Оглавление:
Закон Свердловской области от 23 октября 1995 г. N 28-ОЗ «О защите прав ребенка»
Закон Свердловской области
от 23 октября 1995 г. N 28-ОЗ
«О защите прав ребенка»
(с изменениями от 30 апреля, 5 декабря 1997 г., 22 декабря 2000 г., 28 декабря 2001 г., 27 декабря 2002 г., 27 мая, 14, 27 декабря 2004 г., 8 декабря 2006 г., 22 мая, 29 октября 2007 г., 19 мая, 19 ноября 2008 г.)
Принят Свердловской областной Думой 5 октября 1995 года
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Право ребенка на защиту
Каждый ребенок, независимо от гражданства, рождения в браке или вне брака, пола, возраста, языка, национальной принадлежности, состояния здоровья, социального и имущественного положения, убеждений, отношения к религии, имеет право на защиту.
Каждому ребенку гарантируются равные возможности для осуществления этого права во всех органах, включая судебные, независимо от воспитания ребенка в семье или в государственной организации.
Право ребенка на защиту обеспечивается субъектами, указанными в ст. 7 настоящего закона.
Статья 2. Предмет регулирования настоящего закона
1. Настоящий закон в соответствии с законодательством Российской Федерации регулирует отношения в сфере защиты прав и законных интересов ребенка в Свердловской области.
2. Действие настоящего закона распространяется на детей граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, проживающих или пребывающих на территории Свердловской области.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем законе
В настоящем законе используются следующие основные понятия:
— ребенок — лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия);
— дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, — дети, оставшиеся без попечения родителей; дети — инвалиды; дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии (далее — с ограниченными возможностями здоровья); дети — жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в специальных учебновоспитательных учреждениях; дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;
— индивидуальная программа реабилитации и адаптации несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, — правовой акт, устанавливающий в соответствии с федеральным и областным законодательством план мероприятий, выполнение которых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимо для проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, и членов его семьи;
— социальные службы для детей — организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие мероприятия по социальному обслуживанию детей (социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, медико-социальных, психолого-педагогических, правовых услуг и материальной помощи, социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечению занятости таких детей по достижении ими трудоспособного возраста), а также граждане, осуществляющие без образования юридического лица предпринимательскую деятельность по социальному обслуживанию населения, в том числе детей;
— социальная инфраструктура для детей — система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги населению, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.
Статья 4. Утратила силу
Статья 5. Основные мероприятия по реализации государственной политики в интересах детей
В Свердловской области осуществляются следующие основные мероприятия по реализации государственной политики в интересах детей:
— обеспечение прав и законных интересов ребенка во взаимоотношениях с государственными и негосударственными организациями;
— разработка и реализация государственных целевых программ Свердловской области в сфере защиты прав и законных интересов детей, социальной поддержки семьи и детства;
— создание социальных служб для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
— пропаганда охраны прав и законных интересов ребенка;
— создание благоприятных социальных и экологических условий жизни, обеспечивающих гармоничное духовное и физическое развитие ребенка;
— оказание исполнительными органами государственной власти Свердловской области организационной, информационно-методической помощи органам местного самоуправления, а также общественным объединениям и другим организациям, осуществляющим защиту прав и законных интересов детей.
Статья 6. Государственные целевые программы Свердловской области в сфере защиты прав и законных интересов детей, социальной поддержки семьи и детства
В Свердловской области в соответствии с федеральным и областным законодательством разрабатываются и выполняются государственные целевые программы Свердловской области в сфере обеспечения защиты прав и законных интересов детей, социальной поддержки семьи и детства.
В государственных целевых программах Свердловской области предусматриваются расходы по социальной адаптации и реабилитации детей-инвалидов, их обучению и профессиональной подготовке.
www.fpa.su
Закон Свердловской области от 23 октября 1995 г. N 28-ОЗ «О защите прав ребенка» (с изменениями и дополнениями)
Закон Свердловской области
от 23 октября 1995 г. N 28-ОЗ
«О защите прав ребенка»
С изменениями и дополнениями от:
30 апреля, 5 декабря 1997 г., 22 декабря 2000 г., 28 декабря 2001 г., 27 декабря 2002 г., 27 мая, 14, 27 декабря 2004 г., 8 декабря 2006 г., 22 мая, 29 октября 2007 г., 19 мая, 19 ноября 2008 г., 25 декабря 2009 г., 26 апреля, 3, 26 ноября 2010 г., 12 июля, 20 октября, 9 ноября 2011 г., 18 мая, 7 декабря 2012 г., 17 октября 2013 г., 3 декабря 2014 г., 12 октября, 21 декабря 2015 г., 11 февраля, 9 декабря 2016 г., 17 февраля, 25 сентября 2017 г.
См. Постановление Законодательного Собрания Свердловской области от 29 октября 2013 г. N 1248-ПЗС «Об исполнении Областного закона «О защите прав ребенка»
Губернатор Свердловской области
23 октября 1995 года
Закон регулирует отношения в сфере защиты прав и законных интересов ребенка в Свердловской области.
