Материнский капитал: какие изменения можно ожидать в будущем?

Материнский (семейный) капитал как мера поощрения к рождению или усыновлению второго ребенка начал предоставляться в нашей стране с 2007 года, со вступлением в силу Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее — Закон). Первоначально размер этой выплаты составлял 250 тыс. руб., но ежегодно он индексировался. Сегодня семья, в которой появился второй ребенок, может рассчитывать на получение материнского капитала в сумме 408 960,5 руб. (Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»). Такую возможность имеют и родители или усыновители третьего и последующих детей при условии, что ранее они не воспользовались своим правом на получение материнского капитала (п. 2, 3 ч. 1 ст. 3 Закона).

Этот инструмент улучшения демографической ситуации в стране показал свою результативность, послужив причиной повышения в 2012 году суммарного коэффициента рождаемости до 1,7. На заседании Совета по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике Президент РФ Владимир Путин отметил, что в минувшем году шесть месяцев подряд — с июля по ноябрь – был зафиксирован естественный прирост населения. При этом рост показала рождаемость именно вторых и третьих детей — доля вторых рождений выросла с 30% в 2007 году до 36,6% в 2012 году, а доля третьих рождений — с 7,6% до 10,8% за аналогичный период.

Правила предоставления материнского капитала неоднократно уточнялись и претерпевали изменения. К примеру, в начале июня текущего года были конкретизированы требования, которым должны соответствовать организации, предоставившие получателям семейного капитала заем на приобретение или строительство жилого помещения (Федеральный закон от 7 июня 2013 г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»), а с начала 2013 года заявление на получение этой выплаты можно подать не только в территориальном органе ПФР, но и в многофункциональном центре (Федеральный закон от 28 июля 2012 г. № 133-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»).

Что может измениться в правилах предоставления и использования материнского капитала в ближайшем будущем?

Цитата

Юрий Крупнов, председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграци и регионального развития, председатель Движения развития

«Абсолютно недопустимыми являются действия финансово-экономического блока правительства в лице Минфина и Минэкономразвития, предложивших Правительству план действий по оптимизации структуры бюджетных расходов с тем, чтобы сократить расширяющийся дефицит федерального бюджета.

В рамках плана выдвинута инициатива отмены с 2016 года материнского капитала, который якобы уже выполнил свою задачу и отмена которого даст дополнительные 30 миллиардов рублей в бюджет.

Говорить об отмене материнского капитала в России, где на протяжении 23 лет продолжается естественная убыль населения, — преступно«

1. Срок действия закона о выдаче материнского капитала. Действующая редакция закона, на основании которого предоставляется материнский капитал, предусматривает, что этот закон применяется к правоотношениям, возникшим в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года (ч. 1 ст. 13 Закона).

Как мы говорили, такая мера повышения рождаемости оказалась довольно эффективной, но экспертами высказываются опасения по поводу возможного ухудшения демографической ситуации после окончания срока действия Закона. По оценке заместителя председателя Госдумы Людмилы Швецовой, если не предпринимать дальнейших действий по социальной поддержке семьи, к 2050 году в России будет составлять 107 млн чел. Сохранение же материнского капитала позволит увеличить численность населения нашей страны к этому времени до 154 млн чел. «Цена вопроса — почти 50 миллионов человек. Это условие существования нации», — подчеркнула Людмила Швецова.

Поэтому в ходе парламентских слушаний на тему: «Материнский (семейный) капитал: совершенствование федерального и регионального законодательства», прошедших в Госдуме 5 апреля текущего года, депутаты Госдумы высказали свое пожелание о продлении срока действия Закона до конца 2025 года. А совсем недавно депутат Госдумы Александр Агеев внес на рассмотрение нижней палаты парламента законопроект об установлении бессрочного порядка предоставления материнского капитала 1

Пока же ПФР обращает внимание на следующее. Появившаяся в ряде СМИ информация о том, что воспользоваться материнским капиталом нужно успеть до 2016 года, не соответствует действительности. Для возникновения права на материнский капитал действительно необходимо, чтобы дающий право на его получение ребенок появился на свет до 31 декабря 2016 года. Однако, подчеркивают специалисты фонда, само получение сертификата и распоряжение его средствами не ограничены во времени.

