Раздел VI ОХРАНА ТРУДА В ТРУБНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ

20.2. Общие правила безопасности труда

Понятие «условия труда» включает совокупность производственных, гигиенических, психологических и эстетических факторов, действующих на рабочий персонал во время работы. Безопасные условия труда обеспечиваются организацией работы в соответствии с требованиями безопасности, которые регламентируются соответствующими стандартами и инструкциями. Они включают наличие профилактических мер, которые обязан выполнять каждый работающий на производственном участке трубного цеха.

Созданная в нашей стране система стандартов безопасности труда (ССБТ), позволяет обоснованно с точки зрения обеспечения охраны труда подходить к разработке новых технологических процессов, конструированию на их основе оборудования, проектированию ТПА, цехов и заводов, а также повышать уровень безопасности на действующих заводах и производствах. Этому способствует систематическое изучение и соблюдение всеми трудящимися правил безопасности, исключение случаев нарушения технологических режимов производства труб, постоянное поддержание оборудования и помещений в исправном состоянии.

Безопасность труда в трубных цехах определяется совершенством применяемых машин, механизмов, технологий и организации производства, а также санитарно-гигиенической обстановкой, т.е. состоянием воздушной среды (температура, влажность, загрязненность), уровнем освещенности рабочих мест, наличием и интенсивностью электромагнитных полей, шума, вибрации и др. Охрана труда фактически связана с противопожарными мероприятиями, их соблюдение — важнейшее требование техники безопасности.

Мероприятия по технике безопасности, относящиеся к строительным решениям, предусматриваются еще при проектировании зданий трубных цехов. Железнодорожные пути, пути передаточных тележек широкой и узкой колеи, проходящие по территории цехов и складов, на всем протяжении должны иметь нормальные, ничем не загроможденные габариты. Нарушение габаритов недопустимо. Это же касается и габаритов проходов вдоль подкрановых путей, между механическим оборудованием и колоннами здания.

При проектировании зданий цехов, площадь цеха, его высота, кубатура, входы-выходы, световая площадь, искусственное освещение, отопление и вентиляция проектируются в соответствии с требованиями действующих ГОСТов, правил и строительных норм.

К средствам техники безопасности относятся: ограничительные устройства, служащие для изоляции человека от движущихся частей машин и механизмов, опасных токоведущих частей электрооборудования, зон высоких температур и др.; предохранительные устройства, необходимые для предупреждения аварий и поломок отдельных частей оборудования и связанных с этим опасностей травмирования рабочих. Такие устройства не допускают перегрузки оборудования или перехода его движущихся частей за установленные границы, чрезмерного повышения давления, температуры, скоро

Средствами техники безопасности являются также сигнализация безопас! ста (световая, звуковая, знаковая, прибороуказательная, комбинированна предупреждающая о наступающей опасности, дистанционное управле* процессами и различными агрегатами.

Опозновательная окраска, предупредительные знаки и плакаты должны i поминать работающим о правилах техники безопасности.

Для предотвращения поступления в рабочую зону газов, пыли, паров п обработке, сварке различных материалов применяют отсасывающие агрега и герметизацию оборудования. В целях предотвращения несчастных случа используются и индивидуальные защитные средства (очки, рукавицы, защ* ная одежда и обувь).

Мероприятия по обеспечению требований охраны труда непосредсгвеннс процессе того или иного производства труб весьма разнообразны и касают как требований к состоянию отдельных производственных участков, маши инструмента, приспособлений, так и приемов по обслуживанию оборудован* Однако слитки, заготовки, рулоны ленты, пакеты труб, хранящиеся на скла ской территории завода, необходимо укладывать таким образом, чтобы бы обеспечена возможность безопасной работы подкрановых рабочих при п грузке и разгрузке материалов.

Для некоторых линий трубопрокатных цехов (например, на ТПА 30-10 характерно превышение допустимой нормы уровня шума. Для уменьшен! этого уровня рекомендуется на участках отделки или клеймения труб устана ливать звукоизолирующие кожуха с выводом наружу пультов управлени которые следует делать закрытыми с кондиционированием воздуха; в лин* рольганга применять ролики с резиновыми (полиуретановыми) кольцами.

На каждом заводе для всех трубных станов разработаны специальные инсп рукции о способах безопасного производства труб, которые должны быть вь вешены вблизи рабочих мест.

Надзор за проведением необходимых мер, предупреждающих травматизк осуществляется инспекторами профсоюзов, отделами техники безопасност* общественными инспекторами. Санитарный надзор выполняют государствен ные санитарные инспекции.

