Разъясняем законодательство

За пломбировку счетчиков плата не взимается

Вопрос: Правомерно ли взимание платы за пломбировку счетчиков, в том числе газовых?

Отвечает заместитель прокурора Обоянского района Босых А.В.: Жилищный кодекс РФ не устанавливает платность такой услуги для потребителя коммунальных услуг, как установка и ввод в эксплуатацию индивидуальных приборов учета.

В соответствии с п. 5 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» приборы учета воды, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.

Пунктом 2 ст. 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг).

Согласно п.п. б) п. 22 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» поставщик газа обязан осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки. Первичная установка пломбы осуществляется за счет поставщика газа, последующие (в том числе при восстановлении прибора учета газа после проведения поверки или ремонта) оплачиваются абонентом.

Таким образом, взимание платы за пломбировку счетчиков, в том числе газовых, является незаконным.

Здание прокуратуры Курской области 305000, г. Курск, ул. Ленина, 21
схема проезда

prockurskobl.ru

Бесплатная опломбировка счетчиков воды по закону

Бесплатная опломбировка счетчиков воды — это обязанность компании, которая предоставляет вам данную услугу. Единственным исключением из правил может стать срыв пломбы по вине владельца квартиры или дома.

Нормативные акты

В 2011 году был принят Федеральный закон о водоснабжении. Редакция конца 2016 года его изменила, в том числе пункт, касающийся опломбирования водосчетчиков. С начала 2017 года приборы учета пломбируются за счет организации (чаще всего — это ЖКХ или управляющая компания).

Плата с абонентов взимается только в том случае, когда пломба сорвана или повреждена по вине собственника жилья. В этом случае она накладывается повторно за счет потребителя. В этом случае неважно, кто в этом случае виноват: владелец дома, квартиры или его гости (то есть третьи лица).

В настоящий момент нет ни федеральных, ни региональных законов, которые предусматривали бы взимание платы за ввод в эксплуатацию счетчиков воды. Постановка на коммерческий учет, включая опломбирование, производится совершенно бесплатно. Пломбировка осуществляется в двух случаях: при установке и после поверки приборов учета.

Если при установке счетчика впервые пломба нужна обязательно, то в случае поверки нужно поинтересоваться, насколько законна эта услуга именно в данный момент. В Постановлении Правительства под номером 354 утверждается, что поверка ИПУ (индивидуальных приборов учета) — обязательная процедура, которая должна быть исполнена за счет собственника.

Собственники приборов учета по закону — это граждане, владельцы жилья и тех ИПУ, которые контролируют расход различных ресурсов. Периодичность поверок у водяных счетчиков различная. Во-первых, она также регулируется законами и СанПиНом. Во-вторых, минимальный промежуток времени между поверками указывается в технических документах на счетчики.

Для горячей воды межповерочный интервал равен 4-м годам, а для холодной — 6-ти годам. Такая разница вызвана тем, что горячая вода разрушает не только некоторые пластиковые детали в водяных системах, но и механизмы счетчиков. В первую очередь — это прокладки и крыльчатка. В технических паспортах не всегда верно указано это значение, поскольку иностранные нормативы по поверкам могут отличаться от отечественных.

Установка приборов учета

Установить водяные приборы учета могут те собственники квартир, у кого есть для этого технические возможности. Никаких штрафов для тех, кто этого делать не собирается, не предусмотрено. Сам собственник должен решить: целесообразно ли ему устанавливать эти счетчики.

Но поскольку нормативы по воде растут с каждым годом, то мысль о полезности этого счетчика потребляемой воды возникает с такой же частотой. Главное преимущество при его установке — это то, что с этого момента вы будете платить, зная за что, невзирая на нормативы. При рациональном потреблении воды всей семьи это действительно выгодно.

Если вы решились на такой шаг, как установка прибора учета, то вам предстоят следующие действия:

1. Прежде, чем установить водомер, нужно его купить. При покупке руководствуемся теми условиями, в которых он будет ставиться, а также моделью и ценой.
2. После покупки счетчика необходимо решить, кто будет устанавливать прибор учета воды. Есть два варианта: самостоятельный монтаж или вызов мастера из частной фирмы.
3. Пломбировка и составление акта специалистом.

Установка и подключение, в отличие от пломбировки, выполняется за счет собственника. Покупая счетчик, нужно разобраться в том широком выборе, который предлагает наша и не только, промышленность. В продаже имеются как крыльчатые, так и сложные ультразвуковые.

