Апелляционная жалоба на решение налогового органа о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 139 Налогового кодекса РФ апелляционная жалоба на решение налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения подается до момента вступления в силу обжалуемого решения.

В Управление ФНС по _________________
адрес: _____________________________,
телефон: _________, факс: __________,
эл. почта: __________________________

(через инспекцию ФНС N ______________
адрес: _____________________________,
телефон: _________, факс: __________,
эл. почта: _________________________)

Заявитель: __________________________
(наименование или Ф.И.О.)

адрес: _____________________________,
телефон: _________, факс: __________,
эл. почта: __________________________

Представитель заявителя: ____________
(Ф.И.О.)
адрес: _____________________________,
телефон: _________, факс: __________,
эл. почта: __________________________

АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ЖАЛОБА
на решение инспекции ФНС N ______ о привлечении
к ответственности за совершение налогового правонарушения

«___»________ ___ г. должностным лицом инспекции ФНС N ______ (далее — «налоговый орган») вынесено решение N _____________ (далее — «решение») о привлечении _____________________________ к ответственности за совершение налогового правонарушения, что подтверждается ____________________________.

Решение вынесено по результатам _________________________.
Указанным решением ________________________ привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. ____ ст. _____ Налогового кодекса РФ, за ________________________, в виде штрафа в размере ______ (_________) рублей, а также начислена недоимка по ________________ для уплаты в бюджет в размере ______ (_________) рублей и пени в размере ______ (_________) рублей, что подтверждается ____________________________.
Заявитель полагает, что выводы налогового органа, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям Налогового кодекса РФ, а именно ________________________________________________________________________________________________________________.

Таким образом, налоговым органом при вынесении решения были нарушены вышеуказанные нормы действующего законодательства Российской Федерации.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 101.2 Налогового кодекса РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения может быть обжаловано в вышестоящий налоговый орган в порядке, определяемом статьей 101.2 Налогового кодекса.
Порядок, сроки рассмотрения жалобы вышестоящим налоговым органом и принятие решения по ней определяются в порядке, предусмотренном статьями 139 — 141 Налогового кодекса РФ, с учетом положений, установленных статьей 101.2 Налогового кодекса.
Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, не вступившее в силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 3, 21, 101.2, 139, 140, 141, ____________ Налогового кодекса РФ,

Признать незаконным и отменить (изменить) решение _________________________ от «___»________ ___ г. N _________ о привлечении (указать налоговый орган)
________________________________ к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. ___ ст. _____ Налогового кодекса РФ, полностью (в части: ______________) и прекратить производство по делу.

Приложение:
1) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых налогоплательщик основывает свои требования;
2) расчет оспариваемых сумм налогов, пени, штрафов;
3) доверенность Представителя от «___»________ ___ г. N __________;
4) копия решения ФНС от «___»________ ___ г. N _________.

____________/______________/
(подпись) (Ф.И.О.)

www.pnalog.ru

Как защититься от клеветы: статья УК, ответственность и наказание.

В повседневной жизни каждый из нас может столкнуться с ситуацией, когда третьи лица распространяют недостоверные, и при этом порочащие честь и достоинства сведения. Часто подобные действия остаются без внимания, а зря – распространение порочащей репутацию лица информации является уголовно-наказуемым деянием и злоумышленники должны отвечать по всей строгости закона.

В этой публикации я расскажу, что такое клевета и как добиться справедливости, если вас оклеветали.

Кстати, недавно опубликовал статью об оскорблении и как привлечь обидчика к ответу, думаю тоже будет полезно знать о различиях клеветы и оскорбления.

○ Клевета по УК РФ.

За минувшие пару лет клевета успела выйти из блока статей Уголовного кодекса РФ, побыла некоторое время административным правонарушением в КоАП РФ и вернулась обратно в состав УК РФ за номером статьи 128.1.

В настоящее время, согласно положениям указанной статьи, под клеветой понимается распространение порочащих честь и достоинство, а также репутацию гражданина сведений, которые заведомо для распространителя являются ложными.

