Заключение досудебного соглашения о сотрудничестве в уголовном процессе
Страница обновлена: 29.03.2017
Уголовное преследование может повлечь негативные последствия, которые являются наиболее тяжкими мерами ответственности по отечественному законодательству. Одним из возможных способов существенно снизить размер санкций является досудебное соглашение о сотрудничестве в уголовном процессе.
Что это такое
Возможность оформить досудебное соглашение регламентирована главой 40.1 УПК РФ, а особенности оформления ходатайства для его заключения сформулированы в ст. 317.1 УПК РФ. Под указанным видом соглашения понимается обязательство лица, обвиненного в совершении преступления, выполнить определенный перечень действий, которые будут направлены:
- На раскрытие и расследование преступления;
- На поиск и изобличение иных участников данного правонарушения;
- На розыск имущественных активов, добытых в результате совершенного правонарушения.
Таким образом, данное соглашение представляет собой особый вид договора между государством в лице правоохранительных органов с гражданином, привлеченным за совершение уголовного деяния.
В обмен на обязательство содействовать следствию, гражданин получает гарантию рассмотрения дела в упрощенном порядке, что предусматривает снижение санкций при назначении наказания. Для возможности заключить соглашение потребуется заявить ходатайство на имя прокурора, уполномоченного осуществлять надзор за расследованием уголовных дел.
УПК РФ, статья 317.1
Статьей 317.1 УПК РФ регламентирован порядок составления и направления ходатайства о заключении соглашения. Данный документ может направить сам подозреваемый (обвиняемый), либо его защитник. Составление ходатайства должно учитывать следующие обстоятельства:
- Его направление должно осуществляться до окончания следствия;
- В содержании ходатайства привлекаемое лицо должно само указать, какие действия готово выполнить для помощи правоохранительным органам;
- Обязательство выполнить указанные действия при наличии утвержденного соглашения.
- Направление прокурору с приложением мотивированного процессуального постановления;
- Вынесение постановления об отказе в удовлетворении ходатайства.
- Со стороны обвинения – прокурор и следователь;
- Со стороны защиты – защитник и лицо, привлекаемое к ответственности.
- Дата и место оформления соглашения;
- Должностной статус представителя прокуратуры;
- Личные данные лица, привлекаемого к ответственности;
- Подробное описание совершенного преступления, также указание на конкретный состав УК РФ, по которому осуществляется привлечение к ответственности;
- Перечень действий, которые будет обязан выполнить подозреваемый или обвиняемый;
- Список смягчающих обстоятельств и норма УК РФ, на которые вправе рассчитывать гражданин после выполнения принятых обязательств.
- П. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ – смягчающее обстоятельство в виде активного способствования расследованию преступления;
- Ч. 1 ст. 62 УК РФ – размер наказания не может превышать половину максимального срока или размера наиболее тяжкой санкции по статье, которая являлась основанием для привлечения к ответственности.
- объявлено о подозрении или предъявлено обвинение;
- заявление о сотрудничестве со следствием сделано добровольно;
- следственные органы действительно нуждаются в помощи подозреваемого/обвиняемого.
- развёрнутое описание преступления: кто, где, как, когда, с кем и что сделал;
- инкриминируемая статья за содеянное;
- обязательства, которые фигурант добровольно на себя возлагает, перечисление действий, которые он готов совершить в интересах правосудия;
- снисхождение суда, которое ожидаемо в конечном итоге при вынесении приговора (УК ст.62, пп.2, 4).
- срок он будет отбывать на общих основаниях, где никакой защиты не будет обеспечено (ведь он мог «сдать» авторитетов, крупных неуловимых фигурантов по другим делам и пр.);
- если прокурор откажет в ходатайстве, получится, что он, полностью приняв вину, «сдал себя с потрохами» и теперь не нуждается в защите.
