Разрешение продажи квартиры от органов опеки и попечительства

Как в 2018 году получить разрешение от органов опеки и попечительства на продажу квартиры, в которой есть несовершеннолетние собственники

Статья обновлена: 24 мая 2018 г.

Здравствуйте, посетители Проживем.ком. Инструкция на этой странице основана не только на законах ЖК РФ, ГК РФ, но и на моем личном опыте — как мои клиенты, которым я помогала продавать квартиру, получали разрешение органов опеки и попечительства на продажу. С некоторыми клиентами я сама посещала эти организации — это было около 20 раз. На основе этого опыта я и написала инструкцию.

Небольшое отступление: если ребенок НЕ является одним из собственников квартиры, а просто прописан в ней, то обращаться в органы опеки за разрешением НЕ нужно. В комментариях и консультациях часто спрашивают об этом.

Адреса и телефоны уполномоченных органов в сфере опеки и попечительства города Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга, Ленинградской области.

Так выглядит типичный кабинет отдела опеки и попечительства

    В органы опеки и попечительства должны придти ОБА родителя, даже если они разведены (или же усыновители/опекуны). Если же родитель лишен родительских прав, то его присутствие не требуется и вообще он ни в чем не участвует. Также должны присутствовать дети, которым больше 14 лет. Не требуется присутствие детей до 14 лет.

Предоставить сотруднику следующие эти документы:

  • Свидетельство о рождении или паспорта детей;
  • Паспорта родителей (опекунов/усыновителей);
  • Выписка с домовой книги с места жительства ребенка (на продаваемую квартиру). По ссылке написано как ее получить. Нужна обычная выписка, а не архивная. В обычной перечислены те, кто прописан в квартире на данный момент;
  • Свидетельство о праве собственности на квартиру от каждого собственник. Если свидетельства на руках нет, то подойдет бумажная выписка из ЕГРН — как ее заказать;
  • Технические паспорта как на продаваемую квартиру, так и на новую недвижимость, которая будет предоставлена ребенку в собственность. Заказать тех.паспорт могут только собственники недвижимости в БТИ и в МФЦ. Если вы продаете квартиру и покупаете новую недвижимость, то попросите собственников (продавцов) заказать тех.паспорт и вы уже сами его отнесете в органы опеки.

    Хотя на моей практике было несколько случаев, когда сотрудники органов опеки потребовали пригласить продавцов квартиры, которую мои клиенты собирались купить после продажи своей. Чтобы именно продавцы принесли тех.паспорт и свидетельства о праве собственности на свою квартиру. Поэтому на счет этого момента, советую заранее уточнять по телефону.

  • Свидетельства о браке или, если родители разведены, свидетельство о расторжении брака. Если же один из родителей лишен родительских прав, то эти документы не нужны.
  • Сотрудник опеки выдаст бланки заявлений о продаже квартиры и предоставлении новой недвижимости несовершеннолетним детям. Их нужно заполнить и подписать. Образцы заявлений должны висеть на стендах.
  • По закону заявление рассматривается в течение 10 рабочих дней, на практике же бывают задержки. Однажды у моих клиентах заявление рассматривали почти месяц. Сотрудники проверяют, не будут ли ущемлены права детей и ухудшены их жилищные условия в следствие продажи квартиры.

    Вам не разрешат просто так продать квартиру, если не будет предоставлено детям новое жилье в собственность. Причем количество квадратных метров у детей на новом жилье должно быть не меньше, да и само жилье должно быть по качеству не хуже прежнего.

    На счет метража: например, на прежней квартире у ребенка в собственности 1/3 доля от квартиры в 58 м2. Значит в новом жилье у него должно быть не меньше 58 / 3 = 19.33 м2. Понятно, что дадут согласие, если продается однокомнатная квартира и будет куплена двухкомнатная. Но иногда отдел опеки разрешает уменьшение метража, если новое жилье дороже, качественнее и расположено в более благоприятном районе. Если же не разрешает, то можно увеличить количество метров за счет других собственников. Например, ребенку выделить 1/2 долю в квартире, а родителям по 1/4.

