Лицензия на отходы

С июля (01.07.2016) года устанавливается лицензирование отходов от 1 до 4 классов опасности в соответствии с вводимым в действие законом №458-Ф3 и постановлением от 3 октября 2015 г. № 1062. Согласно этому закону все юридические лица обязаны по всем шести разновидностям деятельности, оговоренным для отходов 1-4 классов опасности, иметь соответствующую лицензию на отходы. До выхода данного закона лицензированию подлежали только обезвреживание отходов и их размещение, а теперь лицензируется также сбор, транспортировка, обработка и утилизация отходов. Иметь лицензию будет необходимо с 1 января 2016 года.

По сути, выход нового закона означает возврат к нормам, которые были в действии 2,5 годами ранее. Их в свое время упразднили, стремясь к упрощению процедур оформления. Сейчас же контроль вновь ужесточается.

Сроки и цены

Срок действия новых лицензий: неограничен!

Видеообращение начальника управления государственного экологического надзора РОСПРИРОДНАДЗОРА Натальи Соколовой

На какие виды деятельности требуется лицензия по отходам

Лицанзия будет выдаваться на все виды деятельности, связанные с отходами. Если предприятие занимается несколькими такими видами, в лицензии указывается список всех таких действий.

Лицензия на сбор отходов. Это — первый этап, связанный с обращением отходов. Пример — поступление в бизнес-центре отходов от арендаторов. Временное складирование, накопление отходов на время до 6 месяцев лицензированию не подлежит, хотя и проверяется соответствие требованиям законов по охране окружающей среды и обеспечение санитарно-эпидемиологической обстановки для населения.

Лицензия на транспортирование отходов. Это означает перемещение отходов за пределы участка земли, принадлежащего юридическому лицу или ИП. Внутри участка перемещать отходы можно без получения лицензии.

Лицензия на обработку отходов. К обработке относится любая переработка отходов в ходе их подготовке к утилизации — очистка, разборка, сортировка.

Лицензия на утилизацию отходов. Это означает применение отходов для производства продукции или выполнения работ. Бумажные отходы, к примеру, могут использоваться для изготовления из них упаковки.

Лицензия на обезвреживание отходов. Обычно это представляет собой сжигание отходов или выполнение действий, направленных на снижение опасности для окружающей среды. Если отходы сжигаются с целью отопления, это не является их обезвреживанием.

Лицензия на размещение отходов. Это моет быть хранение их или захоронение. Хранят на подготовленных местах до 11 месяцев перед утилизацией или захоронением, а захоронение — последний этап действий с отходами: помещение в хранилища, изолированные от окружающей среды.

Не подлежат лицензированию:

• накопление отходов, относящихся к 1-4 классам опасности;
• все действия с наименее опасными отходами 5-го класса опасности.

Лицензироваться обязаны все юрлица и ИП, ведущие деятельность, связанную с отходами.

Мы уже получили новую лицензию: образец





Наказание (штрафы) за отсутствие лицензии по отходам

В соответствии со статьей 8.2 КОАП России отсутствие лицензии предполагает наказания:

• для физических лиц — штраф в размерах 1000-2000 рублей;
• для должностных лиц — штраф в размере от 10 000 до 30 000 рублей;
• для ИП штраф 30 000 — 50 000 рублей или запрет деятельности на 90 суток;
• для юридических лиц — штраф 100 000 — 250 000 рублей или запрет работать на 90 суток.

В соответствии со статьей 247 ГОАП России нарушение правил с отходами и веществами, опасными для экологии, предусматривается:

• угроза здоровью либо окружающей среде — штраф до 200 000 рублей или в объеме 18-месячной заработной платы или другого дохода, или лишение свободы на 2 года, или двухлетние принудительные работы;
• те же действия, повлекшие загрязнение среды, гибель животных в массовых размерах — штраф 100 000 — 300 000 рублей или в размере зарплаты за 1-2 года, или ограничение свободы на 5 лет, или принудительные пятилетние работы;
• те же действие, приведшие к массовым заболеваниям или смерти людей — лишение свободы на 8 лет.

