Новый закон по многодетным семьям

Рожайте без нервов

Во вторник, 28 ноября, в Кремле прошел совет по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей. Несмотря на малоинтригующее название, мероприятие оказалось весьма любопытным. Если бы президент уже заявил о своем участии в выборах, то происходящее вполне можно было бы счесть началом предвыборной кампании. Со стороны это смотрелось бы вполне логично. Объявлена масштабная реформа демографической политики, которая развернется уже с января 2018 года и потребует сотен миллиардов рублей.

Заседание Совета Владимир Путин начал вполне буднично — он подвел итоги государственных усилий по увеличению «естественного прироста населения». «Удалось выйти на плюсовые показатели, чего, откровенно говоря, никто не ожидал», — назвал он основное достижение предыдущей демографической программы. А далее заглянул в будущее.

Путин предложил целый комплекс мер, который начнет действовать уже с января следующего года. На первый план выйдет поддержка многодетных семей, молодых, а также семей со скромными доходами. Им будет установлена ежемесячная денежная выплата при рождении первого ребенка до достижении им полутора лет. В среднем в 2018 году она составит 10 523 рубля. В ближайшие три года на эти цели будет выделено 144,5 миллиарда рублей.

Программа «материнский капитал», за которую в последние годы очень переживали из-за разговоров о ее отмене, будет продлена до конца 2021 года. Особо нуждающиеся семьи смогут получать эти деньги в виде ежемесячных выплат. Кроме того, Путин предложил запустить специальную ипотеку для семей, где с 1 января 2018 года родится второй или третий ребенок. Они смогут рассчитывать на рефинансирование государством ставки более 6 процентов. То есть из 10 процентов ипотеки государство оплатит 4 процента. Мера сможет охватить свыше 500 тысяч семей за пять лет, сказал президент.

Услышав эту цифру, спикер Совфеда Валентина Матвиенко удивленно покачала головой. «Я в хорошем смысле в шоке от услышанного: это не некие косметические предложения!» — сказала она.

Далее среди приоритетов по программе Путина прозвучала ликвидация очереди в яслях и повышение качества медицинского обслуживания детей. На капремонт и переоснащение детских поликлиник по всей стране за три ближайших года федеральный бюджет выделит 50 миллиардов рублей. «Уверен, что реализация всех предложенных мер, принесет отдачу, — подытожил президент. — Речь идет о будущем страны, чтобы рождалось как можно больше детей и чтобы условия их жизни улучшались». На этих словах телевизионные камеры сфокусировались на лице главы Минфина Антона Силуанова. Внимательно конспектируя сказанное президентом, министр, видимо, прикидывал дополнительные расходы в бюджете.

Остальные присутствующие на заседании совета участники (а это, в основном были женщины) сияли. «Молодые мамы ждали, рожать им или не рожать. Но теперь, услышав вас, я уверена, что следующий год будет рекордным по рождаемости!» — радостно сказала Матвиенко.

И хотя Владимир Путин о своем участии в выборах пока не объявлял, разговор о программе до 2021 года, под которую уже к январю начнут выделять миллиарды рублей, со стороны звучал именно как начало кампании. Но был ли он таковым?

Ожидалось, что официально о своем выдвижении Путин объявит в ноябре. Он мог бы это сделать на форуме «Сообщество», который организует Общественная палата, или в День народного единства. Но этого не случилось. Из крупных мероприятий с участием президента на декабрь запланирована его Большая пресс-конференция (14 декабря), итоговый «Форум действий» ОНФ (18-19 декабря), а также съезд партии «Единая Россия» (22-23 декабря).

Согласно действующему законодательству, объявление даты выборов президента является прерогативой Совета Федерации. Дату верхняя палата парламента объявит не позднее, чем за 90 дней до выборов и не раньше, чем за 100 дней. То есть, с 8 по 15 декабря.

Интересно, что шесть лет назад Путин о своих намерениях объявил уже в сентябре. Тогда действующий глава государства Дмитрий Медведев, имевший право баллотироваться на второй срок, на съезд партии «Единая Россия» выдвинул в качестве кандидата на выборах президента премьер-министра Владимира Путина. Решение о такой ротации, по словам Медведева, они с Путиным приняли давно. «Мы обсуждали этот вариант развития событий еще в тот период, когда сформировался наш товарищеский союз», — сообщил он.

Тогда, рассказывая о своей программе на будущие шесть лет, Путин публиковал предвыборные статьи в государственных СМИ. Объемную «Программу 2012 – 2018» из шести глав он обнародовал на сайте «Владимир Путин 2012». Но в этот раз он не торопится заявлять о своем участии.