Каждый ребенок, независимо от гражданства, рождения в браке или вне брака, пола, возраста, языка, национальной принадлежности, состояния здоровья, социального и имущественного положения, убеждений, отношения к религии, имеет право на защиту.
Каждому ребенку гарантируются равные возможности для осуществления этого права во всех органах, включая судебные, независимо от воспитания ребенка в семье или в государственной организации.
Закон вступает в силу с 1 января 1996 г.
Закон Свердловской области от 23 октября 1995 г. N 28-ОЗ «О защите прав ребенка»
Текст Закона опубликован в «Областной газете» от 31 октября 1995 г. N 118 стр. 3-5
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Закон Свердловской области от 27 июня 2018 г. N 73-ОЗ
Изменения вступают в силу с 9 июля 2018 г.
Закон Свердловской области от 28 мая 2018 г. N 55-ОЗ
Изменения вступают в силу с 9 июня 2018 г.
Закон Свердловской области от 25 сентября 2017 г. N 95-ОЗ
Закон Свердловской области от 17 февраля 2017 г. N 19-ОЗ
Закон Свердловской области от 9 декабря 2016 г. N 129-ОЗ
Закон Свердловской области от 11 февраля 2016 г. N 12-ОЗ
Закон Свердловской области от 21 декабря 2015 г. N 166-ОЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.
Закон Свердловской области от 12 октября 2015 г. N 115-ОЗ
Закон Свердловской области от 3 декабря 2014 г. N 112-ОЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.
Закон Свердловской области от 17 октября 2013 г. N 96-ОЗ
Закон Свердловской области от 7 декабря 2012 г. N 100-ОЗ
Изменения вступают в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона, за исключением подпунктов 2, 4-7 статьи 1, вступающих в силу с 1 января 2013 г.
Закон Свердловской области от 7 декабря 2012 г. N 99-ОЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2013 г.
Закон Свердловской области от 18 мая 2012 г. N 43-ОЗ
Изменения вступают в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона, за исключением подпункта 1 статьи 1, вступающего в силу с 1 сентября 2012 г.
Закон Свердловской области от 9 ноября 2011 г. N 124-ОЗ
Изменения вступают в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона, за исключением подпункта 2 статьи 1, вступающего в силу с 1 сентября 2012 г., и подпункта 6 статьи 1, вступающего в силу с 1 января 2013 г.
Закон Свердловской области от 20 октября 2011 г. N 87-ОЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2012 г.
Закон Свердловской области от 12 июля 2011 г. N 68-ОЗ
Изменения вступают в силу с 1 сентября 2011 г.
Закон Свердловской области от 26 ноября 2010 г. N 96-ОЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2011 г.
Закон Свердловской области от 26 ноября 2010 г. N 95-ОЗ
Закон Свердловской области от 3 ноября 2010 г. N 83-ОЗ
Изменения вступают в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона
Закон Свердловской области от 26 апреля 2010 г. N 20-ОЗ
Закон Свердловской области от 25 декабря 2009 г. N 120-ОЗ
Закон Свердловской области от 19 ноября 2008 г. N 112-ОЗ
Закон Свердловской области от 19 мая 2008 г. N 22-ОЗ
Закон Свердловской области от 29 октября 2007 г. N 127-ОЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2008 г.
Закон Свердловской области от 29 октября 2007 г. N 108-ОЗ
Закон Свердловской области от 22 мая 2007 г. N 48-ОЗ
Изменения вступают в силу в соответствии со статьей 2 названного Закона
Закон Свердловской области от 8 декабря 2006 г. N 93-ОЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2007 г.
Закон Свердловской области от 27 декабря 2004 г. N 211-ОЗ
Действие отдельных норм настоящего Закона было приостановлено на 2005 г.
Закон Свердловской области от 14 декабря 2004 г. N 206-ОЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г.
Закон Свердловской области от 27 мая 2004 г. N 6-ОЗ
Закон Свердловской области от 27 декабря 2002 г. N 60-ОЗ
Действие отдельных норм настоящего Закона было приостановлено на 2003 г.
Закон Свердловской области от 28 декабря 2001 г. N 98-ОЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2002 г.
Закон Свердловской области от 28 декабря 2001 г. N 97-ОЗ
Закон Свердловской области от 28 декабря 2001 г. N 79-ОЗ
Действие отдельных норм настоящего Закона было приостановлено на 2002 г.
Закон Свердловской области от 22 декабря 2000 г. N 43-ОЗ
Действие отдельных норм настоящего Закона было приостановлено на 2001 г.
