Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (с изменениями и дополнениями)
Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ
«Об опеке и попечительстве»
С изменениями и дополнениями от:
18 июля 2009 г., 1 июля 2011 г., 2 июля 2013 г., 5 мая, 4 ноября, 22 декабря 2014 г., 28 ноября 2015 г., 29 июля, 31 декабря 2017 г.
Принят Государственной Думой 11 апреля 2008 года
Одобрен Советом Федерации 16 апреля 2008 года
См. комментарии к настоящему Федеральному закону
Президент Российской Федерации
24 апреля 2008 года
Закон определяет полномочия органов опеки и попечительства, закрепляет правовой статус опекунов и попечителей, упорядочивает процедуры установления и прекращения опеки и попечительства.
Новеллами закона являются: введение упрощенного порядка назначения опеки в случае необходимости немедленного назначения опекуна или попечителя (предварительная опека); введение временной опеки (например, на срок командировки родителей); возможность назначения опекуна и попечителя над несовершеннолетними по заявлению их родителей (с указанием конкретного лица) на период, когда по уважительным причинам они не могут исполнять свои родительские обязанности; возможность назначения нескольких опекунов или попечителей одному лицу. Закрепляется преимущественное право близких родственников стать опекунами (попечителями). Предусматривается возможность установления опеки (попечительства) по договору об осуществлении опеки (попечительства), заключаемому органом опеки и попечительства с опекуном (попечителем). Таким договором может быть предусмотрена выплата вознаграждения.
Подробно урегулированы вопросы охраны, управления и распоряжения имуществом подопечных, определен порядок и сроки выдачи органами опеки и попечительства разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных. Установлена ответственность опекунов (попечителей) и органов опеки и попечительства за нарушение прав и законных интересов подопечных граждан.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2008 года и применяется к правоотношениям, возникшим после дня вступления его в силу. Договоры о передаче ребенка на воспитание в приемную семью и договоры о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании), заключенные до 1 сентября 2008 года, сохраняют свою силу. По желанию приемных родителей или патронатных воспитателей указанные договоры могут быть переоформлены.
Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2008 г. и применяется к правоотношениям, возникшим после дня вступления его в силу
Текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 30 апреля 2008 г. N 94, в «Парламентской газете» от 7 мая 2008 г. N 31-32, в Собрании законодательства Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 17 ст. 1755
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 495-ФЗ
Изменения вступают в силу с 11 января 2018 г.
Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 220-ФЗ
Изменения вступают в силу с 10 августа 2017 г.
Федеральный закон от 28 ноября 2015 г. N 358-ФЗ
Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. N 432-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 4 ноября 2014 г. N 333-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.
Федеральный закон от 5 мая 2014 г. N 118-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.
Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 167-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона, за исключением изменений в часть 5 статьи 6, вступающих в силу с 1 января 2014 г.
Федеральный закон от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 июля 2011 г.
Федеральный закон от 18 июля 2009 г. N 178-ФЗ
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2018. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
base.garant.ru
УСЫНОВЛЕНИЕ В РОССИИ
Интернет-проект Министерства образования и науки РФ
Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей
Новое в законах об опекунстве и попечительстве
За последние месяцы уходящего года было принято два новых закона, направленных на защиту прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой или попечительством. В чем суть этих законов? Что ждет опекунские семьи в связи с принятием новых законов?
Об этом -беседа с заместителем начальника отдела семейной политики, опеки и попечительства, социальных льгот и гарантий Управления социальной защиты населения Сысертского района Свердловской области Людмилой Алексеевной ВЯТКИНОЙ.
— Людмила Алексеевна, какие законы приняты и что в связи с этим должны знать опекуны и попечители?
— Во-первых, это Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», который вступил в силу 1 сентября 2008 года. Закон регулирует отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства и предусматривает задачи и полномочия органов опеки и попечительства, правовой статус опекунов и попечителей, ответственность опекунов, попечителей и органов опеки и попечительства, правовой режим имущества подопечных.
— Что такое опека и что такое попечительство?
— Опека — это форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста 14 лет) и признанных судом недееспособных граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.
Попечительство – форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершенно-летних подопечных от злоупотребления со стороны третьих лиц, а также давать согласие несовершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации.
— Какие дополнительные обязанности опекунов и попечителей предусматривает новый закон?
— Хотелось бы обратить внимание на статью 25 Закона. Согласно этой статье опекун или попечитель ежегодно, не позднее 1 февраля текущего года, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).
