Защита права собственности актуальность

Защита права собственности как одного из основополагающих прав человека текст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.10 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ

ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

на правах рукописи

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Тема диссертационного исследования «Защита права собственности как одного из основополагающих прав человека (международно-правовые аспекты)» представляет собой одно из актуальных направлений развития международно-правового института защиты права собственности в контексте его изучения как неотъемлемого института отрасли международного права прав человека, с одной стороны, и как фактора совершенствования национального института права собственности — с другой.

Общепринятое представление о ходе развития данного института часто очерчивается признанием исключительности национального регулирования сферы имущественных отношений частных лиц. В целом это логично объясняется преобладанием частноправовых начал в институте права собственности, направленностью его предмета на частные имущественные отношения. Исследование же вопросов регулирования защиты права собственности в международном праве как публично-правового института приобретает все большую актуальность в связи с увеличением практической значимости международного принципа уважения и соблюдения прав человека и основных свобод международным сообществом государств в целом. При этом, как описывается в работе, право собственности прошло сложный путь от признания его в качестве одного из фундаментальных, «естественных» прав человека до его становления в качестве института отрасли международного права прав человека, обеспеченного международными механизмами защиты прав человека.

Высокая актуальность вопроса защиты права собственности на международном уровне обозначается также и кругом проблем, существующих в области международно-правового регулирования защиты права собственности и требующих особого реагирования и поиска

эффективных решений для их разрешения. Основная причина до сих пор неурегулированных вопросов защиты права собственности механизмами международного права заложена в том, что международное сообщество, как показывает история принятия многих международных документов, неохотно приходило к признанию защиты права собственности в качестве международно-правового института, с трудом находя компромиссы в ходе выработки текстов норм о праве собственности. Как показывает исследование проектов некоторых международных актов по правам человека, государства не всегда могли прийти к общему знаменателю, что привело в итоге к отсутствию нормы о праве собственности как одном из основных прав человека, например, в Международных пактах по правам человека 1966 года. С этой точки зрения научный интерес представляет исследование вопросов механизма защиты права собственности органами, осуществляющими контроль за исполнением Пактов, в условиях отсутствия нормы как таковой, что также выявляет актуальный характер рассматриваемых вопросов в рамках исследуемой темы.

В этой же связи особую важность в настоящее время имеет выработка и принятие в рамках Международных пактов по правам человека универсальной договорной нормы о праве собственности как наиболее рациональное решение многолетней проблемы, отложенное на неопределенный срок. В качестве рабочего варианта в данном исследовании приводится компромиссный текст нормы о праве собственности, содержание которой основано на позитивном опыте и прецедентной практике региональных международных судебных органов, которые в достаточной степени активно осуществляют защиту права собственности в соответствии с региональными конвенциями по правам человека.

Кроме того, в условиях постоянного развития имущественных отношений, регулируемых внутренним правом отдельного государства, не менее значимыми и актуальными становятся вопросы соотношения международного и национального права в области защиты права

собственности, а также проблемы и пути совершенствования национального законодательства в области защиты права собственности на основе международного права, а именно, международных норм и прецедентной практики тех или иных международных судебных органов, вырабатывающих свои правовые позиции относительно соответствия положений внутригосударственного права нормам международного права.

С учетом публичного характера рассматриваемого института защиты права собственности представляется, что развитие исследуемой темы находится в динамике, характеризующейся постоянным обновлением комплекса решений и постановлений международных судебных органов в области защиты права собственности, что обусловлено, в свою очередь, возрастающим количеством обращений граждан различных государств в данные судебные учреждения за защитой своего права собственности. Таким образом, существующая условная граница, отделяющая право собственности от его международной публично-правовой составляющей, постепенно стирается и открывает новые возможности для защиты частными лицами своего права наравне с другими правами, провозглашенными и гарантироватшыми международным правом.

Объект исследования составляют межгосударственные отношения по поводу осуществления физическими лицами права собственности, а также по поводу защиты права собственности в универсальных и региональных международных договорных органах.

