Пенсионная система России

Существующая в нашей стране пенсионная система представляет собой три основных уровня: обязательное пенсионное страхование (ОПС), государственное и негосударственное обеспечение (НПО).

Для тех граждан, которые не смогли заработать права на страховую выплату, устанавливается социальная пенсия из средств государственного бюджета. Такая выплата не зависит от страхового стажа и необходимого количества пенсионных баллов.

Что касается негосударственного обеспечения, оно осуществляется на добровольной основе по договорам о НПО и дает возможность сформировать дополнительную пенсию.

Страховые и накопительные пенсии

Основным видом пенсии в России является страховая. Она гарантируется государством:

Следует обратить внимание, что такие взносы не влияют на размер полученных работником на руки денежных средств как в случае, например, с подоходным налогом.

Установленный общий тариф в размере 22% может распределяться по двум вариантам:

• Формирование страховой пенсии:
  • солидарный тариф (6%) — для перечисления средств на выплату фиксированных сумм и другие нужды государства;
• солидарный тариф (6%) — для фиксированной выплаты действующим пенсионерам и др.;
• индивидуальный тариф (10% и 6%) — для формирования страховой и накопительной пенсии соответственно.

До конца 2015 года граждане 1967 года рождения и моложе имели право выбрать вариант пенсионного обеспечения: формировать только страховую пенсию или страховую и накопительную. С 2016 года у граждан, не сделавших выбор, будет формироваться только страховая выплата. Также начиная с нынешнего года воспользоваться правом выбора смогут только те, чья трудовая деятельность только началась или еще начнется, причем сделать выбор они смогут в течение первых пяти лет работы.

Индексация пенсий

Ежегодно государство увеличивает размер выплачиваемых пенсий в соответствии с ростом цен и среднемесячной зарплаты по стране. Специалисты ПФР на основании принятых правительством постановлений проводят индексацию выплат на соответствующий коэффициент. Такое повышение пенсионных выплат осуществляется 1 февраля (для страховых пенсий) и 1 апреля (для социальных пенсий).

Стоит отметить, что в 2018 году для достижения роста пенсионных выплат в реальном выражении страховые пенсии были проиндексированы не 1 февраля, а 1 января, причем выше уровня инфляции.

• 1 апреля — на 1,5% для получателей пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в том числе социальных, независимо от факта работы.

В 2018 году страховое пенсионное обеспечение граждан увеличилось на 3,7%, в результате чего размер фиксированной выплаты составил 4982,90 рублей, а стоимость одного балла — 81,49 рублей.

Отмена индексации пенсии работающим пенсионерам

Важным изменением в связи с принятием новых законов стало проведение индексации страховых выплат только для неработающих пенсионеров. В связи с этим 1 февраля 2016 года были увеличены пенсии только тем гражданам, которые не работали по состоянию на 30.09.2015 года. Для граждан, получающих пенсию и уволившихся с работы в период с 1 октября 2016 года по 31 марта 2016 года, была возможность подать заявление в ПФР для восстановления выплаты страховой пенсии с учетом индексации со следующего месяца.

Изменение размера пенсий осуществляется в двух вариантах: путем подачи заявления и в беззаявительном порядке.

С прошлого года августовская корректировка будет производиться по новым правилам: с учетом страховых взносов за весь предыдущий год и расчета в баллах. При этом максимальное значение ИПК, учитываемое при перерасчете по второму варианту, установлено законодательно и равняется до 3 баллов для тех, у кого не формуруются пенсионные накопления и 1,875 — у формирующих.

Каждому пенсионеру выплачивается фиксированная выплата к пенсии. Ее размер с 1 января 2018 года составляет 4982 рублей 90 копеек. Для граждан, которым исполнилось 80 лет, такая выплата осуществляется в двойном размере. Изменение размера фиксированной суммы производится в беззаявительном порядке автоматически.

Причем граждане, получающие выплату по потере кормильца, имеют право на двойную фиксированную сумму только после перехода на страховую пенсию по старости, для чего необходимо подать заявление в Пенсионный фонд России.

При смене установленной группы нетрудоспособности размер пенсионной выплаты пересчитывается в беззаявительном порядке при поступлении акта освидетельствования от медико-социальной экспертизы (МСЭ). Такое изменение суммы пенсии осуществляется со дня установления иной группы.