Поступающие на работу проходят краткие вводные курсы и получают об щие представления о правилах работы на производстве. Более полный и об стоятельный инструктаж руководители проводят на местах. Прохождение ин структажа оформляют в соответствующих документах.

Мероприятия по технике безопасности на каждом участке трубопрокатно го цеха подробно изложены в Правилах безопасности в трубопрокатном i трубосварочном производстве, утвержденных Комитетом профсоюза рабо чих металлургической промышленности.

2. Дача указаний и распоряжений о производстве работ, противоречащих правилам безопасности труда.

Охрана труда включает в себя вопросы трудового законодательства техники безопасностиВ целях лучшего усвоения правил техники безопасности выпускают памятки для рабочих.

Правила техники безопасности. работа на действующих предприятиях. Охрана труда в строительстве.

Эти нарушения правил по технике безопасности, промышленной санитарии или иных правил охраны труда и будут фактическим содержанием преступных деяний.

Для обучения рабочих правилам безопасности труда и производственной санитарии проводится инструктаж: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый.

Охрана труда в строительстве. Нормы и правила техники безопасности . Охрана труда включает в себя вопросы трудового законодательства техники безопасности.

Техника безопасности и противопожарные мероприятия. Для обучения рабочих правилам безопасности труда и производственной санитарии проводится инструктаж: вводный.

* См.: постановление Пленума Верховного Суда РСФСР «О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности горных.

7 Охрана труда при использовании сухих смесей. 7.1 Обеспечение правил техники безопасности.

Требования безопасности» и СНиП 12.03-99 «Безопасность труда в строительстве.4.1.Общие требования».

www.bibliotekar.ru

Правила и инструкции по охране труда

• Основы безопасности жизнедеятельности
• Принципы, методы и средства обеспечения безопасности
• Система “человек – среда обитания”
• Географическая среда
• Правовые нормативные и организационные основы обеспечения безопасности жизнедеятельности
• Освещение производственных помещений
• Нормы освещения рабочего места

Основы законодательства Российской Федерации об охране труда как составной части безопасности в техносфере определяют единый порядок регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности. Основы законодательства устанавливают гарантии осуществления права на охрану труда и направлены на создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и в связи с ней.

Законодательство по охране труда. Подзаконные акты по охране труда. Правила и инструкции по охране труда

Охрана труда — это комплекс правовых норм, непосредственно направленных на обеспечение безопасных и безвредных условий труда. Эти нормы прописаны в российском законодательстве, правилах техники безопасности, коллективных договорах, приказах и инструкциях ведомств. Они включают в себя:

• нормы, регулирующие планирование и организацию труда на предприятиях;
• нормы и правила по технике безопасности и производственной санитарии;
• нормы, устанавливающие льготы и компенсации за работу во вредных условиях;
• нормы, регулирующие деятельность органов надзора и контроля по охране труда;
• нормы, устанавливающие ответственность должностных лиц за нарушение законов о труде и правил по охране труда.

К законодательным нормативным актам прежде всего относится Трудовой кодекс (ТК) Российской Федерации.

В ТК достаточно широко представлены вопросы охраны труда (ОТ) в разделах «Общие положения», «Социальное партнерство в сфере труда». «Трудовой договор», «Рабочее время», «Время отдыха», «Оплата и нормирование труда», «Трудовой распорядок. Дисциплина труда», «Охрана труда», «Особенности регулирования труда отдельных категорий работников», «Защита трудовых прав и свобод. Рассмотрение и разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права».

В разделе «Общие положения» констатируется, что каждый работник имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; на отдых: на обязательное социальное страхование; на возмещение ущерба, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей; на судебную защиту своих трудовых прав и др.

В разделе «Трудовой договор» указано, что при заключении трудового договора при поступлении на работу в документе должны быть представлены характеристики условий труда, компенсации и льготы (в случае тяжелых, вредных и/или опасных работ), режим труда и отдыха (если они отличаются от общепринятых в организации), виды и условия социального страхования. Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет. Возможно заключение договора с лицами, достигшими 15 лет, в случаях получения общего образования, либо продолжения освоения основной общеобразовательной программы общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения. Трудовой договор в этом случае заключается для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью. С согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимися, достигшими возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения.