    На счет понятия «качественнее» у органов опеки не все так однозначно. Иногда решения сотрудников опеки одного района отличаются от решения сотрудников другого. Конечно, вам вряд ли дадут согласие на продажу квартиры в черте города и последующей покупки нового жилья в 40 км от города. Но если покупается, например, большой дом с качественным ремонтом и у ребенка будет в собственности больше квадратных метров, то на это могут дать согласие. Если останутся деньги после продажи и покупки, то придется положить часть из них на банковский счет детей. Это нормальная практика, если покупается более дешевое жилье.

    Был у меня один случай, когда отдел опеки дали разрешение на продажу квартиры в Москве и на покупку более дешевого частного дома в 50 км от города. Дом был не в лучшем состоянии. Разрешение было дано, т.к. ребенок болел астмой и отдел опеки посчитал, что астматику будет лучше на месте с более чистым воздухом. Да и родители обещали со временем сделать ремонт.

    По ссылке перечислен весь список документов для продажи квартиры, в которой есть несовершеннолетние собственники. Также там подробно написано как и где получить тот или иной документ.

  • В назначенный день уже одному из родителей можно забрать письменное разрешение, обычно обоим приходить не обязательно. Разрешение выдается бесплатно, платить никому ничего не нужно.
  • Если у Вас есть вопросы, бесплатно проконсультируйтесь у юриста ↓.

    Задайте свой вопрос в форму ниже или в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана. Или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных): 8 (499) 938-45-06 — Москва и обл.; 8 (812) 425-64-92 — Санкт-Петербург и обл.; 8 (800) 350-29-86 — все регионы РФ.

    prozhivem.com

    Продажа квартиры. Органы опеки

    Планируем переезжать в Санкт-Петербург с Владивостока. Будем продавать квартиру во Владивостоке, покупать квартиру в строящемся доме по договору долевого участия с помощью ипотеки (то есть часть стоимости квартиры будет из средств от продажи, часть ипотечные). Проблема в том, что в квартире во Владивостоке есть доли детей несовершенолетних. Понимаю, что нужно будет одобрение органов опеки на продажу квартиру. Могу ли я сначала купить квартиру в Спб в стройке с помощью ипотеки с минимальным первым взносовм, а затем продать свою квартиру во Владивостоке? Тогда каким образом в этом случае я выделю доли детям в новой квартире? Нужно будет нотариальное обязательство делать? Либо нужно сначала найти покупателей на свою квартиру, получить одобрение от органов опеки на продажу, параллельно найти вариант на покупку в СПб + одобрить ипотеку?

    Добрый день! Мы много раз обсуждали здесь подобные вопросы, если говорить коротко, то ипотека и опека несовместимы. Опека требует наделить несовершеннолетних долями в приобретаемой квартире, банк, как залогодержатель не разрешает этого сделать, право собственности/право требования и залог права регистрируются одновременно, промежуточной стадии для выделения долей детям «в обход» банка нет. Более того, что касается новостроек, опека не всегда идет на рассмотрение таких вариантов, хотя это возможно при высокой степени готовности дома. Отвечая на ваш последний вопрос, можно сказать, что специалисты действуют параллельно — находят покупателя, тем временем посещают органы опеки и попечительства, выясняя детали и их требования, когда намерения покупателя подтверждены, проходят опеку и далее проводят сделку. В последнее время мне несколько раз попадалась информация о том, что некоторые банки готовы выделять доли в праве несовершеннолетним, но в своей практике я с этим не сталкивался ни разу, в любом случае уточните этот момент в конкретном банке, одобрение которого вы будете получать. Возможно, в вашем случае опека разрешит внести денежные средства на счет несовершеннолетнего, а не наделять его долей в праве, такой вариант тоже исключать нельзя.

    Дмитрий, спасибо! то есть получается, что вариант продать свою квартиру и купить квартиру дороже с привлечением ипотечных средств, невозможен? А как же быть? Денег от продажи квартиры не хватит на покупку новой.

    Проверено ЦИАН

    Ксения, возможен, но только в теории, если банк, кредитующий покупку, даст согласие на выделение долей, начните с общения с менеджером конкретного банка, если будет положительный ответ, сходите в территориальный орган опеки и попечительства, скорее всего, в вашем случае разрешение будет выдаваться с обязанностью последующей покупки, а не одновременной, так как объекты находятся в разных городах, возможно даже не придется проходить опеку на конкретный вариант, а в разрешении опека распорядится наделить детей долями не меньшими, чем у них есть в данный момент и установит срок. Каждый специалист работает в определенном регионе, говоря о Владивостоке, я могу вам дать рекомендации, основываясь только на общих принципах, которые неизменны на всей территории РФ, конкретика будет только после посещения органа опеки. То есть: 1. Банк; 2. Опека 3. Понимание, возможно ли их «женить» в вашем случае.

