Минтруд подготовил жесткий проект пенсионной реформы. Чтобы получать полную пенсию, нужно проработать не менее 45 лет для мужчин и не менее 40 лет для женщин. Значит, выпускники вузов и матери, которые брали отпуск по уходу за детьми, смогут получать полную пенсию после 67–69 лет.

ВО ВСЕМ ВИНОВАТ ДЕФИЦИТ

Надо признать, Минфин сдался не фазу. Еще в конце мая Антон Силуанов утверждал, что возраст выхода на пенсию целесообразно сделать одинаковым для мужчин и женщин, поскольку «женщины живут дольше, а выходят на пенсию на пять лет раньше». Вообще это ведомство было главным штабом сторонников идеи повышения пенсионного возраста. Там всерьез полагали, что это будет оптимальным ответом на такой демографический вызов, как старение населения и тенденция к абсолютному сокращению числа занятых россиян. Предшественник и бывший начальник Силуанова Алексей Кудрин в свое время предлагал поэтапно увеличить пенсионный возраст и довести его до 62 лет у мужчин и до 60 — у женщин.

Сторонники повышения пенсионного возраста считают, что такой шаг якобы поможет решить проблему дефицита Пенсионного фонда. Этот дефицит уже достиг 2,8% ВВП и продолжает расти. В 2012 году он ожидается на уровне 1 трлн 75 млрд руб., а к 2014-му преодолеет отметку в 3 трлн 300 млрд руб.
В 2012 году суммарная ставка страховых взносов составляет 30% вместо прежних 34%. Однако бизнес-сообщество считает, что и эта цифра завышена. «Сегодня, по нашим данным, „в тени“ находится 42% предпринимателей, — рассказал газете „Мир новостей“ председатель общероссийской общественной организации „Деловая Россия“ Борис Титов, недавно назначенный уполномоченным по защите прав предпринимателей при президенте РФ. — Мы уверены, что если ставка будет на уровне 15%, то эти 42% выйдут „из тени“, а госбюджет и Пенсионный фонд не только ничего не потеряют, но еще и выиграют».
Кроме того, сегодня с зарплаты свыше 512 тыс. рублей в год работодатель дополнительно платит в Пенсионный фонд 10%. Минтруд же намерен довести взносооблагаемый заработок до миллиона рублей в год с одновременным уходом от регрессии.

С БАБКАМИ, НО БЕЗ БАБУШЕК?

Вообще это ведомство после разделения Минздравсоцразвития стало главным противником Минфина по вопросу повышения сроков выхода на пенсию. А глава ПФР Антон Дроздов и вовсе высмеял минфиновскую идею, заявив, что это даст совсем копеечный и краткосрочный эффект — не более 100 млрд рублей в год при ежегодных расходах на выплату пенсии порядка 5 трлн рублей. Причем этот эффект продлится не более пяти лет, полагает Дроздов, после чего расходы вновь возрастут.
— А кто будет помогать родителям растить и воспитывать детей, если наши бабушки станут работать до 60 лет и выше? — задала резонный вопрос в беседе с нашей газетой к.э.н. Валентина Бочкарева, ведущий научный сотрудник Института социально-экономических проблем народонаселения РАН. По ее мнению, это очень серьезный аргумент, к тому же никто не проводил исследований на тему, как такой шаг скажется на молодых семьях и демографической ситуации в целом. Забыли в Минтруде о том, что молодые мамы, сидящие с детьми, совсем не накапливают трудовой стаж для пенсии.
Зато не забыли о нянях, сиделках и таксистах-частниках . Ведомство хочет к 2020 году сэкономить 0,45% ВВП за счет пенсионных взносов этих категорий работников, а также трудовых мигрантов — все они будут платить пенсионные взносы исходя из рассчитанной государством стоимости страхового года.