Сдача таких отчетов обязательна для каждого опекуна.
— А какие меры будут приниматься к опекунам и попечителям, не сдавшим отчет?
— Статья 26 Закона предусматривает, что опекуны и попечители несут уголовную ответственность, административную ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Но хочется успокоить всех опекунов и попечителей: каждому из них специалистами отдела семейной политики, опеки и попечительства, социальных льгот и гарантий будет оказана практическая помощь в составлении такого ежегодного отчета.
Источник: по материалам газеты Сысертского района «Маяк» от № 95 (9685) — 23 декабря 2008 г.
www.usynovite.ru
Законодательство об опекунстве
Не каждый человек, оформляя опекунство, задумывается над юридической составляющей вопроса. Ведь прежде, чем оформить опеку, нужно ознакомиться со всеми законами, регламентирующими действие.
Опека и попечительстве подразумевают в себе немало нюансов и особенностей.
Компетентные органы
В России над недееспособными людьми и несовершеннолетними детьми возможно установить опеку, то есть защищать их личные и имущественные интересы. Такое действие необходимо для защиты законного права и получения образования в случае детей.
В соответствии с такой целью в Российской Федерации организовались субъекты – органы опеки и попечительства. Их деятельность, а также обязанности, закрепляются на законодательном уровне.
Орган опеки и попечительств – это субъект исполнительной власти всех регионов Российской Федерации, который занимается установлением опеки, выявлением неблагополучных семей и улучшением материального положения подопечных.
Деятельность таковой структуры касается помощи в получении образования, информирование граждан, решивших стать опекунами, выполнять взаимодействие с иными государственными структурами.
Орган опеки и попечительства становится гарантийной защитой прав несовершеннолетних детей, оставшихся без родителей.
Деятельность государственного органа оговаривается в Федеральном законе № 48 «Об опеке и попечительстве», которое было принято в 24.04.2008 с изменением 22.12.14 года.
Закон регулирует все отношения по установлению опеке и случаи прекращения действий.
Федеральный закон оговаривает все права и обязанности попечителей, а также права самих опекаемых. Прописывается в статье и правовой статус подопечного. Помимо попечителей, закон действует и на организации, в которых пребывают подопечные.
Задачи и полномочия
Задачи и полномочия органов опеки и попечительства оговариваются в статье 7 Федерального Закона Российской Федерации №48.
В соответствии с данным законом инстанция обязана:
- обеспечить защиту прав и интересов своих подопечных;
- осуществлять контроль за тратами опекуна и присматривать за тем, как выполняются обязательства с его стороны;
- обеспечить сохранность недвижимости и имущества, принадлежащего подопечного.
- анализ, составления перечня людей, нуждающихся в опеке;
- подача заявки в судебную инстанцию с целью признания человека недееспособным;
- установление опеки и попечительства;
- предоставить позволение на проведение операции, связанной с имуществом подопечного;
- предоставить разрешение на раздельное проживание ребенка и попечителя;
- анализ условий жилплощади, на которой планируется проживать подопечному;
- защита всех интересов подопечных по отношению к иным лицам.
- контролировать траты и иную деятельность;
- отстранять и освобождать от возложенных обязательств;
- содействовать в воспитании подопечного и охранять его интересы.
Также орган опеки и попечительства выполняет иные функции, которые возлагаются на него со стороны государства и правовых актов.
Все вопросы, которые касаются подопечного, в том числе установление опекунства, снятие его, сопровождаются оформлением документации в виде актов.
Документы могут оспариваться в судебном порядке заинтересованными лицами.
У государственной инстанции также существует ряд полномочий:
В случае опекунов государственный орган вправе:
Помимо вышеперечисленного, закон об опекунстве говорит о других функциях организации. То есть он обязывает инстанцию вести учет, подготовку и подбор граждан, которые желают стать опекунами. Закон об опекунстве РФ говорит о возможных видах устройств несовершеннолетних граждан в семью и каковы условия.
Орган опеки может назначить подопечного не одно, а сразу нескольких. Также возможно и иной порядок – одному подопечному сразу несколько попечителей.
В разных регионах страны местный орган самоуправления может устанавливать различные функции для опеки.
Закон об опекунстве
Закон об опекунстве позволяет регулировать взаимоотношения между сторонами и разрешать конфликтные ситуации.
Самым основным законопроектом в данном случае является ФЗ 48 «Об опеке и попечительстве». Начиная с 3 главы, заканчивая 6 главой, регулируется порядок действий по установлению опеки, оговаривает права и обязанности сторон, ситуации, при которых прекращаются правоотношения.
