Федеральный закон от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ
«О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»

С изменениями и дополнениями от:

2 февраля 2006 г., 4 декабря 2007 г., 23 июля 2008 г., 25 ноября 2009 г., 28 июня, 21 ноября 2011 г., 25 июня 2012 г., 2 июля, 28 декабря 2013 г., 4 июня 2014 г., 6 апреля, 29 июня, 14 декабря 2015 г., 30 марта, 1 мая, 19 декабря 2016 г., 7 марта, 29 июля 2017 г.

Принят Государственной Думой 5 августа 2004 года

Одобрен Советом Федерации 8 августа 2004 года

См. комментарии к настоящему Федеральному закону

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, организационные, экономические и социальные основы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

См. комментарии к преамбуле настоящего Федерального закона

Президент Российской Федерации

20 августа 2004 года

Предметом правового регулирования закона являются отношения, связанные с формированием, особенностями инвестирования и использования средств для жилищного обеспечения военнослужащих с целью государственной поддержки жилищного обеспечения военнослужащих путем формирования жилищных накоплений за счет средств федерального бюджета и поддержания платежеспособности военнослужащих при ипотечном жилищном кредитовании.

Определены участники накопительно-ипотечной системы, установлены их права и обязанности.

Установлена возможность приобретения военнослужащим жилья в собственность с использованием инструментов ипотечного кредитования в любое время по истечении трех лет участия в накопительно-ипотечной системе, не дожидаясь окончания срока службы, а также выбора месторасположения и размера жилья.

Регулируются вопросы формирования жилищных накоплений, принципы их размещения и инвестирования, полномочий Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, участвующих в организации деятельности накопительно-ипотечной системы, уполномоченного федерального органа, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 года.

Федеральный закон от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 г.

Текст Федерального закона опубликован в «Парламентской газете» от 25 августа 2004 г. N 155-156, в Собрании законодательства Российской Федерации от 23 августа 2004 г. N 34 ст. 3532, в «Российской газете» от 25 августа 2004 г. N 182

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 267-ФЗ

Изменения вступают в силу с 30 июля 2017 г.

Федеральный закон от 7 марта 2017 г. N 32-ФЗ

Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. N 68-ФЗ (в редакции Федерального закона от 19 декабря 2016 г. N 455-ФЗ)

Действие части 2 статьи 5 настоящего Федерального закона приостановлено до 1 января 2018 г. в части индексации фактически начисленного и перечисленного накопительного взноса предыдущего года с учетом уровня инфляции, предусмотренного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год

Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 118-ФЗ

Федеральный закон от 30 марта 2016 г. N 75-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. N 68-ФЗ (в редакции Федерального закона от 14 декабря 2015 г. N 371-ФЗ)

Действие части 2 статьи 5 настоящего Федерального закона приостановлено до 1 января 2017 г. в части индексации фактически начисленного и перечисленного накопительного взноса предыдущего года с учетом уровня инфляции, предусмотренного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год

Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 210-ФЗ

Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. N 68-ФЗ

Действие части 2 статьи 5 настоящего Федерального закона приостановлено до 1 января 2016 г. в части индексации фактически начисленного и перечисленного накопительного взноса предыдущего года с учетом уровня инфляции, предусмотренного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год

Федеральный закон от 4 июня 2014 г. N 145-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.

Федеральный закон от 23 июля 2013 г. N 251-ФЗ

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.

Федеральный закон от 25 июня 2012 г. N 90-ФЗ

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 327-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2013 г.

Федеральный закон от 28 июня 2011 г. N 168-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона, за исключением дополнения части 2 статьи 9 настоящего Федерального закона пунктами 14 и 15, распространяющимися на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г.

Федеральный закон от 25 ноября 2009 г. N 281-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2010 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2009 г.

Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 324-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2008 г.

Федеральный закон от 2 февраля 2006 г. N 19-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

base.garant.ru

Ипотека для военных (военная ипотека) в 2018 году

Военная ипотека реализуется в соответствии с принятым 20 августа 2004 г. Федеральным законом N 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (в дальнейшем по тексту — Федеральный закон N 117-ФЗ), призванным обеспечить перевод обязательств государства перед военнослужащими в жилищной сфере из натуральной формы (предоставление квартиры) в денежную форму, что расширяет возможности военнослужащих самостоятельно принимать решения по выбору места проживания, качеству и размеру приобретаемого жилья.