БУДЕМ ПАХАТЬ НА ИЗНОС

То, что ставка Минфина на повышение пенсионного возраста проиграла, стало ясно еще весной, во время предвыборной кампании. Баллотировавшийся на пост президента Владимир Путин тогда неоднократно заявлял о недопустимости такого повышения. После того как публично «разоружился» перед товарищами по партии и правительству последний из могикан — Антон Силуанов, встал вопрос, каким именно путем пойдет пенсионная реформа. Согласно майскому поручению президента, правительству до октября предстоит разработать проект «Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы до 2050 года». Причем в этом документе должен быть предусмотрен механизм увеличения пенсии гражданам, пожелавшим продолжить работать по достижении пенсионного возраста и отсрочить назначение пенсии.
«Сегодня все сходятся на том, что надо через повышенный размер пенсии стимулировать людей, которые по достижении общеустановленного пенсионного возраста продолжают работать и не обращаются за назначением трудовой пенсии по старости», — не скрывает глава ПФР Антон Дроздов. Минтруд предлагает увеличить трудовой стаж, необходимый для выхода на пенсию, до 45 лет у мужчин и 40 лет у женщин, а стаж, необходимый для выхода на пенсию в 60 лет, — до 15 лет. Причем стаж должен быть непрерывным, иначе работник сможет претендовать лишь на минимальный размер пенсии.
«Это будет скрытое повышение пенсионного возраста», — считает директор Института «Центр развития» НИУ ВШЭ Наталья Акиндинова. С ней согласен Григорий Дегтярев из Фонда социального страхования РФ. «Предложение поднять трудовой стаж косвенно увеличивает возраст, — полагает он. — Здесь все зависит от пенсионной формулы. Если введут формулу, в которой существенное влияние будет иметь продолжительность стажа, то это, по сути, аналогично повышению возраста. То есть вы должны будете больше проработать, чтобы заработать большую пенсию».
Зато в Минтруде пообещали, что в случае успешной реализации реформы и сокращения дефицита ПФР до 0,8% от ВВП к 2020 году россияне будут получать пенсию в размере 40% от их среднего заработка, что в 2–3 раза превысит официальный пенсионный прожиточный минимум.

ДОРОГИЕ НАШИ ЛЬГОТНИКИ

Одним из главных шагов на пути реформирования пенсионной системы глава Минтруда Максим Топилин считает повышение размера отчислений в Пенсионный фонд для тех, кто выходит на пенсию раньше обычного. Полный перечень «льготных» профессий — так называемые Список 1 и Список 2 — сегодня занимает около 50 листов. «Сейчас работодатель платит за всех одинаково независимо от времени выхода на пенсию, — объясняет Топилин. — Эта тема нуждается в дополнительных расчетах, чтобы была справедливость, чтобы работодатель за тех, кто выходит досрочно, платил бы больший тариф».

«Сегодня ранний выход льготников с вредных производств на пенсию оплачивают работодатели с нормальными условиями труда, а вместе с ними — все остальные пенсионеры, — подчеркивает Валентина Бочкарева. — По моим расчетам, каждый год стажа практически равен одному проценту тарифного фонда. Но платить за то, чтобы люди выходили на пенсию раньше других категорий работников, должны именно те работодатели, у которых есть вредные и опасные условия труда». Это должно стимулировать их модернизировать производство и сокращать количество подобных рабочих мест. Соответствующий закон давно подготовлен, рассказала нам Валентина Бочкарева, несколько лет назад он даже прошел первое чтение в Госдуме. С тех пор — полная тишина.
Между тем реформирование института досрочных пенсий — это поистине гигантский резерв сокращения дефицита Пенсионного фонда. Ведь, по оценкам ПФР, всего в России «досрочников» 10,7 млн, или 32,9% от всех пенсионеров. Причем около половины из них и сегодня продолжают работать. Эксперты предлагают взимать дополнительные взносы в ПФР за досрочный выход на пенсию: например, 3% — для рабочих мест с вредными и опасными условиями труда, 2% — для «досрочников» Крайнего Севера и приравненных к нему местностей. А врачам и учителям вместо права на раннюю пенсию предлагается повысить зарплаты, что, собственно, сейчас и происходит. И им так будет выгоднее, и бюджет сможет сэкономить, уверены реформаторы.

Андрей Леонидов Мир новостей, N28, 03.07.2012 , с. 9

ЧТО ВАЖНО ЗНАТЬ О НОВОМ ЗАКОНОПРОЕКТЕ О ПЕНСИЯХ

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

30 сентября 2014

В силу сложности и специфики профессиональной деятельности работники газовой и нефтяной отрасли имеют право на досрочное пенсионное обеспечение. Для назначения досрочной трудовой пенсии необходимы следующие основания:

• -достижение возраста 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин, если они проработали на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. Это рабочие, занятые переработкой нефти и газа, газового конденсата, угля и сланца в соответствии с разделом X Cписка № 1.*
• -достижение возраста 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Это рабочие, руководители и специалисты, занятые на бурении, добыче и переработке нефти, газа и газового конденсата, на переработке угля и сланца в соответствии с разделом XII Списка № 2.*

При эксплуатации скважин осуществляющихся на промыслах основной задачей работников является обеспечение процесса добычи нефти или газа из пласта. В подразделе 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» раздела XII Списка № 2* указаны профессии, часть из которых содержится в подразделе 1 «Бурение» того же раздела указанного Списка. Это связано с тем, что в процессе добычи нефти и газа производятся буровые работы: бурятся наблюдательные, нагнетательные и контрольные скважины, которые составляют единую систему разработки месторождения.

