Новое в российском законодательстве

20 апреля 2018 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральным законом разрешено проводить контрольные закупки при осуществлении надзора в области защиты прав потребителей и в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Соответствующие нормы включены в Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» и Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Установлено, что контрольные закупки могут проводиться органами контроля (надзора) без предварительного уведомления проверяемых юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и с уведомлением органа прокуратуры.

Кроме того, указывается, что при отсутствии нарушений обязательных требований по результатам проведения контрольной закупки проведение внеплановой проверки по тому же основанию не допускается.

Информация о контрольной закупке и результатах ее проведения подлежит внесению в единый реестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Правительством РФ.

С 1 января 2018 года действует новое положение об организации работы по контролю за соблюдением законодательства о госзакупках в ПФР и его территориальных органах

Постановлением устанавливается, в частности:

перечень объектов контроля;

полномочия лиц, осуществляющих контроль;

порядок взаимодействия органа контроля с субъектами контроля при осуществлении контроля в сфере закупок;

рекомендуемая форма уведомления о соответствии контролируемой информации требованиям, установленным Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

форма протокола о несоответствии контролируемой информации требованиям, установленным Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Утратившим силу признано постановление ПФ РФ от 24.05.2017 N 428п «Об утверждении Положения об организации работы по осуществлению Пенсионным фондом Российской Федерации контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Росприроднадзором предложены формы 7 новых проверочных листов (списков контрольных вопросов), предполагаемых к использованию с 1 июля 2018 года при проведении плановых проверок

В проекте приводятся формы проверочных листов, планируемых к применению:

при осуществлении государственного экологического надзора в области охраны озера Байкал;

при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;

при осуществлении федерального государственного пожарного надзора в лесах;

при осуществлении федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания;

при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора;

при осуществлении государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения.

Предмет плановых проверок будет ограничиваться перечнем вопросов, включенных в соответствующий проверочный лист (список контрольных вопросов).

Минстроем России предложен ряд условий, при соблюдении которых жилые помещения могут использоваться в качестве гостиниц

Устанавливается, что собственники жилых помещений смогут использовать принадлежащие им помещения для предоставления гостиничных услуг при соблюдении требований, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в РФ, а также иных требований, установленных законодательством РФ при условии оснащения помещения приборами учета используемой воды, газа, электрической энергии, а собственники жилых помещений в многоквартирном доме — при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Соответствующее решение должно приниматься квалифицированным большинством голосов.

При этом предоставление собственником жилого помещения для временного проживания лиц, не являющихся членами одной семьи, в том числе предоставление койко-мест, является осуществлением предпринимательской деятельности по предоставлению гостиничных услуг в жилом помещении в случае, если на одного человека, зарегистрированного по месту жительства и (или) месту пребывания в таком помещении, приходится менее 6 кв. м общей площади жилого помещения и данное жилое помещение не является для собственника единственным пригодным для постоянного проживания.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

В Федеральном законе «О коммерческой тайне» устранено юридическое несоответствие относительно тождества заработной платы и социальных выплат

Согласно пункту 6 статьи 5 Федерального закона «О коммерческой тайне» режим коммерческий тайны не может быть установлен, в числе прочего, в отношении сведений «о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам». Таким образом, заработная плата отнесена к социальным выплатам, что противоречит нормам действующего законодательства.

Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата — это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты. Социальные выплаты не являются частью заработной платы и не включаются в фонд оплаты труда работников.

Настоящим Федеральным законом в целях устранения названного противоречия в пункте 6 статьи 5 Федерального закона «О коммерческой тайне» слова «по иным» исключены. С учетом внесенных изменений режим коммерческой тайны не может быть установлен в отношении сведений о задолженности работодателей по выплате заработной платы и социальным выплатам.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Внесены уточнения в перечень технологического оборудования, при ввозе которого на территорию РФ НДС не взимается

Речь идет о новой редакции позиции, классифицируемой кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8477 10 000 0. Предусматривается, что внесенные изменения распространяются на правооношения, возникшие с 16 декабря 2017 года.

Для кредитных потребительских кооперативов утвержден базовый стандарт по управлению рисками

Базовый стандарт обязателен для исполнения всеми кредитными кооперативами, осуществляющими свою деятельность на основании Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ «О кредитной кооперации», вне зависимости от членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка.

