Отношения несовершеннолетних: что о них говорит закон?

Народная пословица гласит: «Большие детки — большие бедки». Понятно, что идеальных детей не бывает и что в любом возрасте они не только радуют, но и расстраивают родителей плохим поведением и проступками. Однако все-таки самый сложный период взросления — подростковый возраст. Детям кажется, что они уже взрослые, и они начинают пробовать эту долгожданную взрослую жизнь на вкус. А потом 16-летняя дочь приходит к родителям и признается в том, что она беременна или уходит жить к своему молодому человеку. Что делать родителям? Часто подобные проблемы надо рассматривать не только с морально-этической, но и с юридической стороны.

К нам в редакцию часто пишут родители, обеспокоенные тем, что их несовершеннолетние дети рано начали вести половую жизнь. На несколько самых сложных, самых интимных вопросов ответил юрист портала «Я — Родитель» Иван Долгов. Возможно, эта статья поможет родителям, которые оказались в подобной ситуации, разобраться в своих правах и обязанностях.

Вопрос: «Моя дочь — школьница, учится в 11 классе. Летом ей исполнилось 16 лет. В свой день рождения она заявила, что теперь взрослая и будет жить со своим молодым человеком. Ему тоже 16. Мы не знаем, имеет ли она на это право с точки зрения закона и если она все равно уйдет, могут ли у нас возникнуть проблемы с органами опеки? Ведь выходит, что несовершеннолетний ушел из дома, а это повод для разбирательства».

Вопрос действительно очень сложный, причем не только с моральной, но и с юридической точки зрения. С одной стороны, подросток, достигший 16 лет, признается, в соответствии со статьей 26 Гражданского кодекса, частично дееспособным и наделяется комплексом различных прав. К примеру, он может заключать мелкие бытовые сделки и самостоятельно распоряжаться своими доходами. С другой стороны, в соответствии со статьей 54 Семейного кодекса, ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия), то есть все обязанности родителей (или лиц их заменяющих) распространяются и на 16-летних детей. Та же 54 статья Семейного кодекса закрепляет за ребенком право на совместное проживание с родителями, но при этом статья 24 Гражданского кодекса обязывает проживать совместно с родителями лишь детей до 14 лет. Получается, что по закону 16-летний подросток может сам определять свое место жительства, при этом оставляя за родителями все обязанности по его воспитанию и защите его прав. Иными словами, содержать ребенка, следить за его образованием и поведением в этом случае все равно должны родители.

Органы опеки при этом имеют право провести соответствующую проверку с целью выяснить причины раздельного проживания и убедиться в том, что родители не вынуждали ребенка уйти из дома. Если будет доказано, что в семье права ребенка не были ущемлены, никаких негативных последствий эти проверки не принесут.

Вопрос: «Наша 17-летняя дочь ждет ребенка. Она не признается, кто отец. Имеем ли мы право настоять на проведении судебной экспертизы, чтобы вычислить отца и привлечь его к ответственности?»

Чтобы ответить на данный вопрос, нужно рассмотреть несколько взаимосвязанных законов. Правила, регламентирующие установление отцовства в судебном порядке, универсальны как для совершеннолетних родителей, так и для несовершеннолетних. Статья 49 Семейного кодекса предусматривает установление происхождения ребенка от конкретного лица (отцовство) в судебном порядке по заявлению одного из родителей ребенка или по заявлению лица, на иждивении которого находится ребенок. Суд принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица. Исходя из этого, получается, что установить отцовство через суд имеет право только ваша дочь, но можно попробовать доказать, что родившийся ребенок находится у вас на иждивении, тогда вы имеете право требовать проведения экспертизы.

Сложность ситуации заключается в том, что вашей дочери уже есть 17 лет, а 62 статья Семейного кодекса закрепляет за несовершеннолетними, достигшими 16 лет, право самостоятельно воспитывать своего ребенка. Вам придется сначала через суд доказать, что новорожденный ребенок находится у вас на иждивении. Сделать это будет очень трудно, но если все получится, вы сможете требовать установления отцовства. Что делать, если отцом ребенка окажется совершеннолетний мужчина, читайте ниже.

Вопрос: «У нашей несовершеннолетней дочери отношения со взрослым мужчиной. Мы не знаем, состоят ли они в интимной близости, но подозреваем, что состоят. Можно ли провести экспертизу, чтобы выяснить это и привлечь его к суду?»

Из вопроса непонятно, сколько лет дочери — исполнилось ли ей 16 или нет. Поэтому рассмотрим оба варианта.