Закон Свердловской области от 5 декабря 1997 г. N 71-ОЗ
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного Закона
Областной Закон от 30 апреля 1997 г. N 28-ОЗ
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
base.garant.ru
Закон Свердловской области от 17 октября 2013 года №96-ОЗ «О внесении изменений в Областной закон «О защите прав ребенка»
Принят Законодательным Собранием Свердловской области 8 октября 2013 года
Внести в Областной закон от 23 октября 1995 года № 28-ОЗ «О защите прав ребенка» («Областная газета», 1995, 31 октября, № 118) с изменениями, внесенными Областным законом от 30 апреля 1997 года № 28-ОЗ и Законами Свердловской области от 28 декабря 2001 года № 97-ОЗ, от 28 декабря 2001 года № 98-ОЗ, от 27 мая 2004 года № 6-ОЗ, от 14 декабря 2004 года № 206-ОЗ, от 8 декабря 2006 года № 93-ОЗ, от 22 мая 2007 года № 48-ОЗ, от 29 октября 2007 года № 108-ОЗ, от 29 октября 2007 года № 127-ОЗ, от 19 мая 2008 года № 22-ОЗ, от 19 ноября 2008 года № 112-ОЗ, от 25 декабря 2009 года № 120-ОЗ, от 26 апреля 2010 года № 20-ОЗ, от 3 ноября 2010 года № 83-ОЗ, от 26 ноября 2010 года № 95-ОЗ, от 26 ноября 2010 года № 96-ОЗ, от 12 июля 2011 года № 68-ОЗ, от 20 октября 2011 года № 87-ОЗ, от 9 ноября 2011 года № 124-ОЗ, от 18 мая 2012 года № 43-ОЗ, от 7 декабря 2012 года № 99-ОЗ и от 7 декабря 2012 года № 100-ОЗ, следующие изменения:
1) в абзаце третьем статьи 3 слова «дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях» заменить словами «дети, находящиеся в образовательных организациях для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода (специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа)»;
2) в абзаце пятом статьи 3 слово «медико-социальных» заменить словом «медицинских»;
3) в абзаце шестом статьи 3 слова «образования, воспитания» заменить словом «образования»;
4) в абзаце третьем статьи 5 и абзаце третьем части второй статьи 37 слово «целевых» исключить;
5) в наименовании и части первой статьи 6 и части первой статьи 29 слово «целевые» исключить;
6) в части второй статьи 6 слово «целевых» исключить, слова «обучению и профессиональной подготовке» заменить словами «профессиональному обучению»;
7) в части первой статьи 9 слова «, среднего (полного) общего образования и начального» заменить словами «и среднего общего образования, а также среднего», слова «Образовательная организация должна в трехдневный срок проинформировать муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав об исключении обучающегося» — словами «Организация, осуществляющая образовательную деятельность, в соответствии с федеральным законом незамедлительно обязана проинформировать об отчислении несовершеннолетнего обучающегося в качестве меры дисциплинарного взыскания орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования»;
8) в части второй статьи 9 третье предложение изложить в следующей редакции:
«Порядок комплектования специализированных структурных подразделений и образовательных организаций, имеющих право реализации основных и дополнительных образовательных программ, не относящихся к типу таких образовательных организаций, обучающимися в соответствии с федеральным законом устанавливается учредителями соответствующих образовательных организаций с учетом уровня и направленности реализуемых образовательными организациями образовательных программ, обеспечивающих развитие интеллектуальных, творческих и прикладных способностей обучающихся в образовательных организациях.»;
9) в части третьей статьи 9 слова «общего среднего, дополнительного и всех видов профессионального» заменить словами «общего и профессионального образования всех уровней, а также всех подвидов дополнительного», слова «государственных образовательных» — словами «государственных и муниципальных образовательных», слово «Негосударственные» — словом «Частные»;
10) часть четвертую статьи 9 изложить в следующей редакции:
«Государственный контроль (надзор) в сфере образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;
11) в части восьмой статьи 9 слова «воспитания, развития, оказания медицинской, лечебно-профилактической помощи детям» заменить словами «развития, отдыха и оздоровления детей, оказания медицинской помощи детям и профилактики заболеваний у них»;
12) части четвертую и пятую статьи 10 изложить в следующей редакции:
«Обеспечение полноценным питанием детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и организации торговли, осуществляется в порядке, установленном Правительством Свердловской области.