Впрочем, по данным «Ленты.ру», в ближайшее время у Путина будет ряд публичных встреч. В том числе и в графике действующего главы государства уже значится несколько «встреч с народом». Ближайшая состоится уже 29 ноября. Путин посетит ремонтно-экипировочное депо на железнодорожной станции «Москва-Киевская». Президент осмотрит образцы вагонов скоростных и пассажирских поездов, а также пообщается с работниками депо, обеспечивающими подготовку и движение пассажирских поездов.

Кроме того, не исключено что в ближайшее время Путин даст серию телевизионных интервью и, возможно, в одном из них и объявит о своем участии в предвыборной гонке.

m.lenta.ru

Новый закон позволит отказывать в назначении пособий малоимущим и многодетным семьям

Семьям с детьми в столице для получения социальных пособий придется доказывать, что денег не хватает по «уважительным причинам»

Семьям с детьми в столице для получения социальных пособий придется доказывать, что денег не хватает по «уважительным причинам». В среду, 14 декабря, депутаты Мосгордумы одобрили поправки в закон «О ежемесячном пособии на ребенка» — они позволяют отказывать в назначении выплат даже малоимущим родителям.

Кому полагается пособие

Пособие на ребенка полагается малообеспеченным семьям с доходом менее 8145 руб. на человека в месяц, а также инвалидам с детьми, родителям детей до 3-х лет и безработным. Сейчас ежемесячно «детские» в размере от 750 руб. до 1,5 тыс. руб. получают около 600 тыс. московских семей, в которых воспитывается более 700 тыс. детей. Всего в городе проживает 1,2 млн семей с детьми.

Единороссы в Мосгордуме полагают, что на иждивении у столичного правительства находится слишком много ртов, и намерены сократить количество получателей детских пособий. Как заявил один из разработчиков законопроекта, председатель комиссии Мосгордумы по социальной политике и трудовым отношениям Михаил Антонцев, основанием для отказа в господдержке малоимущей семьи с детьми может стать «установление в ходе проверки факта отсутствия доходов без уважительной причины у одного или обоих родителей».

«Есть семьи, где родители халтурят где-нибудь на своей машине или занимаются каким-то бизнесом и скрывают доходы. Что это такое, когда в семье и мать и отец показывают нулевые доходы, на что они вообще детей содержат? Много вы знаете в Москве семей с доходом менее 8 тыс. руб. на человека?» — недоумевал Михаил Антонцев, утверждающий, что в реальности в столице не может быть столько бедных. «Получается, что у нас чуть ли ни половина семей с детьми — малоимущие. Это неправда», — заявил Михаил Антонцев. По его оценке, реально нуждающихся в господдержке в столице не более 15–20%. По его данным, в 2011 году 30% семей, подавших заявление на детское пособие, не смогли подтвердить основания для его получения. Михаил Антонов уверен, что если «подчистить нынешнюю иждивенческую базу, то на высвобожденные средства можно будет реально поднять размеры пособий тем, кто в них нуждается». Пособия нынешнего размера, по его мнению, вообще значительной роли при планировании семьи не играют. «Когда люди принимают решение о рождении ребенка, они считают свои возможности. Не рассчитывает современная молодежь на манну небесную от города и государства», — признает депутат. Он подчеркивает, что «это не те деньги, на которые можно воспитать ребенка». По словам координатора ассоциации «Россия. Семья. Дети» Марины Ожеговой, уровень детских пособий в Москве не превышает 10% от установленного в городе прожиточного минимума для детей. «Ни один пенсионер в столице меньше своего прожиточного минимума в 12 тыс. руб. не получает, а на детей стандарты и так занижены. Но и по этим стандартам не доплачивают», — сетует правозащитница. По ее данным, в той же Тюменской области, где некогда губернаторствовал нынешний мэр столицы Сергей Собянин, детские пособия значительно выше. Однако столичные депутаты судят о доходах городских семей, по мнению Марины Ожеговой, «исключительно по своим заработкам».

«Пусть проведут реальное обследование многодетных семей, — заявила она. — Рождение второго ребенка в 1,5 раза увеличивает расходы семей. Третий ребенок просто обваливает доходы семей в четыре раза». Руководитель управления статистики уровня жизни и обследования домохозяйств Росстата Елена Фролова рассказала, что рождение ребенка действительно делает семью материально уязвимой. По ее словам, даже если общий доход семьи остался на том же уровне, что и до рождения ребенка, душевой доход все равно падает. Кроме того, «расходы по содержанию ребенка нельзя отложить, и они заметно сказываются на структуре потребления семьи».