- Защитник или, за неимением такового на начальном этапе уголовного преследования, следователь рассказывает гражданину о возможности получить некоторые «поблажки» в обмен на оказание определённого рода «услуг» следствию, что может быть оформлено официальным документом. Заявление может быть подано на имя прокурора в любой момент предварительного расследования.
- Фигурант дела подаёт прошение прокурору о заключении сделки. Заявление оформляется письменно и заверяется адвокатом или следователем. Если ходатайство подписывает адвокат, то бумага поступает к следователю (промежуточный этап на пути заявления к прокурору).
- В 3-дневный срок сотрудник следственного отдела принимает решение: принять или отказать. Решение принимается, исходя из интересов следствия и целесообразности сделки. Дав «добро», следователь составляет своё ходатайство ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве к прокурору, которое приобщается к исходящему заявлению обвиняемого преступлении.
- Те же 3 суток отводятся прокурору на согласие или отвод. В случае принятия им положительного решения составляется, детально расписывается и заверяется подписями адвоката, прокурора и фигуранта дела договор о сотрудничестве сторон.
- Дело переводится в отдельное производство (УПК стт.154, 317.4). Все документы по формированию соглашения (ходатайство обвиняемого, ходатайство следователя, постановление прокурора и само соглашение) должны быть приобщены к делу. При подозрении на опасность жизни фигуранта и его близких документы опечатываются.
- По окончании следствия прокурор проверяет выполнение обязательств, описанных в соглашении, утверждает обвинение в отношении фигуранта уголовного дела и составляет ходатайство о проведении судебных слушаний в особом порядке (УПК ст.316). Копия ходатайства прокурора выдаётся обвиняемому через его адвоката.
- В ходе судебного разбирательства судья, опираясь на материалы дела, убеждается в законности и обоснованности заключённого соглашения. Обвинительный приговор выносится в соответствии со статьями 2 и 4 УК.
- В случае несоблюдения пунктов соглашения, умалчивании фактов или сообщении ложных сведений дело может быть пересмотрено (УПК ст.317.8).
- активного содействия подследственного в процессе раскрытия и расследования совершенного уголовного преступления, в рамках которого планируется подписание соглашения о сотрудничестве;
- изобличения прочих лиц, принявших участие в совершении конкретного преступления или которые своими умышленными действиями способствовали совершению последнего, а также предоставление информации о готовящихся преступлениях таких лиц;
- раскрытия своих действий в совершенном деянии – предоставление достоверных сведений о действительной роли в совершенном преступлении.
Возможными вариантами рассмотрения следователем указанного ходатайства являются:
Если следователем вынесен отказ, он может быть оспорен путем направления мотивированной жалобы на имя руководителя следственного органа.
Как составляется
При оформлении досудебного соглашения стороны руководствуются правилами, регламентированными в ст. 317.3 УПК РФ. Составление документа осуществляется в присутствии следующих лиц:
В содержание документа в обязательном порядке включается следующая информация:
Со стороны обвинения данный документ подписывает прокурор, со стороны защиты – обвиняемый и его защитник. После оформления соглашения оно признается процессуальным документом и будет направлено в суд вместе с остальными материалами уголовного дела.
Назначение наказания — статья 62 УК РФ
Последствия исполнения обязательств по досудебному соглашению регламентированы в ст. 62 УК РФ. Заключение обвиняемым такого документа и надлежащее выполнение всех предусмотренных действий расценивается как смягчающее обстоятельство.
Назначение наказания будет осуществляться одновременно с учетом двух норм Уголовного кодекса РФ:
Помимо этого, наличие соглашения и надлежащее исполнение гражданином обязательств позволят избежать наказания в виде пожизненного заключения. Данное правило установлено в ч. 4 ст. 62 УК РФ и позволяют заменить пожизненный срок на наказание, в виде 2/3 максимального срока лишения свободы по вменяемой статье.
mirblankov.ru
Досудебное соглашение о сотрудничестве в уголовном процессе
Двусторонняя досудебная договорённость защиты и обвинения, закрепляющая меру ответственности подследственного в ходе рассмотрения дела и определяющая последствия, вытекающие из его действий, в виде смягчения приговора (ФЗ №141 2009/29/06) именуется досудебным соглашением о сотрудничестве в уголовном процессе.