Предметом исследования являются международные нормы о защите права собственности и правовые позиции международных универсальных и региональных органов по защите прав человека, выработанные ими в области защиты права собственности.

Цель исследования состоит в том, чтобы на основе обозначенного предмета исследования и «естественно-правовой» сущности права собственности, выявленной в результате его исторических и философско-правовых обоснований, проследить существование теоретических и

практических предпосылок для формирования института защиты права собственности в качестве нового международно-правового института отрасли международного права прав человека, обеспеченного международными механизмами защиты и, одновременно, выполняющего роль фактора совершенствования национального законодательства в области регулирования и защиты права собственности.

Поставленная цель достигается посредством определения и решения следующих научных задач:

• исследовать философско-правовые основания возникновения и развития института защиты права собственности;

• определить роль права собственности в системе прав и свобод человека в международном праве;

• изучить содержание норм универсальных и региональных международных актов о защите права собственности и выявить основные положения, касающиеся объектов, содержания и правомерных ограничений права собственности;

Состояние научной разработанности темы характеризуется наличием комплексных исследований отечественных и зарубежных авторов в области защиты прав человека, в том числе права собственности.

Многочисленные научные работы посвящены исследованию права собственности, его содержанию и механизмам защиты. Среди наиболее известных авторов, исторически накопивших то необходимое наследие по различным аспектам права собственности, без которого не сформировался бы современный международный институт защиты права собственности, следует отметить С.С. Алексеева, У. Маттеи, Е.А. Суханова, К.П. Победоносцева, К.И. Скловского, A.B. Бенедиктова, Ю.К. Толстого, Д.Н. Сафиуллина, JI.B. Щешшкову, В. А. Дозорцева, Д.В. Мурзина, С А. Зинченко, Л.А. Лунца, а также А. Оноре, А. Берля, Э. Фрювальда, Д. Уолдрон, Ф. Коэна и др. — среди зарубежных.

В некоторых диссертационных исследованиях делается, например, акцент на защите права собственности в рамках Совета Европы и соотношении европейского и национального институтов права

собственности1. В данных работах право собственности рассмотрено как институт международного частного права, обеспеченный региональными механизмами защиты, представленными, в частности, Европейским Судом по правам человека. И, как элементы субъективного права, подробно исследуются объекты, субъекты и содержание международного и национального институтов права собственности, проводится их сравнительный анализ.

Следует особо отметить диссертационное исследование И. В. Мингазовой «Защита права собственности иностранных физических и юридических лиц в международном праве»2, в котором значительное внимание уделяется публично-правовым характеристикам защиты права собственности как института международного публичного права. При этом не только описываются элементы субъективного права собственности, но и структурно исследуется нормативная база в области защиты права собственности, с одной стороны, и средства защиты права собственности в международном праве — с другой. Автор останавливает свое внимание на таких механизмах защиты иностранной собственности, как Международный центр по урегулированию инвестиционных споров, Европейский Суд по правам человека и Международное агентство по гарантиям инвестиций. Отдельная глава посвящена правовым гарантиям защиты иностранной собственности в национальном законодательстве Российской Федерации. Здесь интерес представляют вопросы имплементации и соотношения международного и российского права в сфере инвестиционных отношений.

1 См. например: Старженецкий В В. Соотношение международного (европейского) и российского правового регулирования института права собственности: Диссертация на соискание научной степени кандидата юридических наук. М., 2003; Кириенков П.О. Защита права собственности по европейскому праву: Диссертация на соискание научной степени кандидата юридических наук. М., 2012.

2 Мингазова И.В. Защита права собственности иностранных физических и юридических лиц в международном праве: Диссертация на соискание научной степени кандидата юридических наук. Казань, 2006.