2. Направления расходования средств материнского капитала. Как известно, в настоящее время средства материнского капитала могут расходоваться на улучшение жилищных условий, на получение ребенком (детьми) образования, а также на формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин (ч. 3 ст. 7 Закона). Абсолютным лидером среди всех этих направлений является расходование средств семейного капитала на улучшение жилищных условий. По данным ПФР на конец минувшего года, с начала 2010 года поступило почти 490 тыс. заявок на предоставление материнского капитала. При этом 89,7% (440 тыс. заявок) подавших заявки родителей пожелали направить выплату на улучшение жилищных условий, 9,4% (46 тыс. заявок) — на обучение детей, и только 0,4% (1260 заявок) — на перевод средств на накопительную часть будущей пенсии мамы.

Положения о порядке расходования средств материнского капитала на то или иное направление с начала вступления в силу Закона регулярно уточнялись и дополнялись. К примеру, с 1 января 2009 года семейный капитал было разрешено направлять на погашение кредита на приобретение или строительство жилья (Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 288-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»), с ноября 2011 года материнским капиталом стало возможно оплачивать не только обучение, но и содержание ребенка в образовательном учреждении (постановление Правительства РФ от 14 ноября 2011 г. № 931 «О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов»), а с начала августа 2010 года у родителей появилась возможность компенсировать за счет средств материнского капитала затраты на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства при соблюдении определенных условий (Федеральный закон от 28 июля 2010 г. № 241-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала»). Более подробно о расходовании средств материнского капитала на эти нужды читайте в нашем материале «Направляем материнский капитал на улучшение жилищных условий».

Звучали и иные предложения о расширении сфер использования семейного капитала. Так, депутаты Надежда Герасимова и Ирина Соколова предложили предоставить семьям право расходовать материнский капитал на обучение не только детей, но и самих родителей, отметив, что это будет способствовать обеспечению достойного уровня жизни россиян, имеющих детей 2

Неоднократно выдвигались инициативы по наделению родителей правом использовать средства материнского капитала на оказание ребенку высокотехнологичной медицинской помощи и лечения, а также реабилитацию ребенка-инвалида при возникновении такой необходимости. Такие законопроекты вносились в Госдуму в 2008 году 3 (возвращен автору из-за отсутствия необходимого заключения Правительства РФ), 2009 году 4 (отклонен в первом чтении) и в 2013 году 5 (также возвращен автору законопроекта). В осеннюю сессию депутатам также предстоит рассмотреть подобный законопроект 6 .

Правда, по мнению Минтруда России, введение такого направления расходования средств семейного капитала фактически приведет к переложению бремени расходных обязательств государства в сфере охраны здоровья детей на их родителей (усыновителей). Не поддержало этот законопроект в представленной редакции и Правительство РФ, указав, что у средств Фонда национального благосостояния, за счет которых автор предлагает покрывать дополнительные расходы, иное целевое назначение — софинансирование добровольных пенсионных накоплений и обеспечение сбалансированности ПФР.

В августе 2009 года в Госдуму был внесен законопроект о возможности направления средств материнского капитала на покупку нового отечественного автомобиля (возвращен субъекту законодательной инициативы в связи в невыполнением требования ч. 3 ст. 104 Конституции РФ). а чуть позже, в декабре 2009 года — на покупку автомобиля, произведенного на территории России 7 (отклонен в первом чтении).

Помимо этого в нижнюю палату парламента поступал законопроект с предложением предоставить право использовать материнский капитал на создание специального счета в целях получения ежемесячных дивидендов в виде выплат по процентам 8 . Инициаторы законопроекта отмечали, что это даст родителям возможность ежемесячно получать денежные средства, необходимые семье для повседневных нужд, связанных с воспитанием и полноценным развитием ребенка. Проект не получил необходимого заключения Правительства РФ, поэтому был возвращен авторам.

А в мае 2012 года в нижнюю палату парламента был направлен законопроект, который в случае его одобрения позволил бы российским семьям не ждать появления второго ребенка, а получить материнский капитал после рождения или усыновления уже первого малыша 9 . Депутаты фракции ЛДПР, выступившие инициаторами этого предложения, указали на снижение у молодых семей репродуктивных установок и интенсивное приобщение к западному опыту позднего рождения первенца. Авторы пояснили, что во многом это вызвано финансовыми затруднениями, неизбежными для многих семей в результате пополнения, и предложили выплачивать за первого ребенка материнский капитал в размере 100 тыс. руб. Законопроект не получил одобрения Правительства РФ и был отклонен в первом чтении.