Инициировать договорённость должен сам подозреваемый на начальном этапе следствия (предъявление обвинения или открытие дела) – по завершении предварительного расследования выражать желание сотрудничать со следствием будет поздно (УПК ст.5 п.61).
Оправданность и пристойность сделки с законом определяется характером преступления и категорией возбуждаемого дела, но обнаруживается только в ходе следствия.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно!
Что говорит закон?
Заключение досудебного соглашения о сотрудничестве возможно, но не обязательно (УПК ст.317.1 п.2). Права гражданина, попавшего в поле зрения правоохранительных органов и вошедшего в конфликт законом, включая право на защиту и заявление о добровольном сотрудничестве, разъясняются ему адвокатом или следователем (Конституция ст.48; УПК ст.16, ст.11 п.1).
Таким образом, отказ в заключении сделки может случиться как на этапе следователя, так и на этапе прокурора.
Обжалование отказа в Следственный комитет (ФЗ №403 2010/28/12; УПК ст.39) или Прокуратуру может быть подано самим заявителем, его адвокатом или следователем (Приказ Генпрокуратуры №107 2010/15/03; УПК ст.317.2).
Договор о сотрудничестве со следствием возможен при наличии следующих условий:
Договорённость о сотрудничестве на этапе расследования составляется прокурором (в случае удовлетворения ходатайства) и визируется тремя участниками сделки (заявителем, защитником и обвинителем).
Прокурор же детально разъясняет обвиняемому/подозреваемому все тонкости заключения и подписания документа и потенциальные послабления при вынесении приговора, на которые он может рассчитывать (УПК гл.40.1).
Содержание соглашения о сотрудничестве
Помимо стандартных обязательных пунктов любого юридического документа, как то время и место подписания, сведения, идентифицирующие участников сделки, в типовом досудебном соглашении обязательно содержится информация, без которой подобная договорённость не может существовать вообще, ибо она нецелесообразна и бессмысленна:
При этом никаких гарантий смягчения приговора нет и быть не может: окончательное заключение (приговор) выносится судом, который может расценить любые показания как ложные, отличные от действительности или искажающие картину (УК ст.63.1).
Сделка с правосудием
Досудебное соглашение о сотрудничестве обвиняемого и следствия мало похоже на «соглашение» как таковое и узаконивает, скорее, согласованное «взаимодействие», но никак не сотрудничество.
Это попросту сделка с правосудием, ибо цели, преследуемые участниками (сторонами) договорённости, сильно разнятся и нигде не пересекаются.
Цель обвиняемого – смягчить наказание, «переиграть» статью или, как минимум, «скостить» себе срок. Выгода его от сделки иллюзорна, но присутствует: перспективы проясняются, даже появляется надежда получить «условно» либо избежать наказания вообще. Риск при заключении соглашения непомерно велик:
Цель следствия, прокуратуры и суда очевидна – получить максимум сведений, включая нераскрытые преступления и те, о которых не было известно. При этом фактически ничего не делать и не рисковать жизнью, служебным положением. С этой стороны налицо серьёзная экономия времени, средств и ответственности, так как необходимость в тщательном разбирательстве и дознании отпадает.
Состязательный аспект в ходе судебного процесса вызывает недоумение: о каком состязании обвинения и защиты может идти речь, если стороны обо всём договорились заранее?
Порядок заключения
С началом уголовного дела, когда в нём появляются подозреваемые и обвиняемые в преступлении, любой из фигурантов волен инициировать соглашение о сотрудничестве и оказании содействия следствию.