С введением новой накопительно-ипотечной системы (НИС) на переходный период сохранится существующая система обеспечения жильем военнослужащих, заключивших контракты до 1 января 2005 г.

Воспользоваться НИС жилищного обеспечения могут военнослужащие, выпускники высших военно-учебных заведений, начиная с 1 января 2005, офицеры, призванные или поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса и заключившие первые контракты после 1 января 2005 года, прапорщики (мичманы), заключившие первые контракты о прохождение военной службы после 1 января 2005 года, курсанты высших военно-учебных заведений, сержанты и старшины, солдаты и матросы, заключившие второй контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 года.

Участнику НИС в течение всего срока службы и до момента приобретения жилья на накопительный лицевой счет из федерального бюджета поступают накопительные взносы, которые индексируются с учетом инфляции. В 2007 году размер накопительного взноса составил 82,8 тыс. рублей, а на последующие три года: 2008 год — 89,9 тыс. рублей, 2009 год — 96,3 тыс. рублей, 2010 год — 102,8 тыс. рублей. Накопительные взносы до момента их использования по назначению находятся в доверительном управлении и ежеквартально пополняются за счет инвестиционного дохода.

Реализация права на жилище участниками НИС осуществляется в соответствии со статьей 4 Федерального закона N 117-ФЗ посредством:

• Формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений для приобретения жилья.
• Предоставления целевого жилищного займа.
• Выплаты по решению федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета, выделяемых соответствующему федеральному органу исполнительной власти, в размере и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника, до расчетного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник накопительно-ипотечной системы в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении (далее — общая продолжительность военной службы) могла бы составить двадцать лет (без учета дохода от инвестирования).

Выплата денежных средств производится военнослужащим, участвовавшим в накопительно-ипотечной системе, или членам их семей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, за исключением жилых помещений, приобретенных с использованием целевых жилищных займов в соответствии с Федеральным законом N 117-ФЗ:

• Участникам накопительно-ипотечной системы, указанным в пункте 2 статьи 10 Федерального закона N 117-ФЗ, при общей продолжительности военной службы от 10 до 20 лет.
• Членам семей участников накопительно-ипотечной системы в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 12 Федерального закона N 117-ФЗ.
• Участникам накопительно-ипотечной системы, указанным в пункте 4 статьи 10 Федерального закона N 117-ФЗ.

Надо иметь ввиду, что выплата осуществляется в виде выдачи кредита после рассмотрения документов на конкретное жилое помещение, а не наличными на руки военнослужащему.

Каждый участник НИС не менее чем через три года после его включения в накопительно-ипотечную систему имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа.

Целевой жилищный заем — денежные средства, предоставляемые участнику НИС на возвратной и в установленных Федеральным законом случаях безвозмездной или возмездной основе уполномоченным федеральным органом:

• Для приобретения жилого помещения или жилых помещений под залог приобретаемых жилого помещения или жилых помещений.
• Для погашения (внесения) первоначального взноса при получении ипотечного кредита и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту.

При этом средства, учтенные на именном накопительном счете, идут на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа).

ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (ОАО АИЖК) совместно с Министерством обороны Российской Федерации (МО РФ) разработан пакет стандартных документов и механизм реализации ипотеки для военных, а также разработан ипотечный продукт, позволяющий военнослужащим приобретать жилье повышенной комфортности по более высокой цене.

Данный механизм военной ипотеки предусматривает заключение договора военнослужащему, имеющему на то основание, целевого жилищного займа с уполномоченным федеральным органом, кредитного договора с выбранной им кредитной организацией и договора займа с Региональным оператором ОАО АИЖК. Жилье приобретается по договору купли-продажи, заключаемому между продавцом и покупателем квартиры — участником НИС. Ни кредитная организация, ни Региональный оператор ОАО АИЖК не являются сторонами сделки купли-продажи. Жилое помещение становится собственностью военнослужащего с момента государственной регистрации договора купли-продажи и права собственности в территориальном органе Федеральной регистрационной службы.