    Права несовершеннолетних детей при купле-продаже квартир

    О правах несовершеннолетних детей в сделках купли-продажи квартир участникам этих сделок (особенно покупателям) нужно знать следующее.

    Несовершеннолетними в России признаются лица в возрасте до 18 лет (Откроется в новой вкладке.»>п.1 ст. 21 ГК РФ). В силу возраста, они еще не имеют полной Откроется в новой вкладке.»>дееспособности, а значит, за соблюдением их прав должны следить их родители или их законные представители – опекуны, попечители или усыновители, а также специально созданные социальные органы при городских и районных управах – Органы опеки и попечительства.

    Продажа квартиры с долей несовершеннолетнего ребенка (речь идет о его доле собственности), а также случай, когда ребенок только прописан в квартире – несколько усложняет сделку, и имеет ряд нюансов (об этом ниже).

    Если ребенок – в числе собственников квартиры

    Если несовершеннолетний ребенок имеет долю собственности в квартире (независимо от того, прописан он там или нет), то он становится полноправным участником сделки купли-продажи. Как это выглядит?

    За малолетних (до 14 лет) детей в сделке действуют их родители или представители (т.е. расписываются вместо них).

    Дети с 14 до 18 лет (при наличии паспорта) могут сами расписываться за себя в Откроется в новой вкладке.»>Договоре купли-продажи квартиры, но только с письменного, нотариально заверенного согласия своих родителей или представителей.

    А те, в свою очередь, могут дать согласие на сделку или принять решение за своих малолетних детей – только после предварительного получения Разрешения Органов опеки и попечительства.

    Разрешение Органов опеки и попечительства

    Защиту имущественных прав несовершеннолетних детей в сделках купли-продажи квартир осуществляют Органы опеки и попечительства, инспекторы которых имеют довольно широкие полномочия.

    Именно Органы опеки призваны следить за тем, чтобы права детей при отчуждении недвижимости не были нарушены, а их доля собственности не уменьшилась в результате сделки. В частности, в задачу Органов опеки, кроме прочего, входит выдача разрешений для совершения сделок с жильем с участием несовершеннолетнего.

    В таком разрешении должны быть ясно прописаны требования, при соблюдении которых допускается продажа квартиры с долей несовершеннолетнего ребенка (см. пример ниже). Эти требования Опеки являются обязательными к выполнению, и в случае их нарушения, Откроется в новой вкладке.»>сделка может быть признана судом недействительной по иску Органов опеки или других заинтересованных лиц.

    Как правило, требования Органов опеки сводятся к тому, чтобы родители или законный опекун ребенка оформили ему долю собственности в другой квартире, взамен проданной. Таким образом, продажа квартиры, в которой несовершеннолетнему ребенку принадлежит доля собственности превращается в Откроется в новой вкладке.»>альтернативную сделку (подробнее о таких сделках – см. по ссылке)

    В отдельных случаях, например, когда ребенок имеет право собственности в квартире, но фактически живет по другому адресу, допускается не покупать альтернативную квартиру, и не выделять ему долю в ней. Но тогда Органы опеки требуют, чтобы на имя ребенка был открыт счет в Сбербанке, и туда были бы перечислены деньги за его продаваемую долю. Минимальная сумма, переводимая ребенку на этот счет, так же устанавливается Опекой.

    Органы опеки и попечительства находятся в составе местных органов исполнительной власти и местного самоуправления (в Москве – муниципалитеты).

    Документы для Органов опеки и попечительства

    Для обращения в Органы опеки, нужно предварительно подготовиться и собрать целый пакет документов. Суть – подтвердить документально существующие права ребенка на квартиру, права родителей или опекунов, а также подтвердить намерения сторон по сделке (что, когда и где собираются продавать и покупать взамен). Перечень типовых документов для Органов опеки и попечительства для сделки купли-продажи квартиры можно посмотреть здесь:

    Разрешение Органов опеки и попечительства на сделку можно получить в том случае, если при продаже квартиры не происходит ущемление прав и законных интересов участвующего в сделке ребенка. Т.е. доля собственности ребенка не должна уменьшаться, а жилищные условия – ухудшаться.