Случаи и порядок обеспечения обучающихся общеобразовательных организаций питанием за счет средств областного бюджета устанавливаются в соответствии с законом Свердловской области, регулирующим отношения в сфере образования.»;
13) абзац второй части второй статьи 11 изложить в следующей редакции:
«- с согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы;»;
14) в абзаце четвертом части второй статьи 11 слова «профессиональной подготовке, трудоустройстве на временную работу в свободное от учебы» заменить словами «профессиональном обучении, трудоустройстве на временную работу в свободное от получения образования»;
15) в части первой статьи 12 слово «учебный» заменить словом «образовательный»;
16) часть третью статьи 13 признать утратившей силу;
17) в части второй статьи 14 слова «создаются государственные специализированные образовательные организации, а также школы-интернаты для одаренных детей, проживающих в сельской местности» заменить словами «в образовательных организациях создаются специализированные структурные подразделения, а также действуют образовательные организации, имеющие право реализации основных и дополнительных образовательных программ, не относящихся к типу таких образовательных организаций»;
18) часть вторую статьи 16 изложить в следующей редакции:
«В основные образовательные программы в соответствии с федеральным законом могут быть включены, в том числе на основании требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов, учебные предметы, курсы, дисциплины (модули), направленные на получение обучающимися знаний об основах духовно-нравственной культуры народов Российской Федерации, о нравственных принципах, об исторических и культурных традициях мировой религии (мировых религий), или альтернативные им учебные предметы, курсы, дисциплины (модули). Выбор одного из учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), включенных в основные общеобразовательные программы, в соответствии с федеральным законом осуществляется родителями (лицами, их заменяющими) обучающихся.»;
19) в части второй статьи 17 слова «обучающихся, воспитанников» заменить словом «обучающихся»;
20) статью 17-1 после слов «порнографического характера,» дополнить словами «от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения,»;
21) в части десятой статьи 20 слова «воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях» заменить словами «образовательных и медицинских организациях»;
22) в части четвертой статьи 23 слова «дошкольного, общего» заменить словом «общего»;
23) в части первой статьи 25 слова «образовательные, лечебные и реабилитационные учреждения и» заменить словами «образовательные и медицинские»;
24) в части второй статьи 25 слова «профессиональной подготовки» заменить словами «профессионального обучения»;
25) в части второй статьи 26 слова «по программе и в порядке, утвержденным» заменить словами «по программе, утвержденной»;
26) в части шестой статьи 26 слова «интернатном учреждении» заменить словами «образовательной организации с наличием интерната»;
27) часть седьмую статьи 26 изложить в следующей редакции:
«Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в соответствии с федеральным законом предоставляется преимущественное право зачисления в образовательную организацию на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета при условии успешного прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях.»;
28) в части одиннадцатой статьи 26 слова «образовательных организациях начального, среднего или высшего профессионального» заменить словами «профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего»;
29) в части первой статьи 28 слова «органов управления образованием в соответствии с уставами указанных учреждений или положениями о них принимают для содержания, воспитания и обучения лиц в возрасте от восьми до восемнадцати лет, требующих специального педагогического подхода, на основании постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образованной органом местного самоуправления» заменить словами «в соответствии с уставами указанных учреждений или положениями о них принимают для содержания, воспитания и обучения лиц в возрасте от восьми до восемнадцати лет, требующих специального педагогического подхода, на основании постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав»;
30) в части второй статьи 28 слова «органов управления образованием» исключить;
31) в абзаце пятом статьи 37-2 слово «учебы» заменить словами «получения образования»;
32) статью 41 после слов «моральный вред,» дополнить словами «юридические лица,»;
33) в части первой статьи 49 слово «учреждениях» заменить словом «организациях», слова «образовательных организациях начального, среднего и высшего профессионального» — словами «профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего».
Губернатор Свердловской области Е.В.Куйвашев
Размещение нормативно-правовых актов регионов на сайте «Российской Газеты» не является их официальной публикацией
rg.ru
Закон о защите прав детей в свердловской области
15 июля 2010 года N 57-ОЗ
ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Областной Думой
22 июня 2010 года
Одобрен Палатой Представителей
13 июля 2010 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящим Законом устанавливаются правовой статус Уполномоченного по правам ребенка в Свердловской области, порядок его назначения, вступления в должность и прекращения полномочий, порядок деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Свердловской области, а также основы обеспечения его деятельности.
Статья 2. Уполномоченный по правам ребенка в Свердловской области
1. Должность Уполномоченного по правам ребенка в Свердловской области (далее — Уполномоченный по правам ребенка) учреждается в соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка, Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 1 сентября 2009 года N 986 «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка» в целях обеспечения основных гарантий государственной защиты прав и законных интересов ребенка в Свердловской области, соблюдения этих прав и законных интересов органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, организациями, находящимися на территории Свердловской области, независимо от их организационно-правовых форм, их должностными лицами.
Должность Уполномоченного по правам ребенка является государственной должностью Свердловской области. Ограничения, связанные с деятельностью Уполномоченного по правам ребенка как лица, замещающего государственную должность Свердловской области, устанавливаются федеральным законом.
2. Уполномоченный по правам ребенка своей деятельностью дополняет существующие формы и средства защиты прав и законных интересов ребенка и взаимодействует с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченным по правам человека в Свердловской области, уполномоченными по правам человека в других субъектах Российской Федерации и с уполномоченными по правам ребенка в других субъектах Российской Федерации.
3. Уполномоченный по правам ребенка в пределах своих полномочий независим от государственных органов Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, их должностных лиц.