Базовый стандарт содержит:

перечень основных рисков, которыми должен управлять кредитный потребительский кооператив,

положения, определяющие цели и задачи системы управления рисками кредитного кооператива,

совокупность приемов и методов, позволяющих кредитному кооперативу с определенной точностью прогнозировать возникновение рисков и принимать меры, направленные на нивелирование и минимизацию последствий рисков,

принципы и подходы к организации системы управления рисками кредитного кооператива,

систему разделения полномочий, функционал и внутренние процедуры кредитного кооператива в сфере управления рисками.

Контроль за соблюдением базового стандарта осуществляет саморегулируемая организация, членом которой является кредитный кооператив.

Минтруд России напоминает о запретах в отношении лиц, на которых распространяются ограничения, предусмотренные антикоррупционным законодательством

Антикоррупционным законодательством РФ для отдельных категорий лиц установлены запреты:

приобретать ценные бумаги в случае, если владение такими ценными бумагами приводит или может привести к конфликту интересов;

прямо и косвенно владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Лицам, на которых распространяются определенные запреты, при заключении договоров на ведение индивидуального инвестиционного счета (ИИС) необходимо исключить приобретение профессиональным участником рынка ценных бумаг в интересах таких лиц ценных бумаг:

владение которыми приводит или может привести к конфликту интересов;

являющихся иностранными финансовыми инструментами.

Также отмечается, что в случае представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера по форме справки, утвержденной Указом Президента РФ от 23.06.2014 N 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации», сведения об открытом ИИС указываются в разделе 4 справки. В разделе 5 справки подлежат отражению сведения об имеющихся на отчетную дату ценных бумагах.

Кроме того, предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 219.1 Налогового кодекса РФ инвестиционные налоговые вычеты (в сумме денежных средств, внесенных на ИИС, и в сумме положительного финансового результата, полученного по операциям, учитываемым на ИИС) не подлежат отражению в разделе 1 справки.

Минфином России приведены проекты государственных контрактов, содержащих примерные условия о казначейском обеспечении обязательств

Получатели средств федерального бюджета вправе предусматривать в заключаемых ими договорах (государственных контрактах) авансовые платежи (в заключаемых ими в 2018 году договорах (государственных контрактах) — условие о казначейском обеспечении обязательств).

Разъяснено, что применение казначейского обеспечения обязательств не устанавливает запрет и не ограничивает право получателя средств федерального бюджета предусматривать аванс в договорах (государственных контрактах), условиями которых предусмотрено казначейское сопровождение.

При принятии решения об осуществлении расчетов с применением казначейского обеспечения обязательств по договору (государственному контракту), в такой государственный контракт могут быть включены условия о расчетах, в том числе по авансовым платежам, в форме казначейского обеспечения обязательств.

В приложении к данному письму приведены:

проект государственного контракта, заключаемый в целях реализации государственного оборонного заказа и содержащий условие о казначейском обеспечении обязательств;

проект государственного контракта, содержащий условие о казначейском обеспечении обязательств.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Определены основания прекращения Роскомнадзором действия разрешения на судовую радиостанцию во внесудебном порядке

Такими основаниями являются:

заявление судовладельца — лица, эксплуатирующего судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании, которому было выдано разрешение на судовую радиостанцию;

утрата судном права плавания под Государственным флагом РФ;

истечение срока действия разрешения на судовую радиостанцию, если этот срок не был продлен в установленном порядке.

Предусматривается, что при наличии в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации, повлиявшей на принятие решения о выдаче разрешения на судовую радиостанцию, Роскомнадзор вправе обратиться в суд с требованием о прекращении действия разрешения на судовую радиостанцию.

Кроме того, устанавливается предельный срок действия решений о выделении полос радиочастот и решений о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов, по которым не установлен срок действия, до 31 декабря 2019 года.

Для проезда в поездах дальнего следования разрешена продажа «невозвратных билетов»

Стоимость такого билета можно будет вернуть только в случаях:

внезапной болезни пассажира или совместно следующего с пассажиром члена семьи (супруга, родителя (усыновителя) или ребенка (усыновленного);

смерти члена семьи либо травмирования пассажира в результате несчастного случая, подтвержденного соответствующими документами;

отмены отправления поезда или задержки отправления поезда либо непредоставления пассажиру места, указанного в таком проездном документе (билете).

Установлена обязанность перевозчика (уполномоченного им лица) убедиться в том, что пассажир проинформирован о возможности приобретения билета в поезд дальнего следования по тарифу, предусматривающему условие о получении обратно стоимости билета при его возврате, либо по тарифу, не предусматривающему такого условия.