Необходимо отметить, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются рабочие некоторых профессий при выполнении определенных видов работ, например, трубопроводчики линейные, если обслуживают трубопроводы, транспортирующие сероводород, содержащий газ, и конденсат от промысла до завода.

Кроме рабочих занятых непосредственно добычей или пеработкой нефти и газа правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются работники газоспасательной службы такие как командиры и помощники (заместители) командиров отрядов, взводов, командиры отделений, пунктов, респираторщики (бойцы) военизированных частей и отрядов по предупреждению возникновения и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов.

Размер досрочной трудовой пенсии по старости работникам нефтяной, газовой и топливной промышленности определяется по общим правилам. Он зависит от продолжительности общего трудового стажа и заработка до 1 января 2002 года, общей суммы страховых взносов, поступивших в ПФР за застрахованное лицо после 1 января 2002 года на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета.

*Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»

www.pfrf.ru

Минимальный стаж для получения пенсии может быть увеличен вдвое — до 10 лет, сообщила сегодня журналистам вице-премьер РФ Ольга Голодец на брифинге после заседания правительства.

«Минимальный стаж сегодня составляет 5 лет. Мы планируем, что он будет увеличен до 10 лет для получения трудовой пенсии. Есть еще социальная пенсия, для нее стаж не нужен», — пояснила она.

Вице-премьер также сообщила, что период реализации пенсионной стратегии может затянуться на десятилетия. По ее словам, во многом это будет зависеть от параметров пенсионной формулы.

«Это будет очень небыстрый процесс, потому что условие пенсионной реформы заключается в том, что каждый должен выиграть», — указала она. Таким образом, перейти от одной системы к другой можно только с параллельным увеличением пенсионных выплат.

«Сам переход будет растянут на десятилетия, это абсолютно точно. Не менее. Сегодня точного плана нет, поскольку он вытекает непосредственно из формулы», — отметила О.Голодец, напомнив, что выработать эту формулу правительство должно к июлю 2013 г.

Ранее на заседании правительства О.Голодец заявляла, что проект «Стратегии развития пенсионной системы» в настоящее время проходит согласование между министерствами и ведомствами.

«Зафиксированы следующие изменения: это требование к стажу с 40 лет до 35 — уменьшено соотношение, изменены параметры возраста дожития: с 21 года они сокращены до 19 и изменена линейка изменений этих параметров на будущее. Внесены некоторые поправки в развитие стратегии движения по самозанятым (изменён тариф и изменены темпы приведения самозанятых к такому рыночному варианту) и внесены изъятия в системе самозанятых. Установлен льготный период для матерей, воспитывающих детей, и для лиц, проходящих срочную службу в рядах Вооружённых сил. Эти основные нюансы внесены. Внесены поправки, касающиеся нюансов по накопительной части пенсии, и мы надеемся, что эта стратегия в срок до 15 декабря должна быть внесена в Правительство Российской Федерации», — отметила О.Голодец.

Напомним, что ранее Минтруд предлагал сделать пенсионную систему трехуровневой. Первый уровень — распределительная солидарная часть, которая будет гарантировать работнику пенсию на уровне 40% от заработка. Правило «40-20-40-20» означает, что если работник платит в пенсионную систему 40 лет 20% от своего заработка, он получает пенсию в 40% от зарплаты в течение 20 лет.

Второй уровень системы — корпоративный. Эту часть пенсий формируют работодатели за счет дополнительных взносов, вероятно, при участии самого сотрудника. По задумке, все льготные пенсии должны стать корпоративными. Третий уровень выступает видоизмененным накопительным компонентом, однако он будет добровольным. Ожидается, что второй и третий уровни прибавят к пенсии еще 15–20%.