Но необходимо помнить о том, что жилье будет находиться в залоге как у кредитной организации (на сумму выданного кредита до момента его погашения), так и у Российской Федерации в лице МО РФ (на сумму целевого жилищного займа, то есть 160 400 рублей + ежемесячно выплачиваемая сумма по ипотечному кредиту, до момента погашения займа). Соответственно, с течением времени задолженность военнослужащего перед кредитной организацией будет уменьшаться за счет погашения суммы ипотечного кредита МО РФ, а его задолженность перед государством будет возрастать. Кредитный договор (договор займа) предусматривает возможность досрочного погашения кредита за счет личных средств военнослужащего, но в таком случае ему необходимо будет погасить также задолженность перед МО РФ на сумму выплаченных первоначального взноса и обязательств по кредиту (в случае досрочного увольнения военнослужащего без возникновения оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 10 Федерального закона № 117-ФЗ).

При военной ипотеке для подтверждения таких финансовых отношений между сторонами оформляются следующие документы:

• Договор целевого жилищного займа (3 экземпляра).
• Последующий договор об ипотеке (3 экземпляра).
• Кредитный договор (договор займа), регулирующий отношения военнослужащего с кредитующей организацией. К кредитному договору прилагается информационный расчет (график платежей) на текущий год и прогнозные данные на все последующие периоды. Уведомления о платежах на следующий год направляются заемщику после законодательного утверждения размера накопительного взноса на этот год.

Кредитной организации ипотечный кредит погашается из средств федерального бюджета, так что со временем долг перед банком будет погашен, а долг перед государством будет погашен после исполнения обязательств военнослужащего (прохождения военной службы и увольнения в запас по принятым в установленном порядке причинам).

Книги по жилищному кредитованию

Эта монография — первое обобщающее исследование по истории отечественных ипотечных банков, которые являлись важной частью кредитной системы как дореформенной, так и пореформенной России. В ней показана специфика дореформенной ипотеки, когда государство было монополистом в сфере банковского кредита. Большое внимание уделено пореформенным государственным, частным и кооперативным ипотечным банкам. Рассмотрен широкий круг вопросов, характеризующих деятельность.

Представляем вашему вниманию ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

www.vse-obipoteke.ru

Федеральный закон от 7 марта 2017 г. N 32-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 15 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»

Документ является поправкой к

Комментарии Российской Газеты

Принят Государственной Думой 22 февраля 2017 года

Одобрен Советом Федерации 1 марта 2017 года

Внести в Федеральный закон от 20 августа 2004 года N117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 34, ст. 3532; 2007, N 50, ст. 6237; 2011, N 27, ст. 3879; 2013, N 30, ст. 4084; 2014, N 23, ст. 2930; 2016, N 18, ст. 2494) следующие изменения:

1) часть 7 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«7 1 . На именных накопительных счетах участников, которые были исключены из реестра участников в связи с увольнением с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «б», «в», «г» и «к» пункта 1, подпунктами «а», «б» и «ж» пункта 2, пунктами 3 и 6 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», у которых при этом не возникло право на использование накоплений для жилищного обеспечения по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и которые были включены в реестр участников по основанию, предусмотренному пунктом 14 части 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, учитываются денежные средства в размере накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именных накопительных счетах участников на день возникновения оснований для исключения их из реестра участников.»;

2) часть 2 статьи 15 изложить в следующей редакции:

«2. При досрочном увольнении участников накопительно-ипотечной системы с военной службы, если у них не возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, участники накопительно-ипотечной системы обязаны возвратить выплаченные уполномоченным федеральным органом суммы по договору целевого жилищного займа ежемесячными платежами в срок, не превышающий десяти лет. При этом в случае увольнения участников накопительно-ипотечной системы с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «д» — «з», «л» и «м» пункта 1, подпунктами «в» — «е 2 » и «з» — «л» пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», начиная со дня увольнения по целевому жилищному займу начисляются проценты по ставке, установленной договором целевого жилищного займа. Суммы начисленных процентов участники накопительно-ипотечной системы обязаны уплатить в уполномоченный федеральный орган в виде ежемесячных платежей в срок, не превышающий десяти лет. Процентный доход по целевому жилищному займу является доходом от инвестирования. Проценты начисляются на сумму остатка задолженности по целевому жилищному займу.».