ТЕКСТ ДИССЕРТАЦИИ

ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кафедра международного права

Савельева Елена Геннадьевна

ЗАЩИТА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ КАК ОДНОГО ИЗ ОСНОВОПОЛАГАЮЩИХ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА (МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ)

доктор юридических наук, профессор

Зимненко Богдан Леонидович

Специальность: 12.00.10. — «Международное право. Европейское право»

на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Глава 1. Исторические предпосылки становления и развития права собственности

как одного из основополагающих прав человека. 20

1.1 История международно-правового

регулирования права собственности. 20

1.2 Концепция «естественных прав» человека и ее влияние на становление и развитие права собственности

в международном праве прав человека. 33

1.3 Право собственности в системе

иных основополагающих прав человека. 41

Глава 2. Международная система защиты права собственности. 51

2.1 Международная универсальная

система защиты права собственности. 51

2.1.1 Общее универсальное регулирование

защиты права собственности. 51

2.1.2 Специальное универсальное регулирование защиты права собственности в рамках отдельных конвенций Организации

Объединенных Наций по правам человека. 66

2.1 Международные региональные системы

защиты права собственности. 75

2.2.1 Объем права собственности:

общее и особенное в европейском, межамериканском и африканском

механизмах защиты прав человека. 79

2.2.2 Формы допустимого

вмешательства в право собственности: общие принципы международных региональных

механизмов защиты прав человека. 89

Глава 3. Взаимодействие международного и внутригосударственного права в сфере

отношений, связанных с защитой права собственности. 102

3.1 Право собственности в международном праве и национальном законодательстве

отдельных государств. 102

3.2 Вопросы защиты права собственности при взаимодействии норм международного права и

внутригосударственного права Российской Федерации. 112

Список литературы. 134

Актуальность темы. Тема диссертационного исследования «Защита права собственности как одного из основополагающих прав человека (международно-правовые аспекты)» представляет собой одно из актуальных направлений развития международно-правового института защиты права собственности в контексте его изучения как неотъемлемого института отрасли международного права прав человека, с одной стороны, и как фактора совершенствования национального института права собственности -с другой.

Общепринятое представление о ходе развития данного института часто очерчивается признанием исключительности национального регулирования сферы имущественных отношений частных лиц. В целом это логично объясняется преобладанием частноправовых начал в институте права собственности, направленностью его предмета на частные имущественные отношения. Исследование же вопросов регулирования защиты права собственности в международном праве как публично-правового института приобретает все большую актуальность в связи с увеличением практической значимости международного принципа уважения и соблюдения прав человека и основных свобод международным сообществом государств в целом. При этом, как описывается в работе, право собственности прошло сложный путь от признания его в качестве одного из фундаментальных, «естественных» прав человека до его становления в качестве полноценного института отрасли международного права прав человека, обеспеченного международными механизмами защиты прав человека.

Высокая актуальность вопроса защиты права собственности на

международном уровне обозначается также и кругом проблем,

существующих в области международно-правового регулирования защиты

права собственности и требующих особого реагирования и поиска

эффективных решений для их разрешения. Основная причина до сих пор

неурегулированных вопросов защиты права собственности механизмами международного права заложена в том, что международное сообщество, как показывает история принятия многих международных документов, неохотно приходило к признанию защиты права собственности в качестве международно-правового института, с трудом находя компромиссы в ходе выработки текстов норм о праве собственности. Как показывает исследование проектов некоторых международных актов по правам человека, государства не всегда могли прийти к общему знаменателю, что привело в итоге к отсутствию нормы о праве собственности как одном из основных прав человека, например, в Международных пактах по правам человека 1966 года. С этой точки зрения научный интерес представляет исследование вопросов механизма защиты права собственности органами, осуществляющими контроль за исполнением Пактов, в условиях отсутствия нормы как таковой, что также выявляет актуальный характер рассматриваемых вопросов в рамках исследуемой темы.

В этой же связи особую важность в настоящее время имеет выработка и принятие универсальной договорной нормы о праве собственности. В качестве варианта приводится текст нормы о праве собственности, содержание которой основано на позитивном опыте и прецедентной практике региональных международных судебных органов, которые осуществляют защиту права собственности в соответствии с региональными конвенциями по правам человека.