Для квалификации содеянного по составу «Клевета» важна именно заведомая ложность сведений. Распространяющее их лицо должно знать и осознавать, что данные сведения являются ложью, и при этом существенно «портят» репутацию человека, в отношении которого они распространяются.

○ Ответственность за клевету.

Простая клевета – то есть совершенная без отягчающих обстоятельств – наказывается денежным взысканием до 500 тыс. рублей, или же обязательными работами продолжительностью до 160 часов.

Ст. 128.1 Уголовного кодекса предусматривает и квалифицированные, то есть влекущие более суровое наказание, составыклеветы.

Согласно части 2 ст. 128.1, штраф в размере до 1 миллиона рублей или обязательные работы длительностью до 240 часов грозят за распространение ложных сведений публично, в том числе с использованием СМИ, Интернета или же в показанном публике выступлении или произведении.

Пример:
Жительница Свердловской области в 2014 году разместила в сети Интернет обнаженные фото своей старшей сестры без ее разрешения, дополнив их порочащими ее репутацию надписями, за что была привлечена к ответственности по ч. 2 ст. 128.1 УК РФ и по ч. 1 с. 137 УК РФ за распространение информации о личной жизни.

Клеветники, распространяющие заведомо ложные сведения и использующие при этом свое положение по службе (ч. 3 ст. 128.1 УК РФ), могут понести наказание в виде денежного взыскания до 2 млн. рублей, либо будут наказаны обязательными работами длительностью до 320 часов (кстати, недавно я выкладывал материал про дачу заведомо ложных показаний).

Любителей обвинять граждан в совершении противоправного деяния сексуального характера, а равно в наличии у потерпевшего заболевания, представляющего для окружающих (например, СПИД или гепатит В), по нормам ч. 4 указанной статьи ожидают обязательные работы сроком до 400 часов максимум или штраф до 3 миллионов рублей.

Пример:
В Татарстане местная жительница, преследуя цель опорочить свою ранее знакомую подругу, мешавшую ей строить личную жизнь, подготовила и распечатала 1 тыс. листовок с фотографией знакомой, указав, что она является ВИЧ-инфицированной, после чего распространила данные листовки близ места жительства потерпевшей. В результате обращения в полицию, незадачливая клеветница была привлечена к ответственности по ч. 4 ст. 128.1 УК РФ и приговорена районным судом к штрафу в размере 8 тыс. рублей. Свою вину гражданка А. признала полностью.

И самым серьезным составом является клевета, сопряженная с обвинением в совершении особо тяжкого или тяжкого преступления (ч. 5) – за это деяние нарушителя ждет уголовная ответственность в виде обязательных работ длительностью до 480 часов, либо же денежное взыскание в размере до 5 миллионов рублей.

Вместо штрафа может быть использован и фиксированный доход осужденного за определенный период, указанный судом, с учетом санкции ст. 128.1 УК РФ. Так, по ч. данный период не может быть более полугода, а за ч.5 – до трех лет.

Ведущие телеканала Россия 1 и юрист Олег Сухов в искрометной форме обсуждают можно ли оскорблять Ф.Киркорова и что им за это будет.

○ Как привлечь за клевету?

В соответствии со ст. 20 УПК РФ, часть 1. Ст. 128.1 УК РФ (и только часть 1!) клевета является преступлением частного обвинения. То есть, привлечение к ответственности начинается исключительно на основании заявления потерпевшего, которое подается в мировой суд.

Если в отношении вас совершена клевета без отягчающих обстоятельств (ч. 2-5), вам необходимо обратиться в мировой суд по месту совершения преступления, куда требуется подать следующие документы:

1. Заявление о привлечении к уголовной ответственности.

В нем указывается наименование суда, обстоятельства совершения противоправного деяния, ваши доказательства и доводы, по которым вы считаете клеветника подлежащим привлечению к ответственности. В завершение указывается просьба к суду о привлечении к ответственности.