Требования для получения лицензии по обращению с отходами

• наличие специально оснащенных объектов или помещений для помещения в них отходов, а также знаков, маркирующих вывозящие отходы транспортные средства;
• при работе с отходами 1-4 класса должны быть сертификаты о профессиональной подготовке в соответствующих областях;
• налаженный производственный контроль выполнения процедур обращения с отходами;
• наличие санэпидзаключений Роспотребнадзора о соответствии объектов и имущества, предполагаемых к использованию для работы с отходами, установленным правилам;
• наличие паспортов на отходы;
• заключение Госэкспертизы по проектам указанных объектов.

Как получить лицензию на отходы самостоятельно?

Получить лицензию на отходы можно самостоятельно, обращаясь во все инстанции и получая необходимые справки. Этот процесс длительный и не гарантирующий положительный результат.

При любой сфере деятельности оформление лицензии по отходам 1-4 классов опасности потребует подготовки следующих документов:

• устав организации и свидетельство о госрегистрации;
• свидетельство о постановке на учет в ИНН;
• подтверждение записи в ЕГРЮЛ;
• письмо о постановке на учет в ЕГРПО;
• документы о владении или аренде землей и помещением;
• договоры на снабжение водой, энергией, теплом;
• договоры на обращение с отходами;
• договор дератизации помещений;
• приказ, назначающий ответственного за обращение с отходами;
• подтверждение профподготовки лиц, допущенных к работе с отходами;
• программа учреждения образования, в котором готовились специалисты по обращению с отходами, номер лицензии этого учреждения;
• проект по отходам ПНООЛР, лимиты размещения и паспорта опасных отходов;
• форма 2-ТП с расчетом платы на воздействие на окружающую среду;
• санэпидзаключение по выбросам в воздух и в воду, соответствующие разрешения;
• программа контроля производства по отходам;
• план размещения площадки;
• карта-схема размещения сооружений и зданий с указанием мест временного складирования отходов;
• количество и виды деятельности арендаторов;
• пояснительная записка с описанием всех подразделений и их деятельности;
• перечень подлежащих лицензированию отходов.

Кроме этого, управления Роспотребнадзора могут устанавливать дополнительные требования к предоставляемым материалам, не оговоренные законом.

Как получить лицензию на отходы быстро и недорого?

Обратиться в компанию «Экологическое проектирование» и получить там:

• бесплатную оценку вашей ситуации;
• бесплатное направление специалиста для актуализации информации;
• оптимальные сроки и цены решения вопроса;
• набор документов, полностью составленный и согласованный;
• многолетние консультации в будущем;
• адекватную цену на получение лицензии с помощью нашей компании.

ekologicheskoe-proektirovanie.ru

Лицензия на отходы за 30 дней / Все сложности оформления берем на себя

Оформление лицензии на сбор, транспортировку, обезвреживание и утилизацию отходов I-IV класса опасности в России

Лицензия на отходы – документ выдаваемый Росприроднадзором, разрешающий сбор, использование, обезвреживание и размещение опасных отходов I-IV классов опасности, действующий на всей территории РФ.

Опасные отходы (или 1-4 класс отходов) — вещества (или смеси веществ), признанные непригодными для дальнейшего использования, содержащие свойства или возбудителей инфекицонных заболеваний, которые представляют реальную или потенциальную опасность для окружающей среды или здоровья человека.

Внимание! С 01.07.2016 согласно ФЗ от 29.06.2015 N 203-ФЗ и Письму Росприроднадзора № АС-03-03-36/18448 от 16.10.2015 компании/ ип занимающиеся транспортировкой, сбором, обработкой, утилизацией, обезвреживание, размещением отходов 1-4 класса опасности в обязательном порядке должны получить/ переоформить лицензию на осуществление данных видов деятельности.

В соответствии с Федеральным законом 458-ФЗ, опубликованному 29 декабря 2014 (с внесенными корректировками и изменениями от 29.12.2015) года, деятельность, связанная со сбором, транспортировкой, утилизацией, обработкой, обезвреживанием и размещением отходов 1-4 класса опасности подлежит обязательному лицензированию.

Параметры лицензии:

• лицензия выдается бессрочно;
• лицензия действует на территории всей России;
• выдает лицензии на утилизацию отходов Росприроднадзор.

Стоимость лицензии под ключ: от 350 тыс. рублей (без ограничений на количество видов опасных отходов).