Порядок заключения соглашения о сотрудничестве в уголовном процессе следующий:
Иными словами, одиночка, преступивший закон, не имеющий подельщиков и не владеющий ценной с точки зрения закона информацией, следствию и прокуратуре не интересен.
Следствие закончено: что дальше?
Факт назначения и проведения суда говорит в пользу законности досудебной сделки.
Участие обвиняемого и его защиты в ходе судебного разбирательства обязательно (УПК ст.317.7; Постановление Пленума ВС №16 2012/28/06), иначе нарушается особый порядок его проведения. Неявка защиты или обвиняемого (допустимо в иных ситуациях УПК ст.347 пп.4, 5) со ссылками на предшествующую договорённость сторон являются основанием для переноса заседания (УПК гл.40.1; ст.50 п.3; ст.248 п.2).
Обнаруженные в ходе следствия ложные или неточные показания обвиняемого, равно как и скрытые им подробности, являются основанием для пересмотра приговора суда (УПК ст.15).
Итак, воспользовавшись правом заключить сделку с законом и тем самым смягчить свою участь, обвиняемый тут же добровольно возлагает на себя определённые обязанности, в случае невыполнения которых его дело будет рассмотрено на общих основаниях, исключая послабления при вынесении приговора.
Данное сотрудничество нельзя назвать взаимовыгодным: выгода обвиняемого крайне мала и весьма спорна, в то время как выгода обвинения и суда очевидна.
Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 450-55-83 , Санкт-Петербург +7 (812) 385-76-98 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.
lawyer-guide.ru
Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве: пример
Оформление досудебного соглашения о сотрудничестве необходимо для того, чтобы предоставить возможность подследственному оказать помощь в расследовании и полном раскрытии определенного преступления, которое было совершено им по предварительному сговору с группой соучастников или же иными лицам, а также с целью розыска имущественных ценностей, которые добыты незаконным способом.
В свою очередь, должностные лица, в обязанности которых входит уголовное преследование лиц, совершивших преступление, предоставляют официальные гарантии того, что в отместку за оказанную подследственным помощь, ему будет избрано наказание за уголовное деяние в размере половины от наиболее сурового наказания за конкретный вид преступления.
Ко всему прочему, судебный орган имеет право избрать таким обвиняемым наказание в объеме меньше минимального, то есть освободить от реального отбывания наказания за совершенное преступление, с соответствующим испытательным сроком.
Однако так будет лишь в том случае, если квалификация подразумевает совершение подсудимым средней или небольшой тяжести преступления в первый раз.
Когда лицо, давшее согласие на досудебное сотрудничество, совершило преступление, отнесенное к категории особо тяжких, за которое законом предусматривается наказание в виде пожизненного лишения свободы иле же смертной казни, то согласно заключаемому соглашению, подсудимому не назначают подобные наказания, а присужденный срок отбытия наказания в местах лишения свободы сокращается не меньше, чем на треть.
Условия использования досудебного соглашения о сотрудничестве
ДС не может использоваться исключительно в рамках уголовного дела, возбужденного в отношении подозреваемого или по обвинению последнего, для обнаружения лиц-соучастников преступления, а также получения необходимых данных о прочих совершенных уголовно-наказуемых деяниях.
ДС не допускается применять лишь для получения данных, которые бы позволили установить лиц из круга соучастников и привлечь каждого из них к уголовной ответственности за содеянные преступления.
Соглашение являет собой структуру, состоящую из таких составных элементов:
Инициировать заключение досудебного соглашения должно лицо, находящееся в статусе подследственного. Именно ему необходимо предоставить соответствующее ходатайство на имя сотрудника Прокуратуры.
Подобное ходатайство подследственный имеет право направить в любой период с даты возбуждения дела, до момента объявления сторонам уголовного производства об окончании расследования по делу. Если ходатайство подано не в указанный промежуток времени, это повлечет отказ его принятия.