Главное то, что в соответствии со статьей 64 Семейного кодекса, защита прав и интересов детей (до 18 лет) возлагается на их родителей. Сюда относятся и обязанности по защите здоровья детей. Именно родители (или лица их заменяющие) вправе сами определять, когда и какое именно медицинское обследование проходить их детям, и знать о его результатах, если это не влечет нарушения прав самих детей. При этом ребенок может отказаться от проведения столь деликатного обследования. В таком случае законодатель не предусматривает какого-либо правового механизма принуждения, но допускает вмешательство органов опеки и попечительства, которые должны оказать психологическую помощь и поддержку ребенку в момент проведения обследования, иными словами родители смогут настоять на медицинском осмотре, но при содействии органов опеки.Если факт интимной близости будет установлен, дальнейшие ваши действия будут зависеть от возраста ребенка.

Если ребенку на момент полового контакта не исполнилось 16 лет, то действия сексуального характера со стороны совершеннолетнего однозначно являются уголовно наказуемыми в соответствии со статьей 134 Уголовного кодекса, и строго наказываются. Суд может избавить избранника вашей дочери от наказания в том случае, если он совершил подобное преступление впервые и готов вступить в брак с потерпевшей. Закон допускает такую ситуацию, а само преступление трактует как переставшее быть общественно опасным.

Если же ребенку на момент полового контакта исполнилось 16 лет, факт интимной близости установлен и при этом он был обоюдно добровольным, то привлечь к уголовной ответственности совершеннолетнего избранника вашей дочери нельзя.

Интимные отношения называют интимными именно потому, что их не принято выносить на всеобщее обозрение, однако, когда речь идет о несовершеннолетних, родители вынуждены обсуждать эти вопросы с юристами, представителями органов и опеки и другими, отнюдь не близкими, людьми. Закон не обращает внимания на эмоции и чувства, и на любой деликатный вопрос можно найти сухой ответ в законодательных актах.

Мы наметили юридические пути, по которым следует идти родителям, столкнувшимся с вышеописанными ситуациями. Однако не стоит забывать о психологическом состоянии детей, которым предстоит пройти через то, что их личная жизнь будет обсуждаться в суде, поэтому советуем родителям не только нанять хороших юристов и адвокатов, но и позаботиться о том, чтобы к решению семейных проблем были подключены психологи. В подобных ситуациях они понадобятся всем — и взрослым, и детям.

Иван Долгов,
адвокат

www.ya-roditel.ru

Закон о защите прав ребенка

Согласно Конвенции Российской Федерации, для гармоничного развития личности, несовершеннолетний ребенок должен расти в атмосфере любви и добра, в полноценной семье, среди близких людей. В обязанности взрослых входит — подготовить его к самостоятельной жизни и помочь стать полноправным членом общества.

Полномочия несовершеннолетних регламентируются следующими основными законодательными актами:

• Конституция РФ;
• Семейный Кодекс РФ;
• Основы прав РФ об охране здоровья граждан;
• Федеральный закон об образовании;
• Закон об основных гарантиях прав ребенка в РФ;
• Закон о дополнительных гарантиях общественной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• Закон о социальной защите инвалидов в РФ.

Так же особое значение имеет 159 ФЗ об особенностях отчуждения недвижимого имущества. Ознакомиться с его последней редакцией можно по ссылке:

Главным нормативно-правовом документом, который устанавливает основные законные интересы несовершеннолетнего, предусмотренные Конституцией РФ, является Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Описание закона о детях

Настоящий закон был принят участниками Государственной Думы 3 июля 1998 года и одобрен Советом Федерации 9 июля того же года. Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 № 124-ФЗ, в целях создания общественно-экономических условий для исполнения прав и законных интересов несовершеннолетнего, регламентирует основные права и законодательные интересы ребенка. Последний раз изменения и дополнения в закон вносились в ноябре 2011 года.

Содержание документа включает 5 глав:

• глава 1 (статьи 1-5). Основные положения закона;
• глава 2 (ст 6-15). Основные назначения в РФ;
• глава 3 (ст 16-22). Координационные основы прав несовершеннолетнего;
• глава 4 (статья 23). Гарантии исполнения Федерального закона № 124;
• глава 5 (ст 24-25). Заключительные основные документы.

О защите прав ребенка федеральный закон определяет главные цели общегосудраственной политики, а именно: устанавливает государственные минимальные общественные стандарты основных показателей качества жизни; регламентирует различные меры по защите несовершеннолетнего при выполнении деятельности в сфере его образования и воспитания, а также охраны здоровья и отдыха; устанавливает абсолютный запрет на ущемление прав несовершеннолетнего в семье и образовательном учреждении; гарантирует общегосударственную поддержку службам областного самоуправления.