Упрощена процедура подтверждения соответствия индустриальных (промышленных) парков и их управляющих компаний установленным требованиям

Поправками, в частности:

установлено, что решения, принятые Минпромторгом России, о подтверждении соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании требованиям к ним не подлежат пересмотру в течение 5 лет (ранее — трех лет) при условии соответствия индустриальных (промышленных) парков и управляющих компаний установленным требованиям в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности;

предусмотрена возможность подачи управляющей компанией в Минпромторг России документов для подтверждения соответствия требованиям, в том числе через государственную информационную систему промышленности;

установлено, что в случае отсутствия проекта планировки территории в Минпромторг России представляется мотивированное письмо за подписью руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и ЖКХ, подтверждающее, что в соответствии с Градостроительным кодексом РФ отсутствует основание разработки проекта планировки территории при реализации проекта создания и развития индустриального (промышленного) парка;

регламентировано содержание договоров, заключенных между управляющей компанией и резидентами, и предварительных договоров, заключенных между управляющей компанией и потенциальными резидентами.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 мая 2018 года

В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:

нефть сырая — 118,5 доллара США;

отработанные нефтепродукты, мазут — 118,5 доллара США;

легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, дизельное топливо — 35,5 доллара США;

прямогонный бензин — 65,1 доллара США;

бензины товарные — 35,5 доллара США.

Кроме того, по результатам мониторинга цен за период с 15 марта 2018 года по 14 апреля 2018 года определена средняя цена на нефть сырую марки «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 480,3 доллара США за тонну.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

С 1 января 2019 года сухие деревья, кустарники или их части, которые были повалены на землю из-за природных явлений (валежник), граждане смогут собирать без опасения получить штраф

Новыми поправками в Лесной кодекс РФ валежник приравнен к недревесным ресурсам.

Согласно ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах для собственных нужд и осуществлять заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Требования к электронным форматам документов, используемых для получения региональных и муниципальных госуслуг, вправе устанавливать Правительство РФ и органы власти субъекта РФ

Определено, что высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ вправе установить требования к форматам заявлений и иных документов, предоставляемых в форме электронных документов, необходимых для предоставления государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъекта РФ, муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления на территории соответствующего субъекта РФ, а также государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления на территории соответствующего субъекта РФ при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов РФ, если такие требования не установлены Правительством РФ.

В случае, если такие требования установлены региональным органом власти и впоследствии установлены Правительством РФ, применяются последние.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Туристские информационные центры наделены правом на информирование об объектах туристской индустрии не только физических, но и юридических лиц

Согласно Федеральному закону «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристский информационный центр представляет собой организацию, осуществляющую деятельность по информированию физических лиц о туристских ресурсах и об объектах туристской индустрии, а также продвижению туристских продуктов на внутреннем и мировом туристских рынках.

Согласно внесенным настоящим Федеральным законом изменениям теперь в сферу деятельности туристских информационных центров включены не только физические, но и юридические лица.

Вводится новая форма общественного контроля за работой органов исполнительной власти субъекта РФ по организации детского отдыха

Настоящим Федеральным законом установлено, что взаимодействие органов государственной власти субъектов РФ с родителями (лицами, их заменяющими) по вопросам организации отдыха и оздоровления детей должно осуществляться публично, и обращения родителей (лиц их заменяющих), направляемые в письменной форме или в форме электронных документов, и ответы на эти обращения подлежат размещению на официальном сайте органа государственной власти субъекта РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Кроме того, полномочия Минобрнауки России дополняются утверждением формы типового договора по оказанию услуг по организации отдыха детей и их оздоровления, а полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере организации отдыха и оздоровления детей — утверждением списка рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения организованными группами детей и размещение указанной информации на своем официальном сайте.

Минздравом России утверждены правила организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям в РФ медицинскими и иными организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения

Первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, формированию здорового образа жизни, в том числе снижению уровня факторов риска заболеваний и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Первичная медико-санитарная помощь включает в себя доврачебную, врачебную и специализированную помощь и оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара. Доврачебная помощь детям оказывается фельдшерами и иными медицинскими работниками со средним медицинским образованием; врачебная — врачами-педиатрами и врачами общей практики (семейными врачами); специализированная — врачами-специалистами.

Организация оказания такой помощи детям осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства (пребывания) или учебы в определенных организациях. Распределение детей по участкам осуществляется руководителями медицинских организаций. Рекомендуемая численность прикрепленных детей на участке составляет 800 детей с учетом штатной численности медицинской организации и ее укомплектованности медицинскими работниками.

Медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь детям, делятся на три группы:

— первая группа — поликлиники, поликлинические отделения при центральных районных больницах и районных больницах, оказывающие первичную медико-санитарную помощь детям;

— вторая группа — самостоятельные детские поликлиники, поликлинические отделения в составе городских поликлиник, в том числе детских больниц и центральных районных больниц, исполняющих функции межрайонных центров;

— третья группа — самостоятельные консультативно-диагностические центры для детей, а также консультативно-диагностические центры и детские поликлиники (отделения) в структуре республиканских, краевых, областных, окружных, городских больниц.

Приказом утверждены также правила организации деятельности, рекомендуемые штатные нормативы и стандарты оснащения кабинета участкового врача-педиатра, детской поликлиники, детского консультативно-диагностического центра, дневного стационара детской поликлиники (детского поликлинического отделения).

Минздравом России предложен порядок ведения реестра взаимозаменяемых лекарственных препаратов для медицинского применения

Проект разработан в целях реализации Федерального закона от 31.01.2016 N 5-ФЗ «О ратификации Соглашения о единых принципах и правилах обращения лекарственных средств в рамках Евразийского экономического союза» и Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 03.11.2016 N 92 «Об отдельных вопросах обращения лекарственных препаратов».

Проектом, в частности:

устанавливается, что разработка типовых инструкций по медицинскому применению взаимозаменяемых лекарственных препаратов и формирование и ведение реестра типовых инструкций по медицинскому применению взаимозаменяемых лекарственных препаратов осуществляются в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, который осуществляет формирование перечня взаимозаменяемых лекарственных препаратов и размещает его на своем официальном сайте в сети Интернет в установленном им порядке;

уточняются параметры, на основании которых определяется взаимозаменяемость лекарственных препаратов для медицинского применения;

определяется порядок представления необходимых материалов держателем или владельцем регистрационного удостоверения лекарственного препарата в случае выявленной комиссией экспертов экспертного учреждения недостаточности материалов для вывода о взаимозаменяемости лекарственного препарата.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Требования Закона о ПОД/ФТ распространяются на НПФ только в части их деятельности по негосударственному пенсионному страхованию

Соответствующее уточнение внесено в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и связано с тем, что риск легализации преступных доходов путем уплаты страховых взносов по ОПС, включая добровольные, отсутствует.

Исключено требование о согласовании центральным депозитарием и платежными агентами правил внутреннего контроля по ПОД/ФТ

Это связано с тем, что действующим законодательством в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (ПОД/ФТ) предусмотрена обязанность организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, только по разработке правил внутреннего контроля.

Исключение обязанности согласования таких правил снизит существующую регуляторную нагрузку без снижения эффективности внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ, поскольку оценка соответствия правил установленным требованиям осуществляется Банком России в рамках надзорной деятельности.

Координация мероприятий по профилактике терроризма, а также по ликвидации последствий его проявлений на территориальном уровне будет обеспечиваться коллегиальным органом

Установлено, в частности, что для организации взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений могут формироваться соответствующие коллегиальные органы на территории одного муниципального образования или территориях нескольких муниципальных образований субъекта РФ. Положение о коллегиальном органе и его состав утверждаются его руководителем.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Уточнен срок вступления в силу требований к году выпуска автобусов, используемых для организованной перевозки групп детей

Установлено, что требования к году выпуска автобуса (не более 10 лет с даты его выпуска) применяются:

в отношении автобусов категории М2, используемых для организованных перевозок групп детей по маршрутам, начальные пункты отправления и (или) конечные пункты назначения которых расположены в Ленинградской и Московской областях, гг. Москве и Санкт-Петербурге, — с 1 июля 2018 года, а в отношении автобусов категории М2, используемых для организованных перевозок групп детей по иным маршрутам, — с 1 апреля 2019 года;

в отношении автобусов категории М3, используемых для организованных перевозок групп детей по маршрутам, начальные пункты отправления и (или) конечные пункты назначения которых расположены в Ленинградской и Московской областях, гг. Москве и Санкт-Петербурге, — с 1 октября 2018 года, а в отношении автобусов категории М3, используемых для организованных перевозок групп детей по иным маршрутам, — с 1 октября 2019 года.

Ранее было установлено, что данные требования к сроку выпуска вступают в силу с 1 июля 2018 года.