При написании ходатайства, подследственный обозначает, какие конкретно действия он обязуется совершить для изобличения своих подельников, обнаружения имущественных ценностей, добытых незаконным способом.
Документ должен быть подписан подследственным и лицом, назначенным защитником последнего, и передан ответственному следователю, осуществляющему расследование уголовного дела.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:
+7 (499) 490-03-84
Москва, Московская область
+7 (812) 425-30-56
Санкт-Петербург, Ленинградская область
+8 (800) 550-72-15
Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!
o-nedvizhke.ru
Процедура принятия решения прокурором по ходатайству о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве
Согласно ч. 1 ст. 317.2 УПК РФ прокурор рассматривает ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и постановление следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве в течение трех суток с момента его поступления. По результату рассмотрения прокурор принимает одно из следующих постановлений:
- об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве;
- об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.
Часть 1 ст. 317.2 УПК РФ регламентирует процедуру принятия решения прокурором по поступившему ходатайству обвиняемого (подозреваемого) о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, поддержанному следователем по согласованию с руководителем следственного органа. Образцы постановлений прокурора об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве приведены в приложениях к статье.
Согласно ч. 2 ст. 317.2 УПК РФ постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве может быть обжаловано следователем, подозреваемым или обвиняемым, его защитником вышестоящему прокурору.
Часть 2 ст. 317.2 УПК РФ наделяет сторону защиты правом обжалования постановления об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Этим же правом может воспользоваться следователь в интересах следствия. Образец жалобы приведен в приложении к статье.
Согласно ч. 1 ст. 317.3 УПК РФ прокурор, приняв постановление об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, приглашает следователя, подозреваемого или обвиняемого и его защитника. С их участием прокурор составляет досудебное соглашение о сотрудничестве.
Несмотря на то, что законом не определена форма вызова к прокурору для составления досудебного соглашения о сотрудничестве обвиняемого (подозреваемого), его защитника и следователя, такому вызову целесообразно отводить самостоятельные пункты резолютивной части постановления об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, в котором необходимо указать планируемые время и дату заключения соглашения.
Согласно ч. 2 ст. 317.3 УПК РФ в досудебном соглашении о сотрудничестве должны быть указаны:
- дата и место его составления;
- должностное лицо органа прокуратуры, заключающее соглашение со стороны обвинения;
- фамилия, имя и отчество подозреваемого или обвиняемого, заключающего соглашение со стороны защиты, дата и место его рождения;
- описание преступления с указанием времени, места его совершения, а также других обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с п. 1–4 ч. 1 ст. 73 настоящего Кодекса;
- пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие ответственность за данное преступление;
- действия, которые подозреваемый или обвиняемый обязуется совершить при выполнении им обязательств, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве;
- смягчающие обстоятельства и нормы уголовного законодательства, которые могут быть применены в отношении подозреваемого или обвиняемого при соблюдении последним условий и выполнении обязательств, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве.
Часть 2 ст. 317.3 УПК РФ закрепляет требования к содержанию досудебного соглашения о сотрудничестве. Особо следует остановиться на п. 7 этой части, согласно положениям которого досудебное соглашение о сотрудничестве должно содержать смягчающие обстоятельства и нормы уголовного законодательства, которые могут быть применены в отношении подозреваемого или обвиняемого при соблюдении последним условий и выполнении обязательств, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве. В текст досудебного соглашения о сотрудничестве могут быть включены следующие формулировки, облегчающие положение лица, изъявившего желание сотрудничать со стороной обвинения.
Согласно ч. 3 ст. 317.3 УПК РФ досудебное соглашение о сотрудничестве подписывается прокурором, подозреваемым или обвиняемым, его защитником.