Президент Российской Федерации В. Путин

rg.ru

ФЗ 117 военная ипотека

Для того, чтобы военнослужащие были обеспечены жильем, в 2004 году в России разработали и приняли Федеральный закон № 117. С января 2005 года этот масштабный проект начали воплощать в жизнь и военнослужащие услышали о таких понятиях как военная ипотека и накопительно-ипотечная система (сокращенно НИС).
Полностью закон звучит так: Федеральный закон от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».
В полной редакции и со всеми дополнениями, принятыми за 12 лет его действия, ФЗ-117 можно прочесть или скачать на сайте.
Мы же кратко коснемся основных понятий ФЗ-117.
О последних изменениях, принятых в ФЗ-117 можно прочитать на сайте.

Чтобы купить квартиру по военной ипотеке, прежде всего нужно быть военнослужащим вооруженных сил РФ. Далее нужно стать участником НИС (накопительно-ипотечной системы). Стать участником НИС можно либо по умолчанию – попадая в соответствующую категорию, либо написав рапорт на имя командира части. Становясь участником НИС, военнослужащий получает возможность приобрести собственное жилье уже через 3 года после включения в реестр. За это время на имя участника НИС поступают средства, выделяемые из федерального бюджета.
Через 3 года военнослужащий может получить свидетельство участника НИС и воспользоваться накопленными средствами, называемыми Целевой жилищный займ (ЦЖЗ) для покупки квартиры по военной ипотеке. Обычно средств ЦЖЗ хватает для оплаты первоначального взноса за квартиру по условиям банка-кредитора. Для получения средств ЦДЗ заключается договор с государственными службами.

Самое важное, что разрешает законодательство по военной ипотеке: служить можно в одном регионе России, а квартиру по военной ипотеке приобрести в любом другом регионе. Тем самым по окончанию службы можно сменить место жительства, переехав, например, на юг в теплый комфортный климат.

Средства, необходимые для приобретения квартиры и оплаты кредита, выданного банком, полностью выделяются государством в течение всего срока службы. После покупки квартиры, накопления НИС перечисляются уже за оплату самой ипотеки банку.

Эти накопления формируются за счет нескольких источников: основные средства – накопительные взносы из федерального бюджета, а также доходы от инвестирования накоплений и иные поступления, не запрещенные законодательством.

Военнослужащий может следить за поступлением, инвестированием средств и произведенными выплатами по на сайте ФГКУ Росвоенипотека. Пока не будет произведена окончательная выплата всей суммы, недвижимость находится в обременении у государства и банка-кредитора.

В случае, если военнослужащий решил досрочно оставить военную службу, остаток выплаты по кредиту придется выплачивать самостоятельно.

Максимальная сумма на покупку квартиры ограничена условиями банков и ежегодных взносов. Если средств недостаточно, военнослужащий может внести свои собственные средства. Чаще такие ситуации возникают при желании купить квартиру по военной ипотеке в Москве или Санкт-Петербурге.

Для большинства регионов выделяемых денег достаточно для приобретения хорошей двухкомнатной квартиры.

voenn-ipoteka.ru

Законодательство о военной ипотеке



С принятием в августе 2004 года Федерального закона № 117 «О накопительно ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» ситуация с обеспечением жильем военных изменилась в лучшую сторону. Таким образом, начиная с января 2005 года действует новое законодательство в системе обеспечения прав военнослужащих на жилье. Для начала нужно понять, что же такое военная ипотека?

Что представляет собой военная ипотека

Словосочетанием «военная ипотека» назвали более сложный законодательный термин — накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих, или сокращенно — НИС.

Участниками вышеназванной системы являются военнослужащие по контракту и занесенные в реестр участников.