    Ребенок – собственник квартиры или только прописан в ней?

    Нужно учесть, что несовершеннолетние дети могут иметь в квартире как Откроется в новой вкладке.»>право собственности (в т.ч. долю в праве), так и Откроется в новой вкладке.»>право пользования (т.е. быть всего лишь зарегистрированными в квартире). Поэтому имеем следующие варианты продажи квартиры:

    • Если ребенок имеет долю собственности в квартире (независимо от его «прописки»), то он является участником сделки, а значит, разрешение Органов опеки обязательно.
    • Если ребенок «прописан» в квартире, но не имеет доли в праве собственности, то для сделки разрешение Органов опеки не нужно.
    • Но если ребенок «прописан» в квартире, не имеет доли в праве собственности, но при этом находится под опекой, или остался без родителей, то разрешение все же требуется. Об этом ясно сказано в Откроется в новой вкладке.»>п. 4 ст. 292 ГК РФ.

    Опека и попечительство устанавливаются над несовершеннолетним тогда, когда он лишен родительского попечения (например, его родители умерли, исчезли, лишены родительских прав, и т.п.). Причем, над малолетними (до 14 лет) назначается опека, а над детьми 14-18 летпопечительство.
    Опекун сам совершает сделки за своего подопечного (подписывает за него документы), а попечитель только дает согласие своему подопечному на совершение таких сделок (т.е. подписи ставят оба). И в обоих случаях, при сделках с квартирами, и опекун и попечитель могут действовать только с предварительного разрешения Органов опеки и попечительства.

    В некоторых случаях (при продаже квартиры), если ребенок не является собственником, но прописан в квартире – регистратор может потребовать справку из Органов опеки, о том, что ребенок НЕ находится под опекой. Речь здесь идет именно о справке (уведомлении), а не разрешении Органов опеки.

    Материнский капитал и права детей

    Еще один случай, когда в сделке купли-продажи квартиры могут быть нарушены права несовершеннолетних детей – это присутствие материнского капитала. При использовании этого государственного пособия, родители должны наделить всех своих детей долями собственности в приобретаемой недвижимости. Если этого не было сделано, а родители квартиру продали, «забыв» про выделение долей детям, то те же Органы опеки или прокуратура могут подать иск в суд о признании этой сделки недействительной.

    Как Покупателю такой квартиры проверить, Откроется в новой вкладке.»>был ли использован материнский капитал в предыдущей сделке – смотри в отдельной заметке по ссылке.

    Дети и приватизация жилья

    В случае Откроется в новой вкладке.»>приватизации квартиры, все несовершеннолетние дети, зарегистрированные в ней, становятся собственниками «по умолчанию». Если же дети в результате приватизации каким-то чудом остались «за бортом» и не были включены в число собственников, то это железный повод признать сделку продажи такой квартиры – недействительной.

    В практике встречаются случаи, когда родители для облегчения продажи квартиры, перед самой приватизацией выписывают ребенка к бабушке (например), и приватизируют квартиру без его участия. Сделка продажи в таком случае может быть Откроется в новой вкладке.»>оспорена по требованию тех же Органов опеки, если они посчитают, что родители, выписав ребенка перед приватизацией, лишили его права собственности.

    Но Органы опеки в подобном случае не будут возражать, если ребенок имеет другую жилую собственность или может участвовать в приватизации там, где живет.

    Так как участие несовершеннолетних детей в сделке со стороны Продавца представляет повышенный риск для Покупателя, то при возникновении сомнений относительно прав детей, рекомендуется получить дополнительную консультацию юриста по этому вопросу.

    Разрешение Органов опеки при покупке жилья, в числе покупателей которого будет ребенок – не требуется. Исключением может быть случай, когда Откроется в новой вкладке.»>квартира покупается в ипотеку, и после Откроется в новой вкладке.»>регистрации сделки сразу передается в залог банку (т.е. права ребенка-собственника Откроется в новой вкладке.»>обременяются).