Статья 3. Основные задачи Уполномоченного по правам ребенка
1. Основными задачами Уполномоченного по правам ребенка являются:
1) обеспечение гарантий государственной защиты прав и законных интересов ребенка;
2) содействие восстановлению нарушенных прав и законных интересов ребенка;
3) содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности;
4) участие в защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие;
5) внесение предложений по совершенствованию законодательства Свердловской области о правах и законных интересах ребенка;
6) правовое просвещение населения по вопросам прав и законных интересов ребенка;
7) участие в региональном и международном сотрудничестве в сфере защиты прав и законных интересов ребенка.
2. Приоритетной задачей Уполномоченного по правам ребенка является защита прав и законных интересов детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Статья 4. Правовая основа деятельности Уполномоченного по правам ребенка
Правовую основу деятельности Уполномоченного по правам ребенка составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, Устав Свердловской области, настоящий Закон и другие законы Свердловской области.
Глава 2. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ, ВСТУПЛЕНИЯ В ДОЛЖНОСТЬ
УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА И
ПРЕКРАЩЕНИЯ ЕГО ПОЛНОМОЧИЙ
Статья 5. Требования к кандидату на должность Уполномоченного по правам ребенка
На должность Уполномоченного по правам ребенка может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, имеющий высшее педагогическое или юридическое образование и опыт работы с детьми либо опыт правозащитной деятельности.
Статья 6. Назначение Уполномоченного по правам ребенка
1. Уполномоченный по правам ребенка назначается Палатой Представителей Законодательного Собрания Свердловской области по представлению Губернатора Свердловской области.
Уполномоченный по правам ребенка назначается сроком на пять лет.
2. Представление Губернатора Свердловской области по кандидатуре Уполномоченного по правам ребенка вносится в Палату Представителей Законодательного Собрания Свердловской области не позднее чем за один месяц до истечения срока, на который был назначен Уполномоченный по правам ребенка.
Представление Губернатора Свердловской области по кандидатуре Уполномоченного по правам ребенка рассматривается Палатой Представителей Законодательного Собрания Свердловской области не позднее одного месяца со дня истечения срока полномочий предыдущего Уполномоченного по правам ребенка.
Граждане и общественные объединения вправе направить Губернатору Свердловской области предложения по кандидатуре Уполномоченного по правам ребенка.
3. До проведения голосования на заседании Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области заслушиваются выступления Губернатора Свердловской области либо по его поручению иного лица, замещающего государственную должность Свердловской области, и кандидата на должность Уполномоченного по правам ребенка.
4. Уполномоченный по правам ребенка назначается большинством голосов от числа избранных депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области при тайном голосовании.
5. Решение о назначении Уполномоченного по правам ребенка оформляется постановлением Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, которое подлежит официальному опубликованию в «Областной газете». Одновременно с указанным постановлением подлежат опубликованию биографические сведения о лице, назначенном Уполномоченным по правам ребенка.
6. В случае, если Уполномоченный по правам ребенка не был назначен, представление Губернатора Свердловской области по новой кандидатуре Уполномоченного по правам ребенка вносится в Палату Представителей Законодательного Собрания Свердловской области не позднее чем через один месяц со дня проведения заседания Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, на котором Уполномоченный по правам ребенка не был назначен.
Статья 7. Вступление в должность Уполномоченного по правам ребенка
1. Уполномоченный по правам ребенка вступает в должность в день принятия решения о его назначении.
2. При вступлении в должность Уполномоченному по правам ребенка выдается удостоверение, подписанное Губернатором Свердловской области.
Форма удостоверения Уполномоченного по правам ребенка утверждается нормативным правовым актом Свердловской области, принимаемым Губернатором Свердловской области.
Статья 8. Прекращение полномочий Уполномоченного по правам ребенка
1. Полномочия Уполномоченного по правам ребенка прекращаются по истечении срока, на который он назначен, исчисляемого со дня вступления его в должность.
2. Полномочия Уполномоченного по правам ребенка прекращаются досрочно по следующим основаниям:
1) сложение им своих полномочий по собственному желанию;
2) нарушение им установленных федеральным законом ограничений, связанных с его деятельностью как лица, замещающего государственную должность Свердловской области;
3) его выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
4) вступление в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда;
5) признание его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признание его судом безвестно отсутствующим или объявление его умершим;
7) утрата гражданства Российской Федерации;
Полномочия Уполномоченного по правам ребенка могут быть прекращены досрочно по представлению Губернатора Свердловской области.
Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам ребенка принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области и оформляется постановлением Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по правам ребенка назначение Уполномоченного по правам ребенка осуществляется в течение трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по правам ребенка.