Кроме того, в условиях постоянного развития имущественных

отношений, регулируемых внутренним правом отдельного государства, не

менее значимыми и актуальными становятся вопросы соотношения

международного и национального права в области защиты права

собственности, а также проблемы и пути совершенствования национального

законодательства в области защиты права собственности на основе

международного права, а именно, международных норм и прецедентной

практики тех или иных международных судебных органов, вырабатывающих

свои правовые позиции относительно соответствия положений внутригосударственного права нормам международного права.

С учетом публичного характера рассматриваемого института защиты права собственности представляется, что исследуемая тема находится в динамике, характеризующейся постоянным развитием практики международных судебных органов в области защиты права собственности, что обусловлено, в свою очередь, возрастающим количеством обращений граждан различных государств в данные судебные учреждения за защитой своего права собственности. Таким образом, существующая условная граница, отделяющая право собственности от его международной публично-правовой составляющей, постепенно стирается и открывает новые возможности для защиты частными лицами своего права наравне с другими правами, провозглашенными и гарантированными международным правом.

Объект исследования составляют межгосударственные отношения по поводу осуществления физическими лицами1 права собственности, а также по поводу защиты права собственности в универсальных и региональных международных договорных органах.

Предметом исследования являются международно-правовые нормы о защите права собственности, а также правовые позиции международных универсальных и региональных органов по защите прав человека, выработанные ими при защите права собственности.

Цель исследования состоит в том, чтобы на основе обозначенного предмета исследования и «естественно-правовой» сущности права собственности, выявленной в результате его исторических и философско-правовых обоснований, проследить существование теоретических и практических предпосылок для формирования института защиты права собственности в качестве нового международно-правового института

1 Несмотря на то, что в данной работе акцент сделан на межгосударственных отношениях по поводу осуществления физическими лицами права собственности, все рассматриваемые положения в равной степени относятся и к защите права собственности юридических лиц.

отрасли международного права прав человека, обеспеченного международными механизмами защиты и, одновременно, выполняющего роль фактора совершенствования национального законодательства в области регулирования и защиты права собственности.

• исследовать исторические аспекты становления и развития права собственности как одного из основополагающих прав человека;

• проанализировать состояние института защиты права собственности в современном международном праве;

• изучить правовые позиции международных универсальных и региональных договорных органов по защите прав человека, выработанные ими в области защиты права собственности, и провести сравнительный анализ правовых позиций;

• оценить эффективность универсального и регионального механизмов защиты права собственности и определить основы и тенденции их взаимодействия;

• определить эффективность международного права как фактора совершенствования национального права в области защиты права собственности и рассмотреть вопросы их соотношения.

Многочисленные научные работы посвящены исследованию права собственности, его содержанию и механизмам защиты. Среди наиболее известных авторов, исторически накопивших то необходимое наследие по различным аспектам права собственности, без которого не сформировался бы современный институт международной защиты права собственности, следует отметить С.С. Алексеева, У. Маттеи, Е.А. Суханова, К.П. Победоносцева, К.И. Скловского, A.B. Бенедиктова, Ю.К. Толстого, Д.Н. Сафиуллина, JI.B. Щенникову, В.А. Дозорцева, Д.В. Мурзина, С.А. Зинченко, JI.A. Лунца, а также А. Оноре, А. Берля, Э. Фрювальда, Д. Уолдрон, Ф. Коэна и др. — среди зарубежных.

Отдельные аспекты регулирования защиты прав человека в международном праве, ставшие общетеоретической основой данного исследования, освещены в трудах таких представителей российской юридической науки, как C.B. Черниченко, М.М. Бирюков, С.А. Егоров, В.А. Туманов, Г.И. Тункин и др.

Тема защиты права собственности как международно-правового института стала предметом исследований многих диссертационных работ, посвященных различным вопросам содержания и защиты права собственности, теоретическим и практическим аспектам действия различных механизмов защиты права, соотношения международного и национального институтов права собственности.