3. Правила начисления и предоставления материнского капитала. Для достижения цели поддержки семей с детьми недостаточно определить размер материнского капитала и пути его расходования. Большое значение имеют процедурные правила начисления и предоставления этой социальной выплаты. Они также претерпели немало изменений с момента вступления в силу Закона — к примеру, с 1 января 2011 года стало возможным использование средств материнского капитала на погашение жилищных кредитов до достижения ребенком трехлетнего возраста (ч 6.1 ст. 7 Закона), с 1 июля 2011 года были уточнены обязанности ПФР по межведомственному взаимодействию с иными госорганами (ч. 1.1 ст. 8 Закона), в июне 2013 года были введены требования к организациям, выдавшим заем на приобретение (строительство) жилого помещения с целью предотвращения мошенничества с семейным капиталом (ч. 7 ст. 10 Закона) и т. д.

На встрече с участниками экспедиции «Гогланд-2013» Президент РФ Владимир Путин подчеркнул эффективность материнского капитала как инструмента улучшения демографической ситуации, отметив при этом необходимость ведения в будущем адресности этой меры поддержки. По словам главы страны, материнский капитал для семьи со средним достатком – что-то серьёзное, а для людей с большими доходами не имеет никакого смысла.

К иным инициативам, которые находятся сейчас на рассмотрении Госдумы и способны в будущем существенно повлиять на практику выдачи материнского капитала, можно отнести следующие:

• отменить правило о возможности получения материнского капитала только единожды. Такое предложение содержится в уже упоминавшемся законопроекте Александра Агеева, который предстоит обсудить парламентариям в осеннюю сессию. В случае одобрения этого предложения материнский (семейный) капитал можно будет получить не только на второго ребенка, но и на третьего и последующих рожденных или усыновленных детей;
• предоставить родителям возможность воспользоваться единовременной безотчетной выплатой за счет средств семейного капитала 10 . Напомним, что ранее обладатели сертификата на материнский капитал, могли получить за счет его средств единовременную выплату в размере 12 тыс. руб. Это правило действовало в течение двух лет — с мая 2009 года по май 2011 года (Федеральный закон от 28 апреля 2009 г. № 72-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан», Федеральный закон от 28 июля 2010 г. № 241-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала»). По данным ПФР, за этот период единовременную выплату получили более 1,6 млн российских семей.По мнению авторов, эта мера позволила бы оказать реальную поддержку семьям с детьми. Законопроект был внесен больше года назад, но пока не прошел ни одно чтение в Госдуме;
• исключить ограничение, согласно которому при возникновении права на получение материнского капитала не учитываются усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами заявителя 11. По мнению инициаторов этого предложения, такое ограничение является необоснованным, поскольку оно ставит усыновленных детей в неравное положение к детям, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами. Благополучие детей в данном случае поставлено в зависимость от их правового положения до момента усыновления. Законопроект не был отклонен, но проходит подготовку к рассмотрению крайне медленно — будучи внесен еще в мае 2011 года, он до сих пор не был назначен к первому чтению;
• позволить использовать средства материнского капитала до достижения ребенком трехлетнего возраста во всех случаях направления выплаты на улучшение жилищных условий. Напомним, сейчас такая возможность существует только для погашения кредитов, предоставленных на приобретение (строительство) жилья (ч. 6.1 ст. 7 Закона) 12 ;
• дать возможность мужчинам-единственным усыновителям второго и последующих детей воспользоваться направлением средств семейного капитала на формирование накопительной части пенсии (законопроект Александра Агеева). Сейчас таким правом обладают только мамы (п. 3 ч. 3 ст. 7 Закона).

Кстати, практика применения законодательства о материнском капитале тоже нередко идет по пути восстановления справедливости и уравнивает права мужчин-отцов с правами женщин. Так, в Магаданской области мужчина добился выдачи материнского капитала, имея двух родных детей от разных жен, обе которые скончались (кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 23 августа 2011 г. по делу № 2-143/11). А в Омской области в пользу истца недавно было вынесено прецедентное решение. Мужчина-отец двойняшек, появившихся на свет благодаря суррогатной матери, смог подтвердить свое право на получение материнского капитала, несмотря на то, что в Законе прямо не поименована такая категория получателей (решение Кировского районного суда г. Омска от 30 мая 2013 г. по делу № 2-2466/2013). Нередко права отцов-одиночек защищают органы прокуратуры.