Позднее аудитор из Счетной палаты Владимир Катренко заявил, что предложенная Минтрудом формула «40-20-40-20» представляет собой завуалированную попытку повышения пенсионного возраста. «Трудовой стаж у молодого человека может накапливаться с 20 и более лет. Те постулаты, которые нам предлагаются, вступают в противоречие с законодательно установленным пенсионным возрастом», — сказал В.Катренко. По его словам, если увеличить требования к стажу до 40 лет, граждане смогут получить право на трудовую пенсию в среднем только с 65 лет, а то и позже.

Проблема в том, что в 2011 г. средняя продолжительность жизни в России составила в среднем 70,3 года: у мужчин — 64,3 года, у женщин — 76,1 года. Таким образом, сейчас у среднестатистического мужчины шансов выйти на пенсию просто нет. Правда, власти обещают, что уже через несколько лет россияне будут жить дольше, но даже в этом случае ни о каких 20 годах на пенсии речь не идет.

В середине ноября 2012 г. президент РФ Владимир Путин поддержал законопроект о пенсионной системе, но предложил отложить его введение до 2014 г. По его словам, принятие данного закона напрямую связано с разработкой пенсионной формулы.

«Она, к сожалению, не готова, как и некоторые другие нормативные акты», — признался глава государства. Он поручил правительству доработать и принять пенсионную формулу до конца первого полугодия 2013 г. В.Путин отметил, что бюджет и социальные фонды уже сверстаны, и пока неясно, стоит ли их менять буквально на ходу.

gazfond.ru

СМИ узнали о возможном повышении минимального трудового стажа в России

В правительстве России и администрации президента рассматривают возможность увеличения минимального трудового стажа, дающего право на пенсию по старости, как альтернативу повышению пенсионного возраста. Об этом сообщает принадлежащая семье Демьяна Кудрявцева газета «Ведомости».

Материалы по теме

Добровольно и с пенсией

И снова опустили

Источники газеты сообщили, что резкое повышение пенсионного возраста не получит положительного отклика у российского общества, а также не даст моментального необходимого эффекта для бюджета страны.

Повышение стажа, в свою очередь, простимулирует людей работать дольше и покинуть серый зарплатный сектор ради получения более высокой страховой пенсии. Все это должно принести дополнительные доходы в Пенсионный фонд, а также дать экономике России оздоровление, рассказали собеседники «Ведомостей».

Один источник заявил изданию, что резкого повышения минимального стажа ждать не стоит, по сути, это затянет пенсионную реформу, а повышение пенсионного возраста в будущем неизбежно. Другой собеседник считает иначе — он указал, что увеличением трудового стажа для начисления страховой пенсии можно будет заменить повышение пенсионного возраста.

Источники газеты не указали, на сколько может увеличиться показатель минимального трудового стажа. «Ведомости» напоминают, что сейчас мужчины в России выходят на пенсию в 60 лет, женщины — в 55.

Чтобы получить право на страховую пенсию по старости в 2017 году, необходимо иметь не менее восьми лет страхового стажа и 11,4 пенсионных балла. Пенсионное законодательство предусматривает постепенное увеличение минимального количества пенсионных баллов до 30 и минимального страхового стажа до 15 лет — к 2025 году.

12 сентября «Ведомости» сообщили, что Минэкономразвития в обновленном макропрогнозе на 2018-2020 годы ожидает падения размера пенсий в реальном выражении: в 2018-м на 0,7 процента, в 2019-2020 годах — по 0,6 процента, из-за отмены индексации пенсий работающим пенсионерам.

В тот же день в Пенсионном фонде России заявили, что средний размер страховой пенсии по старости в 2018 году может увеличиться до 14 045 рублей по сравнению с 13 657 рублями в нынешнем году. Пока фонд в своих расчетах использует данные уже принятого бюджета на 2017-2019 годы, а не обновленного на 2018-2020 годы.

m.lenta.ru

Как живется пенсионерам в разных странах

Россия – одна из немногих стран в СНГ, где пенсионный возраст остается столь низким. Например, Белоруссия с 1 января 2017 г. начала повышать его ежегодно на 6 месяцев – пока он не достигнет 63 лет у мужчин и 58 лет у женщин. Повысить пенсионный возраст предлагали Минфин и председатель Центра стратегических разработок (ЦСР) Алексей Кудрин. Минфин – до 65 лет и мужчинам, и женщинам – с шагом 6–12 месяцев в год. ЦСР в проекте стратегии экономического развития России до 2024 г. предложил начиная с 2019 г. ежегодно поднимать пенсионный возраст на полгода – до 63 лет для женщин и до 65 лет для мужчин. Это одно из необходимых условий, чтобы к 2035 г. бюджет не оказался под ударом, предупреждал Кудрин: динамика добычи нефти и газа будет ухудшаться, спрос на общественные услуги и государственные инвестиции – расти, население – стареть, денег на пенсии и медицину будет требоваться все больше. Без реформ в 2022–2050 гг. России придется увеличить расходы на пенсии и медицину на 4,5% ВВП, оценивал МВФ.