В некоторых диссертационных исследованиях делается, например, акцент на защите права собственности в рамках Совета Европы и соотношении европейского и национального институтов права собственности2. В данных работах право собственности рассмотрено как

2 См. например: Старженецкий В.В. Соотношение международного (европейского) и российского правового регулирования института права собственности: Диссертация на

институт международного частного права, обеспеченный региональными механизмами защиты, представленными, в частности, Европейским Судом по правам человека. И, как элементы субъективного права, подробно исследуются объекты, субъекты и содержание международного и национального институтов права собственности, проводится их сравнительный анализ.

Следует особо отметить диссертационное исследование И.В. Мингазовой «Защита права собственности иностранных физических и юридических лиц в международном праве»3, в котором значительное внимание уделяется публично-правовым характеристикам защиты права собственности как института международного публичного права. При этом не только описываются элементы субъективного права собственности, но и структурно исследуется нормативная база в области защиты права собственности, с одной стороны, и средства защиты права собственности в международном праве — с другой. Автор останавливает свое внимание на таких механизмах защиты иностранной собственности, как Международный центр по урегулированию инвестиционных споров, Европейский Суд по правам человека и Международное агентство по гарантиям инвестиций. Отдельная глава посвящена правовым гарантиям защиты иностранной собственности в национальном законодательстве Российской Федерации. Здесь интерес представляют вопросы имплементации и соотношения международного и российского права в сфере инвестиционных отношений.

Отдельные международно-правовые аспекты4 защиты права собственности рассматривали в своих монографиях и научных публикациях

соискание научной степени кандидата юридических наук. М., 2003; Кириенков П.О. Защита права собственности по европейскому праву: Диссертация на соискание научной степени кандидата юридических наук. М., 2012.

3 Мннгазова И.В. Защита права собственности иностранных физических и юридических лиц в международном праве: Диссертация на соискание научной степени кандидата юридических наук. Казань, 2006.

4 Такие, например, аспекты, как компетенция Европейского Суда по правам человека в отношении имущественных прав, защита права частной собственности юридических лиц согласно Европейской Конвенции по правам человека.

Б.Л. Зимненко, М.В. Кучин, Т.Н. Нешатаева, А.Н. Жеребцов, В.В. Меркулов, А.Г. Эртель, К.А. Клименко.

Вопросы защиты права собственности частично также рассматриваются в учебной литературе. В особенной части курса лекций «Международное право и правовая система Российской Федерации» под редакцией профессора Б.Л. Зимненко отдельная лекция посвящена детальному исследованию содержания нормы ст. 1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, подробно рассматриваются дела по жалобам против Российской Федерации.

В ряде работ зарубежных авторов также освещается отдельная проблематика защиты права собственности в международном праве. Множество зарубежных исследований посвящено рассмотрению имущественных прав таких категорий лиц, как беженцы, женщины, инвалиды и др. Это, например, такие авторы, как М. Карсс-Фриск, Р. Уиллиамс, Ц. Голэй и Л. Цисмас, М. Сепульведа и др.

Новизна диссертационного исследования состоит в том, что в работе обосновывается существование системы обособленных международных принципов и норм, составляющих институт международной защиты права собственности отрасли международного права прав человека. Право собственности в данном исследовании рассматривается как одно из основополагающих прав человека, обеспеченных механизмами универсальной и региональной международно-правовых систем. Затрагиваются ранее не исследованные вопросы защиты права собственности, в частности, проводится подробный анализ содержания норм о праве собственности таких универсальных международных актов, как Конвенция о статусе беженцев 1951 года, Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации в отношении женщин 1979 года, Конвенция о правах инвалидов 2006 года и др., который позволяет сформировать общее представление о механизме регулирования и защиты права собственности в системе Организации Объединенных Наций (далее — ООН). Ранее вопрос

защиты права собственности отдельных категорий лиц в соответствии с конвенциями ООН комплексно не освещался, в связи с чем он представляет интерес для дальнейшего развития сформулированных в работе положений и выводов.