Согласно статьям раздела «Охрана труда» для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим. При работе в условиях наличия вредных и/или опасных факторов работодатель обязан обеспечить обучение поступающих на работу безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а также проведение периодического обучения по охране труда с проверкой знаний в течение всего периода работы.

В этом же разделе зафиксированы права и обязанности работника в области охраны труда.

Работник имеет право на рабочее место, свободное от воздействия опасных и вредных факторов: на информацию о состоянии условий его труда; на обеспечение средствами индивидуальной защиты за счет средств работодателя; на проведение инспектирования условий труда на рабочем месте соответствующими службами государственного и общественного контроля.

Работник обязан соблюдать правила и нормы: выполнять медицинские рекомендации; извещать руководителя (непосредственно) о возникновении опасной ситуации; немедленно сообщать о несчастном случае на рабочем месте.

Обязанности работодателя (соотносятся с правами работника):

• обеспечить рабочие места, находящиеся под его контролем, безопасным для здоровья и жизни людей состоянием:
• осуществлять за счет предприятия медицинское обследование работников;
• проводить инструктаж по правилам и мерам безопасности, а также проводить в установленные сроки аттестацию рабочих мест по условиям труда.

В разделе «Трудовой распорядок. Дисциплина труда» отмечается, что само понятие «дисциплина труда» включает в себя выполнение работниками требований ТК (в том числе по вопросам охраны труда), а их нарушение влечет за собой наложение на виновных дисциплинарной ответственности от замечания и выговора до увольнения с работы.

В главе «Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет» рассмотрены льготы и ограничения, связанные с вопросами охраны труда, которые предусмотрены для данной возрастной категории.

Так, запрещается применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и на работах с вредными или травмоопасными условиями труда, подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред нравственному развитию работника (в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами). Запрещается направлять работников моложе 18 лет в служебные командировки, привлекать их к ночным, сверхурочным работам и работам в выходные и нерабочие праздничные дни.

Работникам моложе 18 лет ежегодный оплачиваемый отпуск устанавливается продолжительностью не менее 31 календарного дня и может быть использован ими в любое удобное для них время года.

Лица моложе 18 лет принимаются на работу лишь после предварительного обязательного медицинского осмотра и подлежат ежегодному обязательному медицинскому осмотру за счет средств работодателя.

В главе «Коллективные договоры и соглашения» раздела «Социальное партнерство в сфере труда» говорится о возможности включения в договор взаимных обязательств работодателя и работников, касающихся улучшения условий и охраны труда работников, в том числе женщин и подростков. В том же разделе отмечается право работников на участие в разработке и принятии коллективного договора (глава «Участие работников в управлении организацией»): каждый работник может вносить свои предложения по улучшению условий и охраны труда в своем подразделении и, в частности, на своем рабочем месте.

Значительную роль в обеспечении охраны труда играет Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Согласно этому закону работники должны быть застрахованы независимо от формы собственности предприятия (организации) и, таким образом, иметь право на возмещение ущерба, причиненного здоровью при исполнении трудовых обязанностей.

Основным видом нормативных правовых актов по ОТ является Система стандартов безопасности труда (ССБТ).

В рамках этой системы производятся взаимная увязка и систематизация всей нормативной и нормативно-технической документации по безопасности труда, в том числе многочисленных норм и правил по технике безопасности и производственной санитарии.

Стандарты ССБТ могут быть государственными, отраслевыми, стандартами предприятий.

Отраслевые стандарты (ОСТы) разрабатываются с учетом специфики отрасли и могут содержать требования более жесткие, чем в соответствующем ГОСТе.

К нормативно-правовым актам относятся также межотраслевые организационно-методические доку менты (положения, методические указания, рекомендации). Положения принимаются постановлением Правительства либо надзорными органами по охране труда; ими же или Минздравсоцразвития России утверждаются методические указания и рекомендации.

В соответствии с основами законодательства о труде ответственность за создание безопасных и безвредных условий груда на предприятиях возлагается на администрацию, которая обязана руководствоваться правилами по охране труда.

Правила по охране труда могут быть едиными для всех отраслей народного хозяйства, межотраслевыми. На их базе разрабатываются отраслевые правила и инструкции по охране труда, а на основе отраслевых разрабатываются местные правила и инструкции.