    Подробнее о сделках с участием несовершеннолетних можно почитать Откроется в новой вкладке.»>здесь.

    Как действовать Покупателю при покупке квартиры, в которой присутствует несовершеннолетний ребенок, подробно рассказано на соответствующем шаге нашей ИНСТРУКЦИИ: > Вторичка >> Покупка квартиры с несовершеннолетними»>Покупка квартиры с несовершеннолетними детьми.

    А всю последовательность подготовки сделки с квартирой можно увидеть на интерактивной карте Откроется во всплывающем окне.»> ПОШАГОВОЙ ИНСТРУКЦИИ (откроется во всплывающем окне).

    Информация оказалась полезной?
    Сохрани ее себе, еще пригодится!

    ЕЩЕ КОЕ-ЧТО
    ИЗ «СЕКРЕТОВ РИЭЛТОРА»:

    Правила купли-продажи квартир

    Официальный информационный партнер
    Правовая система «ГАРАНТ»

    Проект «СЕКРЕТЫ РИЭЛТОРА»

    Документы, предъявляемые в Органы опеки и попечительства

    Список документов для получения Разрешения от Органов опеки и попечительства может несколько отличаться от случая к случаю. В большой мере это зависит от прихоти конкретного инспектора из «Опеки». Но в целом надо иметь в виду, что для получения нужной справки, «Опека» может затребовать следующие документы для вынесения решения:

  • Свидетельство о рождении ребенка (оригинал и копия), или паспорт ребенка, если ему уже исполнилось 14 лет;
  • Заявление от родителей ребенка;
  • Паспорта обоих родителей. А в случае отсутствия одного из них — подтверждающий документ (свидетельство о смерти родителя, решение суда о лишении родительских прав, и т.п.);
  • Правоустанавливающие документы по квартире, которая продается (оригинал и копия);
  • Правоустанавливающие документы по квартире, которая покупается взамен (оригинал и копия);
  • Технические или Кадастровые паспорта на обе квартиры (оригиналы и копии); Дополнительно могут потребовать справки БТИ о стоимости обеих квартир, экспликации и копии поэтажных планов на обе квартиры (зависит от фантазии инспектора Опеки);
  • Выписки из Домовой книги и Копии финансово-лицевого счета, либо Единые жилищные документы на обе квартиры (оригиналы);
  • Реквизиты банковского счета, открытого на имя ребенка (если вместо доли в квартире, ему перечисляются деньги);
  • Если дети старше 14 лет, то их присутствие также необходимо, и от них могут потребовать самостоятельно написать отдельное заявление.
  • В зависимости от ситуации и своего настроения, инспектор «Опеки» может потребовать и другие документы, но чаще всего, перечисленного пакета достаточно.

    Формально эту пачку документов как бы рассматривает специальная комиссия при муниципалитете. Искренне переживая за судьбу несовершеннолетнего ребенка, комиссия выносит решение (за подписью главы муниципалитета), в котором однозначно указано, при соблюдении каких условий может быть совершена подобная сделка.

    КАРТА ГЛОССАРИЯ

    Пример требований Органов опеки и попечительства

    Если, к примеру, ребенок владеет 1/3 доли в квартире, то при продаже квартиры, он должен получить в собственность долю в другой квартире не меньше той, которую он имел прежде. Причем, соразмерность этих долей может определяться как по жилой площади, так и по рыночной стоимости.

    Момент продажи доли ребенка и момент покупки ему доли в другой квартире, должны совпадать по времени (предполагается альтернативная сделка), т.е. ребенок не должен «зависать в воздухе», если родители решили разнести продажу и покупку во времени.

    Сложности могут возникнуть, если предполагается покупка альтернативной квартиры в новостройке (в строящемся доме), т.е. право собственности на нее будет оформлено в будущем. Разрешение Органов опеки здесь более вероятно получить, если новостройка находится на завершающей стадии строительства. При этом ребенок должен иметь регистрацию где-нибудь все это время (например, у родственников), а родители обязаны иметь на руках Договор долевого участия с Застройщиком, с учетом доли ребенка в будущей квартире.