Отдельно рассматриваются и выявляются существующие проблемы, связанные с защитой права собственности в рамках Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года. Основной проблемой в универсальном механизме защиты права собственности в соответствии с Пактом является отсутствие нормы о праве собственности как таковой. В этой связи, несмотря на то, что Комитет по правам человека за�

lawtheses.com

Защита права собственности и других вещных прав (2)

Глава I. Право собственности……………………………………………………….4

1.1 Понятие защиты права собственности

1.2 Формы права собственности

2.1 Понятие вещного права

2.2 Признаки вещного права

2.3 Виды вещного права

Глава III. Способы защиты права собственности………………………………. 14

3.1. Вещно-правовые способы защиты

3.2. Обязательственно – правовые и иные способы защиты

Глава IV. Защита права собственности и других вещных прав…………………17

4.1 Истребование имущества из чужого незаконного владения (виндикация).

4.2 Иск об устранении нарушений, не связанных с лишением владения (негаторный)

4.3 Иск о признании права собственности.

Список использованной литературы…………………………………………. 32

Проблемы защиты права собственности и иных вещных прав имеют высокую степень актуальности. Это обусловлено значительной ролью права собственности и иных вещных прав в условиях рыночной экономики.

Отношения собственности всегда считались наиболее сложными вопросами в теории гражданского права, учитывая их непосредственную связь с политическими, идеологическими и социально-экономическими отношениями в обществе. Закрепление частной собственности в российском законодательстве, вовлечение в гражданский оборот земли, зданий, сооружений и других объектов недвижимости ставит одной из основных задач перед законодателем обеспечение реальной защиты прав и интересов собственников и иных законных владельцев. В настоящий момент в собственности граждан и юридических лиц находятся самые разнообразные материальные объекты, возникает много спорных вопросов относительно правового регулирования отношений собственности. Острейшую практическую значимость имеют проблемы защиты права собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество.

Особенности некоторых способов защиты права собственности и иных вещных прав не получили еще достаточного глубокого изучения, а правоприменительная практика нередко сталкивается с рядом нерешенных вопросов.

Целью курсовой работы является комплексное изучение теоретических и практических проблем правового регулирования и правоприменительной практики по вопросам способов защиты права собственности.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи исследования:

— рассмотреть понятие права собственности как объекта гражданско-правовой защиты;

— проанализировать понятие и соотношение гражданско-правовой защиты и охраны права собственности;

— охарактеризовать систему гражданско-правовых способов защиты права собственности и законных интересов собственника;

— исследовать правовую природу вещно-правовых способов защиты права собственности;

— дать оценку обязательственно-правовым и иным не вещным способам защиты права собственности;

В самом гражданском праве защиту в рамках гл. 20 ГК РФ следует отличать от защиты интересов собственника в широком смысле. Последняя может осуществляться различными способами: путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, нарушающего интересы собственника (ст. 13 ГК РФ); путем признания недействительными сделок, нарушающих интересы собственника, возмещение убытков собственнику и т.д. 1

С усложнением системы гражданских правоотношений вопрос грамотной защиты своего права приобретает все большую актуальность. Особенно это проявляется в институте защиты права собственности, недаром ему посвящена целая глава гражданского кодекса. Нередко от выбора верного и наиболее подходящего средства защиты зависит успех всего дела.

Глава I. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ

1.1. Понятие защиты права собственности

Защита права собственности — это использование предусмотренных законом гражданско-правовых способов защиты в условиях устранения препятствий к осуществлению права собственности. Защита права собственности охватывается более широким понятием “охрана отношений собственности”. Охрана отношений собственности осуществляется при помощи гражданско-правовых норм, которые устанавливают: принадлежность материальных благ субъектам гражданских правоотношений и определяют степень их имущественного обособления; обеспечивают собственникам условия для реализации их прав в определенных пределах; устанавливают неблагоприятные последствия для лиц, нарушивших права собственников. Иными словами, охрана отношений собственности осуществляется при помощи закрепления в гражданско-правовых нормах пределов владения, пользования и распоряжения принадлежащим субъектам гражданских правоотношений имуществом и установление неблагоприятных последствий для лиц, нарушающих права собственников. Охрана отношений собственности связана с государственным регулированием распределения имущества между субъектами гражданского права, а также с государственным дозволением иметь и распоряжаться имуществом в определенных пределах. Охрана и защита права собственности тесно друг с другом связаны, поскольку надлежащая гражданско-правовая защита может осуществляться только в пределах охраняемых прав собственника.

