Создание алиментного фонда

Законопроект о создании фонда алиментных выплат на данный момент только готовится к рассмотрению в Государственной Думе. Время, когда он будет принят и, тем более вступит в силу, пока неизвестно.

Алиментный Фонд России: основная концепция

По основной концепции Алиментный фонд призван для гарантии алиментных выплат несовершеннолетним гражданам, оставшимся без финансовой поддержки родителей. Кроме того совокупный долг по алиментам всех граждан-алиментообязанных к 2017 году продолжает расти, тем самым все большее количество детей лишаются законной поддержки от родителей. Для решения этой проблемы государство ищет все возможные пути, в том числе продумывая то, как правильно внести ужесточающие изменения и открыть алиментный фонд.

Основными особенностями работы алиментного фонда являются:

• Соответствие алиментов прожиточному минимуму на ребенка;
• Право взыскателя на получение поддержки фонда возникает на следующие сутки с момента первой просрочки алиментной выплаты по вине плательщика;
• Тесная коммуникация федеральной службы судебных приставов и алиментного фонда для ускорения розыска уклониста и удержания с него задолженностей.

Планируется, что Алиментный Фонд будет работать на протяжении 10 лет. На данный момент законопроект о создании алиментного фонда находится на стадии завершения и обработки. На данный момент Законотворцы пытаюсь предупредить возможные ситуации, когда алиментообязанные будут сознательно отказываться от уплаты алиментов, ссылаясь на алиментный фонд.

Кто будет финансировать Алиментный Фондом России?

Помимо бюджетных вливаний, государственные служащие будут взыскивать с должников полное возмещение расходов, потраченных на погашение их долгов. Другими словами, федеральная службу судебных приставов, завершив исполнительное производство в отношении неплательщика, обязана будет взыскать с него средства, которые государство потратило на помощь его ребенку.

Заключение

Недавно комиссия по социальным вопросам вынесла предложение о создании Алиментного Фонда России, который сможет обеспечить алиментные выплаты детям, чьи родителя уклоняются от уплаты алиментов.

Алиментный фонд: собрать и поделить



Председатель комитета по социальной политике Совета Федерации Валерий Рязанский выразил поддержку инициативе коллег из нижней палаты Федерального собрания РФ по созданию так называемого государственного Алиментного фонда.

Суть инициативы довольно проста: оказывать помощь детям, чьи родители после развода уклоняются от уплаты алиментов, а уже само государство берет на себя заботы по «выколачиванию» алиментов с уклонистов.

Позиция законодателей

Глава комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Тамара Плетнева, говоря о важности создания данного фонда, заметила, что сегодня вырастить, воспитать, выучить и обеспечить всем необходимым ребенка очень непросто и дорого. И алименты для неполных семей являются одним из источников дохода.

Она отметила, что по официальным данным в прошлом году в неполных семьях числились 10 миллионов российских детей.

«В принципе — да, поддерживаю. С последующим погашением долгов родителями-должниками перед фондом или другим назначенным правительством органом», — цитирует РИА Новости Валерия Рязанского.

Позиция президента

На заседании Совета по реализации нацпроектов Владимир Путин заявил, что создание алиментного фонда в России может лишить родителей мотивации заниматься своими детьми.

«Как вариант для обсуждения. Алиментный фонд – сложная история. Мы вообще можем лишить людей мотивации заниматься детьми. Там государство разберется. А как оно разберется, что дальше последует. Никто не сделает лучше родителей. У родителей должна быть определенная ответственность за детей», – сказал Путин.

Позиция юриста

Предполагаемый Алиментный фонд предусматривает предоставление средств одному из родителей на содержание ребенка, когда один из родителей уклоняется от обеспечения своего собственного ребенка.

Практикующий юрист Антон Захаров считает идею фонда не совсем удачной:

«Сейчас как у нас обстоят дела: второй родитель не хочет по каким-то причинам платить алименты бывшей супруге или супругу, то просто не сообщает информацию о своем истинном доходе, хуже того — договаривается с работодателем о том, чтобы значительная часть зарплаты выдавалась в «конверте». У нас, по умолчанию, устанавливают размер алиментов в виде определенной доли от заработка: на одного ребенка 25%, на двоих – 33%, на трех и более – 50%. Например, имея зарплату в 100 тысяч рублей, алименты на одного ребенка 25 тысяч, но ведь можно договориться с работодателем о том, чтобы официальная зарплата составляла прожиточный минимум по Москве, который составляет пример 10 тысяч. Поверьте, так поступают многие. При такой ситуации страдает не только получатель алиментов, но и государственный бюджет, не дополучив соотвествующие налоги».