Срок получения: до 6 месяцев

Госпошлина — 7 500 рублей (на основании подп. 92 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. от 05.10.2015).

Срок действия лицензии на отходы — бессрочно.





Документы для получения лицензии на отходы

Документ 1. Перечень контейнеров предназначенных для сбора отходов, документы, подтверждающие право владения ими.

Документ 2 . Перечень транспортных средств участвующих в транспортировке отходов. ПТС, талон технический осмотр.

Документ 3. Договор на ТО (сертификат на оказание данного вида услуг), мойку и дезинфекцию автотранспорта.

Документ 4 . Перечень водителей, допущенных к обращению с опасными отходами, свидетельства профессиональной подготовке, приказ о приеме на работу на должность.

Документ 5. Документы, подтверждающие прохождение медицинского осмотра.

• Определение параметров микроклимата на рабочих местах;
• Измерение уровней максимального и эквивалентного шума на рабочих местах;
• Измерения параметров световой среды;
• Измерения параметров воздуха рабочей зоны.

Что нужно, для получения лицензии на отходы?

Для получения лицензии на деятельность по отходам, Вам необходимо предоставить определенный перечень документов, который зависит от лицензируемого вида деятельности Вашей организации.

• Наличие паспортов на опасные отходы.
• оборудованные транспортные средства (со знаками обозначений);
• обученные (сертифицированные) сотрудники;
• оборудование (в т.ч. специализированное) и специализированных установок;
• Заключение СЭЗ;
• здание, строение, сооружение или помещение;
• заключение СЭЗ;
• реквизиты положительного заключения государственной экологической экспертизы документации, являющийся объектом государственной экологической экспертизы;
• реквизиты разрешения на строительство или разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию;
• наличие паспортов на опасные отходы.

Популярность лицензии на отходы обусловлена огромным количеством заказов как государственных, так и частных. Среднее количество тендеров в месяц — 450. Самая крупная сумма контракта 165 462 595 рублей, пример:

• Хабаровск — 55 тендеров на сумму 102,4 млн руб.
• Владивосток — 15 закупок 50,6 млн руб.
• Россия 25 тендеров 13 млн руб. и т.д.





Виды деятельности, подлежащие лицензированию

Сбор — прием отходов с целью их дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения.

Транспортировка — перемещение отходов при помощи транспортных средств вне границ земельного участка юридического лица или ИП.

Обработка — выполнение технологических операций, которые могут привести к изменению физического, химического или биологического состояния отходов для обеспечения последующих работ с отходами.

Утилизация — использование отходов на этапах их технологического цикла, и/или обеспечение повторного использования или переработки.

Размещение — хранение и захоронение отходов, накопление отходов, уборка территории и т.п. относится к размещению отходов.

• если сроком до 11 месяцев, в этом случае речь идет о накоплении отходов, которое не подлежит лицензированию;
• если сроком более 11 месяцев, такое складирование уже будет именоваться хранением и подлежать лицензированию.

Обезвреживанию — обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

Получить лицензию на отходы в России

Компания ЦентрКонсалт работает в области лицензирования более 18 лет. Обратившись к нам, Вы гарантировано получите лицензию на отходы в России или любом другом регионе.

Как мы работаем:

Шаг 1. Оставляете заявку на сайте / Звоните нам по телефону.

Шаг 1. Вы заполняете анкету, мы проводим анализ и расчет стоимости лицензии.

Шаг 2. При условии, что у Вас что-то есть берем необходимые документы, если у вас нет нужных документов, начинаем работу с изготовления паспортов на опасные отходы 1-4 класса (срок изготовления от 30 рабоч. дней) + параллельно делаем сертификаты на специалистов, т.е. проводим обучение (до 1 недели).

Шаг 3. Следующий шаг готовим заключение СЭЗ (срок изготовления 30 дней) Акт обследования территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

Шаг 4. При необходимости готовим государственную экологическую экспертизу + подготавливаем разрешение на строительство (это в случае если клиент будет заниматься обезвреживанием и размещением опасных отходов 1-4 класса) (срок изготовления до 3-4 мес.).