Ключевое доказательство в данном деле – это свидетель, который видел или слышал распространяемую в отношении вас информацию, или же аудио- или видеозаписи с клеветой в отношении вас.

К заявлению прикладывается список свидетелей, указываются данные о заявителе или потерпевшем, в случае подачи заявления представителем. Требования к заявлению указаны в ст. 318 УПК РФ

2. Одновременно с заявлением можно заявить иск о возмещении морального вреда, причиненного клеветой.

Не стоит рассчитывать на крупные суммы, но просить всегда следует больше.

3. Копии документов по числу лиц.

Во всех остальных случаях, при совершении клеветы с отягчающими обстоятельствами, перечисленными в ч. 2-5 ст. 128.1 УК РФ, необходимо обращаться в правоохранительные органы или прокуратуру по месту жительства.

В любом из этих органов у вас примут заявление и передадут его для проведения расследования по компетенции. По итогам доследственной проверки, если будет установлен факт совершения преступления, будет возбуждено уголовное дело, по завершению расследования которого оно передается в районный суд.

Примечание юриста:
Вы вправе в любой момент примириться с обвиняемым (подсудимым), а по ч. 1 ст. 128.1 УК РФ для утверждения примирения сторон даже не требуется воля суда – суд безусловно выполняет волю заявителя по делу частного обвинения. В случаях слушания уголовного дела по ч. 2-5 ст. 128.1 УК РФ примирение допускается на общих основаниях, если лицо впервые привлекается к уголовной ответственности.

Опубликовал : Вадим Калюжный, специалист портала ТопЮрист.РУ

topurist.ru

ЖАЛОБЫ В СФЕРЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОИЗВОДСТВА ИЛИ В СЛУЧАЯХ НЕЗАКОННОГО ПРИВЛЕЧЕНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕСТВЕННОСТИ

Подавляющее большинство взрослых граждан в нашей стране сталкивались с административным производством либо по причине привлечения к ответственности за правонарушения, либо по причине необходимости такого привлечения других лиц за нарушения своих прав.

Действующее российское законодательство содержит обширное количество видов нарушений, за которые предусматривается административная ответственность. Действия (или бездействия), за которые данная ответственность предусмотрена, представлены в Кодексе об административных правонарушениях РФ и одноименных законах субъектов РФ.

Применение данных норм, к сожалению, далеко от совершенства, что порождает необходимость подачи гражданами (или организациями) жалоб.

Необходимость подачи жалобы в сфере административного производства возникает либо в случае незаконного привлечения к административной ответственности, либо напротив, когда нужно привлечь к административной ответственности лица, совершившего правонарушение.

Порядок подачи жалоб (заявлений) в указанных двух случаях значительно отличается, в связи с чем, рассмотрим их отдельно.

Жалобы (заявления) о привлечении к административной ответственности правонарушителя.

При необходимости привлечения нарушителя к административной ответственности заявление (жалобу) об этом следует подавать в государственный орган, который уполномочен составлять протокол об административном правонарушении по данной статье.

Статьей 28.3 КоАП РФ определены органы, уполномоченные составлять протоколы об административном правонарушении, а также здесь указаны статьи по которым тот или иной орган уполномочен составлять протокол.

Для определения органа, в который нужно подавать заявления необходимо сделать следующее: определить статью КоАП РФ, по которой необходимо привлечь к административной ответственности нарушителя, затем найти в статье 28.3 КоАП РФ орган, который уполномочен на составление протокола по ней и подать в данный орган заявление. Например, если хотите, чтобы лицо было привлечено за курение в общественном месте, определяем, что по КоАП это ответственность по статье 6.24, в соответствии с ч. 1 статьи 28.3 и главой 23 КоАП РФ протокол о данном правонарушении уполномочены составлять сотрудники полиции, следовательно, заявление (жалобу) нужно подавать в соответствующее подразделение полиции.