Основные права ребенка в РФ

На территории Российской Федерации ребенком признается то лицо, которое не достигло возраста 18 лет, то есть совершеннолетия. Поэтому государство взяло на себя обязательство защищать несовершеннолетних.

В соответствии с действующим законодательством, ребенок вправе:

• рассчитывать на получение имя, отчества и фамилии, гражданства. Данные реквизиты выбираются его родителями. Если же родители не могут прийти к общему мнению относительно его имени и фамилии, соответствующий вопрос разрешается службами опеки и попечительства;
• жить и воспитываться в полноценной семье, вместе с родителями, которые обязаны заботиться о его воспитании, обучении и развитии. Развод родителей и их раздельное проживание никаким образом не должно влиять на права несовершеннолетнего. Соответствующая служба имеет полномочия запретить одному из родителей общаться с ребенком, но только в том случае, если данные действия необходимы для защиты его прав и интересов;
• рассчитывать на защиту прав и интересов. Ответственность за защиту полномочий и интересов ложится на его родителей или законных представителей;
• быть защищенным от злоупотреблений со стороны родителей или законных опекунов. Это может выражаться в физическом или психологическом насилии, оскорблении, унижении, сексуальных домогательствах или в запугивании;
• вправе свободно выражать свою позицию, относительно своего будущего, а также отношений в семье. Вправе свободно выражать свои взгляды, как в письменном виде, так и в устной форме;
• иметь свободный доступ к различным сведениям. Данная информация должна нести благоприятную, нравственную направленность, а также способствовать полноценному физическому и психологическому развитию несовершеннолетнего. От других сведений, которые способны причинить ему вред, родители должны защитить;
• рассчитывать на личную, семейную жизнь, неприкосновенность его недвижимости, а также имеет право в тайне хранить личные переписки, телефонные разговоры и другую личную информацию;
• несовершеннолетний, лишенный родителей, имеет право рассчитывать на защиту и помощь РФ;
• на полноценный уровень жизненной деятельности. Закон о защите прав ребенка в РФ обязывает родителей обеспечивать детям соответствующий уровень жизни, необходимый для его физического и духовного развития;
• на охрану здоровья и медицинское обслуживание. Муниципальные учреждения обязаны предоставить ему бесплатное медицинское обслуживание;
• на образование. Начальное, основное общее и среднее профессиональное является бесплатным. Высшее образование можно получить, пройдя конкурс;
• на отдых и развлечения, подходящие его возрасту, а также право на участие в различных культурных мероприятиях;
• на защиту от эксплуатации и выполнения работы, которая способна причинить вред его здоровью и психологическому состоянию. Именно поэтому Трудовой Кодекс устанавливает правила, определяющие возрастную категорию, по достижению которой его могут принимать на работу;
• несовершеннолетний с ограниченными возможностями, имеет право на получение особой заботы и предоставление особых условий. Российская Федерация предоставляет таким детям различные гарантии и льготы, а также оказывает их родителям материальную помощь;
• имущественные права. То есть право на получение содержания от своих родителей или законных опекунов.

Скачать закон о защите прав ребенка

Забота о детях и защита их прав является важнейшим направлением в деятельности межнациональных объединений, государств мира. Проблема законодательной защиты прав ребенка в России считается наиболее актуальной проблемой на современном этапе развития страны.

Для Российской Федерации детство является важным этапом в жизни каждого человека. Именно на этом этапе в человеке воспитываются высокие, нравственные качества, патриотизм, гражданственность, а также развивается общественная значимость и творческая личность. Для благополучного развития страны и был принят Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 № 124-ФЗ, который можно скачать по ссылке.

Последние изменения в законе о детях

Федеральный закон от 03 декабря 2011 г. №378-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»» был принят членами Государственной Думы 18 ноября 2011 года. Настоящие изменения были одобрены Советом Федерации 25 ноября того же года. Больше всех изменений в ФЗ о детях претерпели статьи 13 и 16.

Статья 13

Согласно первому пункту, защиту законных интересов ребенка при формировании общественной инфраструктуры для детей, обеспечивают федеральная служба исполнительного правления, а также служба исполнительного правления субъектов РФ. Пункт 6 ст 14 утратил свою правовую силу.

Пункт 7 изложить в следующей редакции: «Изменение формы собственности имущества, относящаяся к субъектам общественной инфраструктуры для детей и является общегосударственной и муниципальной собственностью, которая должна исполняться в установленном законом порядке».

Статья 16

Дополнить пункт 2 следующим текстом: «В соответствии с настоящим законом и другими нормативно-правовыми актами, субъекты РФ могут создавать должность уполномоченного лица».