По мнению юриста, государство, создав подобного рода фонд, не сможет получить деньги со злостных неплательщиков алиментов.

«Создав так называемый Алиментный фонд, государство передаст себе право требования алиментов. Тут проблема в том, что у нас государство за юридическими лицами, не платящими миллионы налогов и отчислений в бюджет, усмотреть не может. А тут речь идет о физических лицах, которые, как правило, маргинализированные, с низким уровнем заработка или вообще безработные… Что с них взять? Ответ: ничего!»

Ужесточить законодательство

В настоящее время за неуплату алиментов может наступить гражданская ответственность, предусматривающая за каждый день просрочки по оплате алиментов неустойку — 0,5 процента от суммы просроченного платежа. А также ещё 7 процентов необходимо выплатить судебным приставам — это исполнительный сбор.

По мнению юриста, необходимо обратить внимание на действующее законодательство.

«Гораздо более эффективными стали бы две меры. Первое: алименты должны быть зафиксированы в твердой денежной сумме, второе – уголовная ответственность за неуплату алиментов. Необходимо четко прописать статью «злостное уклонение от уплаты налогов».

Сейчас, согласно правоприменительной практике, если хотя бы раз в год алименты были заплачены, то неплательщик алиментов не является злостным уклонистом от уплаты. Так же надо четко прописать пункт, согласно которому тот, кто платит алименты, должен иметь доступ и контакт с ребенком, на которого он выделяет деньги из своего бюджета. В нашей обыденной жизни отношения родителей в разводе напоминают военные действия».

Мировая практика

Алиментные фонды функционируют во многих зарубежных странах, в частности в Великобритании, Канаде, США, Австралии, Норвегии. Однако пополняются они в основном за счет взысканных с должников денег. Они

пользуются широким кругом полномочий: выступают от имени истца в судах, ищут должников, выявляют истинное имущественное положение должника. Фонды напрямую вычитают алименты из зарплаты должника без судебного разбирательства.

m.infox.ru

Разговоры о принятии нового закона об алиментах ходят с 2015 года. Именно тогда российское правительство подготовило законопроект, усиливающий защиту прав несовершеннолетних на получение алиментов. Некоторые из изменений уже вступили в силу: запрет на выезд за границу и временное лишение водительских прав за неуплату алиментов, например. Кроме того, планируется создать особый алиментный фонд, схожий по назначению с Пенсионным Фондом России.

Кроме того основной причиной создания фонда стал рост детей, оставшихся без поддержки алиментообязанного родителя. Так, фонд сможет переводить алиментные средства на содержание ребенка в минимальных размерах. Впоследствии государство сможет взыскать все затраченные средства с родителя-должника.

1. Гарантия выплат ежемесячных сумм на содержание ребенка, равных установленному в судебном решении;
2. Гарантия государственной поддержки в воспитании ребенка за счет госбюджета на период отсутствия помощи от другого родителя;

   Кто может получать поддержку Алиментного Фонда?

3. Семьи, где алиментоплательщик объявлен в розыск за неуплату алиментов.

   Основная задача Алиментного Фонда

   Целью открытия Фонда является защита детей, чье право на алименты ущемляется злостными неплательщиками.

   Обратите внимание! «Алименты от государства» будут носить вид социального пособия.

   Обратите внимание! Недобросовестный плательщик, чьи долги по алиментам покрывает Алиментный Фонд, обязан возместить расходы государства.

   Планируется, что Алиментный Фонд будет работать на протяжении 10 лет.

   Деньги, получаемые взыскателем алиментов, будут начисляться из государственного бюджета. Впоследствии государство сможет взыскать все затраченные средства непосредственно с должника. Кроме того планируются изменения в исполнительном производстве, осуществляемом сотрудниками службы судебных приставов.

   Информация! На апрель 2017 года ведутся разговоры о минимальной алиментной выплате за счет средств алиментного фонда — 1600 рублей в месяц.