Если Вы не можете самостоятельно определить орган, в который следует подавать заявление (жалобу) о привлечении к административной ответственности, можете направить ее в прокуратуру, которая самостоятельно перешлет такое обращение в уполномоченный орган.

Заявление (жалобу) следует подавать письменно почтой или электронным способом (по электронной почте или на сайте органа).

Направление заявления (жалобы) почтой, является достаточно простым и вполне эффективным. Вы приходите в любое отделение почтовой связи и отправляете жалобу письмом.

Однако, письмо при этом обязательно должно быть заказное с уведомлением, что потребует некоторые расходы на услуги почты. Также необходимо, получить уведомление о доставке (вручении) письма.

Подача жалобы с использованием электронных видов связи также вполне эффективна, но при этом труднее зафиксировать факт ее получения органом. Очевидные плюсы данного подхода в том, что никуда не нужно ходить, жалоба направляется путем отправления письма по электронной почте или заполнения реквизитов на сайте органа, в который обращаетесь. Для этого нужно найти официальный сайт органа, в который обращаетесь, где узнать (обычно это находится в разделах «КОНТАКТЫ») адрес электронной почты, на который можно отправлять жалобу в электронном виде или фото письменной жалобы. Также, у большинства органов сайты предоставляют возможность направления им жалобы путем использования «Интернет-приемных», где при заполнении определенных реквизитов формируется и отправляется заявление.

В заявлении должны указываться данные должностного лица (должность, Ф.И.О.), наименование органа. Далее необходимо написать от кого подается заявление (Ф.И.О., адрес, контактные данные). В середине листа пишется наименование документа – «Заявление о привлечении к административной ответственности». Под наименованием с новой строки максимально подробно излагается сведения о нарушителе (управляющей компании, администрации или другом субъекте), (наименование, адрес, ФИО руководителя), излагается сущность нарушения законодательства (желательно со ссылками на нормы законодательства и на статью КоАП по которой следует привлечь к ответственности). Далее излагается требование о привлечении к административной ответственности. Указывается дата составления заявления (жалобы) (число, месяц, год) и ставится подпись.

По результатам рассмотрения заявления должностное лицо органа, в который оно подано обязано либо составить протокол, либо вынести постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. В обоих случаях заявитель должен быть уведомлен.

Любое решение по заявлению может быть обжаловано либо вышестоящему должностному лицу, либо прокурору, либо в суд.

Для написания заявления (жалобы) о привлечении к административной ответственности можете воспользоваться

Жалоба на незаконное привлечение к административной ответственности

Порядок обжалования решений (постановлений) о привлечении к административной ответственности существенно отличается от написания и подачи обычных жалоб. Данный порядок предусмотрен Кодексом об административных правонарушениях РФ.

Сразу отметим, что обжалование решений по делам об административных правонарушениях, следует отличать от жалоб на незаконные действия должностных лиц, составляющих административные протоколы, которые подаются в порядке, предусмотренном ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан».

Многие при составлении на них протокола об административном правонарушении, который считают необоснованным, сразу бросаются обжаловать его. Но, обжаловать протокол вообще не нужно, это является неэффективно и бессмысленно. Протокол – это документ, устанавливающий совершение деяния, за которое предусмотрена административная ответственность, но еще не значащая о привлечении к ней. Сам протокол как таковой не несет за собой никаких юридических последствий, а является актом, с которого только начинается процедура привлечения к административной ответственности.

В тоже время, нарушения требований при составлении протокола в дальнейшем могут служить основаниям для обжалования и отмены, вынесенного по нему решения о привлечении к административной ответственности.

Поэтому при составлении в отношении Вас протокола, следует дождаться решения по нему и затем обжаловать именно это решение.

После составления протокола, должны быть собраны доказательства совершения правонарушения, привлекаемое лицо должно быть приглашено для рассмотрения дела об административном правонарушении, на котором вправе представить доказательства невиновности.