По словам Фроловой, в зависимости от возраста ребенка, расходы на его содержание могут значительно превышать затраты на взрослого члена семьи. Возглавлявшая в Госдуме предыдущего созыва комитет по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина опасается, что примеру самого обеспеченного региона страны могут последовать и остальные территории. «Всякий раз, когда федеральные власти отказываются от социальных гарантий и сбрасывают их на регионы, это оборачивается сокращением числа получателей пособий», — заявила депутат. По ее мнению, решение демографических проблем станет возможным только при условии, что государство гарантирует всем семьям возмещение выпадающих с рождением ребенка доходов.

informatio.ru

Ипотека для многодетных: закон ударили под дух

Дождется ли льгот Дмитрий Верховский из Иванова

07.06.2018 в 21:00, просмотров: 11047

Кажется, что и Путин, общаясь с россиянами на «Прямой линии», не представлял границ абсурда, до которого могут дойти в нашей стране. А вот Дмитрий Верховский из Иванова представлял. Вместе с женой они воспитывают троих детей и недавно обратились в банк, чтобы снизить ставку по ипотеке с 13% до 6%. Такой закон, предоставляющий льготу многодетным семьям, существует. Однако Дмитрию отказали: послабление положено только семьям, в которых рождается второй или третий ребенок — четвертый или пятый уже «не в кассу». Путин назвал постановление ошибочным и пообещал его поправить.

Действительно, есть постановление правительства, по которому многодетные семьи могут претендовать на снижение ставки по ипотеке с 13% до 6%. Там четко прописано, что льгота действует при рождении второго и третьего ребенка с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022-го. Как оказалось, уточнение количества отпрысков было лишним: многим семьям, решившимся, скажем, на четвертого или пятого ребенка, просто отказывают в субсидировании ставки.

Путин не мог не признать ошибки в постановлении и тут же посчитал, что его исправление обойдется в 9 миллиардов рублей. Глава Минфина Антон Силуанов уточнил, что государство принимает «все меры по снижению ставок ипотечного кредитования. Средняя ставка — 9,73». И даже добавил, что Минфин принял программу по снижению ставок, особенно для семей с детьми. Слова Дмитрия Верховского из Иванова ярко иллюстрируют исполнение этой программы.

О том, почему в стране действуют абсурдные законы и что делать их жертвам, «МК» спросил экономического эксперта Агентства HelpСase Михаила Беляева.

— Молодая семья действительно при рождении второго или третьего ребенка имеет право на льготный процент по ипотеке. Тут банки проявили излишнюю буквалистику. Произошло то, что у юристов называется превалированием буквы закона над духом закона. На самом деле должно быть наоборот. Дмитрию Верховскому я бы посоветовал обратиться в Службу по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Центрального банка России. Туда не обязательно звонить или писать, можно зайти на сайт Банка России и там оставить обращение. Они действительно внимательно относятся ко всем жалобам. Я думаю, вопрос решится в пользу Дмитрия.

— Для банков такое буквальное поведение — это исключение или правило?

— У нас хоть и не прецедентное право, как в Лондоне, но есть все-таки судебная практика. И если есть какое-то решение, то действия выравниваются по такому прецеденту, ссылаются на такую практику. Судя по всему, такого прецедента просто не было. А когда законодатели это писали, у них фантазии хватило лишь на то, что молодая семья решится максимум на второго или третьего ребенка. Им казалось, что если они второго и третьего перечислят, то уже будет достаточно. Но нашлись такие буквалисты, которые считают, что нужно поставить в закон все цифры.

— Нельзя тогда просто изменить закон?

— Можно. Но вы себе представляете, что такое изменение закона? Поменять хоть одну цифру или букву — все равно что принять новый закон. Это опять слушания, чтения, экспертизы. У юристов есть формы: «закон в редакции такой-то. », «с изменениями и дополнениями», «закон о внесении изменений в закон о. ». Если такая ситуация, как с Дмитрием, повторится массово, то, вероятно, будет внесена какая-то поправка в закон. Ради одного человека закон никто ломать не будет. Но мы должны думать о последствиях. Вот появился такой прецедент, вот по нему принято положительное решение. Дальше все решения такого случая принимают положительно на основании такого случая. Зачем тогда закон менять?

— А могут отрицательное решение принять? Все-таки отказать ему в льготе?

— Я не думаю, что здесь будет отрицательное решение, ни в коем случае. Конечно, у нас все возможно. Но в законе речь шла о поддержке многодетных семей и поддержке рождаемости. Вот какой был смысл закона. Раз этот дух такой, то принять отрицательное решение нельзя.