• Договор на хранение и обслуживание коммунальной и строительной техники, ПНООЛР, ПДВ, Копии договоров на подключение к центральным коммуникациям.
• Договоры на проведение предварительных, периодических и пред рейсовых медицинских осмотров, лицензии на осуществление медицинской деятельности и приложения к ним.
• Договор на дезинфекцию, дератизацию и дезинсекцию.
• Договор поставки, товарная накладная, спецификация.
• Договор на оказание услуг по стирке, обработке и химической чистке спецодежды.

7.После подготовки всех документов, формируем пакет, который передается в лицензирующий орган, где в течении 45 рабочих дней происходит проверка, выезд комиссии и получении лицензии

В результате: Вы получите лицензию на отходы, которая позволит заниматся бизнесом на законных основаниях. Вы платите только за результат, если по какой-то причине не удастся оформить лицензию, мы вернем Вам деньги!

Бесплатный предварительный расчет
стоимости лицензия на отходы

xn--80ajpfhbgomfh1b.xn--p1ai

Изменения в законодательстве 2018

Теперь сбор отходов включается в перечень осуществляемой деятельности только в том случае, если с ним в дальнейшем происходят какие-то преобразования, например обработка, сортировка и т.д. и есть соответствующее оборудование (конвейерные ленты, станки, прессы и т.п.) — Федеральный закон от 31.12.2017 N 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Подробнее на www.consultant.ru

Пример лицензии



Что такое лицензия на отходы

Документ разрешает законно собирать, использовать, обезвреживать, перевозить и размещать отходы 1-4 классов опасности.

Лицензию на обращение с отходами выдает Территориальный орган Росприроднадзора.

Кому необходима лицензия

Эта услуга актуальна для всех индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, чья деятельность так или иначе связана с обращением с опасными отходами. Лицензированию подлежат такие действия как:

• сбор отходов – подразумевает прием отходов для дальнейшего использования или обеззараживания;
• транспортировка – перемещение за пределы границ земельного участка предприятия;
• обработка – технологические операции, приводящие к изменению состояния (химического, физического, биологического) отходов;
• утилизация – преобразование отходов в целях переработки или повторного использования;
• размещение – предполагает захоронение отходов на специализированных полигонах;
• обезвреживание – сжигание либо обеззараживание отходов на спецоборудовании.

Для чего нужна лицензия на отходы

В соответствии с ФЗ-99 купить услугу по получению лицензии на отходы необходимо, чтобы, не нарушая закон, владеть, пользоваться или распоряжаться отходами 1-4 классов опасности.

Ведение вышеназванной деятельности без этого документа расценивается как нарушение закона и влечет за собой административную ответственность. Получив лицензию, юрлица и индивидуальные предприниматели могут законно обращаться с отходами, без риска получения штрафных санкций от Росприроднадзора.

Штрафные санкции

Отсутствие лицензии на отходы в Москве или другом регионе, в соответствии с Статьей 8.2 КоАП, влечет за собой такие штрафные санкции как:

• должностным лицам – 10-30 тыс. руб.;
• ИП – 30-50 тыс. руб. либо принудительный временный запрет на ведение деятельности на 90 суток;
• юридическим лицам – 100-250 тыс. руб. либо аналогичное приостановление деятельности.

Кроме того, предусмотрена ответственность в соответствии со Статьей 247 КоАП:

• штраф до 200 тыс. руб. – за очевидную угрозу вреда окружающей среде или здоровью
• 100-300 тыс. руб. – за загрязнение окружающей среды, а также массовую гибель животных

Штрафные санкции могут быть заменены на ограничение/лишение свободы, принудительные работы или сумму в размере зарплаты за 18 месяцев.

Стоимость и сроки оказания услуги

Стоимость лицензии рассчитывается индивидуально и зависит от количества отходов, видов деятельность по обращению с отходами, расположения объекта, документов в наличии и других факторов. Услуга предоставляется в течение 6-8 месяцев с момента подачи полного пакета документов. Сроки зависят от номенклатуры отходов, количества дополнительной документации, сложности деятельности. К примеру, лицензирование захоронения или обезвреживания отнимает больше времени, чем в случае с транспортировкой.

