Шовгеновский район

Правомерность передачи антимонопольным органом жалобы физического лица об ущемлении доминирующим хозяйствующим субъектом его интересов в Роспотребнадзор, подержана Арбитражным судом Северо-Кавказского округа

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не удовлетворил кассационную жалобу гражданки Н. на решение, принятое Адыгейским УФАС России и поддержанное Арбитражным судом Республики Адыгея.

Ранее, в октябре 2015 года Адыгейским УФАС России была рассмотрена жалоба гражданки Н. на злоупотребление доминирующим положением АО «Газпром газораспределение Майкоп» в связи с возникшими разногласиями при заключении публичного договора о подключении к сети газораспределения в соответствии с положениями пункта 80 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314.

В ходе рассмотрения жалобы Адыгейским УФАС России было принято решение об отсутствии у него полномочий по рассмотрению вопросов, отраженных в жалобе и о перенаправлении ее и имеющихся в деле материалов в Роспотребнадзор.

Основанием для принятия решения послужило то обстоятельство, что с момента вступления в силу новой редакции части 1 статьи 10 Закона №135-ФЗ заявления физических лиц о нарушении антимонопольного законодательства доминирующим хозяйствующим субъектом путем ущемления их интересов, не связанных с предпринимательской деятельностью или не связанных с ущемлением интересов неограниченного круга потребителей, подлежат направлению в соответствующий орган исполнительной власти с обязательным уведомлением таких граждан о переадресации.

С учетом разъяснений ФАС России о применении «четвертого антимонопольного пакета», направленных в территориальные органы, судом кассационной инстанции также был сделан вывод о том, что поступившее в антимонопольный орган заявление гражданки Н. об ущемлении доминирующим хозяйствующим субъектом ее интересов, подлежит направлению в Роспотребнадзор для рассмотрения в соответствии с компетенцией, поскольку в указанном случае гражданин должен пользоваться правами, предоставленными ему Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Не согласившись с решением антимонопольный службы Гражданка Н. обжаловала его в Арбитражном суде Республики Адыгея, а затем и Северо-Кавказского округа, которые в удовлетворении заявленных требований отказали.

www.shovgen880.ru

Рачик Петросян: ФАС не прекратила принимать жалобы на закупки госкомпаний от физических лиц

Жалобы физических лиц на закупки некоторых видов работ будут рассматриваться по другой процедуре. В июне этого года Верховный суд РФ вынес несколько определений, в которых указал на отсутствие у ФАС России полномочий по рассмотрению жалоб на закупки госкомпаний от лиц, не участвовавших в них.

Антимонопольный орган учел позицию суда и принял в связи с этим решение о процессуальном возврате жалоб, поданных в порядке ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, от физических лиц на закупки некоторых видов работ по 223-ФЗ.

Речь идет только о работах, выполнение которых не может быть осуществлено физическими лицами в силу требований законодательства. К ним относятся, к примеру, работы по строительству, реконструкции, капремонту объектов капитального строительства. Для их выполнения необходимо иметь допуск СРО, однако получить его и, как следствие, выполнять такие работы могут только индивидуальные предприниматели или юридические лица, но не физические лица.

Жалобы от физических лиц на такие закупки теперь рассматриваются ФАС России не в порядке ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, а в качестве обращений в соответствии с Законом о порядке рассмотрения обращений граждан. И если по результатам рассмотрения таких обращений в действиях заказчиков или организаторов закупок будут выявлены признаки нарушений Закона о защите конкуренции или КоАП РФ, антимонопольный орган примет все предусмотренные законом меры (возбуждение дела, выдача предписания, назначение штрафа).

«Важно отметить, что жалобы от физических лиц на закупки госкомпаний, в которых они могут быть участниками, по-прежнему рассматриваются ФАС России в порядке ст. 18.1 Закона о защите конкуренции. Также нововведение абсолютно не затрагивает жалобы на закупки по 44-ФЗ», — пояснил заместитель руководителя ФАС России Рачик Петросян.

Для формирования единообразной практики всех антимонопольных органов центральный аппарат ФАС России подготовил соответствующее информационное письмо своим территориальным органам.

naiz.org

Жалобы от физического лица

Хакасской таможней рассмотрена жалоба физического лица на бездействие Абаканского таможенного поста, выразившееся в невыпуске товаров (частей двухколесного мототранспортного средства), поступивших в его адрес в международных почтовых отправлениях (МПО). По результатам рассмотрения жалоба была удовлетворена, товары, поступившие в МПО, выпущены. В практике Хакасской таможни это далеко не первый случай, когда при рассмотрении жалобы решение принимается в пользу физических лиц и других участников внешнеэкономической деятельности.
Правовая возможность гражданина обжаловать решения государственных органов является важной гарантией обеспечения прав и законных интересов лиц, вступающих с таможенными органами в административно-властные отношения. Решение, действие (бездействие) таможенного органа может быть обжаловано как в судебном, так и в ведомственном порядке. Важно заметить, что ведомственный порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц таможенного органа имеет ряд преимуществ, среди которых оперативность рассмотрения и отсутствие уплаты государственной пошлины и иных расходов, связанных с рассмотрением дела в суде.
Напомним, что в связи с вступлением в силу Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» правила подачи жалоб в таможенные органы существенно изменились. Получить консультацию о порядке обжалования решений и действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц граждане и организации могут в Хакасской таможне (г. Абакан, пр. Дружбы народов, 3А). Телефон для справок: (8-3902) 29-96-16, 29-96-40.