210fz.ru

Служба защиты детей и социальные службы

Если ребенок или семья нуждается в поддержке, то целью социальных служб является оказание необходимой помощи. Помощь и поддержку службы стараются предложить как можно раньше – еще до возникновения проблем.

Принятие дела о защите детей к рассмотрению и начало клиентских отношений

Начало взаимоотношений со службой защиты детей или социальными службами (зачисление в клиенты) зачастую начинается с того, что ребенок или родители обращаются в эти службы с просьбой о помощи. Возможны также случаи, когда персонал школы или детского сада вместе с родителями обращаются к социальному работнику для проведения оценки необходимости оказания помощи.

Поступившее в службу защиты детей заявление также может положить начало взаимоотношениям между службами и семьей. Заявление о благосостоянии ребенка может быть сделано любым человеком, обеспокоенным положением ребенка. Заявление может быть сделано анонимно.

Многие специалисты, работающие с детьми и семьями, обязаны сообщать в службу защиты детей о возможных нарушениях. Например, работники детских садов или школ должны обратиться с заявлением в службу защиты детей, если у них возникло подозрение относительно того, что ребенок нуждается в помощи. Как правило, специалисты сначала обсуждают вопрос с семьей. Заявление может сделать и полиция, если несовершеннолетний уличен в совершении преступления, употреблял наркотики или алкоголь, или присутствовал при сценах семейного насилия.

Каковы могут быть причины обращения в службу?

• в жизни семьи происходит серьезное изменение, затрагивающее всех ее членов
• родители страдают от усталости, болезней, депрессии, психических заболеваний
• родители часто и в больших количествах употребляют наркотики и алкоголь
• случаи насилия в семье
• ребенок или подросток совершает поступки, опасные или вредные для него самого, например, употребляет алкоголь или наркотики, нарушает закон или не посещает школу
• у ребенка психологические проблемы
• ребенок несет слишком большую для его возраста ответственность за жизнь семьи, например, вследствие болезни родителей.

Что следует за заявлением или уведомлением?

Социальный работник тщательно оценивает каждое уведомление и заявление, после чего, в большинстве случаев, начинает процесс оценки положения ребенка и семьи. В зависимости от положения ребенка и семьи оценка может заключаться в определении необходимости социальной помощи или в выяснении необходимости защиты ребенка.

В большинстве случаев работник связывается с семьей и приглашает родителей и детей для обсуждения ситуации. В ходе процесса оценки возможно проведение нескольких встреч, которые могут быть организованы как в офисе социальной службы, так и в детском саду, школе или в доме у семьи. Для полной ясности происходящего для обеих сторон возможно использование переводчика. На встречах обсуждаются причины поступившего заявления и возможные способы оказания помощи ребенку и семье. Во время процесса оценки работник нередко встречается с ребенком и без присутствия родителей.

Положение ребенка и семьи оценивается настолько широко, насколько это необходимо. По желанию семьи, сотрудничество может быть предложено другим близким ребенка или родственникам.

Оценка положения семьи и ребенка может стать поводом для принятия семьи на учет в качестве клиента социальной службы или службы защиты детей

Если ребенок и семья планируют воспользоваться услугами и поддержкой социальной службы, и им не требуется помощь службы защиты детей, то для них на время статуса клиента социальной службы выделяется собственный куратор – ответственный работник. Статус клиента социальной службы является добровольным.

Если положение семьи и ребенка требует поддержки службы защиты детей, ребенок становится клиентом службы защиты детей. В этом случае за ведение дела ребенка отвечает специально назначенный социальный работник, курирующий дело ребенка. Если на основе оценки необходимости получения социальной помощи или необходимости защиты ребенка у работников служб возникает обеспокоенность относительно состояния или положения ребенка, то он может быть зачислен в клиенты службы защиты детей также и в такой ситуации, когда он и его родители не считают это необходимым.

Статус клиента социальной службы или службы защиты детей не присваивается, если по результатам оценки нет причин для беспокойства, и ребенок, а также семья не нуждаются в поддержке.

Если ребенок или семья нуждаются в поддержке, то составляется клиентский план

Если в результате оценки выясняется, что ребенок и семья нуждаются в помощи, то составляется план с указанием, в каких именно областях жизни необходима помощь, и какая именно помощь будет оказана. План создается в письменном виде, и он носит название «клиентского плана службы защиты детей».

Клиентский план всегда создается вместе с ребенком и семьей. При необходимости план обновляется не реже одного раза в год. Во время внесения обновлений рассматриваются указанные в плане моменты, и оценивается действенность помощи.

www.lastensuojelu.info

Избил ребенка — за решетку

Рукоприкладство и неисполнение родительских обязанностей дорого обходится американским папам и мамам. В Америке существует великое множество законов, предусматривающих ответственность родителей за самые разные случаи нарушения прав детей.