• После получения исходной информации от клиента эксперты проводят анализ и расчет стоимости.
• Если у заказчика отсутствуют паспорта на опасные отходы, они предварительно оформляются. Если в этом нет необходимости, собирается полный пакет документов.
• Следующий шаг – получение СЭЗ и Акта обследования территориальным отделом Роспотребнадзора.
• Если есть необходимость, готовится государственная экологическая экспертиза и разрешение на строительство (актуально, только в том случае если среди предполагаемой деятельности – обезвреживание и размещение отходов, соответствующих классам 1-4).
• Документы поступают в Росприроднадзор вместе с подтверждением оплаченной госпошлины и заявлением.

В результате проведенных работ клиент получает готовую лицензию на отходы, которая даст право вести бизнес на законных основаниях.

Почему стоит купить лицензию на отходы в компании «ВИНСЕР»

• Получить лицензию на отходы в Москве или другом городе вы сможете в сжатые сроки.
• Наша организация работает по принципу «под ключ». При необходимости эксперты возьмут на себя подготовку заключения СЭЗ, государственную экологическую экспертизу, оформление паспортов с присвоением им класса опасности и внесением в ФККО.
• Итоговую стоимость услуги и ориентировочные сроки ее оказания клиент узнает на начальном этапе сотрудничества.
• Мы нацелены на результат — получение лицензии.

Закажите бесплатную консультацию:

vinser.ru

Лицензия на деятельность по обращению с отходами 1-4 класса опасности

Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов с 1 по 4 класс опасности (получение лицензии на отходы) подлежит лицензированию в соответствии с ФЗ №99 «О лицензировании отдельных видов деятельности». На деятельность именно этих видов обращения с отходами необходимо получать лицензию в уполномоченных органах исполнительной власти.

30.06.2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 29.06.2015 г. N 203-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», в соответствии с которым:

• Лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов 1-4 классов опасности, выданные до 1 июля 2015 г., сохраняют свое действие до 1 января 2019 г.
• Юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов 1-4 классов опасности, вправе переоформить их на лицензии на деятельность сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 классов опасности.
• Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов 1-4 классов опасности, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 июля 2016 г.

На получение лицензии по обращению с отходами 1-4 класса опасности предъявляются следующие требования:

• Для осуществления работ по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 классов опасности — наличие у Заявителя необходимых для выполнения работ зданий, строений, сооружений (в том числе объектов обезвреживания и (или) размещения отходов I-IV классов опасности) и помещений, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и соответствующих установленным требованиям;
• Для осуществления работ по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов 1-4 классов опасности — наличие у Заявителя оборудования (в том числе специального) и специализированных установок, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ и соответствующих установленным требованиям;
• Для осуществления работ по транспортированию отходов 1-4 классов опасности — наличие у Заявителя специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ и соответствующих установленным требованиям;
• Для осуществления работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 классов опасности — наличие у Заявителя — индивидуального предпринимателя и у работников, заключивших с Заявителем трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами, профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами 1-4 классов опасности;
• Для осуществления работ по размещению отходов 1-4 классов опасности — проведение Заявителем рекуперации веществ, разрушающих озоновый слой, из отходов 1-4 классов опасности перед их захоронением в объектах размещения отходов производства и потребления.

Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).

За предоставление лицензии на отходы взимается государственная пошлина в размере 7 500 рублей.

Согласно п.4 ст.9 Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ, лицензия на деятельность по обращению с отходами действует бессрочно.

Согласно ч.2 ст.9 Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оформившие лицензию на отходы, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации.

Штрафы за отсутствие лицензии по отходам 1-4 классов опасности:

Согласно п.2 ст.14.1 КоАП РФ:

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа:

• на должностных лиц — от 4 000 до 5 000 руб. с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой;
• на юридических лиц — от 40 000 до 50 000 руб. с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии с п.1 ст.19.20 КоАП РФ:

Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

• на должностных лиц — от 30 000 до 50 000 руб. или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет;
• на индивидуальных предпринимателей — от 30 000 до 40 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• на юридических лиц — от 170 000 до 250 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Процесс подготовки соискателя лицензии к получению лицензии на деятельность по обращению с отходами включает в себя ряд последовательных этапов, включающих подготовку сопутствующих документов и их рассмотрения соответствующими органами.