    Такая же сложность возникает при переезде семьи в другой город. Продажу квартиры в одном городе и покупку в другом, невозможно совместить во времени, поэтому здесь Органы опеки могут дать разрешение на продажу квартиры, при условии, что родители ребенка в течение, например, 3-х месяцев после продажи, обязаны будут купить в другом городе квартиру, и выделить в ней ребенку аналогичную долю. Иначе, проверив данные Росреестра, Органы опеки имеют право подать иск в суд о признании договора продажи квартиры недействительным.

    Возможен также вариант, когда при продаже квартиры ребенку есть еще где жить, и условия его жизни там не хуже. В таком случае допускается открытие на имя ребенка счета в банке, где будет лежать сумма за его проданную долю до его совершеннолетия.

    Аналогичный вариант происходит и в случае выезда семьи за границу на ПМЖ (в Опеку предоставляется справка из ОВИР), с продажей всего своего недвижимого имущества в России.

    Такие или подобные им условия, при которых разрешается проводить сделку продажи квартиры с участием несовершеннолетнего ребенка, определяют Органы опеки и попечительства.

    В каждом конкретном случае инспекторы Органов опеки сами определяют, на свой взгляд, ущемляются ли права ребенка или нет.

    kvartira-bez-agenta.ru

    Разрешение органов опеки и попечительства.

    Участник программы «‎Работаю честно»

    А Вы обратитесь к ним еще раз и попросите переделать: «при условии последующего приобретения. » такая формулировка допустима.
    Нормативных актов нет, только общее понимание того, что интересы н/л-го не должны быть ущемлены.

    Николай во всех опеках эти разрешения называются по разному,но суть одна ,вам дают добро на продажу собственности,где ребенок сособственник,вы проводите здесь сделку,и сразу получая деньги здесь ,покупаете в другом регионе ,наделяя ребенка собственностью,предостовляете в опеку документы о наделении долей в собственности.Чтобы все было хорошо,наймите специалиста,а самый лучший вариант,это прописать ребенка в том регионе,где будите преобретать жилье,следовательно опека по месту жительства.

    нет. Возможно продажа и покупк

    Нет. Продажа и покупка возможна только при согласии органов опеки. 2 вариант приобрести жилье на несовершеннолетнего в равной ценовой категории от 1/3 доли и предоставить в органы опеки и получить их согласие на продажу.

    Если ООП написал так, значит по-другому не будет.

    Из нормативных актов:
    п.6 ст.8, п.4 ст.20 (118-ФЗ), ст.21 48-ФЗ, и п.4 ст.292 ГК.
    Плюс, «Административный регламент предоставления государственной услуги «Оформление предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделки по отчуждению жилых помещений в случаях, установленных законодательством Российской Федерации»

    Такой регламент утверждается отдельно каждым правительством области, автономного округа или республики.

    Там все написано.

    Опека перестраховалась, чтобы вы выполнили ее решение. Как вас проконтролировать в другом регионе?
    Если у вас действительно, в другом регионе, подобрана квартира, то договаривайтесь с продавцом в регионе -на поездку в Москву. Проведете сделку и стыковать регистрацию.. Или просите заменить разрешение, на последующую покупку. Странно, что опека видя другой регион, выдала такое разрешение. Но наверное много случаев, по невыполнению решения. С последующей покупкой, будет трудно найти покупателя -рисков много. Дисконт хороший должен быть.

    если всё участники сделок по продаже и покупке собраны, разрешение опеки есть — подписали дкп в регионе, прилетели в Москву и подписали дкп здесь, зарегистрируется — отчитаетесь в опеке.

    Какая такая у вас ситуация, что л-даете ребенка жилья?

    Никаких нормативных актов в этом вопросе нет. Необходимо объяснять и договариваться.

    Есть 2 варианта
    1. Органы опеки дают разрешение на проведение сделки с последующим приобретением жилья на ребенка. Есть Орган опеки перестраховывается, то
    2. Одновременная сделка здесь и в другом регионе. Прописываете сроки побольше в ДКП. У меня была такая сделка. Провели сделку в Зеленограде и вечером улетели в Краснодаре и на следующий день провели сделку там. Предварительный ДКП и документы на Краснодарскую квартиру представили в опеку да сделки и получили разрешение. После регистрации перехода права также представили документы в опеку. Есть конечно риск в том, что продавцы могут побоятся такой сделки потому что зависит от сделки в Зеленограде, но это лишь от не знания что это возможно.

    www.cian.ru