Одним из самых серьезных и распространенных «семейных преступлений» в США считается «домашнее насилие» и «создание ситуации, опасной для жизни ребенка». Мониторингом этих проблем занимаются социальные структуры по охране прав детей на уровне штатов, а также развитая сеть некоммерческих общественных организаций. В каждом американском штате есть свои социальные программы по защите детей от жестокого обращения взрослых, и отношение к этому вопросу более чем серьезное. Помимо прочего, сотрудники школ, а также медицинских учреждений обязаны сообщать в социальные службы и компетентные органы о возможных случаях жестокого обращения с детьми даже при малейших признаках чего-либо подобного.

Примечательно, что достаточно ребенку пожаловаться на родителей по телефону «911», как полиция немедленно вмешается в процесс «недемократического воспитания» подрастающего поколения. Причем порой доходит до курьезных случаев. Например, недавно в одном из графств штата Массачусетс положительный во всех отношениях отец семейства отвесил затрещину 14-летней дочери за то, что та провела ночь у подруги и вернулась домой под утро. Реакция ребенка была чисто американской: из дома она прямиком побежала к местному шерифу, где предъявила улику против своего папы-обидчика — свежий синяк. Уже через час давшего волю рукам отца арестовали. Любопытно, что, когда дочь осознала все проблемы, доставленные папочке, и решила дать задний ход, замять дело о руко прикладстве оказалось весьма сложно. Отцу грозило судебное разбирательство, отселение от семьи и лишение родительских прав.

Столь суровое наказание светит не только рядовым американцам. В подобные нелицеприятные истории с завидной регулярностью попадают и «звездные личности». При этом неисполнение родительских обязанностей должным образом служит не менее веским аргументом при лишении отцовства или материнства, чем домашнее насилие. Так, в 2007 году родительских прав лишили певицу Бритни Спирс. Суд мотивировал свое решение тем, что звезда страдает от алкогольной и наркотической зависимости и ведет неприемлемый для матери образ жизни. А в сентябре 2008 года известная голливудская актриса Шэрон Стоун была лишена права опеки над своим приемным сыном Роаном. Одним из аргументов стало ее увлечение «медикаментами», а также наличие у актрисы молодого поклонника, что, по мнению суда, не способствовало укреплению семьи.

В Америке сам ребенок с 14-летнего возраста может обратиться в суд, если у него есть основания для недовольства своим положением в семье. Кроме того, в США действуют и специальные детские «телефоны доверия», по которым поколение next может рассказать о своих семейных неурядицах соцработникам. Проблема детей, которые по разным причинам сбежали из отчего дома, в США решается на системном уровне: для юных беглецов созданы приюты и общежития, с ними проводятся индивидуальные и групповые консультации, а также беседы с родителями с целью возвращения ребенка в семью.

И все же нельзя не вспомнить о том, что Америка — государство, которое не ратифицировало Международную конвенцию о правах ребенка. Дело в том, что в США наряду с африканской Сомали до сих пор допускается пожизненное заключение несовершеннолетних без права досрочного помилования. И только недавно для малолетних преступников была отменена смертная казнь.

За уши не трепать

Именно так случилось с Николаем, бывшим жителем Перми, а ныне — Хайфы. В принципе здешние учителя редко жалуются родителям на детей. Но в случае с отпрыском Николая педагогов, вероятно, допекло и они выложили отцу всю правду-матку про непослушного сына.

Получив от учителей «компромат» на отпрыска, папаша поговорил с ним, внушил, что надо и чего не надо делать в школе. И остановиться бы ему на этом. А он для острастки потрепал сынка за ухо. Зря бывший пермяк пошел на физические меры. На следующий же день заплаканного мальчика расспросили учителя, а тот все и выложил. И что вы думаете? Дело передали вначале социальному работнику, которые в Израиле обладают огромной властью: могут и под лишение родительских прав подвести. Они вызвали Николая к себе, а потом пришли домой проверить условия жизни. В конце концов Николай сел на скамью подсудимых за рукоприкладство. Ему, несомненно, еще повезло, ибо только неделю на нарах провел.

Не знал Николай, что в Израиле даже родителям, не говоря уж о чужих дядях и тетях, поднимать руку на ребенка строго-настрого запрещено. В целях повышения мер по предотвращению насилия в семье в 1991 году здесь был принят специальный закон, который так и называется «О предотвращении насилия в семье». В соответствии с этим законом любой член семьи, страдающий от насилия, или его родственник, или посторонний человек, знающий об этом насилии, вправе обратиться в полицию, в социальную службу или в суд. В последнем случае судебные приставы или полицейские обязательно проследят за выполнением судебного распоряжения.