Порядок реализации прав участников НИС

Федеральный Закон о накопительно ипотечной системе военнослужащих закрепил на государственном уровне порядок реализации прав участников НИС на жилье.

Данный порядок на практике реализуется следующим образом:

• включение в реестр участников НИС
• поступление накоплений на индивидуальные накопительные счета;
• использование поступивших накоплений;
• получение жилищного займа (кредита);
• выплата накопленных сумм при увольнении или в других случаях, установленным законодательством, с перерасчетом.

Как попасть в участники военной ипотеки

В первом случае обязательна военная ипотека для прапорщика (мичмана) и офицера, подписавших первый контракт позже 1 января 2005 года, а также офицеры, которые были призваны или поступили на службу из запаса после указанной даты.

Во втором случае участниками могут быть военнослужащие, письменно обратившиеся с просьбой о включении их в реестр из числа выпускников военных ВУЗов (до 2008-2009 гг.), прапорщики (мичманы) (до 2008 года), старшины и сержанты, солдаты (матросы), подписавшие второй контракт после 01.01.2005 года.

Более подробно о возможных участниках описываемой системы можно узнать из положений ст. 9 Закона 117 ФЗ о Накопительно — ипотечной системе жилищного обеспечения.

Участники должны быть включены в реестр, который ведет их учет и содержит сведения о них. Включение военнослужащего в этот реестр, а также исключение из него производятся путем занесения соответствующей записи с последующим уведомлением в установленной форме.

Более подробную информацию о реестре можно узнать, ознакомившись с Правилами формирования и ведения реестра участников НИС Минобороны РФ, ФОИВ, в которых законом предусмотрена военная служба (утв. пост. Правительства РФ от 21.02.2005 года № 89), с приказом Минобороны РФ от 28.05.2013 года № 166 и с Приложением № 1 к приказу Минобороны РФ от 08.06.2005 года № 225.



Как использовать накопления на счете

Право на использование сумм, накопленных на именном счете, военнослужащий получает, отдав долг Родине в общей сложности 20 лет и более.

Военнослужащий приобретает право получить накопленную на именном счете сумму, причем использовать денежные средства после 20-ти летней выслуги законодательство допускает на любые цели.

В определенных законом случаях военнослужащий может и ранее воспользоваться деньгами (прослужив 10 лет).

Действует ли закон о военной ипотеке после гибели (смерти) военнослужащего, состоявшего в реестре НИС. Да, при определённых условиях, этими накоплениями смогут воспользоваться родственники погибшего или умершего участника НИС.

Как получить кредит на приобретение жилья

Целевой заем на приобретение жилья можно получить после 3-х лет участия военнослужащего в НИС. Для этого военнослужащему следует получить Свидетельство об участии в НИС.

Затем необходимо обратиться в банк, который работает по программе военная ипотека и попросить расчет максимальной суммы возможного жилищного займа.

Выбрав квартиру, военнослужащий проводит ее оценку и подписывает предварительный договор о купле-продаже. Программа военная ипотека и предварительный договор — это одно из обязательных условий банка.

Следует учитывать, что все расходы на юридические и иные услуги, связанные с оформлением ипотечного кредита, производятся из собственных средств военного-заемщика.

После этого в банке заключается кредитный договор и договоры страхования, а с продавцом квартиры (или иного жилого помещения) — договор о купле-продаже.

Весь пакет собранных документов передается в ФГКУ «Росвоенипотека» для перечисления накопленных средств и дальнейшего погашения займа в банке.

Законодательство о военной ипотеке еще не достигло своего совершенства, поскольку не раз претерпевало изменения.

Например, 117 ФЗ о накопительно ипотечной системе, начиная с 2004 года, менялся уже 5 раз.

Все поправки в Федеральный закон об обеспечении военнослужащих жильем вносятся для реализации главной законодательной цели — обеспечения военнослужащих жильем наиболее удобным и доступным способом.

В этой связи все заинтересованные в обеспечении жильем военные с нетерпением ждут принятия поправок в законодательство, по которым будут рассчитываться единовременные денежные выплаты вместо квартир.


gosvoenipoteka.ru