Координация проведения работ по разработке правил по ОТ осуществляется Минздравсоцразвития России. Правила по ОТ утверждаются на определенный срок или без ограничения срока. Типовые инструкции утверждаются центральным органом федеральной исполнительной власти с предварительной консультацией с профсоюзными органами с учетом срока действия соответствующих правил. Инструкции по ОТ должны разрабатываться на основе межотраслевых и отраслевых правил по ОТ и не противоречить им. Учет и систематизацию межотраслевых и отраслевых правил ведет Минздравсоцразвития России, а типовых инструкций — органы федеральной исполнительной власти. Утверждение инструкций для работников учитывается службой ОТ в журнале учета.

Действия отраслевых правил по ОТ могут распространяться на другую отрасль с согласия центрального органа федеральной исполнительной власти, утвердившего указанные правила.

Надзор и контроль за соблюдением межотраслевых правил по ОТ осуществляют специальные уполномоченные на то государственные органы и инспекции, не зависящие в своей деятельности от руководителей предприятий и их высших органов.

Центральные органы федеральной исполнительной власти осуществляют контроль за соблюдением отраслевых правил и типовых инструкций по ОТ в отношении подчиненных им предприятий.

Контроль за выполнением инструкций для работников возлагается на руководителей предприятия и их структурных подразделений, руководителей цехов (участков), бригадиров.

Выполнение инструкций проверяется при всех видах контроля.

Инструкции для работников цехов (отделов, лабораторий) на основании приказа (распоряжения) руководителя предприятия разрабатываются руководителями цехов, отделов, лабораторий.

Контроль и помощь в разработке инструкций осуществляет служба ОТ. Инструкции для работников утверждаются руководителем предприятия после проведения предварительных консультаций с профсоюзными органами, службой ОТ и с другими службами по усмотрению отдела ОТ.

Каждая инструкция должна иметь номер и наименование. Типовая инструкция и инструкция для работников должны содержать следующие разделы (с учетом технологического процесса и с учетом условий, в которых выполняется данная работа):

• общие требования безопасности;
• требования безопасности перед началом работы:
• требования безопасности во время работы;
• требования безопасности в аварийных ситуациях;
• требования безопасности по окончании работы.

Проверка инструкций должна проводиться не реже одного раза в

пять лет, а при работах с повышенной опасностью — не реже одного раза в три года. Если правила не изменились, то должен быть отдан соответствующий приказ о продлении срока их действия.

У руководителя подразделения предприятия должны постоянно храниться комплект действующих инструкций работников всех профессий, а также перечень этих инструкций, утвержденных руководителем предприятия.

Инструкции могут выдаваться работникам на руки под расписку в личной карточке инструктажа для изучения при первичном инструктаже, либо вывешиваться на рабочих местах или участках, либо храниться в доступном месте. Место хранения инструкций определяет руководитель подразделения.

Правила и нормы по ОТ имеют правовой характер, их невыполнение рассматривается как нарушение трудовой дисциплины. В обязанности администрации входит проведение инструктажа рабочих и служащих по технике безопасности.

Должностные лица, виновные в нарушении законодательства о труде и правил по охране труда, несут ответственность:

• дисциплинарную — применение к виновному должностному лицу взыскания;
• административную — применение к виновному денежных штрафов;
• материальную — возмещение ущерба, причиненного предприятию (частичное, полное);
• уголовную, предусмотренную УК РФ.

www.grandars.ru

Требования охраны труда и ответственность за их нарушение



Тема охраны труда и безопасности на предприятиях является весьма актуальной для российского бизнеса. Производственный травматизм, согласно статистике, находится на достаточно высоком уровне, и это не считая сокрытых несчастных случаев. С другой стороны, соблюдение требований охраны труда — обязанность не только руководства компании, но и самих работников на местах — в соответствии с инструкциями по охране труда. Сознательное отношение к безопасности рабочих процессов позволит предотвратить множество случаев травматизма. В свою очередь, халатный работодатель, не выполняющий требования по безопасности, может быть привлечен к административной и даже уголовной ответственности. Рассмотрим современные нормативные требования и мероприятия по охране труда и меры ответственности за нарушение законодательства.

Государственные нормативные требования в сфере охраны труда: по букве закона

Понятие охраны труда приведено в Трудовом кодексе РФ, однако данная сфера регулируется не только этим документом, но и многими другими законодательными актами и нормативами. Согласно законодательству, в каждой компании должен быть ответственный сотрудник, занимающийся вопросами безопасности труда. Требования охраны труда устанавливаются как на федеральном, так и на региональном уровнях. Управление данной сферой на федеральном уровне осуществляется как минимум десятью министерствами, федеральными службами и прочими органами, основными из которых являются Министерство труда и социальной защиты и Федеральная служба по труду и занятости. Федеральная инспекция труда, в свою очередь, осуществляет контроль над исполнением требований охраны труда.