Минфин через повышение пенсионного возраста рассчитывает сократить трансферт в ПФР из федерального бюджета, знает замдиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин. Проект бюджета на 2018–2020 гг. уже предусматривает сокращение общего трансферта из федерального бюджета (см. график). Что касается страховых пенсий, то они уже сокращаются в реальном выражении, указывает Счетная палата в заключении на проект бюджета на 2018–2020 гг.: прошлогодняя индексация не покрыла инфляцию 2015 г., работающим пенсионерам с прошлого года пенсии и вовсе не индексируются. В ближайшие три года пенсии сократятся еще на 1,6%, предупреждают аудиторы Счетной палаты.

Около 50% работающих пенсионеров продолжают трудиться из-за угрозы бедности и готовы выйти на пенсию, если она составит хотя бы 40% зарплаты, делится расчетами директор Института социальной политики Высшей школы экономики Лилия Овчарова.

Эксперты ЦСР также солидарны во мнении, что нужно сократить количество претендентов на досрочную пенсию, говорит Овчарова. Например, работающим во вредных условиях труда давать право на нее в зависимости от класса этих условий, увеличить требования к стажу для работников образования и медицины, рассуждает Омельчук. Повысить минимальный стаж «досрочникам» нужно, согласен федеральный чиновник. «Досрочники» «стоят» около 30% всех расходов на страховые пенсии, знает другой федеральный чиновник, но плана по их сокращению ни у кого нет, а повышение им стажа и возраста вызовет вопросы у Конституционного суда.

Повышение стажа проблемы пенсионной системы не решит, солидарны эксперты ЦСР. Как ни повышай минимальный стаж, большого количества пенсионеров это не отсечет, поскольку средний трудовой стаж россиян и сейчас значителен – 35 лет, говорит Горлин. Стаж уже повышают до 15 лет к 2025 г. и возвращаться к этому вопросу раньше – значит создавать лишнюю социальную напряженность, уверена Овчарова. Повышение пенсионного возраста – единственное, что может изменить соотношение численности плательщиков пенсионных взносов и пенсионеров, настаивает старший научный сотрудник НИФИ Минфина Татьяна Омельчук: повышение пенсионного возраста для мужчин и женщин до 63 лет вдвое сократит дефицит пенсионной системы в реальном выражении к 2030 г. и увеличит пенсии на 30–40% по сравнению с теми, что будут без повышения.

На самом деле быстрого эффекта не даст ни повышение возраста, ни повышение стажа, считает Горлин: его можно добиться, если с 2019 г. начать существенно увеличивать минимальное количество пенсионных баллов: довести их не до 30, а до 70. Это сократит число тех, кто внес недостаточный вклад в пенсионную систему, и с 2025 г. обеспечит бюджету экономию от 100 млрд руб. и более, говорит Горлин, также можно дополнительно ограничить выплаты пенсий работающим пенсионерам с учетом их дохода.

Социальный блок правительства давно предлагает ограничить пенсии богатым пенсионерам, но это приведет лишь к оттоку работающих пенсионеров в тень – он и так усилился после замораживания индексации пенсий работающим, скептичен федеральный чиновник.

Кудрин и поддерживающие его чиновники уверены, что, если постоянно поднимать вопрос повышения пенсионного возраста, у людей возникнет «эффект привыкания» и они смирятся с неизбежностью, говорит федеральный чиновник. Отношение россиян к этому вопросу сейчас существенно лучше, чем шесть лет назад, уверял бывший министр финансов в июне, ссылаясь на результаты фокус-групп ЦСР. Сторонники повышения возраста уверены, что «вода точит камень» и после выборов они добьются от власти принятия непопулярного решения, считает чиновник. Повышение пенсионного возраста болезненно, но еще хуже нарушать права работающих пенсионеров, не индексируя им пенсии, говорит другой федеральный чиновник, зато повышение возраста могло бы стать новым социальным договором между людьми и властью.

m.vedomosti.ru