Понятно, что данный закон трактуется широко и защищает детей не только от насилия со стороны родственников, но и от любого человека, оказавшегося в их окружении. К насилию относятся избиение, нанесение ударов или пинков, таскание за уши или волосы. Защита от насилия в семье распространяется не только на случаи физического, но и морального насилия. В прецедентном решении Верховного суда Израиля отмечается: «Моральное насилие в ряде случаев может привести к последствиям более тяжелым, чем физическое. Поведение ответчика, выражающееся в непрерывных оскорблениях, унижениях и ругани, пусть даже и не дошедших до физического насилия, может довести ребенка до суицида».

«Воспитание и избиение — отнюдь не синонимы», — подчеркнул в беседе с «РГ» Пинхас Чарный, адвокат Израильской ассоциации по защите прав ребенка (ИАЗПР). По его словам, ИАЗПР, располагающая филиалами по всей стране, обрабатывает в год несколько тысяч телефонных обращений. При необходимости ребенку немедленно предлагается «укрытие», удаленное от дома проживания того или тех, кто поднял на него руку. «Клинический отдел», действующий в рамках ИАЗПР, обеспечивает в случае необходимости лечение пострадавших от насилия детей.

Лишают прав на несколько лет

Согласно закону Франции о децентрализации все, что касается семей, помощи им со стороны властей, входит в компетенцию местных властей, и в первую очередь департаментских служб социальных действий (ДССД). Народ, как правило, там работает профессионально подкованный: педагоги, психологи, которые, помимо всего прочего, проходят и специальную подготовку.

За каждым социальным работником закреплена определенная территория, на которой проживают в зависимости от региона от пяти до десяти тысяч человек. Как рассказала «РГ» Мишель Битнер, эксперт французской ассоциации АФИРЕМ, которая занимается сбором и анализом случаев дурного обращения с детьми, законодательная база взаимоотношений в семье, права и обязанности родителей закреплены и в гражданском, и в уголовном кодексах страны.

Причем эта база постоянно обновляется. Так, в марте 2007 года в свод законов была внесена статья, где зафиксировано, что ставить в известность власти о случаях избиения, нанесения иных физических и психологических травм детям является не только моральным долгом граждан, но и их непосредственной обязанностью. Те, кто этого не делает, могут быть отданы под суд и рискуют получить тюремный срок до трех лет, а также заплатить штраф в 45 800 евро. Помимо этого им могут предъявить обвинение в неоказании помощи лицам, над жизнью которых нависла серьезная опасность. А это уже пять лет тюрьмы и 76 300 евро штрафа. Как поведала мадам Мишель Битнер, в последние годы случаи лишения родительских прав во Франции были крайне редкими. Для этого надо, чтобы родители сами отказались от своих детей или нанесли им тяжелые увечья, из-за которых ребенок попал на больничную койку. Кстати, в этом последнем случае родителей, несомненно, ждут скамья подсудимых и тюремный срок от пяти до десяти лет. В случае же изнасилования, увы, и такое бывает, срок становится в два раза больше.

Чаще же у драчливых граждан детей забирают на год-два, а то и больше. Однако родительские права за ними остаются, то есть они могут в установленные судом временные промежутки встречаться со своими наследниками. Тех же помещают или в приемные семьи, или в детские дома.

«119» — этот номер телефона во Франции знают все. Он принадлежит службе «Ребенок в опасности», и по нему при необходимости можно позвонить в любое время суток. Кстати, не только чтобы сообщить, к примеру, что соседский мальчишка как огня боится отца и из их квартиры то и дело раздаются детские истошные вопли. Набрав «119», а это «зеленый», то есть бесплатный, номер, можно проконсультироваться по любому вопросу, включая поведение ребенка, особенно если тот отбился от рук.

Понятно, что больше всего хлопот социальным службам доставляют неблагополучные семьи. Они находятся, естественно, под особым контролем: частые визиты на дом, беседы с родителями, детьми. Последним разъясняют, что ни папа, ни мама не имеют права устраивать им взбучку с рукоприкладством, и, конечно же, оставляют полезные номера телефонов, среди которых «119» фигурирует на первом месте.

Параллельно профессионалы из социальных служб ведут серьезную разъяснительную работу с нерадивыми папами и мамами с тем, чтобы те осознали свои ошибки и стали, как говорится, на путь исправления. Если ситуация по прошествии положенного срока меняется в лучшую сторону, дело о временном отчуждении детей пересматривается. Ведь задача соцработников — создать наилучшие условия для воспитания подрастающего поколения, а полноценную семью в этом деле ничто и никто не заменит.