До недавнего времени отсутствовало единообразие в практике налогообложения средств материнского капитала. После принятия Закона в НК РФ были внесены соответствующие изменения, направленные на освобождения от НДФЛ средств материнского капитала (Федеральный закон от 5 декабря 2006 г. № 208-ФЗ «О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»). Вместе с тем, Минфин неоднократно трактовал это правило как возможность налогоплательщика не уплачивать НДФЛ лишь в отношении средств федерального материнского капитала (письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 29 марта 2011 г. № 03-04-06/9-59, письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 17 сентября 2012 г. № 03-04-06/6-280). В отношении же региональных выплат в рамках программ по предоставлению семейного капитала субъектами федерации встречались случаи начисления налога. Ситуация была прояснена в пользу получателей социальной выплаты только в конце 2012 года (Федеральный закон от 29 ноября 2012 г. № 205-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»).

Вопрос установления региональных коэффициентов при исчислении размера материнского капитала в каждом из субъектов подняли депутаты фракции ЛДПР 13 . По их мнению, в местностях с тяжелыми климатическими условиями одни и те же цели расходования семейного капитала требуют повышенных, по сравнению с более комфортными в климатическом плане регионами, затрат. Авторы законопроекта предлагают учитывать это обстоятельство при расчете материнского капитала по аналогии с применением районных коэффициентов к заработной плате.

Предоставляется ли материнский капитал на региональном уровне?
В Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ в 2012 году глава страны напомнил руководителям всех субъектов федерации о необходимости разработки и осуществления собственных программ демографического развития. На сегодняшний день региональный материнский капитал введен в большинстве субъектов, за исключением высокодотационных регионов, имеющих уровень рождаемости существенно выше среднероссийского, либо регионов, оказывающих альтернативные меры поддержки семьям.

Размер материнского капитала разнится от региона к региону, как и условия его предоставления. Например, в Республиках Северная Осетия-Алания, Калмыкия, Владимирской, Калужской, Челябинской и Ивановской областях сумма семейного капитала равна 50 тыс. руб., в Иркутской и Омской областях, Еврейской автономной области, г. Санкт-Петербурге и Ставропольском крае — 100 тыс. руб. В Хабаровском крае размер семейного капитала составляет уже 200 тыс. руб., а рекордсменом среди регионов по этому показателю является Ненецкий АО — там при появлении третьего или последующих детей семьи могут получить 350 тыс. руб.

Рождение или усыновление третьего ребенка — это вообще самое распространенное основание для выдачи материнского капитала на региональном уровне, но встречаются и исключения. Так, в Республике Алтай семье предоставляется сертификат на материнский капитал после рождения четвертого ребенка, а в Республике Тыва — только после рождения пятого ребенка. В Свердловской области при рождении тройни размер выплаты увеличивается со 100 тыс. руб. до 150 тыс. руб. Чаще всего материнский капитал в регионах предоставляется независимо от дохода семьи, но иногда получение такой поддержки ставится в зависимость от благосостояния родителей (Томская область).

Как правило, региональный материнский капитал выплачивается один раз, но, к примеру, в Республике Мордовия можно получить его несколько раз — при рождении третьего, четвертого и пятого ребенка с увеличением суммы выплаты на каждого последующего ребенка. В Камчатском крае проводится аналогичная политика, и семейный капитал выплачивается каждый раз вплоть до рождения шестого ребенка включительно.

Необходимо отметить, что законодательство субъектов федерации отличается разнообразием направлений расходования средств регионального материнского капитала, воплотив многие вносимые для изменения федерального законодательства инициативы. Так, среди путей расходования можно встретить следующие:

• покупка автомобиля (Ростовская область, Ненецкий автономный округ);
• развитие личного подсобного хозяйства, в том числе приобретение сельскохозяйственной техники (Республика Саха (Якутия));
• приобретение или строительство гаража (Ненецкий АО);
• возмещение расходов по приобретению товаров длительного пользования (Ненецкий АО, Мурманская область);
• лечение ребенка, в том числе высокотехнологичное (Хабаровский край, Свердловская область, Сахалинская область, Республика Хакасия) и приобретение лекарств (Приморский край);
• обеспечение детей-инвалидов техническими средствами реабилитации (Красноярский край);
• санаторно-курортное лечение детей при наличии медицинских показаний и (или) оплата проезда к месту лечения и обратно (Пермский край);
• приобретение продуктивных животных, бытовой техники и предметов первой необходимости для новорожденных (Республика Бурятия).