   Если у вас возникли трудности с взысканием алиментов, то вы можете обратиться в консультацию сайта. Юристы, имеющие профессиональный опыт в этой категории дел, ответят в течение нескольких минут и детально распишут ваш дальнейший план действий. Поддержка доступна онлайн круглосуточно и носит консультационный бесплатный характер.

   rualimenty.ru

   Новый закон об алиментах: Алиментный Фонд в 2017 году

   Новый закон об алиментах в 2017 году наделал немало шума. Особенно, граждан России интересует вопрос, когда будет создан алиментный фонд.

   Алиментный законопроект о создании фонда поддержки детей «уклонителей» призван усилить гарантию исполнения прав ребенка на получение минимальных алиментов.
4. Выплаты задолженностей и расчет неустойки за неуплату алиментов осуществляют работники алиментного фонда на основании судебного решения или приказа о взыскании алиментов;
5. Алиментный фонд имеет право на регрессное требование о возврате затраченных денежных средств на содержание ребенка с должника, дополнительно они могут взыскать компенсацию расходов по данному делу;

   Сейчас ведутся разговоры о том, что Алиментный Фонд будет финансировать только следующие семьи:

6. Семьи, лишившиеся материальной помощи по вине злостного «уклониста»;

   То есть право на получение поддержки от государства за счет алиментов имеют только дети, чьи родители уклоняются от выплаты алиментов.

   Основной задачей Алиментного Фонда России станет обеспечение семей, лишившихся алиментной поддержки по вине плательщика, минимальными выплатами на содержание ребенка.

   Кроме того, государство фактически перекупает долг плательщика перед ребенком, а потому оно получает право на использование более строгих методов взыскания долга и санкций в отношении неплательщика.

   Фонд алиментного содержания будет финансироваться из региональных бюджетов. Однако допускаются и денежные вливания из федерального бюджета.

   Новые законы об алиментах на ребенка в 2018 году

   В 2017 году алиментное законодательство претерпело ряд существенных изменений, которые в полной мере начнут работать с 2018 года. Конечно, основные аспекты алиментного законодательства остаются неизменными (это, прежде всего, установленные Семейным кодексом положения о принципах назначения, способах уплаты, возбуждения исполнительного производства и взыскания алиментов в 2018 году).

   При этом многие проекты законов, вносимых на рассмотрение в Государственную Думу, так и не получили поддержку депутатов, в частности. Среди них многие «наиболее ожидаемые» уже на протяжении нескольких последних лет:

7. закон об уплате алиментов после 18 лет, если ребенок учится (в последний раз «алиментный» возраста ребенка предлагалось повысить на период его обучения в колледже или вузе до достижения 24 лет);
8. проект закона об утверждении алиментного минимума (минимальный гарантированный размер алиментов на ребенка, который выплачивался бы независимо от материального положения второго родителя, в том числе за счет средств широко обсуждаемого государственного алиментного фонда);
9. нововведение в части дополнительных выплат на ребенка — так называемые жилищные алименты — ввиду широкого общественного резонанса эта инициатива так и остается неутвержденной.

Следовательно, в 2018 году вышеперечисленные инициативы общественных деятелей не будут иметь должной юридической силы.

Алименты на ребенка — новые законы на 2018 год

Нововведения в законодательстве, касающиеся вопросов взыскания алиментных выплат, происходили постепенно в течение 2017 года и являлись неизбежными, поскольку представители власти на фоне неутешительных показателей алиментных долгов в РФ неоднократно отмечали, что институт взыскания этих первоочередных выплат далеко не совершенен, поэтому год от года растут цифры злостных уклонистов и детей, не получающих законные средства.

В части уклонения от уплаты алиментов или алиментной задолженности

В 2018 году самыми распространенными и действенными мерами воздействия на должников будут являться ранее принятые нововведения:

1. Ограничение пользования должника правом на управление транспортным средством (ст. 67.1 федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве») — т.е. временное приостановление действия водительских прав.
2. Временное ограничение права на выезд должника за пределы России (ст. 67 ФЗ-229) — т.е. невозможность покинуть пределы РФ до полного погашения долга перед ребенком.
3. Привлечение неплательщиков к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ, введенной в середине 2016 год и предусматривающей:
   • обязательные или исправительные работы;
   • административный штраф в размере 20 тыс. руб.;
   • административный арест от 10 до 15 суток.