В ст. 45 Конституции РФ говорится, что “каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом”. Данное положение в равной степени относится и к защите права собственности. Однако главными, наиболее действенными способами защиты являются те из них, которые предусматривает судебная защита, предоставляемая субъекту гражданских правоотношений в результате обращения в суд с иском о защите его нарушенного или оспариваемого права собственности.

1.2. Формы права собственности

Согласно п. 2 ст. 8 Конституции, в РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Собственность в РФ подразделяется на частную, государственную и муниципальную. В свою очередь, в составе частной собственности различаются собственность граждан и юридических лиц, в государственной – федеральная собственность и собственность субъектов Федерации, в муниципальных – собственность городских и сельских поселений и собственность других муниципальных образований.

Частная собственность, субъектами которой выступают граждане и юридические лица, призвана обеспечивать исключительно их интересы.

Государственная собственность, субъектами которой выступают РФ и субъект РФ, призвана обеспечивать интересы народа РФ в целом, населения, проживающего на территории субъекта РФ.

Муниципальная собственность, субъектами которой выступают муниципальные образования, призвана обеспечивать интересы населения, проживающего на территории городского или сельского поселения либо иного муниципального образования.

Права всех собственников признаются равными. Но в силу публичного характера государственной и муниципальной собственности, т. е. в интересах большинства людей, законом могут устанавливаться определенные ограничения права частной собственности по отношению к публичной:

могут быть определены виды имущества, которые находятся исключительно в государственной или муниципальной собственности;

могут быть установлены особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, а также особенности владения, пользования и распоряжения им.

Например, только субъект государственной или муниципальной собственности вправе приобрести имущество (деньги) в виде налогов или иных обязательных платежей. Производство боевого оружия может осуществляться только на государственных предприятиях.

2.1. Понятие вещного права

Одна из важнейших классификаций гражданских прав предусматривает их деление на вещные и обязательственные. Вещные права – одна из форм реализации отношений собственности. Вещные права обычно определяются как права, которые предоставляют их обладателю возможность непосредственного (независимо от какого-либо другого лица) воздействия на вещь. Иначе говоря, вещное право предоставляет его обладателю непосредственную власть, господство над вещью. Субъект вещного права может осуществлять в своих интересах действия по владению, пользованию, во многих случаях и по распоряжению вещью, не обращаясь за содействием к какому-либо иному лицу. В этом коренное отличие вещных прав от обязательственных. Лицо, имеющее обязательственное право на вещь (например из договора аренды), может реализовать свои правомочия по владению и пользованию ею лишь в том случае, если фактически получит ее от собственника, заключившего с ним договор.

Главенствующее место в системе вещных прав занимает право собственности. Право собственности отличается от других вещных прав полнотой содержания. Собственнику принадлежат правомочия владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Он вправе по своему усмотрению совершать по поводу своего имущества любые действия, не противоречащие нормам права и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (ст. 209 ГК РФ). Никто из субъектов других вещных прав не имеет такой полноты правомочий на принадлежащее им имущество. Объем их прав по использованию имущества ограничен законом и волей собственника. Это объясняется тем, что любое допускаемое законом вещное право произведено от права собственности. Собственник, передавая часть своего имущества другому лицу в оперативное управление, хозяйственное ведение или иное вещное право, сохраняет за собой право собственности на это имущество. Поэтому никто из субъектов других вещных прав (кроме права собственности) не может обладать всей совокупностью правомочий собственника. Право собственности всеобъемлюще, по сравнению с ним любое иное вещное право является ограниченным по объему. Выделяя группу вещных прав, принадлежащих не собственникам, закон именует их «вещные права лиц, не являющихся собственниками».

works.doklad.ru