Необходимо обратить внимание на то обстоятельство, что следователь, хотя и принимает участие в заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, составленный прокурором документ не подписывает. Образец досудебного соглашения о сотрудничестве приведен в приложении 8. Кроме перечисленных в ч. 3 ст. 317.3 УПК РФ участников уголовного процесса, досудебное соглашение о сотрудничестве подписывают лица, участие которых определено особенностями личности обвиняемого (подозреваемого): законный представитель несовершеннолетнего, переводчик и т. д.
www.s-yu.ru
Форма и содержание досудебного соглашения о сотрудничестве
По сути своей рассматриваемое соглашение представляет собой двухсторонний договор, заключаемый в письменной форме при соблюдении процедуры, предусмотренной уголовно-процессуальным законом.
Согласно п. 61 ст. 5 УПК РФ досудебное соглашение о сотрудничестве – это соглашение между сторонами обвинения и защиты, в котором они согласовывают условия ответственности подозреваемого или обвиняемого в зависимости от его действий после возбуждения дела или предъявления обвинения. По правилам ч. 3 ст. 317.3 УПК РФ данное соглашение подписывается подозреваемым (обвиняемым) и его защитником с одной стороны и прокурором – с другой. Потерпевший в его подписании не участвует.
Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве может быть заявлено подозреваемым или обвиняемым до объявления об окончании предварительного следствия (ч. 2 ст. 317.1 УПК РФ). Само соглашение должно быть оформлено с соблюдением требований, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 317.3 УПК РФ. Порядок заключения досудебного соглашения о сотрудничестве регулируется ст. 317.1–317.3 УПК РФ и предполагает составление определенных законом процессуальных документов.
Несоблюдение указанных положений влечет негативные правовые последствия.
Из практики. По одному из уголовных дел осужденный А. в кассационной жалобе просил снизить назначенное ему наказание до минимума, так как на предварительном следствии он «фактически заключил досудебное соглашение о сотрудничестве, написав заявление о явке с повинной, активно способствуя расследованию, в связи с чем к нему должны быть применены правила ч. 4 ст. 62 УК РФ».
Судебная коллегия по уголовным делам ВС РФ своим определением от 10.11.2010 № 49-010-157 приговор в отношении А. оставила без изменения, признав доводы его жалобы необоснованными, так как в материалах дела отсутствовали документы, которые в соответствии со ст. 317.1–317.3 УПК РФ оформляются при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве5.
По другому делу судом обоснованно оставлено без удовлетворения (ввиду пропуска срока подачи) заявление подсудимого о желании заключить досудебное соглашение, сделанное на предварительном слушании, которое было назначено в связи с заявлением обвиняемыми ходатайства о рассмотрении дела с участием присяжных заседателей.
Еще одно дело было возвращено прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ в связи с нарушением требований п. 4 и 5 ч. 2 ст. 317.3 УПК РФ при оформлении с Б. досудебного соглашения о сотрудничестве. В тексте соглашения содержалось описание преступного деяния, совершенного Б. и другими лицами, и в нарушение закона была дана правовая оценка действиям не Б., а другого лица7.
Можно ли говорить о нарушении уголовно-процессуального закона при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, если в соглашении содержалось описание лишь одного преступления, в то время как лицу согласно обвинительному заключению инкриминировалось совершение нескольких деяний? Такая ситуация имела место по конкретному уголовному делу, приговор по которому обжаловался в кассационную инстанцию, и на этом этапе у суда возник вопрос о законности заключения досудебного соглашения.
Думается, такая ситуация допустима и не противоречит положениям ст. 317.1–317.3 УПК РФ, ведь закон допускает заключение досудебного соглашения о сотрудничестве с лицом, подозреваемым в совершении одного преступления, но готовым в ходе сотрудничества сообщить о других преступлениях. В этом случае желательно указать в соглашении деяния, сведения о которых подозреваемый готов сообщить, чтобы в дальнейшем, после увеличения в ходе следствия объема обвинения, суд при определении наказания за так называемые «дополнительные» преступления вправе был применить положения ч. 2 и 4 ст. 62 УК РФ.
www.livelawyer.ru