В рамках работы по привлечению должников к административной ответственности необходимо проводить процедуры задержания и доставления, что раньше могло осуществляться только сотрудниками органов внутренних дел (полиции), что во многом усложняло и затягивало работу судебных приставов-исполнителей.

Однако с ноября 2017 года Служба судебных приставов (ФССП) получила новые полномочия в части самостоятельного осуществления задержания и доставления должников уже без привлечения сотрудников МВД для составления административных протоколов в связи с внесенными изменениями в ст. 27.2 и ст. 27.3 КоАП РФ.

Индексация алиментов и задолженности по ним в 2018 году

Индексация алиментов — это способ защиты получателей средств в твердой денежной сумме от ценового повышения, т.е. увеличение фиксированной суммы алиментов кратно увеличению прожиточного минимума (ПМ) в регионе назначения.

Изменение прожиточного минимума предусмотрено ежеквартально — следовательно, индексация алиментов, назначенных в твердой сумме (или задолженности по ним), должна происходить в эти же сроки — т.е. каждые 3 месяца (при условии повышения ПМ, что на практике бывает не всегда — стоимость потребительской иногда может и снижаться).

В связи с принятием изменений, внесенных в ст. 117 СК РФ и отдельные статьи 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» новым законом от 14.11.2017 № 321-ФЗ, обязанность проведения индексации ложится на организацию-работодателя плательщика алиментов независимо от того, кем был предъявлен исполнительный лист — приставом или взыскателем лично. Данное изменение позволит облегчить работу судебных приставов, на которых ранее лежала обязанность индексирования алиментных платежей, и реализовать право взыскателя на индексацию, поскольку работодатели, как правило, строго следят за исполнением алиментного законодательства.

Пенсия по потере кормильца вместо алиментов

В феврале 2017 года на общественное обсуждение был вынесен разработанный Минюстом РФ проект федерального закона, предусматривающий при невозможности разыскать должника-алиментщика в течение 1 года после объявления его в исполнительный розыск следующие обязательные действия судебного пристава-исполнителя:

• закрыть исполнительное производство;
• разъяснить взыскателю право и порядок обращения в суд с иском о признании должника безвестно отсутствующим.

Данный законопроект пока находится на стадии рассмотрения, по его существу ведутся разносторонние дебаты и окончательного утверждения он не получил. Однако 4 октября 2017 года он был внесен Правительством РФ на рассмотрение в Госдуму и зарегистрирован под номером 277183-7.

• С точки зрения алиментополучателей инициатива такого рода, несомненно, выигрышная, т.к. при утверждении этого закона у них появится реальная возможность получения долгожданных средств.
• Самим неплательщикам тоже выгодно подобное положение дел — по сути, их обязательства становятся бременем государства (а ведь за ними могут числится также и иное материальное бремя, например, кредитные долги и т.п.).
• И только государственной казне и без того дефицитному бюджету Пенсионного фонда в этом случае придется «несладко» — в этом и состоит основная причина нахождения проекта на незавершенной стадийности.

Содействие в трудоустройстве должников

Поправки могут коснуться закона «О занятости населения в Российской Федерации» и обязать службы занятости в приоритетном порядке предоставлять рабочее место лицу, имеющему алиментные обязательства (в т.ч. и задолженность по алиментам). Если инициатива получит утверждение в 2018 году, то судебные пристав-исполнители будут выписывать безработным алиментщикам направления в Центры занятости населения для соискания рабочих мест в первоочередном порядке.

Что не будет с алиментщиками в 2018 году?

Некоторые обсуждаемые законотворческие инициативы касательно изменения алиментного законодательство в итоге так и не были утверждены — а, следовательно, они не могут быть применимы в 2018 году.

Закон о минимальном размере алиментов

Закон об уплате алиментов на ребенка после 18 лет

Закон о жилищных алиментах

Интернет-ресурс «Алиментовед» направлен на информирование российской аудитории и оказание помощи семьям в решении сложных жизненных проблем, связанных с вопросами получения и выплаты алиментов на основании федеральных законов и подзаконных актов.

alimentoved.ru