Самый простой, крыльчатый, является самым распространенным и надежным механизмом. Принцип его работы прост: крыльчатый механизм вращается под воздействием потока воды, который проходит через водяную трубу и прибор. Служит он около 12 лет. В зависимости от назначения, прибор выполняется в красном или синем корпусе для горячей и холодной воды соответственно.

На корпусе прибора стоит отметка о максимальных температурах. Максимальная для счетчика, который стоит на горячем трубопроводе равна 150 градусам, на холодном — не более 40 градусов. Но есть и универсальные счетчики, диапазон температур у которых составляет 0-90 градусов.

На новый счетчик выдается технический паспорт, где серийные номера будут совпадать с номерами на корпусе. После покупки можно вмонтировать прибор самостоятельно или обратиться к профессионалу. Можно воспользоваться третьим вариантом и пригласить слесаря из управляющей компании.

Поверка счетчиков

Поверка водяных счетчиков — это необходимое мероприятие. После многолетнего использования прибор может показывать неверные данные. Сведения могут отличаться как в плюс, так и в минус. Не всегда погрешность будет выгодна потребителю. Срок поверки по СанПиНу различен, в зависимости от системы водоснабжения.

Для холодной системы промежуток между поверками или установкой и первой поверкой должен составлять не более 6 лет. Для горячей — 4 года. Такая разница вызвана разрушительным действием горячей воды, которое она оказывает на крыльчатый механизм, присутствующий в большинстве водяных приборов учета.

Еще один компонент, который оказывает влияние на срок годности водяного счетчика — состав воды. Если вода плохого качества, жесткая или в ней много солей, то водосчетчик прослужит меньше.

На видео о замене счетчиков

Бесплатно опломбировать счетчик организация должна в случае первоначального монтажа прибора, после поверки и после ремонта водосчетчика. Если же собственник сам виноват в повреждении пломбы, то услуга будет не бесплатна. Ее стоимость составит от 500 до 2000 рублей в зависимости от региона.

ru-act.com

Как по закону бесплатно выполнить пломбировку счетчика воды

С некоторого времени в каждой квартире стали устанавливать счетчики воды. В настоящий момент эта процедура является обязательной. Но только качественной установки недостаточно. Необходимо еще и правильно зарегистрировать приобретенный прибор учета. Ввести его в эксплуатацию можно лишь в том случае, если будет получено заключение о том, что монтаж был выполнен правильно.

Разрешение на эксплуатацию выдается, если выполняется еще одно требование — у владельца на руках имеется акт о результатах проверки прибора на герметичность, а на счетчике присутствует пломба. Необходимость пломбировки связана с тем, что она позволяет исключить доступ к деталям прибора для изменения показаний. Пломба также используется в качестве основания для проведения пересчета объема подачи воды.

Когда пломбировка счетчика воды обязательна?

Уже давно во многих городских квартирах стоят счетчики на воду. Естественно, они имеют пломбировку. Однако в отдельных ситуациях возникает необходимость повторно опломбировать счетчик на воду. От самостоятельной установки этих приборов учета лучше отказаться, поскольку перед пломбировкой счетчика и его регистрацией нужно предъявить организации, у которой есть право на проведение подобных работ, необходимые документы.

В настоящий момент замена приборов учета воды и повторная пломбировка производится в случае, если:

• срок службы прибора завершился;
• раньше положенного срока эксплуатации прибор вышел из строя;
• из строя вышел шаровой кран;
• произошло случайно повреждение водомера;
• производилась замена труб, вентилей и других элементов и составляющих систему подачи воды;
• после аварии;
• после приобретения или обмена квартиры.

Другими словами, необходимость в пломбировке возникает в любой ситуации, когда производилась его замена или прибор учета получил повреждение.

Кто выполняет пломбирование счетчиков воды?

Чтобы произвести перерасчет оплаты за потребленную воду, необходимо не только выполнить грамотную установку прибора, но и провести его опломбировку и регистрацию.

Процедуру пломбировки приборов учета воды могут производить только компании, у которых есть право оформлять на них документы. Основным среди них является акт опломбирования. Перед тем как начать опломбировывать прибор, специалисты проверяют, правильно ли были установлены счетчики воды. Кроме этого, проверяется целостность приборов. Специалист, который проводит опломбировку, владельцу городского жилища предоставляет пакет документов, которые необходимы для регистрации. Помимо акта опломбировки требуется еще и технический паспорт прибора.

