных мер по его задержанию и привлечению к ответственности. (Вопрос о процедурно-процессуальных мерах конкретного характера, связанных с задержанием и привлечением к ответственности подозреваемого в совершении преступления, в том числе в связи с необходимостью выдачи потерпевшей стороне правительством государства, на территории которого находится или задержан подозреваемый, решается по-разному).
Исходя из этого и учитывая, что выше было дано определение гражданства в самом широком, общем смысле, становится возможным дать определение гражданства в узком смысле, то есть применительно к внутригосударственному (национальному) праву отдельно взятого государства. Под таким углом зрения гражданство представляет собой совокупность норм права, предметом регулирования которых являются: а) критерии, определяющие принадлежность лица к данному государству; б) способы и процедуры приобретения и утраты гражданства; в) особенности правового положения, обусловленные способом приобретения гражданства либо фактом двойного (множественного) гражданства.
lawbook.online
Понятие и признаки гражданства в Российской Федерации (стр. 1 из 5)
Глава 1 Общие положения о гражданстве Российской Федерации
1.1 Понятие и принципы гражданства
1.2 Порядок приобретения гражданства
1.3 Порядок прекращения гражданства
Глава 2 Особенности института гражданства
2.1 Гражданство детей, недееспособных лиц
2.2 Двойное и почетное гражданство
2.3 Правовое положение иностранных граждан, лиц без гражданства, право на политическое убежище
Настоящая работа предполагает рассмотрение понятия и принципов гражданства, особенностей института гражданства.
Гражданство — постоянная политико-правовая связь лица и государства, которая выражается в их взаимных правах и обязанностях. Согласно Всеобщей декларации прав человека 1948, международным пактам о правах человека, никто не может быть лишен гражданства или права на его изменение. Каждому гражданину государство гарантирует правовую защиту, где бы он ни находился. Эти положения содержатся в Декларации прав и свобод человека.
Закон о гражданстве в России принят в 1991. Настоящий Закон призван обеспечить осуществление норм и принципов международного права и Конституции Российской Федерации, относящихся к гражданству и правам человека, создание наиболее благоприятных правовых условий для каждого гражданина Российской Федерации, защиту и покровительство Российской Федерации гражданам Российской Федерации, находящимся за ее пределами.
В настоящее время вопрос о гражданстве очень актуален по причине миграции населения из одних стран в другие, в том числе и в Россию. Особенно остро стоит проблема гражданства в период войны на сопределенных с Россией территориях, так как в Россию начинают прибывать тысячи беженцев, которым по закону предоставляется упрощённый порядок приобретения Российского гражданства. Это относится и к детям. Кроме того, в настоящее время актуальны браки между российскими гражданами с гражданами иностранных государств, что с неизбежностью приводит к необходимости решения вопроса о гражданстве детей, которые появятся от такого брака, либо уже имеются при вступлении в брак. Также наблюдается тенденция к увеличению числа усыновлений (удочерений) российских детей иностранными гражданами, что тоже приводит к необходимости определения гражданства ребёнка.
Тема данной курсовой работы – понятие и признаки гражданства, в данной работе мы рассматриваем, в частности, понятие гражданства, признаки гражданства, особенности института гражданства.
Предмет — изучение конституционно-правового регулирование гражданства в России.
Объект — нормативные акты и законы РФ о гражданстве Российской Федерации.
Цель работы — изучение понятия и принципов гражданства
— проанализировать и изучить теоретическую, нормативно-правовую историческую литературу по теме;
— раскрыть основные понятия гражданства и конституционно-правового регулирования;
— раскрыть основные вопросы касающееся гражданства
Стру ктур а курсовой работы определяется целью и задачами исследования и состоит из введения, двух глав, заключения, библиографии..
Глава 1 Общие положения о гражданстве Российской Федерации
1.1 Понятие, основные принципы гражданства
«Гражданство – один из ключевых политико-правовых институтов демократического государства, неотъемлемая связь основ его конституционного строя»[1] .
Значение и ценность гражданства подчеркивается в ряде статей Конституции Российской Федерации. В первую очередь это статьи: 6, 61, 62, 63.
В первую очередь определим само понятие «гражданство». Наиболее авторитетным является определение установленное Законом Р.Ф. «О гражданстве Российской Федерации» в соответствии с которым «гражданство Российской Федерации это устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей»[2] . С этим связана ответственность гражданина, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека. Это означает отказ от прежней тоталитарной формулировки понятия гражданства как принадлежности лица государству.
Обладание гражданством – предпосылка полного распространения на данное лицо всех прав и свобод, признаваемых законом, защиты лица государством и не только внутри страны, но и за ее пределами[3] .