Ключевые положения и требования охраны труда прописаны в Трудовом кодексе РФ (Раздел X. Охрана труда). Согласно ТК РФ работодатель обязан обеспечить:

• Безопасность работников предприятия при эксплуатации зданий, оборудования, инструментов и т.д., применяемых в производстве.
• Функционирование системы управления охраной труда.
• Применение средств защиты, прошедших сертификацию и декларирование (покупка и выдача которых осуществляется за счет работодателя).
• Условия труда на рабочих местах, режим труда и отдыха, соответствующие законодательным требованиям трудового права.
• Проведение обучения, инструктажа и проверку знаний охраны труда.
• Проведение специальной оценки условий труда (СОУТ).
• Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
• Обязательное социальное страхование работников, проведение медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований.

Полный список требований охраны труда по отношению к работодателям можно найти в статье 212 ТК РФ.

В связи с тем, что перечень законодательных актов в данной сфере велик, приведем лишь некоторые Федеральные законы и последние законодательные акты Минтруда РФ, относящиеся к охране труда:

• Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее — Закон № 426-ФЗ);
• Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;
• Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
• Приказ Минтруда России от 16 июня 2014 г. № 375н «О внесении изменения в Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков».
• Приказ Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению».
• Приказ Минтруда России от 12 августа 2014 г. № 549н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда».
• Письмо Минтруда России от 13 сентября 2013 г. № 15-3-2597 «О Методических рекомендациях по разработке и реализации в субъектах Российской Федерации системы мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики в области охраны труда с учетом Типовой программы улучшения условий и охраны труда в субъекте Российской Федерации».
• Приказ Минтруда России от 25 декабря 2012 г. № 625н «Об утверждении Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска».

Мероприятия по соблюдению мер охраны труда: от права на обучение до проведения специальной оценки условий труда.

Согласно статье 212 ТК РФ, каждая компания обязана проводить инструктаж и проверку знаний работников по охране труда, а также обучать безопасным методам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве. Зачастую для выполнения данной функции работодатель привлекает специализированные учебно-сертификационные центры, проводящие обучение и инструктажи по безопасности на производстве. Услуги таких центров широко востребованы и включают в себя не только обучение, но также аудит, помощь в оформлении несчастных случаев и прохождении плановых проверок со стороны контролирующих органов. Наконец, обучающие центры подготавливают и внедряют в организации соответствующую документацию по охране труда и полученные результаты СОУТ.

Проведение СОУТ является обязательным требованием для всех работодателей и регулируется Законом № 426-ФЗ. В процессе СОУТ оценивается степень воздействия вредных веществ и опасных факторов, влияющих на здоровье и безопасность работника в процессе трудовой деятельности. СОУТ проводится не реже чем один раз в пять лет и представляет собой единый комплекс мероприятий, во время которых производится идентификация вредных или опасных производственных факторов и оценка уровня их воздействия на работников. Каждый такой фактор оценивается с точки зрения отклонения от установленных законом норм. По результатам проведения СОУТ устанавливаются классы условий труда на рабочих местах.

Компании, осуществляющие СОУТ, должны соответствовать требованиям статьи 19 Закона № 426-ФЗ и входить в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда (реестр можно найти на официальном сайте Минтруда). Кроме того, до 31 декабря 2018 года СОУТ имеют право проводить организации, имеющие аккредитацию на оказание услуг по аттестации рабочих мест по условиям труда. Эксперты, проводящие оценку, с 1 января 2018 года должны иметь сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда. До 1 января 2018 года они могут работать по переходным положениям, и для осуществления деятельности достаточно повышения квалификации в объеме 72 часов. Организация обязана располагать собственной испытательной лабораторией, имеющей соответствующую аккредитацию в области проведения исследований и измерений вредных и опасных факторов производственной среды.