Большое значение имеет правильный выбор компании для проведения этой процедуры. Выбирая специалиста, который будет проводить опломбировку приборов учета воды, необходимо проверить:

• наличие лицензии;
• наличие сервиса и возможности ремонта и замены счетчика воды при возникновении поломки;
• оформление документов на все выполненные работы.

Следует знать, что за правильность установки прибора ответственность несет компания, которая проводила монтажные работы. Работы должны производиться в точном соответствии с требованиями, установленными контролирующими органами.

Сроки и стоимость

В техническом паспорте обычно указываются сроки опломбирования. Они зависят главным образом от модели прибора. На современные модели счетчиков воды сроки опломбирования меньше, чем на приборы, которые были выпущены несколько лет назад. Чаще всего для проведения пломбировки специалист приходит в квартиру в течение трех-пяти дней после поступления заявки. К его приходу владелец квартиры должен подготовить технический паспорт на изделие и акт установки. Основное, что интересует инспектора — правильность монтажа прибора и его целостность.

Пребывая в квартире, инспектор должен составить акт ввода в эксплуатацию установленного прибора учета воды и произвести опломбировку всего узла. Перед подписанием договора следует внимательно прочитать его. В некоторых случаях в нем может быть вписана:

• чрезмерно высокая абонентская плата;
• страховка;
• оплата за выполнение проверки.

С момента подписания договора начинается начисление расхода воды по счетчику. Документ составляется в двух экземплярах. Один из них получает владелец квартиры. Техпаспорт на изделие инспектор должен скопировать, после чего вернуть оригинал владельцу. Чтобы не тратить лишнее время на ксерокопии, лучше еще до прихода инспектора сделать копии документов.

Что гласит закон?

Законом установлено, что первичная опломбировка счетчиков воды должна производиться бесплатно. Взимание платы допускается, но только в тех случаях, когда по вине пользователя счетчики вышли из строя. Расценки на повторную опломбировку в каждой компании свои. Обычно стоимость этой услуги варьируется от 500 до 2000 рублей.

За последние годы появилась практика обжалования взимаемых с владельцев квартир таких платежей в суде. По подаваемым заявлениям нередко выносились решения о незаконности платежей. Если вы оплатили услуги по пломбировке счетчика, то чтобы вернуть потраченные на это деньги, необходимо обратиться в суд по месту жительства. С жалобой на обслуживающую компанию каждый владелец может обратиться в Роспотребнадзор.

Как правильно покупать и регистрировать водосчетчик?

Чтобы в процессе эксплуатации приборов учета воды не столкнуться с проблемами, необходимо со всей серьезностью подойти к их приобретению. Специалисты не рекомендуют делать выбор в пользу каких-то специальных приборов учета воды. Лучший вариант — счетчик механического типа. Использование электронных приборов – не самое лучшее решение, поскольку в процессе эксплуатации они достаточно быстро ломаются. А это дополнительные траты и лишнее беспокойство для владельца квартиры. При покупке водосчетчика самое важное – попросить у продавца сертификат соответствия на изделие. Он обязательно должен предоставить его.

Правила выбора

В настоящий момент в магазинах предлагаются счетчики для учета горячей и холодной воды, между которыми имеются определенные различия в плане конструкции. При приобретении рядовому потребителю легко совершить ошибку. Чтобы было проще их различать, следует знать о том, что у прибора учета холодной воды имеется синяя полоса, а водосчетчик горячей воды имеет на корпусе пометку красной полосой.

Если вы ошиблись и приобрели для установки в своей квартире два счетчика с красной полосой, то в процессе работы с ними ничего не случится. Единственное — их приобретение обойдется вам заметно дороже. Также следует знать, что выполнять установку прибора с синей полосой на горячую воду не разрешается. Если он будет установлен, то инспектор просто не допустит прибор к эксплуатации.

Перед тем как приобретать счетчики, следует внимательно ознакомиться с комплектом. Кроме самих счетчиков в коробке должны быть:

• присоединители с ниппелями;
• фильтр;
• обратный клапан.

На рынках счетчики могут продаваться отдельно от комплектующих. Поэтому, чтобы избежать больших трат, следует за покупкой приборов учета воды отправляться в специализированную торговую точку.

Особое внимание при приобретении водосчетчиков следует обратить на запорный кран. На нем должно быть ушко под пломбу. Если оно отсутствует, то пломбировка узла будет невозможна. При отсутствии этой детали владелец самостоятельно может перекрыть водопроводный кран, выполнив соединение отрезка трубы и при нулевом расходе набирать любое количество воды.