Глава 3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА
Статья 9. Принципы деятельности Уполномоченного по правам ребенка
Деятельность Уполномоченного по правам ребенка осуществляется на основе принципов независимости, справедливости, законности, инициативности, ответственности, гуманности, открытости, объективности и доступности, а также взаимодействия и сотрудничества с органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
Статья 10. Полномочия Уполномоченного по правам ребенка
1. В целях выполнения своих задач Уполномоченный по правам ребенка:
1) осуществляет прием граждан, в том числе детей, рассмотрение обращений, касающихся нарушений прав и законных интересов ребенка, включая жалобы на действия, бездействие или решения органов государственной власти Свердловской области, иных государственных органов Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, их должностных лиц;
2) подготавливает и направляет органам государственной власти Свердловской области, иным государственным органам Свердловской области, органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, организациям независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, их должностным лицам, в действиях, бездействии или решениях которых Уполномоченный по правам ребенка усматривает нарушение прав и законных интересов ребенка, свое заключение, содержащее предложения о мерах по восстановлению нарушенных прав и законных интересов ребенка;
3) представляет ежегодный и специальные доклады в палаты Законодательного Собрания Свердловской области;
4) обращается в порядке, установленном законом Свердловской области, в Уставный Суд Свердловской области с запросом о соответствии Уставу Свердловской области нарушающих права и законные интересы ребенка законов Свердловской области, иных нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;
5) вносит на рассмотрение палат Законодательного Собрания Свердловской области вопросы о нарушениях прав и законных интересов ребенка в Свердловской области, в том числе предложения о проведении проверки информации о нарушении законов Свердловской области;
6) осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральными законами, настоящим Законом и другими законами Свердловской области.
2. Уполномоченный по правам ребенка в целях реализации прав детей, недопущения их дискриминации, а также восстановления нарушенных прав детей вправе:
1) запрашивать и получать от органов государственной власти Свердловской области, иных государственных органов Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, организаций независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, их должностных лиц сведения, документы и материалы, касающиеся прав и законных интересов ребенка;
2) беспрепятственно посещать органы государственной власти Свердловской области, иные государственные органы Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, организации независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющие деятельность на территории Свердловской области, государственные унитарные предприятия Свердловской области, государственные учреждения Свердловской области, муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения;
3) самостоятельно проводить проверку деятельности органов государственной власти Свердловской области, иных государственных органов Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, их должностных лиц по реализации прав и законных интересов ребенка или вправе обратиться с просьбой о проведении проверки указанной деятельности к органам государственной власти Свердловской области, иным государственным органам Свердловской области и органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в соответствии с их компетенцией.
Статья 11. Рассмотрение Уполномоченным по правам ребенка обращений граждан
1. Уполномоченный по правам ребенка рассматривает обращения граждан, в том числе путем осуществления их личного приема, в порядке, установленном федеральным законом.
Уполномоченный по правам ребенка оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь по вопросам защиты прав и законных интересов ребенка.
2. При переадресации жалобы гражданина государственным органам, органам местного самоуправления, их должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, к жалобе может прилагаться заключение Уполномоченного по правам ребенка по существу поставленных в ней вопросов.
3. При рассмотрении жалобы гражданина Уполномоченный по правам ребенка:
1) самостоятельно проводит проверку обстоятельств, подлежащих выяснению, или обращается с просьбой о проведении проверки всех или части указанных обстоятельств к государственным органам и органам местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. Указанная проверка не может быть поручена органу государственной власти Свердловской области, иному государственному органу Свердловской области, органу местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, их должностным лицам, действия, бездействие или решения которых обжалуются;
2) проводит проверку деятельности органов государственной власти Свердловской области, иных государственных органов Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, организаций независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, в отношении которых Уполномоченный по правам ребенка располагает информацией о массовых нарушениях прав и законных интересов ребенка.
4. Уполномоченный по правам ребенка обязан предоставить органу государственной власти Свердловской области, иному государственному органу Свердловской области, органу местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, организациям независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, или должностному лицу, действия, бездействие или решения которого обжалуются, возможность дать свои объяснения по вопросам, подлежащим выяснению при рассмотрении жалобы гражданина. С указанными объяснениями должен быть ознакомлен гражданин, подавший жалобу.
Статья 12. Меры, принимаемые Уполномоченным по правам ребенка по результатам рассмотрения жалоб граждан
1. По результатам рассмотрения жалобы гражданина Уполномоченный по правам ребенка подготавливает и направляет органу государственной власти Свердловской области, иному государственному органу Свердловской области, органу местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, организациям независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, их должностным лицам, в действиях, бездействии или решениях которого Уполномоченный по правам ребенка усматривает нарушение прав и законных интересов ребенка, свое заключение, содержащее предложения о мерах по восстановлению нарушенных прав и законных интересов ребенка. Копия указанного заключения направляется Уполномоченным по правам ребенка в вышестоящие органы либо вышестоящему должностному лицу.