Перерасчет пенсии по случаю потери кормильца

Изменение пенсионной выплаты в данном случае возможно при увеличении суммы взносов на страховую пенсию умершего кормильца, не учтенных ранее при назначении и определении величины индивидуального коэффициента. Такой перерасчет проводится один раз с 1 августа следующего за назначением года.

• потерявшим обоих родителей производится с учетом результата сложения индивидуальных коэффициентов каждого из умерших родителей, не учтенных по состоянию на день их смерти;
• поступление на работу или регистрация в органах службы занятости неработающего гражданина, ухаживающего за нетрудоспособным;
• призыв в армию.

Удержания осуществляются из величины установленной страховой выплаты и фиксированной суммы с учетом повышений.

Законом установлен предел, который может быть вычтен:

Граждане, не согласные с принятыми решениями органов ПФР о взыскании сумм, выплаченных сверх положенного, могут обратиться в суд.

• через учреждения почтамта (на дому или в отделении почты);
• через банк.

Сменить способ доставки можно будет путем написания соответствующего заявления в управление Пенсионного фонда РФ.

Выплата пенсии осуществляется ежемесячно за текущий месяц при предъявлении паспорта. Возможно также получение пенсионных выплат доверенным лицом. В таком случае выплата по доверенности будет осуществляться в течение всего периода действия данного документа, но при условии подтверждения пенсионером факта регистрации по месту получения ежемесячных выплат.

Сумма пенсии, причитающаяся пенсионеру, но не полученная им в связи со смертью, может быть выплачена нетрудоспособным членам его семьи, находившимся на иждивении умершего. Список лиц, имеющих право на такие выплаты приведен в ч. 2 ст. 10 закона «О страховых пенсиях».

Кроме того, после смерти пенсионера осуществляется выплата средств пенсионных накоплений на основании утвержденных постановлением Правительства РФ Правил выплаты:

• № 710 от 30.07.2014 г. (касается средств, учтенных на пенсионных счетах накопительной пенсии).

Выплата может быть приостановлена на определенный срок в следующих случаях:

• достижение ребенком, получающим выплату по потере кормильца, совершеннолетия и непредставление им документов об учебе, либо прекращение учебы после 18 лет — на шесть месяцев.
• поступление документов о выезде пенсионера на постоянное место жительство в иностранное государство, с которым заключен договор об обязательствах этого государства по пенсионному обеспечению наших граждан — на шесть месяцев;
• поступление документов о выезде пенсионера на постоянное место жительство в иностранное государство, с которым не заключен международный договор, и отсутствие заявления о выезде за пределы России — на шесть месяцев.

При истечении 6 месяцев после приостановления выплаты пенсии, ее могут прекратить выплачивать вовсе. Также в некоторых других случаях выплату могут прекратить, например, при смерти гражданина, отказа от пенсии или вовсе утраты права на нее и др. (ст. 25 закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Возобновление или восстановление выплаты пенсии

После приостановления или прекращения выплаты пенсии при устранении всех вызвавших данное причин, может последовать возобновление или восстановление пенсии.

• Возобновление выплаты происходит с 1 числа следующего месяца после представленного гражданином заявления и документов, подтверждающих право на пенсию. Неполученные суммы возвращаются пенсионеру в полном объеме за все время приостановления выплаты.
• Восстановление выплаты осуществляется с 1 числа следующего месяца после предъявления гражданином заявления о восстановлении выплаты и подтверждающих документов, либо после вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Заключение

Важным новшеством является повышение пенсионных выплат только неработающим пенсионерам. Для работающих пенсионеров 1 августа будет осуществлена корректировка выплат в соответствии с поступившими от работодателя страховыми взносами за 2015 год.

Как и прежде, государство гарантирует доход гражданам пенсионного возраста не ниже прожиточного минимума. Для неработающих пенсионеров устанавливается социальная доплата до величины установленного в регионе или на федеральном уровне минимума.

Комментарии (5)

Здравствуйте! Получаю пенсию с ноября 2011 г. Прекратила работать в 2012 г., получала стабильно пенсию и все индексации к ней. Вдруг в августе 2017 получила меньше, чем обычно. Разве может пенсия уменьшаться? Пенсию начисляли в Бодайбинском районе Иркутской области. Не настолько у нас большие пенсии, чтобы не заметить её убытие!