Адрес: 630082, г. Новосибирск,
ул. Тимирязева, 74.

часы приема граждан и юр.лиц:
среда: с 15-00 до 17-00;
четверг: с 15-00 до 17-00

Код автоматической связи: 8 (383)
Дежурная служба: 319-90-27
Телефон доверия: 228-12-49
Приемная начальника Управления: 319-90-28, 319-91-28
Отделение по связям с общественностью (контакт для СМИ):319-90-78, 319-91-78
Информирование и консультирование по вопросам таможенного дела: 319-90-00

stu.customs.ru

Порядок рассмотрения обращений

Работа с обращениями граждан в Жилищном комитете ведется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Исключение составляют исьменные обращения, поступившие высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащие информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, которые рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения.

ИНФОРМИРОВАНИЕ ЗАЯВИТЕЛЕЙ О ПОРЯДКЕ ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ)

Заявитель может обратиться в Жилищный комитет с жалобой на нарушение порядка предоставления государственных услуг,выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Жилищного комитета и его должностных лиц при предоставлении государственных услуг.

Срок рассмотрения жалобы – 15 рабочих дней.

В случае обжалования отказа Жилищного комитета, его должностного лица в приеме у заявителя документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Прием жалоб в письменной форме осуществляется Жилищным комитетом по адресу: пл. Островского, дом 9.

Понедельник 9.15 — 13.00, 14.00-17.00

Вторник 9.00-13.00, 14.00 — 17.00

Среда 9.15 — 13.00, 14.00-17.00

Пятница 9.15-13.00, 14.00-16.00.

выходные дни – суббота и воскресенье.

Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующему нерабочему праздничному дню, уменьшаетсяна один час.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Прием заявителей осуществляется:

по вторникам с 9.00 до 11.00, по четвергам с 16.00 до 18.00.

В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

а) официального сайта Жилищного комитета, предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Адрес сайта и электронной почты: www.gilkom-complex.ru, e-mail: gk@gov.spb.ru.

б) Информационного портала «Государственные услуги в Санкт-Петербурге » Адрес сайта: www.gu.spb.ru

Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование представления заявителем документов,
не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

ж) отказ Жилищного комитета, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо федерального государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо федерального государственного служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Жилищного комитета, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

Жилищный комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Жилищный комитет вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

www.gov.spb.ru

Вправе ли физическое лицо подавать апелляционную жалобу на решение арбитражного суда после прекращения его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя?

Коллеги предлагаю разобрать ситуацию, когда индивидуальный предприниматель прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, но при этом подаёт уже апелляционную жалобу от имени физического лица не имеющее право осуществлять предпринимательскую деятельность, фактически от лица не являющемся стороной по делу, заявление о процессуальном правопреемстве сторона не заявляла.

Исходя из смысла п. 3 ст. 59 АПК России представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица.

В силу п. 6 ст. 61 АПК России доверенность от имени индивидуального предпринимателя должна быть им подписана и скреплена его печатью.

Представитель Ответчика не представил доверенность соответствующею требованиям ст. 61 АПК России, с наделением его полномочиями представлять интересы индивидуального предпринимателя Овсепян Давид Оганесович зарегистрированный за номером ОГРНИП ______, ИНН ______ в Суде, а представил доверенность от гражданина ______, который в свою очередь согласно п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК России) не имеет право осуществлять предпринимательскую деятельность.

Заявления представителя Ответчика адвоката ____ о том, что он не знал о прекращении Ответчиком предпринимательской деятельности считаю несостоятельными, поскольку он как адвокат в соответствии с
п.п. 1 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» обязан честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами, тем самым умышленно ввёл Суд и представителя Истца в заблуждение.

Заявление о процессуальном правопреемстве Ответчиком или его представителем не заявлялось, в связи с этим гражданин ____ не может принимать участие, поскольку он на данной стадии процесса не является стороной по делу, Суд по своему усмотрению в порядке, предусмотренном ст.ст. 50, 51 АПК России мог привлечь его в качестве третьего лица по настоящему делу.

Исходя из изложенного возникает вопрос вправе или нет физическое лицо подавать процессуальные документы в суд высшей инстанции если, оно прекратило свою предпринимательскую деятельность и об этом была внесена соответствующая запись в ЕГРИП?

Есть ли необходимость в данных случаях налоговым органам отслеживать судебные дела с помощью ресурса МОЙ АРБИТР и приостанавливать все заявления от имени индивидуальных предпринимателей о прекращении ими предпринимательской деятельности, до момента рассмотрения дела по существу и вступления решения в законную силу?

Должны ли суды автоматически выносить постановление о наложении ареста на имущество индивидуального предпринимателя в качестве обеспечения иска?

zakon.ru