По результатам рассмотрения жалобы гражданина Уполномоченный по правам ребенка вправе:
1) обратиться с предложением в федеральный орган государственной власти, орган государственной власти Свердловской области, иной государственный орган Свердловской области, должностные лица которых уполномочены в соответствии с федеральным законодательством или законодательством Свердловской области составлять протоколы об административных правонарушениях, рассмотреть вопрос о привлечении к административной ответственности должностных лиц, в действиях, бездействии или решениях которых Уполномоченным по правам ребенка усматриваются нарушения прав и законных интересов ребенка;
2) предложить работодателю, его представителю, представителю нанимателя рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, в действиях, бездействии или решениях которых Уполномоченным по правам ребенка усматриваются нарушения прав и законных интересов ребенка.
2. Уполномоченный по правам ребенка вправе опубликовать в «Областной газете» сообщение о результатах рассмотрения жалобы гражданина. Решение о публикации указанного сообщения доводится до сведения органа государственной власти Свердловской области, иного государственного органа Свердловской области, органа местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, организаций независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, должностного лица, в действиях, бездействии или решениях которых Уполномоченным по правам ребенка усматриваются нарушения прав и законных интересов ребенка.
3. По результатам обобщения информации, содержащейся в жалобах граждан о нарушениях прав и законных интересов ребенка, Уполномоченный по правам ребенка вправе:
1) направить органам государственной власти, органам местного самоуправления или должностным лицам, обладающим правом законодательной инициативы, предложения о внесении изменений в федеральные законы и (или) законы Свердловской области, если Уполномоченный по правам ребенка полагает, что действия, бездействие или решения, нарушающие права и законные интересы ребенка, совершаются на основании и во исполнение федеральных законов и (или) законов Свердловской области или в силу существующих пробелов в федеральных законах и (или) законах Свердловской области, а также если федеральные законы и (или) законы Свердловской области противоречат общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
2) направить органам государственной власти Свердловской области, органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, их должностным лицам предложения, а также в соответствии с федеральным законодательством обращения в федеральные органы государственной власти, расположенные на территории Свердловской области, относящиеся к обеспечению прав и законных интересов ребенка;
3) обратиться в палаты Законодательного Собрания Свердловской области с предложением о проведении проверки информации о нарушении законов Свердловской области;
4) обратиться в международные правозащитные организации.
Статья 13. Меры, принимаемые органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, их должностными лицами, получившими заключение Уполномоченного по правам ребенка
Органы государственной власти Свердловской области, иные государственные органы Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, организации независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющие деятельность на территории Свердловской области, их должностные лица, получившие заключение Уполномоченного по правам ребенка, содержащее предложения о мерах по восстановлению нарушенных прав и законных интересов ребенка, обязаны в течение месяца со дня получения рассмотреть данное заключение и направить Уполномоченному по правам ребенка письменный ответ о результатах рассмотрения заключения и принятых мерах по восстановлению нарушенных прав и законных интересов ребенка. В случае, если содержащиеся в заключении Уполномоченного по правам ребенка предложения о мерах по восстановлению нарушенных прав и законных интересов ребенка не выполнены, в ответе должно содержаться обоснование причин их невыполнения.
Статья 14. Доклады Уполномоченного по правам ребенка
1. Не позднее 1 февраля текущего года Уполномоченный по правам ребенка представляет в палаты Законодательного Собрания Свердловской области ежегодный доклад о своей деятельности. Копия ежегодного доклада направляется Губернатору Свердловской области, в Правительство Свердловской области и Уставный Суд Свердловской области.
В ежегодном докладе Уполномоченного по правам ребенка содержатся факты, оценки, выводы и предложения, основанные на анализе состояния обеспечения прав и законных интересов ребенка в Свердловской области, а также указываются органы государственной власти Свердловской области, иные государственные органы Свердловской области и органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, их должностные лица, допускающие нарушения прав и законных интересов ребенка и уклоняющиеся от принятия мер по их восстановлению и защите.
2. Ежегодный доклад Уполномоченного по правам ребенка заслушивается на совместном заседании палат Законодательного Собрания Свердловской области.
3. В случаях массового и грубого нарушения прав и законных интересов ребенка в Свердловской области Уполномоченный по правам ребенка может направлять в палаты Законодательного Собрания Свердловской области, Губернатору Свердловской области, в Правительство Свердловской области и Уставный Суд Свердловской области специальные доклады с предложениями по восстановлению нарушенных прав и законных интересов ребенка.
4. Ежегодный доклад Уполномоченного по правам ребенка подлежит обязательному опубликованию в «Областной газете» и размещению на официальном сайте Правительства Свердловской области в сети Интернет.
Специальные доклады публикуются в Собрании законодательства Свердловской области и (или) размещаются на официальном сайте Уполномоченного по правам ребенка.
Глава 4. ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА
Статья 15. Оказание содействия Уполномоченному по правам ребенка
1. Органы государственной власти Свердловской области, иные государственные органы Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, их должностные лица обязаны содействовать Уполномоченному по правам ребенка, предоставлять по его запросам информацию, необходимую для осуществления его полномочий. Запрошенная Уполномоченным по правам ребенка информация должна быть направлена ему не позднее чем в десятидневный срок со дня получения запроса. Указанный срок может быть продлен по согласованию с Уполномоченным по правам ребенка.