При подтверждении факта совершения правонарушения указанного в протоколе, уполномоченное должностное лицо (или уполномоченный орган) выносит постановление о привлечении к административной ответственности, либо может вынести решение о прекращении дела об административном правонарушении (в случае не установления вины, истечения срока привлечения к административной ответственности).

Жалоба на постановление о привлечении к административной ответственности должна быть подана в течении 10 суток с момента получения копии данного постановления.

• вышестоящему должностному лицу или органу, которым вынесено постановление;
• прокурору;
• в суд.

Необходимо отметить, что обжаловать вышестоящему должностному лицу редко бывает эффективным, поскольку сотрудники по понятным причинам тяготят в солидарности с коллегами.

Прокурору может быть подана жалоба на любое постановление о привлечении к административной ответственности, за исключением постановлений, вынесенных судами. Прокурор, при установлении факта незаконного привлечения к административной ответственности вправе принести протест на такое постановление.

Однако, самым эффективным способом обжалования незаконных постановлений о привлечении к административной ответственности является обращение в суд. В суд жалобы могут подаваться напрямую, т.е. непосредственно после вынесения постановления любым должностным лицом. К жалобе в суд на постановление о привлечении к административной ответственности предъявляются (в отличие от исковых заявлений) те же требования, что и к жалобам вышестоящему лицу.

В жалобе на постановлении о привлечении к административной ответственности должны указываться данные должностного лица (должность, Ф.И.О.) или органа, в который она подается. Далее необходимо написать от кого подается заявление (Ф.И.О., адрес, контактные данные), кем является в деле, подающий жалобу. В середине листа пишется наименование документа – «Жалоба на постановление о привлечении к административной ответственности». Под наименованием с новой строки максимально подробно излагается сведения об обстоятельствах, связанных с привлечением к административной ответственности, излагается основания считать постановление незаконным (со ссылками на нормы законодательства). Далее излагается просьба об отмене незаконного постановления. Указывается дата составления жалобы (число, месяц, год) и ставится подпись.

Для написания жалобы на незаконное постановление о привлечении к административной ответственности можете воспользоваться

ghaloba.ru

Врачей намерены привлекать к ответственности за некачественное лечение: много жалоб

Эксперт: «Медицинская деятельность не должна регулироваться уголовным кодексом»

13.07.2018 в 21:18, просмотров: 9711

С каждым годом в России растет количество жалоб пациентов на медицинскую помощь. Следственный комитет решил взяться за эту проблему. Правоохранители намерены ввести дополнительные статьи в Уголовный кодекс, связанные с врачебными ошибками. Однако у этой инициативы имеются не только сторонники в лице «Национальной медицинской палатой», но и противники. По мнению президента «Лиги защиты пациентов» Александра Саверского, это бесперспективная идея, которая не разрешит проблему, а лишь усугубит ее. Он предлагает совсем иной путь — привлекать медиков к административной ответственности.

Напомним, СКР вместе с «Национальной медицинской палатой», которую возглавляет доктор Леонид Рошаль, подготовили поправки в Уголовный кодекс в виде новых статей, позволяющих привлекать к ответственности нерадивых эскулапов за ошибки. Ятрогенные преступления в настоящие время квалифицируются по четырем статьям УК РФ: «Причинение смерти по неосторожности» (109), «Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности» (118), «Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности» (238) и «Халатность» (293). В СКР полагают, что ни одна из этих статей не учитывает особенности профессиональной медицинской деятельности. Поэтому следователи с представителями медицинского сообщества подготовили предложения о введении в УК следующих статей: «Ненадлежащее оказание медицинской помощи или услуги» (124.1) и «Сокрытие нарушения оказания медицинской помощи» (124.2), «Незаконное осуществлении медицинской или фармацевтической деятельности» (235). Следователи СК уверены, что предложенные изменения позволят значительно минимизировать ошибки правоприменения, защитив таким образом как права пациентов, так и медицинских работников.