Мы в кратчайшие сроки организуем работы по подготовке материалов обоснования намечаемой деятельности по обращению с отходами и сопутствующей документации на получение лицензии по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Мы предлагаем ознакомиться с пакетом документов, необходимых для получения лицензии на деятельность по обращению с отходами.

www.ecoprofy.ru

Лицензия на отходы: включая сбор-транспортировку в 2017

Лицензия на отходы необходима, чтобы владеть, пользоваться или распоряжаться отходами 1-4 класса опасности (п. 30 ч. 1 ст. 12 № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

Последние изменения 2017 года в законе вновь вернули обширный список видов деятельности, подлежащих лицензированию: сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов 1-4 классов опасности.

Штрафы для юридических лиц за несоблюдение закона – 100 000 — 250 000 рублей.

Лицензия нужна срочно? Узнайте, как можно продолжать работу предприятия на законных основаниях пока готовится лицензия на отходы.

Лицензия на отходы 1-4 класса опасности с июля 2015

С 1 июля 2015 вступил в силу закон №458-ФЗ о лицензировании, который обязывает юридические лица иметь лицензию на отходы по всем шести видам деятельности, прописанным для отходов 1-4 класса опасности. Если ранее лицензия требовалась только для обезвреживания и размещения отходов, то с 01.07.2015 лицензируемыми стали: сбор, транспортирование, обработка и утилизация.

Примечательно, что новый закон это возврат к нормам, действовавшим 2, 5 года назад, которые, в свою очередь, были упразднены в пользу упрощенных процедур для бизнеса. Нынешнее решение властей – шаг обратно к ужесточению контроля.



На какие виды деятельности вам нужна лицензия по отходам?

Если кратко, то на все виды деятельности с отходами. На одно предприятие выдается одна лицензия с перечнем всех или интересуемых действий с отходами.

Лицензия выдается и переоформляется на перечень конкретных видов отходов I — IV классов опасности согласно ФККО. Выдача и переоформление лицензии на группы отходов, содержащие в одиннадцатом знаке 11-значного кода ноль, недопустимо.

• Лицензия на сбор отходов. Сбор отходов – первый этап обращения отходов. Например, сбором является поступление отходов от арендаторов (юр. и физ. лиц) в бизнес-центре. При этом накопление (т.е. временное складирование до 6 месяцев) не лицензируется. Нужно лишь следовать требованиям законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
• Лицензия на транспортировку отходов. Транспортировка отходов – перемещение отходов за границы участка земли, находящегося в собственности юр. лица или ИП или предоставленного ему на иных правах. Перемещение внутри земельного участка не является лицензируемой деятельностью.
• Лицензия на обработку отходов. Обработка отходов – любая подготовительная деятельность с отходами перед утилизацией: сортировка, разборка, очистка.
• Лицензия на утилизацию отходов. Утилизация отходов – использование отходов для производства продукции, выполнения работ/ услуг. Например, утилизация некоторых бумажных отходов подразумевает повторное изготовление из нее упаковки (рециклинг).
• Лицензия на обезвреживание отходов. Обезвреживание отходов – как правило, сжигание или обеззараживание отходов в целях уменьшения негативного влияния на окружающую среду. Сжигание отходов в целях отопления к обезвреживанию не относится.
• Лицензия на размещение отходов. Размещение отходов – разделяют хранение и захоронение отходов. Хранение происходит на подготовленных местах сроком от 11 месяцев с целью последующей утилизации, обезвреживания или захоронения. Захоронение – финал «жизни» отходов в хранилищах, где они изолируются от окружающей среды.

Лицензия на транспортировку отходов

Лицензия на деятельность по транспортированию отходов — это самый распространенный вид лицензирования, так как он обязателен для перевозчиков отходов на территории Российской Федерации. Фактически, все кто собирает и вывозит опасные отходы 1-4 класса, нуждаются в лицензировании.

Что НЕ подлежит лицензированию с 1 июля 2015?

• Деятельность по образованию и накоплению отходов 1-4 класса на территории меньше 11 месяцев
• Вся деятельность по обращению с отходами 5 класса опасности (наименее опасный для окружающей среды вид отходов)

Кто подлежит лицензированию по отходам 1-4 класса?