Опубликован в газете «Московский комсомолец» №27701 от 8 июня 2018 Тэги: Дети Персоны: Владимир Путин, Антон Силуанов Организации: Правительство РФ ЦБ РФ — Банк России Места: Россия

www.mk.ru

Предоставление жилья многодетным семьям по закону

Получить статус многодетной семьи можно после рождения или усыновления определенного количества детей. Данная категория присваивается тем ячейкам общества, на иждивении которых находятся 3 и более детей, не достигших 16 или 18 лет. Данный статус может быть продлен до 23 лет, если данные лица поступают на очное отделение учебного заведения.

Изменения в законе о мерах поддержки многодетных семей

Правила предоставления социальной поддержки и обеспечения защиты многодетным семьям устанавливаются следующими нормативными актами Российской Федерации:

  • Конституция России от 12.12.93 «Материнство и детство, семейство находится под опекой государства»;
  • Общефедеральный документ № 195 «Об основах общественного обслуживания российского населения»;
  • Федеральный закон «О муниципальных пособиях гражданам, имеющих детей» №81;
  • Семейный и Жилищный кодексы РФ;
  • Указ Главы Российской Федерации № 431 от 05 мая 1992 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».
  • Постановление Президента России является основным законодательным актом, который определяет целенаправленную и адресную систему мер по муниципальной поддержке многодетных семей. Его основными целями является улучшение демографической ситуации в РФ и гарантирование условий для полноценного воспитания, развития и образования детей из многодетных семей. Настоящий закон был принят участниками Госдумы 17 ноября 1999 года, а последние изменения законодательный документ претерпел 25 февраля 2003 г.

    Согласно нововведениям, многодетным семьям предоставляются следующие льготы:

  • скидка в 30 % для оплаты отопления, воды, канализации, газа и электроэнергии;
  • обеспечение бесплатных фармацевтических средств по рецептам врачей для детей до 6 лет;
  • бесплатный проезд на общественном транспорте (троллейбусах, трамваях, автобусах);
  • обеспечение бесплатным питанием в образовательных учреждениях;
  • раз в месяц бесплатное посещение развлекательных мероприятий, которые соответствуют возрасту ребенка (музеи, выставки, парки культуры и отдыха).
  • Государство обязуется оказывать необходимую помощь многодетным семействам, которые хотят заняться фермерской деятельностью. Предоставляются льготы по взиманию арендной платы и земельного налога, безвозмездная денежная поддержка при получении ссуды. Выделение садово-огородных территорий в первую очередь осуществляется многодетным ячейкам общества.

    Предоставление жилья многодетным семьям

    Жилищные льготы многодетным семьям устанавливаются региональными нормативными актами, Федеральный закон определяет общие принципы, разрабатывает программы и держит под контролем их выполнение.

    Многодетные семьи могут претендовать на получение жилья при соблюдении следующих условий:

  • отсутствие собственной жилплощади или недостаток квадратных метров на каждого члена семьи;
  • семья должна быть признана малоимущей;
  • на протяжении последних 5 лет не были ухудшены условия проживания. Например, были прописаны многочисленные родственники или осуществление дарения собственного жилья. Данные ситуации будут расценены, как попытки получения нового жилья обманным путем;
  • постоянная прописка. Каждый орган областного самоуправления устанавливает собственный срок, на протяжении которого следует прожить на принадлежащей ему территории;
  • претендующий должен быть гражданином России.
  • Выдача жилья многодетной семье реализовывается в порядке очередности. Согласно 52 статье Жилищного кодекса РФ, для этого необходимо встать на учет и записаться в очередь. Встать в очередь можно либо в администрацию субъекта для получения жилья, либо в областной муниципалитет для получения субсидии.

    Пошаговая инструкция:

    • получить документ, подтверждающий льготное положение семьи;
    • документально доказать, что семья, получившая статус «многодетная», нуждается в государственной поддержке, а именно в предоставлении жилья;
    • необходимо предоставить соглашение социального найма либо документацию, подтверждающая права собственности на субъект недвижимости.
    • Земельные участки для многодетных семей

      Претендовать на получение земельных участков могут семьи с 3 и более детьми. Площадь земли будет зависеть от региона, однако максимальная площадь — 6 соток. Участок предоставляется в собственность бесплатно, получить данную льготу можно только один раз. Правительство РФ выделяет земельные участки не только для постройки жилого дома, но и для ведения огородного хозяйства.

      Получить земельный надел могут те многодетные семейства, которые имеют регистрацию по месту жительства в течение 5 лет. Участок также предоставляется в порядке очередности, период ожидания меньше, нежели при получении субсидии или жилого помещения по договору социального найма. Для этого нуждающиеся обращаются в администрацию города или областной муниципалитет.