Счетчик можно использовать как с металлическим, так и металлопластиковым запорным краном. Специалисты дают рекомендацию приобретать дополнительный кран для бачка унитаза. В этом случае можно будет пользоваться сантехническим изделием даже во время ремонта в ванной комнате или на кухне.

Важным моментом является и паспорт на счетчик. Если у выбранной модели водосчетчика в комплекте отсутствует паспорт, который был напечатан в типографии, то такой прибор лучше не приобретать. Также следует обратить внимание на то, чтобы серийный номер, присутствующий на изделии, совпадал с тем, который указан в документе.

Определенные проблемы могут возникнуть при монтаже счетчика:

• из строя вышел кран, посредством которого перекрывается подача водоснабжения в городском жилище;
• нет доступа в сантехнический шкаф;
• завершился срок службы трубопроводов.

Для решения этой проблемы необходимо в компании, которая будет осуществлять установку приборов, заказать краны и перекрыть воду в стояках на время проведения работ. Возникшую проблему со шкафом чаще всего решает специалист, который прибыл в вашу квартиру для проведения работ по установке счетчиков. Старые стояки лучше заменить новыми, хотя бы частично. Для того чтобы счетчики, установленные в вашей квартире, были зарегистрированы, необходимо подать заявку и сведения о собственности жилплощади:

• ФИО;
• паспортные данные и телефон.

Если счетчики воды устанавливаются на предприятии, то необходимо указать название учреждения, а также сообщить адрес государственной регистрации и контакты. Подавая заявку, необходимо указать и желательные сроки опломбировки приборов учета. Кроме того, еще до прихода мастера необходимо сделать копии техпаспортов счетчиков. Если работы по установке приборов учета по каким-то причинам в указанные заявителем сроки не могут быть произведены, тогда организация должна согласовать новую дату с заказчиком. Однако произойти это должно не позднее 15 дней после срока подачи заявки.

Центральное водоснабжение имеют многие дома, расположенные за городом. Там также необходимо на холодную воду устанавливать водосчетчики. Если имеется горячая вода, то чаще всего она идет или от котла, или от установленного в помещении дома бойлера.

Выполняя монтаж прибора учета воды в загородном доме, необходимо учитывать следующие моменты: устанавливать счетчик можно только в помещении, в котором в холодный период года температура не падает ниже + 5 градусов Цельсия. Если это условие не соблюдается, то необходимо выполнить работу по утеплению труб самого прибора, а также помещения.

Имеется и другой вариант установки счетчика — использование специальной камеры для прибора. Также в помещении, в котором установлен прибор, должно быть хорошее освещение, чтобы обеспечивать возможность для его обслуживания и снятия показаний с приборов.

В каждой квартире должен быть установлен счетчик. Он позволяет вести учет воды и платить только за потребленную воду. Приобрести счетчик сегодня не проблема, так как они предлагаются во многих магазинах сантехнического оборудования. Купить их можно и на рынке. К процессу приобретения прибора следует подходить со всей ответственностью. Прибор должен быть сертифицирован и иметь техпаспорт.

Чтобы показания с прибора учитывались, необходимо зарегистрировать прибор. Для этого следует обращаться в специальные организации. Специалисты произведут установку прибора, опломбируют его и зарегистрируют. Выбирать стоит компании, которые имеют разрешение на проведение подобных работ.

stoki.guru

Опломбирование счетчиков воды: платно или бесплатно?

С принятием Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 261-ФЗ от 23.11.2009г., все собственники жилых помещений обязаны были установить индивидуальные приборы учета по воде и электрической энергии (п.5 ст.13 выше указанного федерального закона). Что касается приборов учета по электрической энергии, то эти приборы были установлены практически во всех квартирах до выхода данного нормативного акта. А вот индивидуальные приборы учета по воде были далеко не у всех. И по данному вопросу возникает большое количество проблемных ситуаций, одна из которых: необходимо ли оплачивать опломбирование счетчиков по воде?

После 1 января 2013 года

1 января 2013 года вступил в действие Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» №416-ФЗ от 7 декабря 2011 года, в соответствии с п.5 ст.20 которого: «приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.

До 1 января 2013 года

До 1 января 2013 года ситуация была неоднозначная. Однако в ряде городов прошли громкие судебные разбирательства, где взимание платы было признано незаконным, это такие города как Екатеринбург, Омск и другие.