А в Ивановской области материнским капиталом и вовсе можно распорядиться на любые цели и в любое время со дня его выплаты.

Конечно, как и на федеральном уровне, очень распространенным направлением расходования средств семейного капитала является улучшение жилищных условий. А власти Хабаровского края в дополнение к программе регионального материнского капитала внедрили еще одно ноу-хау — если в семье после приобретения квартиры в ипотеку рождается третий ребенок, остаток по ипотеке закрывается за счет регионального бюджета.

Таким образом, законодательство о семейном капитале и практика его применения идут сегодня по пути расширения сфер использования этой выплаты, уравнивания мужчин в правах с женщинами, а также продления срока предоставления семейного капитала. Последнее неудивительно, так как эта мера улучшения демографической ситуации доказала свою результативность.

Вместе, с тем, эксперты подчеркивают, что материнский капитал необходимо использовать в совокупности с иными мерами поддержки семьи. «Сегодня нужна целая демографическая революция, созидательная революция, где «золотой стандарт» — это семья с четырьмя детьми. Следовательно, необходим не разовый, а бессрочный материнский капитал, усиленный другими системными мерами стимулирования рождаемости и создания больших крепких семей», — отмечает председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов.

Новости по теме:

Документы по теме:

__________________________
1 Законопроект размещен на официальном сайте Госдумы за номером 326647-6.
2 Законопроект размещен на официальном сайте Госдумы за номером 573122-5.
3 Законопроект размещен на официальном сайте Госдумы за номером 146016-5.
4 Законопроект размещен на официальном сайте Госдумы за номером 225461-5.
5 Законопроект размещен на официальном сайте Госдумы за номером 276030-6.
6 Законопроект размещен на официальном сайте Госдумы за номером 326647-6.
7 Законопроект размещен на официальном сайте Госдумы за номером 302723-5.
8 Законопроект размещен на официальном сайте Госдумы за номером 527029-5.
9 Законопроект размещен на официальном сайте Госдумы за номером 82972-6.
10 Законопроект размещен на официальном сайте Госдумы за номером 93350-6.
11 Законопроект размещен на официальном сайте Госдумы за номером 554740-5.
12 Законопроект размещен на официальном сайте Госдумы за номером 229066-6.
13 Законопроект размещен на официальном сайте Госдумы за номером 292856-6.

www.garant.ru

Материнский капитал. Все четко



Мария Зорина

Специалист по социальной работе

Сколько уже было сказано и написано о материнском капитале, и все равно у большинства семей возникает множество вопросов при упоминании этого вида государственной материальной поддержки. «Можно ли получить деньги на руки?», «А до того, как ребенку исполнится три года?», «А машину купить?», «Если двойня родилась, материнский капитал светит?» и «Неужели существуют ограничения по срокам?».

Давайте вместе разберемся в этих и других вопросах.

Материнский (его еще называют семейным) капитал — это мера государственной поддержки семей, в которых с 2007 по 2016 год (до 31 декабря) родился (был усыновлен) второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении (усыновлении) второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось). Двойняшки и прочие –няшки также входят в этот список.

Важно: сертификат на материнский капитал выдается один раз в жизни, вне зависимости от количества последующих детей.



Кто может получить сертификат?

Капитал ведь семейный, поэтому его может получить не только мама. Итак, право на сертификат предоставляется:

• Маме, у которой родился второй, третий или последующий ребенок с 2007 по 2016 годы включительно (это же относится и к усыновленным детям).
• Папе, если он является единственным усыновителем второго, третьего или последующего ребенка (решение суда об усыновлении которого вступило в законную силу после 1 января 2007 года).
• Папе независимо от наличия у него гражданства РФ в том случае, когда у матери прекращается право на получение материнского (семейного) капитала.
• Несовершеннолетнему ребенку (детям в равных долях), а также совершеннолетнему ребенку, обучающемуся очно в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) до окончания обучения, но не дольше, чем до достижения им 23-летнего возраста, если у родителей или единственного родителя (усыновителей или единственного усыновителя) прекратилось право на дополнительные меры государственной поддержки.