Но с ними категорически не согласен президент «Лиги защиты прав пациентов» Александр Саверский. По его мнению, нужна альтернатива для наказания врачей, но не связанная с уголовной ответственность.

«Инициатива СКР не только бесполезная, но и вредная. Бесполезная, потому что в уголовном кодексе полно статей, по которым можно привлечь к ответственности врачей, что и происходит сейчас. В год примерно 170 дел в отношении медиков передается в суд. Уголовная ответственность — это фактически единственная ответственность, которая регулирует здравоохранение, за исключением мелких штрафов страховыми компаниями. Это приводит к тому, что отрасль начинает прятать свои ошибки, не признавать их, не анализировать и, соответственно не признавать», — говорит Саверский.

Эксперт предлагает перенос уголовной ответственности неосторожной формы вины из уголовного кодекса в кодекс административный.

«Мы считаем, что это все административные дела, а не уголовные. Причем большая часть пациентов с нами согласна. Врач не должен сидеть в тюрьме, но и не должен вредить людям. Это значит, надо лишить его права заниматься медицинской деятельностью. Должна быть, на наш взгляд, внедрена систем штрафов по аналогии с дорожными штрафами. Мы же не пытаемся за каждое нарушение посадить водителя в тюрьму. Здесь такая же история. Мелкое нарушение — мелкий штраф. Крупное нарушение — запрет заниматься медицинской деятельностью, — считает Саверский, — Проблема и в том, что сфера деятельности врача совпадает с правоприменением уголовного кодекса. К примеру, в главе 16 УК РФ говорится: «Преступление против жизни и здоровья человека». А врач как раз и занимается жизнью и здоровьем человека. Он лечит больных людей. Соответственно ухудшение здоровья человека может быть инкриминировано, как состав преступления. Дальше идет состав оценок — правильно или неправильно действовал доктор. В то же время в 28 статье УК РФ «Невиновное причинение вреда» написано, что если лицо действовало не осознавая общественной опасности своего деяния, то оно считается невиновным. Позвольте, но врач действует исходя из убеждения, что он действует во благо. Поэтому я просил адвокатов, которые защищают врачей, шире использовать эту норму причинения вреда».

По словам эксперта, за пять лет количество жалоб на медиков возросло в три раза. А если посмотреть данные ВЦИОМ, то недоверие к врачам с 2014 по 2016 возросло с 35 до 55 процентов.

«Это просто крах. При этом количество нападений на медиков за пять лет составило 1200 случаев только зафиксированных. На самом деле это кризис в доверии к медицине. Идет рост взаимной агрессии, и в этой ситуации СКР предлагает дополнительные статьи УК. И что это решит? Это лишь будут дополнительные жалобы и уголовные дела. Мы считаем, что если неосторожные формы вины врачей убрать из УК, то эта даст возможность здравоохранению вздохнуть. У отрасли появятся инструменты для избавления от своих псевдо-коллег. Медэксперт, который получит дело, не будет думать о том, посадят ли коллегу в тюрьму. По статистики СКР из 6 тысяч жалоб пациентов возбуждены дела по 2 тысячам, но из них в суд направлены только 170 дел. По статистике страховых компаний 10 процентов всей медицинской помощи оказывается с дефектами, например, из 40 млн госпитализаций — 4 млн дефектов. Поэтому данные СК — ничтожно малы», — заключает Саверский.

www.mk.ru

Как обжаловать привлечение к административной ответственности?

Эта инструкция поможет вам в случае, если вас привлекли к административной ответственности. Закон позволяет вам воспользоваться различными способами защиты – подать жалобу вышестоящему должностному лицу (или в вышестоящий орган) или в суд. На это у вас есть, как правило, 10 дней с момента вручения копии постановления, при этом процедура обжалования не облагается государственной пошлиной – т. е. не требует каких-либо затрат. Изучив инструкцию и воспользовавшись образцами заявлений, вы сможете самостоятельно защитить свои права. Процесс оспаривания привлечения вас к административной ответственности на самом деле не так сложен, но всё же мы рекомендуем по возможности обращаться к квалифицированным юристам.