Гражданство это правовое, а не фактическое состояние: гражданин сохраняет связи с государством и тогда когда он находится за пределами страны или просто проживает за рубежом. Что касается граждан других государств, то они могут постоянно проживать в России, но они не связанны с ней отношениями гражданства. Иностранные граждане, лица без гражданства, лица, родившиеся на территории данного государства, могут стать его гражданами, если они удовлетворяют определенным требованиям. Такие требования в разных государствах не одинаковы.
Наряду с обычным состоянием гражданства в России возможно почетное гражданство. Оно может быть предоставлено только лицу, не являющемуся гражданином РФ, за выдающиеся заслуги перед Россией и мировым сообществом. Российский гражданин может приобрести гражданство и иного государства и одновременно иметь два и более гражданства – двойное и множественное гражданство. Такая ситуация может сложиться как автоматически (при вступлении в брак с иностранцем), так и по желанию гражданина. Однако это не означает, что в России такой гражданин будет признан лицом с двойным или множественным гражданством[4] .
Конституция и Закон о гражданстве устанавливает, прежде всего, те общие принципы, которые определяют сущностные черты отношений гражданства. Среди них надо выделить следующие:
1. Гражданство РФ является единым. В силу федеративного устройства этот принцип важнейший и закрепляется в Конституции (ст.6).
2. Гражданство в РФ является равным независимо от оснований приобретения. Законодательством не предусмотрены какие-либо отличия и особенности в правовом статусе лиц, ставших гражданами РФ по различным основаниям: по рождению, в связи с принятием в гражданство, восстановлением в гражданстве, усыновлением и т.д. Не имеет правового значения и время приобретения гражданства.
3. Гражданство РФ имеет свободный характер. Это означает, что гражданин РФ вправе изменить свое гражданство, выйдя из российского гражданства. Право на выход связано с тем, что гражданство – это не принадлежность лица государству, а двусторонняя связь, что предполагает расторжение ее по взаимному согласию.
4. Гражданство РФ экстерриториально, то есть проживание гражданина за пределами РФ не прекращает его гражданства. Российский гражданин вправе жить в том месте, которое он избирает.
5. Гражданство РФ неотъемлемо. Гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства. Этот принцип является новым в законодательстве о гражданстве. Лишение — это расторжение гражданских связей по инициативе государства, в одностороннем порядке, не предусматривающее в качестве условия согласие гражданина. Раньше это широко применялось.
6. В основе изменения гражданства РФ лежит волеизъявление лица. Автоматический характер приобретения или утраты гражданства исключается.
7. Российское гражданство, как и гражданство других стран, предполагает, с одной стороны, защиту и покровительство государства на его территории и за его пределами, с другой – обязанности гражданина по отношению к государству. Гражданам могут предоставляться более благоприятные условия, социальные пособия со стороны государства, льготы которых не имеют иностранцы и лица без гражданства[5] .
Гражданин РФ не может быть выслан за ее пределы или выдан другому государству. За преступления, совершенные российским гражданином за пределами своей страны, он подлежит уголовной ответственности по ее законам (если деяния, совершенные за границей, в России также считаются преступлениями). Однако административную ответственность (например, штраф за нарушение правил общественного порядка), гражданин может нести и за границей.
Россия поощряет приобретение гражданства лицами без гражданства проживающими на территории РФ, но при этом необходимо доказать факт безгражданства, как и иностранное гражданство[6] .
1.2 Порядок приобретения гражданства
В Законе о гражданстве Российской Федерации устанавливается, что гражданство приобретается:
а) в результате его признания;
в) в порядке его регистрации;
г) в результате приема в гражданство;
д.) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;
е) путем выбора (оптации);
ж) по иным основаниям, предусмотренным данным законом.
А теперь более подробно стоит рассмотреть основания приобретения гражданства.
В соответствии с Законом о гражданстве Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации. Отсутствие оговорки о возможности заявить о нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации означало бы нарушение прав человека, принудительное зачисление лица в корпус граждан Российской Федерации вопреки его представлениям о своем гражданстве, не расходящемся о правовыми установлениями по этому вопросу.
Кроме того, гражданами Российской Федерации считают бывших граждан Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, возвратившихся на жительство в Россию до вступления в силу Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» (6 февраля 1992 года), не имеющих подтверждения приобретения гражданства Российской Федерации в результате признания, и продолжающих проживать на территории Российской Федерации на законных основаниях. Оформление документов и принадлежности к гражданству производится при их личном волеизъявлении.
mirznanii.com