А теперь по порядку. В соответствии с п. «у» ст. 31 Постановления правительства РФ «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» №354 от 06.05.2011г. : исполнитель обязан осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги, исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.

По своей сути о пломбирование – это установка на прибор учета уникального устройства одноразового применения (непосредственно пломба и пломбировочный канат), которое предназначено для контроля за несанкционированным доступом к оборудованию.

В соответствии с п.41 Постановления Правительства РФ №167 от 12 февраля 1999 года «Об утверждении правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации»: «приемка в эксплуатацию узла учета осуществляется при участии представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства. Средства измерений должны быть проверены и опломбированы организацией, имеющей соответствующую лицензию. Неопломбированные средства измерений к эксплуатации не допускаются».

Однако новый прибор учета является уже проверенным. Это делает завод-изготовитель. При этом в техпаспорте, инструкции и других сопроводительных документах указывается дата и порядок повторного осмотра. Следовательно, купив водосчетчик, гражданин должен только написать заявление в свою обслуживающую организацию, а она — установить его и ввести в эксплуатацию.

Но на практике многие управляющие компании взимают плату за данную услугу. При этом у жителей, которые отказываются платить за опломбирование, не принимают коммунальные платежи по показаниям якобы нелегализованного прибора. Подобная ситуация во многом была вызвана неясностью в ранее действовавшем законодательстве. А именно Постановлением Правительства РФ «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» №307от 23 мая 2006 г. была предусмотрена обязанность коммунальных организаций производить опломбирование индивидуальных приборов учета, но вопрос оплаты в них никак не оговаривался.

Именно это дало основание управляющим компаниям преподносить опломбирование как услугу населению. Стоит отметить, что такая услуга противоречит ст. 16 Федерального закона «Закон о защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992г., которая запрещает обуславливать приобретение одних услуг обязательным приобретением других.

Поэтому, по мнению наших специалистов, а также выводов многочисленных судебных разбирательств, взимание платы за опломбирование не является законным.

gkh1.ru

28 марта 2014 С принятием Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 261-ФЗ от 23.11.2009г., все собственники жилых помещений обязаны были установить индивидуальные приборы учета по воде и электрической энергии (п.5 ст.13 выше указанного федерального закона). Что касается приборов учета по электрической энергии, то эти приборы были установлены практически во всех квартирах до выхода данного нормативного акта. А вот индивидуальные приборы учета по воде были далеко не у всех. И по данному вопросу у граждан возникает большое количество вопросов, один из которых: необходимо ли оплачивать опломбирование счетчиков по воде?

До 1 января 2013 года ситуация с оплатой опломбирования была несколько неоднозначной, что во многом было вызвано неясностью в ранее действовавшем законодательстве. А именно Постановлением Правительства РФ «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» № 307от 23 мая 2006 г. была предусмотрена обязанность коммунальных организаций производить опломбирование индивидуальных приборов учета, но вопрос оплаты в них никак не оговаривался.

По своей сути опломбирование – это установка на прибор учета уникального устройства одноразового применения (непосредственно пломба и пломбировочный канат), которое предназначено для контроля за несанкционированным доступом к оборудованию.

В соответствии с п.41 Постановления Правительства РФ №167 от 12 февраля 1999 года «Об утверждении правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации»: приемка в эксплуатацию узла учета осуществляется при участии представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства. Средства измерений должны быть проверены и опломбированы организацией, имеющей соответствующую лицензию. Неопломбированные средства измерений к эксплуатации не допускаются.

1 января 2013 года вступил в действие Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» №416-ФЗ от 7 декабря 2011 года, в соответствии п.5 ст.20 которого гласит: «приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц».

[ Квартирные счетчики воды МЕТЕР выпускаются без заводской пломбы на приборе. Конструкция счетчика сделана таким образом, что пластиковое кольцо соединяющее счетный механизм счетчика с корпусом, выполнено неразъемным и устанавливается на прибор в заводских условиях при помощи специального оборудования. Данное кольцо невозможно снять со счетчика не разрушив само кольцо, таким образом, попытка несанкционированного вмешательства в работу прибора может быть сразу же обноружена, если соединительное кольцо повреждено. То есть, неразъемное соединительное кольцо выполняет функцию пломбы. Отверстие под пломбировочную проволоку на кольце может быть использовано в качестве дополнительной точки контроля при опломбировании всего водомерного узла. ]

meter.ru