Подробное о некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административных правонарушениях, смотрите в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с последующими изменениями).

Оглавление

Процедура привлечения граждан к административной ответственности включает два этапа: возбуждение дела об административном правонарушении (составление протокола об АП) и рассмотрение дела об административном правонарушении (вынесение постановления по делу об АП).

Чем отличается протокол от постановления?

Протокол об административном правонарушении является основанием для возбуждения дела об административном правонарушении. Иными словами, протокол – это версия события по мнению полицейских и квалификация ваших действий в соответствии с законом. Протокол – это обычное доказательство.

Протокол часто составляют после того, как вас задержали и доставили в отдел полиции. Смотрите – что делать, если вас задержали.

Протокол об административном правонарушении не может быть предметом обжалования (в порядке главы 22 Кодекса об административном судопроизводстве (КАС РФ)). Сам по себе протокол не нарушает ничьих прав и не возлагает на лицо, в отношении которого составлен, никаких обязанностей. Но важно, чтобы в протоколе была отражена ваша позиция: в том случае если вы не согласны с утверждением о том, что совершили нарушение.

Постановление

Постановление об административном правонарушении как раз и является основанием для привлечения вас к ответственности. Иными словами постановление – это документ, который содержит выводы о вашей виновности или невиновности в совершении правонарушения.

Как привлекают к административной ответственности?

Составленный протокол об административном правонарушении вместе с другими материалами дела передается на рассмотрение должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении или в суд (ст. 22.1 КоАП РФ) – на этой стадии решается вопрос о привлечении гражданина к административной ответственности.

Возможны два варианта:

1. начальник отдела МВД или его заместитель самостоятельно вынесет постановление и привлечет вас к ответственности;

2. все материалы полиция передаст в суд, который будет принимать решение по существу.

Именно на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении у гражданина самые высокие шансы для успешной защиты. Именно поэтому крайне важно участвовать в этом процессе. В случае, если по делу будет принимать решение начальник отдела полиции лично, информация о месте и времени его рассмотрения должна быть обязательно указана в протоколе, если материалы передадут судье, вас должны вызвать повесткой, однако на практике вас могут вызвать в полицию и вручить повестку в суд.

Важно: требуйте у сотрудника полиции выдать вам копию протокола об административном правонарушении. Не подписывайте протокол до тех пор, пока вам не вручили его копию. Если, несмотря на это, вам все равно откажутся ее предоставлять – письменно запросите его в отделе полиции.

Кому обжаловать привлечение к административной ответственности?

Постановление о привлечении к административной ответственности обжалуется:

— вышестоящему должностному лицу (если его вынес зам. начальника отдела МВД – то начальнику отдела);

— в вышестоящий орган (постановление начальника отдела МВД обжалуется начальнику Управления МВД по городу);

— в суд (если постановление вынесли в полиции, то в районный суд, если районный суд – в суд субъекта).

Общие положения

Порядок и сроки обжалования по делу об административном правонарушении предусмотрены главой 30 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (в некоторых случаях – в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений, ст.30.3 КоАП РФ).

Важно: пропуск срока подачи жалобы не лишает гражданина права на обжалование постановления о привлечении к административной ответственности. Этот срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу. Если вы пропустили срок подачи заявления, обязательно укажите в жалобе уважительные причинные и отразите просьбу о восстановлении срока.

Гражданин может воспользоваться на свое усмотрение лишь одним способом защиты. В случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступит и в суд, и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу будет рассматривать суд (п.2 ст. 30.1 КоАП РФ).

Если вы ошибетесь в определении уполномоченного органа или суда при обжаловании постановления, ваша жалоба будет направлена на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток (п.4 ст. 30.2 КоАП РФ).

Кроме того, при обжаловании постановления по административному правонарушению отсутствует государственная пошлина (п.5 ст. 30.2 КоАП РФ). Иными словами, вам не надо ничего платить, вы можете просто пожаловаться.