Важно знать, что оформление опекунства не дает права на материнский (семейный) капитал.

polavkam.ru

Будет ли единовременная выплата в 2017 году с материнского капитала: последние новости

Будет ли единовременная выплата в 2017 году с материнского капитала: материнский капитал – социальная программа, принятая государством для поддержки семей, решившихся на рождение (или, как вариант, усыновление) второго ребенка, извещает rsute.ru .

Появление детей способно пробить брешь даже в весьма устойчивом семейном бюджете, ведь семья несет расходы не только в первые дни жизни малыша – беременность, роды и содержание новорожденного оборачиваются большими финансовыми потерями.

Отсутствие необходимых средств и стало камнем преткновения на пути повышения рождаемости, об этом сообщает rsute.ru. Для того, чтобы преодолеть эту преграду и нивелировать расходы молодых семей, и принята программа с нехитрым названием «Материнский капитал».

Как и многие социальные выплаты, материнский капитал испытывает на себе все тяготы инфляции и экономической нестабильности.

В 2016-2017 гг. бюджетом Федерации не предусмотрена индексация либо какие-то иные варианты увеличения суммы материнского капитала. Однако в качестве антикризисной меры Правительством было принято решение о единовременной выплате из материнского капитала.

6 марта 2017 года Дмитрий Медведев сообщил о том, что срок перечисления материнского капитала будет составлять 10 дней.

Единовременная выплата из материнского капитала 2017 года: реалии сегодняшнего дня

Сумма разовой выплаты из материнского капитала на сегодняшний день составляет 25 000 руб. Именно эта сумма прописана в Законе № 181-ФЗ, принятом 23 июня 2016 года. Примечательно, что в действие этот законодательный акт вступил сразу же в день его опубликования, то есть в максимально сжатые сроки.

Согласно данному документу, каждая семья, обладающая правом на выплаты по госпрограмме, может подать заявление на разовую единовременную выплату. Сумма такого компенсационного пособия составляет 25 000 руб.

Данная выплата является второй по счету, так как в прошлом году у родителей второго ребенка появилась возможность получения 20 000 руб. из того же маткапитала. И даже если родители воспользовались предоставленным государством способом компенсировать свои затраты на детей, право на повторную выплату у них никто не отнимает.

Право на выплату имеют семьи, получившие сертификат до 30 сентября 2016 года и не растратившие маткапитал на целевые нужды. Выплата будет производиться за счет основной суммы маткапитала.

Согласно ФЗ, в 2016 и 2017 году размер маткапитала равняется 453 026 руб. Из этой суммы можно будет «забрать» 25 000 руб. Остаток пойдет на четыре основных направления, предусмотренных законом, и возможные антикризисные выплаты в будущем году.

Как получить единовременную выплату из материнского капитала

Для того чтобы получить разовую выплату, необходимо подать заявление в органы Пенсионного Фонда, приложив к ним сам сертификат на социальное пособие.

На сайте Минтруда размещены Правила подачи соответствующего заявления на данную выплату, порядок подачи, перечень и образцы необходимых документов. Немаловажно, что данные Правила подразумевают одномоментную подачу заявления на выдачу самого сертификата и заявления на анонсированную сумму из него.

Время подачи заявления на единовременную выплату в 2016 году ограничено – документы принимаются до 30 ноября, сообщает rsute.ru.

Выплаты же будут производиться вплоть до 31 декабря 2016 года.

Разовая выплата из маткапитала в 2017 году

Разовые выплаты из материнского капитала в размере 25 000 руб., как известно, в 2017 году выплачиваться не будут – по крайней мере, в Федеральном Законе четко прописаны даты «до 31 декабря 2016 года включительно». Будут ли какие-то подвижки в этой области в следующем, 2017 году?

Депутаты от ЛДПР внесли на рассмотрение законопроект, который предусматривал на 2017 год компенсационные выплаты, аналогичные уже существующим. Сумма единовременной выплаты из материнского капитала в 2017 году должна была, по мнению депутатов, составить 50 000 руб.