Проживаю в Крыму, пенсия с 1993 г., не работаю с 2011 г. В 2014 г. пенсия переведена в российскую по коэффициенту. С тех пор ни разу не индексировалась, и в 2018 г. тоже. Обращение в ПФ г. Евпатории, где я проживаю, повлекло ответ, что моя пенсия не подлежит индексации, поскольку при переводе с украинской она оказалась больше, чем если бы оформлялась в России. Более того, к моему наступающему 80-летию не полагается возрастная надбавка по той же причине. Убедительно прошу разъяснить, является моя пенсия результатом моего более, чем 50-летнего трудового стажа с последующим правом, на законные доплаты или это милостыня, определяемая жертвующим?

Я неработающий пенсионер. Мне 73 года. Получаю пенсию по старости с 2005 г. Имею ли я право подать заявление на перерасчет пенсии (с целью ее увеличения)? Инвалидности у меня нет, детей на иждивении нет, на крайний Север не переехал, на работу не поступал никуда с 2005 г. Единственное, за что я бы мог получить дополнительные баллы — это моя служба в армии с 1963 по 1969 г. (курсантом в училище 5 лет, что приравнивается к срочной службе + офицером 1 год). Вроде бы по-новому закону сейчас за нее дают дополнительные баллы. Это так?

Пенсия неработающим пенсионерам

На данный момент в России действует распределительно-накопительная система пенсионных выплат. Это значит, что часть поступающих денежных средств расходуется на текущие выплаты нынешним пенсионерам (6%) и не учитывается на лицевых счетах граждан, а другая часть (16%) напротив учитывается, хотя также идет на текущие выплаты пенсий.

Особенностью прошедших с 2015 года реформ стала возможность каждому принять активное участие в формировании своей будущей пенсии.

В настоящее время расчет пенсионных выплат осуществляется по новой формуле, а накопительная часть преобразовалась в отдельный вид. Произошел и ряд изменений, касаемых ежегодного увеличения размера выплачиваемых пенсионерам денежных средств. Таким образом изменился порядок перерасчета пенсии и ее ежегодной индексации.

Основой пенсионных выплат по ОПС служат страховые взносы работодателей за себя и за своих работников. В системе ОПС выплачивается несколько видов страховых пенсий:

С начала 2015 года после вступления в силу закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» пенсионная выплата включает в себя три составляющие: фиксированная часть и две самостоятельные пенсии (страховая и накопительная).

Формирование страховой пенсионной выплаты осуществляется на индивидуальных счетах граждан путем перечисления страховых платежей работодателей. Тариф страховых взносов равен 22% от заработной платы.

Максимальный уровень взносооблагаемой базы утверждается ежегодно правительством и в 2017 году ее размер составлял 876 000 рублей. С 1 января 2018 года он был увеличен до 1 021 000 рублей.

1. индивидуальный тариф (16%) — для формирования будущей страховой выплаты.
2. Формирование страховой и накопительной пенсии:

Накопительная пенсионная выплата формируется по желанию. Она не индексируется государством, а ее размер зависит от результатов инвестирования взносов. Решение о формировании пенсионных накоплений оформляется в виде заявления в ПФР о передаче средств в выбранную УК или НПФ.

Для создания условий, защищающих пенсионные накопления граждан от возможных убытков, правительство вводит систему гарантирования этих денежных средств.

Однако введение такой системы требует поэтапного планирования и внедрения новшеств. А пока Банк России проверяет деятельность действующих НПФ и на перечисленные денежные средства в 2018 году продолжает действовать мораторий (заморозка).

Важно помнить, что минимальный размер пенсии не может быть ниже установленного прожиточного минимума в каждом конкретном регионе. Если начисленная сумма пенсионного обеспечения ниже минимальной, то гражданину будет установлена социальная доплата из федерального или регионального бюджета.

Повышение пенсии в 2018 году

В 2017 году уже прошли две индексации пенсионного обеспечения:

1 февраля — на 5,4% только для неработающих получателей страховых пенсий;

Повторная индексация страховых пенсионных выплат была проведена в апреле, после чего они были увеличены дополнительно на 0,38% (в общей сложности — на 5,8%). Такое решение правительство приняло с учетом принятого закона о Федеральном бюджете.

Для граждан, уволившихся после указанной даты, нет необходимости в таком заявлении. Связано это с тем, что с 1 апреля 2016 года для страхователей введена ежемесячная упрощенная отчетность и наличие факта устройства на работу определяется незамедлительно.

Следует отметить, что и в 2018 году пенсии для работающих получателей проиндексированы не будут — «мораторий» на индексацию продлили до 2020 года. Их пенсия может быть увеличена только за счет ежегодного перерасчета.