Вам нужна лицензия, если вы юридическое лицо или ИП, а также:

• собираете отходы у сторонних организаций;
• транспортируете отходы (свои или сторонних организаций);
• занимаетесь обработкой отходов (своих или сторонних организаций);
• утилизируете отходы (свои или сторонних организаций);
• обезвреживаете отходы (свои или сторонних организаций);
• размещаете, то есть храните или захораниваете отходы.

Требования к лицензиату при получении лицензии даны в Постановлении Правительства РФ от 03.10.2015 N 1062 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности»).

Ответственность за отсутствие лицензии по отходам

КОАП России, статья 8.2, предусматривает следующие виды наказаний:

• Физлица – штраф 1000 до 2000 рублей
• Должностные лица – штраф от 10 000 до 30 000 рублей
• ИП – штраф от 30 000 до 50 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток
• Юридические лица – от 100 000 до 250 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток

КОАП России, статья 247 о нарушении правил обращения с экологически-опасными веществами и отходами предусматривает:

• Угроза вреда здоровью или окружающей среде – штраф до 200 000 рублей, либо в размере заработной платы или иного дохода за 18 месяцев, либо ограничение/лишение свободы до 2 лет, либо принудительные работы до 2 лет
• Те же деяния, плюс загрязнение окружающей среды, массовую гибель животных и пр. – штраф от 100 000 до 300 000 рублей, либо в размере заработной платы или иного дохода от 1 до 2 лет, либо ограничение/лишение свободы до 5 лет, либо принудительные работы до 5 лет
• Те же деяния, повлекшие смерть человека или массовые заболевания – лишение свободы до 8 лет



Отсутствие лицензии при осуществлении деятельности – это, кроме того, незаконное предпринимательство, что влечет за собой уголовную ответственность (ст. 171 УК РФ).

Получение лицензии

Требования для оформления лицензии

Предприятия должны удовлетворять лицензионным требованиям:

• Наличие помещений, специально оборудованных объектов для размещения отходов, знаков на транспортных средствах по вывозу отходов.
• Наличие сертификатов в области работы с отходами 1-4 класса, подтверждающими профподготовку в данной области.
• Производственный контроль соблюдения установленных процедур по обращению с отходами
• Санэпид-заключения (выдаются в Роспотребнадзоре) о соответствии правилам объектов и имущества, которое лицензиат собирается использовать под деятельность, связанную с отходами
• Наличие паспортов отходов
• Положительное заключение Госэкспертизы по проектной документации вышеупомянутых объектов

Более подробная информация обо всех требованиях к лицензиату читайте в статье про получение лицензии.

Этапы получения лицензии

1. Разработать необходимую документацию, собрать документацию согласно требованиям Положения;
2. Получить санитарно-эпидемиологическое заключение на здания и сооружения в Роспотребнадзоре;
3. Получить заключение государственной экологической экспертизы (ГЭЭ), если планируется использовать объекты по обезвреживанию и/или размещению отходов;
4. Подать документы в Росприроднадзор с заявлением и оплаченной госпошлиной для получения бланка лицензии на отходы.

   Сроки получения и действия лицензии

   Срок действия лицензии не ограничен при условии неизменности процесса обращения с отходами, юридических реквизитов организации, адресов осуществления деятельности.

   Сроки получения лицензии колеблются в зависимости от сложности деятельности, номенклатуры отходов и количества документации, которую необходимо разработать дополнительно. В целом, получение лицензии на обезвреживание и (или) захоронение занимает от полугода до года, на транспортирование – значительно меньше.

   Список требуемых документов для лицензии

   Вот примерный список документов, которые вам потребуются для оформления лицензии по отходам 1-4 класса опасности (применим для любой сферы деятельности):