2. По вопросам своей деятельности Уполномоченный по правам ребенка пользуется правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Свердловской области, иных государственных органов Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, а также в соответствии с федеральным законодательством, руководителями федеральных органов государственной власти, расположенных на территории Свердловской области.
Статья 16. Ответственность за воспрепятствование деятельности Уполномоченного по правам ребенка
Вмешательство в деятельность Уполномоченного по правам ребенка с целью повлиять на его решения, неисполнение должностными лицами государственных органов Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, обязанностей, установленных настоящим Законом, а равно воспрепятствование деятельности Уполномоченного по правам ребенка в иной форме влечет административную ответственность, установленную законом Свердловской области.
Статья 17. Аппарат Уполномоченного по правам ребенка. Советник и помощники Уполномоченного по правам ребенка
1. Для обеспечения деятельности Уполномоченного по правам ребенка учреждаются должности государственной гражданской службы Свердловской области, осуществляемой в целях обеспечения исполнения его полномочий, а также создается Аппарат Уполномоченного по правам ребенка.
2. В целях обеспечения исполнения полномочий Уполномоченного по правам ребенка учреждаются должности государственной гражданской службы Свердловской области категории «помощники (советники)»:
советник Уполномоченного по правам ребенка в Свердловской области — главная должность государственной гражданской службы Свердловской области;
помощник Уполномоченного по правам ребенка в Свердловской области — ведущая должность государственной гражданской службы Свердловской области.
3. Аппарат Уполномоченного по правам ребенка является государственным органом Свердловской области и обладает правами юридического лица, имеет расчетный и иные счета, печать и бланки с изображениями герба Свердловской области и своим наименованием.
Положение об Аппарате Уполномоченного по правам ребенка утверждается Уполномоченным по правам ребенка.
Аппарат Уполномоченного по правам ребенка возглавляет руководитель Аппарата Уполномоченного по правам ребенка, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Уполномоченным по правам ребенка.
4. В целях обеспечения исполнения полномочий Аппарата Уполномоченного по правам ребенка учреждаются следующие должности государственной гражданской службы Свердловской области:
1) должность государственной гражданской службы Свердловской области категории «руководители»:
руководитель Аппарата Уполномоченного по правам ребенка в Свердловской области — высшая должность государственной гражданской службы Свердловской области;
2) должности государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты»:
консультант — ведущая должность государственной гражданской службы Свердловской области;
главный специалист — старшая должность государственной гражданской службы Свердловской области;
3) должности государственной гражданской службы Свердловской области категории «обеспечивающие специалисты»:
главный специалист — старшая должность государственной гражданской службы Свердловской области.
5. Государственным гражданским служащим Свердловской области, замещающим должности государственной гражданской службы Свердловской области в Аппарате Уполномоченного по правам ребенка, уполномоченным на проведение отдельных действий в ходе рассмотрения обращений граждан, выдается соответствующая доверенность за подписью Уполномоченного по правам ребенка.
Статья 18. Экспертный совет по вопросам защиты прав и законных интересов ребенка
1. При Уполномоченном по правам ребенка для оказания ему консультативной помощи создается экспертный совет по вопросам защиты прав и законных интересов ребенка, состоящий из лиц, имеющих необходимые познания в сфере защиты прав и законных интересов ребенка.
2. Положение об экспертном совете по вопросам защиты прав и законных интересов ребенка и его состав утверждаются Уполномоченным по правам ребенка.
Статья 19. Финансовое обеспечение деятельности Уполномоченного по правам ребенка. Отчет Уполномоченного по правам ребенка о расходовании финансовых средств
1. Финансовое обеспечение деятельности Уполномоченного по правам ребенка, Аппарата Уполномоченного по правам ребенка и экспертного совета по вопросам прав и законных интересов ребенка осуществляется за счет средств областного бюджета.
2. Не позднее 1 февраля текущего года Уполномоченный по правам ребенка представляет в палаты Законодательного Собрания Свердловской области отчет о расходовании финансовых средств за отчетный финансовый год. Копия отчета Уполномоченного по правам ребенка о расходовании финансовых средств за отчетный финансовый год направляется в Правительство Свердловской области.
Отчет Уполномоченного по правам ребенка о расходовании финансовых средств за отчетный финансовый год заслушивается одновременно с ежегодным докладом Уполномоченного по правам ребенка.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 20. Назначение на должность первого Уполномоченного по правам ребенка
1. Представление Губернатора Свердловской области по кандидатуре первого Уполномоченного по правам ребенка вносится в Палату Представителей Законодательного Собрания Свердловской области не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу настоящего Закона.
2. Представление Губернатора Свердловской области по кандидатуре первого Уполномоченного по правам ребенка рассматривается Палатой Представителей Законодательного Собрания Свердловской области в порядке, установленном пунктами 3 — 5 статьи 6 настоящего Закона.
Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
euro-ombudsman.org