Порядок расследования несчастных случаев на производстве

Согласно ТК РФ работодатель обязан проводить расследование и вести учет всех несчастных случаев, произошедших во время исполнения работником своих трудовых функций. Данная обязанность закреплена правом каждого сотрудника организации на расследование произошедшего с ним несчастного случая. Расследованию подлежат события, в результате которых были получены любые телесные повреждения, включая тепловой удар, ожог, обморожение, поражение током и т.д. Повреждение может быть нанесено другим лицом, животными или насекомыми или получено в результате любых чрезвычайных обстоятельств. Все случаи, приведшие к временной или полной утрате работоспособности или к смерти, расследуются специально сформированной комиссией в составе не менее трех человек. При получении тяжелых повреждений и при несчастных случаях со смертельным исходом в комиссию должен быть включен государственный инспектор труда, представитель территориального объединения организаций профсоюзов, представитель органа местного самоуправления или исполнительной власти субъекта РФ, представители исполнительного органа страховщика. Если работник был направлен другим работодателем, то в комиссию также включается представитель направляющей стороны. Если несчастный случай произошел при использовании транспортного средства, то расследование проводится органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства.

Если были получены легкие повреждения, то расследование длится до 3-х дней, в случае смерти и тяжелых повреждений — до 15-ти дней. При этом комиссия опрашивает очевидцев происшествия и работников, ответственных за организацию охраны труда на предприятии. По итогам расследования произошедшее событие квалифицируется как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством. При выявлении сокрытого несчастного случая и поступлении жалобы расследование проводит государственный инспектор труда, который может быть привлечен также при несогласии пострадавшего или его родственников с результатами расследования комиссии.

Согласно статье 228.1 ТК РФ работодатель обязан в течение суток известить о произошедшем несчастном случае в прокуратуру, Федеральную инспекцию труда, в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов, в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Извещение осуществляется в форме, установленной в постановлении Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях». Данные требования касаются тяжелых несчастных случаев, случаев со смертельным исходом и групповых случаев. Особенности проведения расследования также прописаны в постановлении Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73.

Виды и меры ответственности за нарушение требований охраны труда

К ответственности за нарушение требований охраны труда могут привлекаться как работники, так и работодатель. Что касается ответственности юридических лиц за нарушение требований охраны труда, то она предусмотрена статей 5.27.1 Ко АП РФ, согласно которой нарушение требований охраны труда влечет за собой наложение административного штрафа в размере от 50 000 до 80 000 рублей для юрлиц и от 2000 до 5000 рублей для должностных лиц. Если компания или физлицо занимаются предпринимательством без регистрации юрлица, то размер штрафа может составить от 2000 до 5000 рублей.

Нарушение порядка проведения СОУТ также карается штрафами в размере от 100 000 до 200 000 рублей или административным приостановлением деятельности на срок до девяноста суток — для юрлиц, и от 40 000 до 50 000 рублей или дисквалификацией на срок от одного года до трех лет — для должностных лиц. Кроме того, предусмотрены штрафы за допуск работника к трудовым обязанностям без прохождения обучения по безопасности: от 100 000 до 130 000 рублей — для юрлиц, и от 15 000 до 25 000 рублей — для должностных лиц.

Допуск к трудовым обязанностям новых работников без прохождения обучения по охране труда, обязательного медосмотра или психиатрического освидетельствования карается штрафом от 15 000 до 25 000 рублей. Если работник не обеспечен средствами индивидуальной защиты, это может привести к штрафу от 20 000 до 30 000 рублей для должностных лиц или индивидуальных предпринимателей, а для юридических лиц — к штрафу от 130 000 до 150 000 рублей. В целом любое нарушение охраны труда, для которого не установлена специальная ответственность, карается штрафом от 2000 до 5000 рублей как для предпринимателей, так и должностных лиц, а для юридических лиц — от 50 000 до 80 000 рублей. Повторные нарушения повышают суммы штрафов: для предпринимателей и должностных лиц они будут составлять уже от 30 000 до 40 000 рублей, для юридических лиц — от 100 000 до 200 000 рублей. Также в случае повторных нарушений возможно приостановление деятельности предпринимателя или юрлица на срок до 90 суток.

Требования охраны труда касаются абсолютно всех юридических лиц и являются особенно важными для опасных производств, на которых повышен риск получения травм. Для некоторых видов предприятий законом установлены особые правила и нормативы по безопасности. Кроме того, не стоит забывать о регулярном проведении СОУТ во избежание административной ответственности. Помните, что внеплановая СОУТ должна быть проведена в течение 6 месяцев со дня введения в эксплуатацию новых рабочих мест. Согласно статье 2.3 постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится самой организацией или учебными центрами, имеющими лицензию на право ведения образовательной деятельности в области охраны труда. Однако самостоятельное обучение компания может проводить только при наличии комиссии по проверке знаний требований охраны труда, члены которой прошли соответствующие обучение.

www.kp.ru