   1. Свидетельство ЕГРЮЛ/ЕГРИП, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (ИНН), копия Устава организации, Выписка из ЕГРЮЛ;
   2. Правоустанавливающие документы на здания, сооружения, транспортные средства, земельные участки, на которых предполагается осуществлять лицензируемую деятельность;
   3. Для предприятий, производящих продукцию, — перечень товаров, работ, услуг, в ходе производства которых образуются отходы, с которыми планируется осуществлять лицензируемый вид деятельности;
   4. Краткое описание производственной деятельности и полная схема деятельности по обращению с отходами от образования до удаления (материалы обоснования деятельности по обращению с отходами);
   5. Паспорта, СЭЗ и сертификаты на сырье, продукцию, оборудование;
   6. Если планируется транспортирование отходов: паспорта транспортных средств, договоры на временное хранение (стоянку), договоры на мойку, техническое обслуживание и ремонт транспорта, свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, наличие спецзнаков и соответствие требованиям, предъявляемым к транспорту по перевозке опасных грузов;
   7. Для водителей – обязательный медицинский осмотр, инструктаж, наличие стажа вождения не менее 3 лет, свидетельство на право сопровождения опасных грузов, сведения о наличии санитарно-бытовых помещений для водителей;
   8. Список должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам, согласованный с Роспотребнадзором, договоры на медицинский осмотр и его последние результаты;
   9. Копии свидетельств на право работы с опасными отходами лиц, допущенных к обращению с отходами
   10. Сведения о выдаче спецодежды, СИЗ, договор на стирку одежды;
   11. Договор на дезинфекцию, дезинсекцию, дератизацию зданий и помещений;
   12. Договоры на теплоснабжение, энергоснабжение, водоснабжение;
   13. Сведения о местах накопления отходов – расположение, вместимость, соответствие санитарным и экологическим нормам, ответственные лица;
   14. Экологическая документация:
       • Инструкции по обращению с отходами;
       • Программа производственного экологического контроля и ее результаты;
       • Наличие проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документа об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
       • Паспорта отходов I-IV классов опасности;
       • Разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, СЭЗ на проект нормативов ПДВ;
   15. Санитарная документация:
       • Наличие проекта расчетной СЗЗ, проекта окончательной СЗЗ, результаты замеров на границе СЗЗ согласно плану-графику контроля, либо расчет рассеивания выбросов загрязняющих веществ – если требуется для данного предприятия согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03;
       • Протоколы замеров качества состояния атмосферного воздуха, воды, сточных вод, воздуха рабочей зоны, сточных вод, уровней физического воздействия и т.д.
       • Расчеты класса опасности отходов для здоровья человека (паспорта токсичности) согласно требованиям Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.06.2003 N 144 «О введении в действие СП 2.1.7.1386-03»;
       • Договоры на передачу отходов лицензированным организациям либо лицензированным полигонам, внесенным в ГРОРО, акты на прием-передачу отходов.
       • Ситуационный план расположения площадки
       • Карта-схема расположения зданий и сооружений с нанесением всех мест временного накопления отходов (МВН)
       • Информация о арендаторах (количество, виды деятельности)
       • Пояснительная записка (описание структурных подразделений и их деятельности)

   Обратите внимание, что нигде в законодательстве не установлены термины «паспорт токсичности отхода» или «расчет классов опасности для здоровья человека», кроме указанных СП. Регламентов разработки и согласования паспортов токсичности так же нет. Паспорта чаще всего предлагается разработать в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» на платной основе и там же получить экспертное заключение на них (даже не СЭЗ). Так что данное требование является достаточно спорным.

   Кроме того Северо-Западное управление Роспотребнадзора может выдвигать дополнительные требования по материалам к предоставлению, иногда законом не обоснованные.

   Получение экспертного заключения санитарно-эпидемиологического заключения (далее – СЭЗ)

   Для получения экспертного заключения и СЭЗ необходимо собрать пакет документов для экспертизы (экспертиза платная). Заметим, что ни в одном официальном документе не определен исчерпывающий список документов для получения СЭЗ на соответствие установленным санитарным нормам зданий, сооружений и объектов размещения отходов.

   Поэтому здесь у экспертов полная свобода действий, так как соответствие санитарным нормам – понятие обширное. Мы приведем ориентировочный перечень документации, которая может понадобиться на данном этапе.

   Вполне возможно, что в конкретном субъекте РФ перечень будет значительно отличаться. Здесь необходимо соблюдать осторожность. Желательно заранее уточнить перечень и требования, так как в случае выдачи СЭЗ о несоответствии данных зданий, сооружений и объектов будет довольно трудно исправить положение.

   Оплата государственной пошлины на выдачу лицензии

   Для получения бланка лицензии необходимо оплатить государственную пошлину на государственную услугу. На 2017 год размер пошлины составляет:

   ecopromcentr.ru