Однако данное предложение не нашло поддержки в правительстве, и законопроект был возвращен разработчикам с формальной отпиской о неправильном оформлении и подаче. Никаких иных действий в отношении увеличения разовых выплат на данный момент больше не предпринималось.

Закона, предусматривающего единовременные выплаты в 2017 году в размере 50 000 руб., на сегодняшний день нет. Однако слухи о возможных грядущих выплатах циркулируют постоянно. И неудивительно — у подобных предположений есть основание.

Так, говоря о разовой выплате 2016 года, представители Минтруда утверждали, что оставшаяся сумма маткапитала будет использована не только на целевые расходы, но и на грядущие антикризисные и компенсационные выплаты в будущем году.

Материнский капитал в 2017 году

Однако в отношении программы по социальным льготам и материнскому капиталу в 2017 году есть и положительные известия. И в первую очередь это новость о том, что программа социальной поддержки семей, решившихся на рождение или усыновление второго ребенка, будет продолжена и в следующем году.

Как известно, изначально срок действия государственной программы по выплате маткапитала составлял десять лет – с 01.01.2007 по 01.01.2017 гг. Но, учитывая огромную популярность программы и ее явную необходимость в сегодняшних сложных условиях, президент поручил Правительству изыскать возможность продления системы выплат.

Несмотря на сложности с финансированием и тяжелый экономический кризис, повлиявший на формирование бюджета, самая обсуждаемая социальная программа была продлена – к ее сроку действия добавили еще два года. Теперь дата ее окончания — 31 декабря 2018 года. Об этом сказано в ФЗ № 433.

Когда можно будет снять деньги с маткапитала в 2017 году?

Как отметил 21 апреля 2017 года замминистр труда Алексей Вовченко, поскольку профильные министерства так и не смогли самостоятельно согласовать этот вопрос, все разногласия теперь придется урегулировать в самом Правительстве.

При этом новый проект закона о выплате 25000 рублей из маткапитала уже рассматривался на совещании у вице-премьера Ольги Голодец, курирующей в кабмине социальные вопросы, где были предварительно согласованы возможные сроки получения новой выплаты:

в силу наличия больших разногласий и с необходимостью соблюдения всех установленных процедур, новый закон о снятии 25 тысяч рублей может быть принят и заработает не раньше осени 2017 года (т.е. Правительство отстает от прошлогоднего графика уже как минимум на 3 месяца);

поскольку гражданам необходимо обеспечить возможность обратиться в Пенсионный фонд (ПФР) с соответствующим заявлением в течение не менее чем 6 месяцев, срок выплаты может растянуться как минимум до весны 2018 года.

Необходимо учитывать, что даже если Правительство устранит все разногласия и примет решение выплачивать еще раз по 25000 руб. семьям, имеющим сертификат на маткапитал, еще несколько месяцев может потребоваться для того, чтобы оформить это решение законодательно!

Здесь удобно ориентироваться на график рассмотрения этой инициативы в 2016 году:

28 апреля законопроект о выплате 25 тысяч рублей из материнского капитала был одобрен на заседании Правительства;

18 мая принят в первом чтении депутатами Госдумы («за» проголосовали 434 из 450 депутатов);

8 июня закон был принят во втором и окончательном чтении с учетом ряда существенных поправок (в том числе касающихся возможности обратиться в Пенсионный фонд за выплатой одновременно с заявлением о получении самого сертификата на материнский капитал);

23 июня закон был подписан Владимиром Путиным, официально опубликован и вступил в силу сразу со дня опубликования.

После этого отделениям Пенсионного фонда потребовалось еще около недели для того, чтобы наладить прием заявлений по всей стране без перебоев с учетом регламента, установленного Министерством труда и соцзащиты.

Таким образом, для принятия одобренного Правительством закона и вступления его в законную силу в прошлом году потребовалось более 2 месяцев, притом что тогда по этому вопросу не было никаких существенных разногласий.

Поэтому сейчас пока остается только набраться терпения и ждать, пока государственные мужи сами рассудят о «целесообразности предоставления в 2017 году права использования части средств материнского капитала на единовременную выплату». Для привлечения большего внимания к этой проблеме также можно подписать петицию.

www.materinskiy-semeyniy-kapital.ru