При этом вы можете подать жалобу не только лично, но и по почте. В этом случае датой подачи жалобы на постановление будет являться день, когда вы направили почтовое отправление.

Обжалование в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу

Постановление об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано(пп.3 п.1 ст.30.1 КоАП РФ):

– в вышестоящий орган;

– вышестоящему должностному лицу.

При этом такая жалоба может быть подана в орган или должностному лицу, которым вынесено постановление по делу. Жалоба может быть подана также непосредственно в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченному ее рассматривать (п.3 ст.30.2 КоАП РФ).

После поступления жалобы со всеми материалами дела в государственный орган или должностному лицу, правомочному рассматривать жалобу, она подлежит рассмотрению в десятидневный срок с момента поступления (п.1 ст. 30.5 КоАП РФ)

Решение вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд (п.1 ст.30.9 КоАП РФ). Это означает, что после того, как вас, к примеру, привлек к ответственности полицейский, а его руководитель оставил постановление в силе – вы можете еще минимум дважды обратиться в суд.

В дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

Обжалование в суде

Если дело рассматривалось несудебным органом (должностным лицом), то его постановление может быть обжаловано в районный суд, а в случае, если решение принималось судом – в вышестоящий суд. Выбор суда, в который необходимо обжаловать постановление о привлечении вас к ответственности, зависит от того, кто вынес данное решение:

– должностное лицо (к примеру, начальник полиции) – в районный суд (пп. 2, 3 п. 1 ст. 30.1 КоАП РФ);

– мировой суд – в районный суд (пп.1 п. ст.30.1 КоАП РФ); районный суд – в суд субъекта (к примеру, областной суд, пп.1 п. ст.30.1 КоАП РФ).

При этом такая жалоба может быть подана как непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать, так и судье, в отдел полиции, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу (ст. 30.2 КоАП РФ).

Как только жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступит со всеми материалами дела в суд, правомочный ее рассматривать, она подлежит рассмотрению в двухмесячный срок (п.1.1 ст. 30.5 КоАП РФ).

Согласно ст.29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению в следующие сроки:

1) 15 дней со дня получения материалов дела и протокола об административном правонарушении, если дело подлежит рассмотрению органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело об административном правонарушении;

2) 2 месяца со дня получения дела об административном правонарушении, если дело подлежит рассмотрению судьей.

Примечание: в некоторых случаях, прямо предусмотренных законом, сроки направления или рассмотрения жалобы могут меняться.

В дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях в порядке ст. 30.14 КоАП РФ. Такие жалобы подаются сначала в президиум суда субъекта, а после – в Верховный суд Российской Федерации.

Как будет рассматриваться ваша жалоба?

В обязательном порядке вас должны вызвать в суд (несудебный орган) для рассмотрения вашей жалобы. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в обязательном порядке проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления (пп.8 п.2 ст. 30.6 КоАП РФ). При этом в полной мере исследуются все материалы дела, заслушиваются объяснения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении. При необходимости могут быть также заслушаны показания других лиц. В процессе вы сможете заявлять ходатайства, давать отводы, опрашивать свидетелей, представлять свои доказательства и ходатайствовать об их истребовании в случае, если вы не можете получить их самостоятельно.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено одно из следующих решений (ст. 30.7 КоАП РФ):

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения: это значит, что суд/должностное лицо посчитал, что вы совершили правонарушение и все оформлено корректно;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление: например, вам снизили сумму штрафа. Увеличить ее не могут.

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу: вы ни в чем не виноваты или истекли сроки давности, в общем – наказания не будет;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение: вопрос о том, было ли совершено вами правонарушение, будет рассмотрен заново;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, государственным органом, должностным лицом. Вопрос о том, было ли совершено вами правонарушение, будет рассмотрен заново в другом суде/другим органом.

www.openpolice.ru