      Другие социальные льготы

      Закон № 431 от 05 мая 1992 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» устанавливает ряд других социальных льгот и компенсаций, на которые могут претендовать многодетные ячейки общества.

      Основными являются:

    • ежемесячные денежные средства на возмещение расходов за коммунальные услуги;
    • за рождение следующего ребенка единовременная оплата в размере 14 500 рублей;
    • ежемесячное пособие за каждого малыша в возрасте от 1,5 и 3 лет — 2 500 тысяч рублей;
    • ежемесячное пособие за каждого несовершеннолетнего от 3 до 18 лет в размере 1 500 рублей;
    • компенсация в 675 рублей в связи с ростом стоимости продовольственных продуктов на каждого малыша до 3 лет;
    • ежегодное пособие каждому ученику в размере 5 000 тысяч рублей на приобретение одежды.
    • Чтобы претендовать на соответствующие льготы, многодетная семья обращается в областную службу правления и подает соответствующее заявление. Вместе с письменной заявкой, необходимо предоставить следующие документы:

    • удостоверение о рождении детей;
    • паспорта обоих родителей; справки из школы;
    • документы о доходах, полученные по месту работы родителей;
    • справка, которая подтверждает совместное проживание со всеми детьми.
    • Сдав указанную документацию, гражданину выдают расписку, которая будет служить подтверждением принятия документов. Решение областной службы в предоставлении государственной помощи или отказе направляется по адресу заявителя. Срок рассмотрения заявления не должен превышать 30 календарных дней.

      210fz.ru

      Выплаты многодетным семьям в 2018 году: льготы, пособия и компенсации

      В 2018 году государство продолжит уделять особое внимание семьям, в которых воспитываются три ребенка и более. Российские власти предоставляют многодетным семьям неплохой пакет льгот в разных областях и сферах деятельности. В зависимости от количества детей и некоторых иных условий, многодетные родители смогут в 2018 году воспользоваться пособиями и другими предусмотренными государством механизмами социальной поддержки.

      Льготы многодетным семьям в 2018 году

      Статус «многодетная семья» в федеральном законодательстве не предусмотрен. У нас нет законов (только Указы и Постановления), которые бы поддерживали исключительно такие семьи. В 2018 году продолжат действовать льготы, закреплённые в различных нормативных актах.

      Льготы многодетным семьям в 2018 году, по большей части, будут исходить от региональных властей. В отличие от федерального уровня, в некоторых субъектах РФ есть определение многодетности. Так, региональное законодательство Москвы одним из условий для получения статуса многодетности указывает рождение третьего и последующих детей (Закон г. Москвы от 23.11.2005 года № 60).

      Центральные власти нашей страны практически не предоставляют льготы семьям, в которых воспитываются более трех детей (многодетные семьи). Указом Президента России от 05.05.1992 года № 431, государство обязало регионы установить пакет льгот. При этом региональные чиновники должны учитывать культурные и национальные особенности территории, чтобы точно определить статус «многодетная семья».

      Льготы многодетным семьям в 2018 году, которые должны будут предоставить региональные власти:

      • право на бесплатные лекарства для детей, возраст которых менее 6 лет (и только на основании выписанного рецепта);
      • право на бесплатный социальный проезд на общественном транспорте (за исключением такси);
      • право на преимущественную помощь при зачислении в детский сад своего района/участка;
      • оплата коммунальных услуг по сниженным тарифам (не менее чем на 30%);
      • право на бесплатную школьную и школьно-спортивную форму;
      • социальная и экономическая помощь при открытии малого бизнеса (включая аренду участков земли);
      • раз в месяц бесплатные билеты в музей, парки, на выставки;
      • помощь при выделении земельных участков для сада и огорода (в том числе на бесплатной основе);
      • право на бесплатное социальное питание в учебных заведениях (до средне-профессионального включительно);
      • помощь в получении доступных социальных кредитов на стройматериалы для возведения дома;
      • право на помощь в получении подходящего рабочего места.

      Важно! Несмотря на то, что эти льготы многодетным семьям предполагались как обязанность для регионов, в некоторых субъектах РФ не предоставляют весь пакет, ссылаясь на нехватку бюджета. В других регионах, наоборот, предоставляется льготы, не указанные в перечне, например, при уплате транспортного налога или в виде пониженного регионального коэффициента при расчёте какого-либо платежа.

      Льготой, которая обеспечивается в обязательном порядке, является налоговый вычет при расчёте НДФЛ.

      yconsult.ru