Перерасчет размера пенсий

В силу ряда причин и обстоятельств, влияющих на размер пенсионных выплат, специалисты ПФР осуществляют их перерасчет. Для решения этого вопроса граждане могут представить дополнительные документы или у них могут наступить другие обстоятельства.

• Без заявления пенсию можно пересчитать гражданам, достигшим возраста 80 лет, изменившим группу инвалидности и тем пенсионерам, которые продолжают трудовую деятельность.
• С заявлением обращаться в ПФР необходимо при корректировке пенсии по утрате кормильца (если не были учтены какие-либо пенсионные права ранее).

Перерасчет пенсии работающим пенсионерам

Такой перерасчет осуществляется в том случае, если поступающие на лицевой счет гражданина страховые взносы от работодателя не были учтены при назначении или предыдущем перерасчете. По сути данное изменение размера выплачиваемых денежных средств является корректировкой и устанавливается в индивидуальном порядке в отличие от февральской и апрельской индексации, когда пенсии должны увеличиваться на уровень инфляции.

Такой перерасчет осуществляется ежегодно 1 августа в беззаявительном порядке и зависит от заработной платы пенсионера.

Надбавка к пенсии после 80 лет

Следует помнить, что правом на получение второй базовой выплаты по достижении 80 летнего возраста могут воспользоваться только получатели страховой пенсии.

Пенсия при изменении группы инвалидности

Данный перерасчет относится и к страховой пенсии по старости, и к страховой пенсии по инвалидности. Также как и 80-летним гражданам, для нетрудоспособных лиц I группы фиксированная выплата осуществляется в двойном размере.

Некоторые особенности связаны с перерасчетом пенсии детям:

• потерявшим мать, являющуюся их единственным родителем, производится с учетом двойного размера индивидуального коэффициента, не учтенного по состоянию на день ее смерти.

Перерасчет в случае потери ребенком, уже получающим пенсионную выплату за одного умершего родителя, утраты впоследствии и второго родителя, осуществляется путем подачи заявления с 1 числа следующего месяца.

Удержания из пенсии

Пенсионные выплаты устанавливаются гражданам при наличии у них права на определенный вид пенсии. Однако бывают случаи, когда такое право ими теряется, а пенсионеры своевременно не извещают органы ПФР об изменении обстоятельств. К ситуациям, влекущим за собой изменение размера пенсии или ее полное прекращение, относятся:

• изменение количества иждивенцев;
• смерть получателя назначенной выплаты;
• снятие группы нетрудоспособности (инвалидности);
• не более 20% на основании решений территориальных органов ПФР;
• не более 50% на основании исполнительных листов;
• не более 70% на основании решений судов.

В случае прекращения выплаты пенсии до погашения долга по суммам, уплаченным излишне, оставшиеся по задолженности денежные средства взыскиваются в судебном порядке.

Осуществление пенсионных выплат

Выплата назначенных пенсионных сумм осуществляется управлением ПФР, в котором находится пенсионное дело гражданина. При написании заявления о назначении пенсии гражданин имеет право выбрать способ ее доставки:

Выплата пенсии после смерти пенсионера

• № 711 от 30.07.2014 г. (касается накоплений, учтенных в специальной части индивидуального счета умершего)

Приостановление и прекращение выплаты пенсии

• неполучение причитающихся сумм непрерывно в течение полугода — на шесть месяцев;
• пропуск нетрудоспособным гражданином очередной даты переосвидетельствования — на три месяца;
• окончание срока действия вида на жительство — на шесть месяцев;

В 2016 году происходило увеличение размера выплачиваемых пенсий, однако без учета величины инфляции за 2015 год (12,9%), а только на 4%. В настоящий момент уже проведены две индексации: страховых пенсий и пенсий по социальному обеспечению. Проведение индексации во втором полугодии пока остается под вопросом и будет решаться правительством в соответствии со сложившейся экономической ситуацией.

Добрый день! Являясь пенсионеркой с 1993г., не работаю с 2011г. Проживаю в Крыму. С переходом Крыма в состав РФ моя украинская пенсия была пересчитана в российскую с коэффициентом 7,6.

Добрый день! Являюсь пенсионером c января 2018 г. При назначении пенсии не была учтена заработная плата за 4-й кв. 2018 г. Подаю заявление на перерасчет, чтобы учли данные за этот период для ИПК, но мне ПФР отказывает.

pensiology.ru