Обновлены правила локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, на которых ведутся горные работы

Изменениями, внесенными в Приказ Ростехнадзора от 31.10.2016 N 449, уточняется, в частности:

— перечень лиц, имеющих право осуществлять руководство работами по локализации и ликвидации аварий, их полномочия и обязанности;

— порядок и обстоятельства, при которых допускается отстранение от работ руководителя работ по устранению аварии и руководителя горноспасательных работ;

— требования к помещениям, предоставляемым руководством опасного производственного объекта для размещения органов управления, создаваемых при возникновении ЧС;

— порядок фиксации решений, требующих выполнения экстренных, неотложных мероприятий, не предусмотренных планом ликвидации аварий;;

— порядок действий работников опасного производственного объекта, привлекаемых к выполнению работ по локализации и ликвидации аварий;

— правила проведения расчетов параметров развития пожара, режимов проветривания и противопожарного водоснабжения, устойчивости проветривания при пожаре в вертикальных и наклонных горных выработках, зон поражения при пожарах и взрывах.

ПРАВОСУДИЕ

Урегулированы вопросы финансирования региональными органами власти деятельности мировых судей и сотрудников аппаратов мировых судей

Определено, что Совет судей субъекта РФ взаимодействует с высшим региональным исполнительным органом власти при разработке проекта регионального бюджета в части расходов на материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей и оплату труда работников аппарата мировых судей. При наличии разногласий высший исполнительный орган прилагает к проекту бюджета предложения совета судей вместе со своим заключением.

Установлено, что уменьшение размера бюджетных средств субъекта РФ, выделенных на материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей и оплату труда работников аппарата мировых судей в текущем финансовом году или подлежащих выделению на очередной финансовый год, не более чем на 5 процентов может осуществляться только с согласия совета судей субъекта РФ, а более чем на 5 процентов — только с согласия конференции судей субъекта РФ.

Решение вопросов оплаты труда работников аппарата мировых судей отнесено к полномочиям региональных органов власти. Установлено также, что руководство деятельностью аппарата мирового судьи осуществляет мировой судья соответствующего судебного участка. Перемещение работника аппарата мирового судьи на иную должность, применение к нему мер поощрения и взыскания, а также утверждение графика отпусков таких работников осуществляется региональным органом исполнительной власти по согласованию с мировым судьей соответствующего судебного участка. Оплата труда работников аппарата мировых судей производится в полном объеме в соответствии с региональным законом о бюджете.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

ФССП России приведен обзор наиболее значимых правовых позиций судов и арбитражных судов за 2017 год

Указывается, что в 2017 году большинство дел с участием ФССП России и его территориальных органов связано с оспариванием бездействия судебных приставов-исполнителей и их действий по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора, постановления об окончании исполнительного производства.

ФССП России обращает внимание, в частности, на следующие выводы из судебной практики:

требование о возмещении вреда с ФССП России подлежит удовлетворению только в том случае, если в результате незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя имевшаяся возможность взыскания долга с должника была утрачена;

нахождение имущества должника в залоге не является препятствием для наложения на него ареста судебным приставом — исполнителем;

при вынесении постановления о запрете на совершение регистрационных действий в отношении изменений, вносимых юридическими лицами — должниками в ЕГРЮЛ необходимо учитывать возможные негативные и положительные аспекты для сторон исполнительного производства;

наличие судебного акта о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства, при недоказанности утраты возможности взыскания суммы задолженности за счет имущества должника не является доказательством причинения истцу убытков и наличия причинной связи между указанными действиями и причиненными убытками;

из положений статьи 52 Конституции РФ не вытекает обязанность государства и его органов в лице ФССП России возмещать взыскателю убытки, которые он понес в связи с виновными действиями должников по исполнительному производству;

для участия в исполнительном производстве представителя по доверенности, удостоверенной по месту работы доверителя, должны быть приложены документы, подтверждающие факт нахождения работника и работодателя в трудовых отношениях;

представление в автоматическом режиме государственной услуги о ходе исполнительного производства не является единственным способом ее оказания;

перечисление денежных средств лицу, не являющемуся взыскателем по исполнительному производству, порождает возникновение у него неосновательного обогащения;

средства, затраченные из федерального бюджета на обеспечение выезда иностранного гражданина из РФ, подлежат взысканию в судебном порядке с работодателя или заказчика работ (услуг), привлекших указанного иностранного гражданина к трудовой деятельности.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Россией ратифицировано соглашение с Южной Осетией о взаимном признании образования и квалификаций, подписанное 12 апреля 2017 года в Москве

Соглашение регулирует взаимное признание основного общего образования, среднего общего образования, среднего профессионального образования и высшего образования, полученного в России и Южной Осетии, с предоставлением обладателям указанного образования соответствующих прав для продолжения обучения и осуществления профессиональной деятельности в каждом из государств.

www.consultant.ru