Врачи расскажут все

Случилось это в земле Бремен. Двухлетний Кевин был слишком маленьким и беззащитным созданием, чтобы противостоять силе и безрассудству взрослого мужчины — своего отца. Родители Кевина были алкоголиками и наркоманами. После того как мать внезапно скончалась, защитить малыша стало некому. Отец напивался и бил ребенка до полусмерти.

Когда социальный работник, который от имени государства опекал мальчика, в очередной раз пришел навестить семью, отец указал на холодильник. Там среди бесчисленных бутылок пива он увидел маленькое тельце. После вскрытия эксперты установили следы от двадцати одного перелома, которые срослись самостоятельно, так как отец ни разу не обращался к врачу.

Смерть Кевина всколыхнула общественность и стала поводом к пересмотру финансирования системы надзора за трудными семьями. На экстренном заседании парламентского совета Бремена было решено количество поднадзорных семей, которыми занимается один социальный работник, сократить с 250 до 90. Естественно, было заведено дело на отца ребенка. В прошлом году его приговорили к десяти годам лишения свободы.

Подобные случаи со смертельным исходом в Германии можно сосчитать по пальцам. Однако они происходят и каждый раз становятся предметом общественных дискуссий. Как ни странно, главным виновником всегда считается не конкретный родитель, а местные власти, которые не профинансировали, не уследили и не упредили.

Как рассказали «РГ» в министерстве по делам семьи, осенью планируется принять новый специальный закон о защите детей. Его цель — законодательно закрепить и конкретизировать задачи и ответственность государства. До сих пор в стране права детей определяют и защищают конституция и гражданский кодекс ФРГ, частью которого является семейное право. Министр юстиции ФРГ Забине Лойтхойссер-Шнарренбергер в июне, сразу после начала дела Кевина, запланировала изменение закона о государственных опекунах: один соцработник должен курировать не более 50 случаев.

Ответственность безалаберных или преступно действующих родителей регулируется общим уголовным кодексом ФРГ. Если родная мамаша случайно выльет кипяток из чайника на ребенка или допустит, чтобы восьмимесячный малыш скатился по ступеням и сломал не то что позвоночник, а руку или ногу, ее обязательно ждет уголовное расследование и, если необходимо, наказание. То же самое — при умышленном нанесении телесных повреждений. Обо всех травмах детей в полицию обязательно сообщат врачи.

К слову, если родители не приводят дошкольников на регулярные медицинские осмотры, к ним тотчас явится социальный работник с соответствующими полномочиями. А вот если школьники прогуливают уроки, то родителям грозит и визит полицейского, который должен выяснить, почему такое происходит.

Кстати, каждый немецкий школьник твердо знает, куда он может обратиться с жалобой на своих родителей. Иногда это доходит до абсурда: дочь одного знакомого после вечерней ссоры с родителями убежала из дому. Убитый горем папаша позвонил в полицейский участок и узнал, что двенадцатилетняя девочка первым делом направила свои стопы именно в полицию.

Можно лишь слегка шлепнуть

Если вы собрались поехать всей семьей отдохнуть в Финляндии, помните: любые физические наказания детей в этой стране запрещены.

Если вы вдруг в порыве гнева ударите своего ребенка, приедет финская полиция и начнет разбирательство. А при более серьезных обстоятельствах малыша у вас вообще могут забрать в приют.

«Все туристы подчиняются законам Финляндии. За убийство, воровство и даже за жестокое обращение с собственными детьми у нас наказывают», — сказал «РГ» профессор семейного права юридического факультета Университета Хельсинки Урпо Кангас. «Конечно, если вы слегка шлепнули ребенка или дернули его за ухо, вам ничего за это не будет. А вот за избиение малыша придется отвечать. Так же, как и за безответственное отношение к детям во время распития спиртных напитков», — пояснил профессор. Он отметил, что крайне сложно пока говорить о том, как на туристов распространяется закон о защите прав детей, который был принят в Финляндии два года назад. До сих пор никаких случаев избиения туристами своих детей не отмечалось.

Зато всю суровость нового закона уже испытали на себе сотни финских семей и даже россиянки. Дела Риммы Салонен, Инги Рантала, Валентины Путконен обсуждаются в прессе уже давно. Все эти женщины лишились своих детей за то, что, с точки зрения местных, нарушили положения данного закона. Что же он запрещает? Список достаточно внушительный, но перечислим главное: любые физические наказания, оскорбления, плохой уход за ребенком, безответственное отношение к малышу. За такие нарушения у родителей могут забрать ребенка в приют. Если в доме нездоровая обстановка, отец пьет и родители ругаются, то в ситуацию могут вмешаться финские социальные работники. Они обязаны вникнуть в суть проблем и затем наблюдать за семьей. Самым серьезным наказанием в Финляндии считается лишение родительских прав.

В ожидании маленького императора

Несмотря на стремительное развитие и моду на всякое «заграничное», национальные семейные традиции в Китае по-прежнему сильны. Что говорить, если до сих пор в больницах категорически запрещено сообщать пол будущего ребенка, поскольку найдутся женщины, готовые сделать аборт на любом сроке беременности, если узнают, что у них будет девочка.

Ведь мальчик — это «маленький император», и для многих рождение сына — показатель успеха в жизни, ведь он — продолжатель рода, главная опора и надежда в старости. Отчасти в этом повинна система ограничения рождаемости. В попытках остановить бурный рост населения в конце 70-х годов прошлого столетия власти провозгласили принцип «одна семья — один ребенок». Поэтому некоторые воспринимают рождение девочки как неудачу, что иногда впоследствии переносится и на отношение к ребенку. Нет, конечно, нельзя однозначно утверждать, что родители игнорируют дочек, но часто можно услышать слова сожаления, что есть вот дочка, но нет сына.

Зато рождение мальчика — настоящий праздник для всего семейства, в том числе для всех родственников. Причем этот праздник может длиться много-много лет, пока из ребенка не вырастет эгоист, игнорирующий родителей. Такой подход к воспитанию «маленького императора» уже сейчас заставляет семейных психологов бить тревогу: родители настолько избаловывают ребенка, что в будущем он становится изгоем в обществе. Не в силах отказаться от эгоцентричного восприятия действительности, молодой человек не может создать семью, устроиться на работу. А в исключительных случаях все это может привести к преступлениям.

Тем временем девочки, не получая достаточной родительской любви, вынуждены с самого рождения самостоятельно противостоять вызовам общества.

Но, несмотря на всю любовь к детям, физическое наказание в Китае считается привычным способом воспитания. Хотя до последнего времени серьезные увечья или гибель детей от рук родителей были в Китае чем-то из ряда вон. Но в последние годы социальные проблемы настолько обострились, что преступления в отношении детей, к сожалению, становятся обыденным делом. Особенно неприглядная картина складывается в сельской местности. Для бедных семей ребенок воспринимается как дополнительная обуза, которую надо кормить, одевать, лечить, платить за учебу. В лучшем случае родители сдают ребенка в детский дом, а в худшем — вымещают на нем все свои неудачи. Надзирательные органы — Всекитайская организация защиты женщин и детей — не всегда успевают отследить случаи насилия в семье. И поэтому меры по защите детей принимаются уже по факту. Например, после того как ребенок с травмами оказался в больнице. Обычно по данному факту возбуждается уголовное дело, в абсолютном большинстве случаев родителей лишают родительских прав и они оказываются на скамье подсудимых. А ребенка ожидает детский дом или же приемные родители, причем зачастую из других стран.

Без запретов и табу

В Турции царит культ детей, малышам позволено все, а их родители и обычные прохожие от них просто без ума. Вероятно, только здесь отмечают государственный праздник — День детей, учрежденный еще основателем Турецкой Республики Ататюрком, который считал, что будущее страны находится в руках подрастающего поколения. Ататюрку принадлежит и крылатое, популярное по сей день высказывание: «Сегодня — дети, а завтра — взрослые».

Но, как говорится, правил без исключений не бывает. Поэтому в стране активно работают государственные, а также ряд неправительственных благотворительных организаций и фондов социальной поддержки семьи. Крупнейшее из них — Общество защиты детей и социальной помощи при правительстве Турции. Его филиалы представлены в каждом регионе страны. Здесь осуществляют надзор за неблагополучными семьями, а также следят за соблюдением прав детей. В случае серьезных и регулярных нарушений социальные работники инициируют судебное разбирательство, которое может привести и к лишению их родительских прав.

Как рассказали «РГ» в стамбульском юридическом бюро «Караташ», в современной Турции до сих пор весьма распространены так называемые договорные браки, когда родители за определенную плату выдают замуж свою несовершеннолетнюю дочь. Турецкие суды в таких случаях осуждают не только несостоявшегося жениха, но и горе-родителей, лишая их родительских прав и отправляя несовершеннолетнего ребенка в приют.

Однако в силу местных традиций, складывавшихся в мусульманской стране столетиями, практика передачи детей в приют здесь не нашла широкого распространения. В турецких приютах содержится не более 20 тысяч детей. Это связано в первую очередь с тем, что осиротевшие малыши обретают новый дом у своих многочисленных родственников.

rg.ru