Глава 20 Семейного кодекса регулирует права и обязанности попечителя, а также требования к опекунам.
Все отношения по опеке и попечительству регулируются и Гражданским кодексом статьями 31–40.
Над детьми
Оформление опекунства над детьми сопровождается обязательным заключением соглашения между опекуном и родителем.
Мало того, если ребенок достиг возраста 10 лет, то он должен также дать согласие на опеку. Если же возраст меньше заявленного, то согласие может быть на добровольной основе.
В случае, если родитель находится в местах лишения свободы или лишен прав, то разрешения не требуется.
Регулируются такие моменты ФЗ №48 «Об опеке и попечительстве» главой 3. Заявление подается вместе с подтверждающими документами.
Над пожилым человеком
Опека над пожилым человеком устанавливается только в случае признания его недееспособным. Действие производится только в судебном порядке. Подается исковое заявление со справкой с медицинской экспертизы, в которой присутствует факт признания недееспособным.
Недееспособность – это невозможность принимать решение и соответственно, обеспечивать себя всем необходимым.
Когда человек признается недееспособным, то согласие на опекунство его не нужно.
Чаще всего опекуном устанавливается родственник. Регулируется данный вопрос также Федеральным законом №48 главой 3.
Как оформить опеку над пожилым человеком старше 80 лет? Смотрите тут.
Над недееспособным
Недееспособность гражданина устанавливается в судебном порядке.
Как только судом выносится решение, попечитель вправе предоставить документы в органы опеки и попечительства и оформить соответствующее заявление.
В течение месяца будет проанализирован факт недееспособности, документы проверены. Как только будет принято решение, попечителя известят и передадут необходимые документы.
Закон об опекунстве над недееспособным – ФЗ №48.
Порядок оформления
Оформление опеки и попечительства сопровождается множеством особенностей и нюансов. Поэтому, прежде чем приступить к оформлению, нужно изучить законодательную базу.
Порядок действий:
- Попечитель должен посетить отделение органов опеки и попечительства по месту регистрации подопечного. Если последний не выбран, то можно обратиться по месту регистрации заявителя.
- Там проконсультируют по поводу необходимого пакета документов, а также по поводу процедуры оформления. При возникновении вопросов каждый человек может задать их специалисту.
- Затем, после получения консультации, заявитель собирает необходимый пакет документов.
Для минимизации временных расходов, он может обратиться к юристу, который за определенную плату совершит все операции за него. Именно специалист позволит ускорить процесс оформления и при необходимости станет представителем в судебной инстанции.
Затем представители органов опеки и попечительства посещают заявителя по месту проживания и анализируют жилищные условия. При этом составляют акт проверки. В течение 10 дней после проверки выносится решение.
Постановление высылается заявителю в течение еще трех дней с оригиналами документов.
Необходимые документы
Для оформления опекунства нужно предоставить определенный список документов. Оговаривается как на стенде органов опеки и попечительства, так и на сайте Госуслуг.
Заявителям нужно предоставить:
- документ, удостоверяющий личность;
- пенсионный билет;
- индивидуальный номер налогоплательщика;
- лицевой счет из банка;
- свидетельство о браке и рождении детей;
- справка с места работы о заработной плате и трудовом стаже;
- характеристика с места работы и автобиография;
- медицинское заключение о здоровье опекуна;
- справка об отсутствии задолженности;
- справка о месте регистрации по форме 6, правоустанавливающие документы на собственность;
- согласие всех членов семьи на опекунство.
- свидетельство о рождении или паспорт;
- правоустанавливающие документы при имении собственности;
- письменное согласие, если подопечный старше 10 лет;
- согласие родителей в случае установления опеки над ребенком;
- медицинская справка о здоровье подопечного;
- справка из учреждений образовательного или лечебного типа;
- справка о регистрации ребенка или иного подопечного;
- решение судебной инстанции о недееспособности человека или лишения прав, свидетельство о смерти родителей.
Образец заявления на опекунство над пожилым человеком здесь,
образец заявления на опекунство над недееспособным лицом здесь.
На ребенка или другого подопечного нужно предоставить:
Образец заявления об опекунстве над ребенком здесь,
образец согласия родителей на опекунство над ребенком здесь.
Документы необходимо подготавливать и проверять заблаговременно. Это позволит сэкономить время на походы в государственные инстанции.
Каковы условия опекунства над ребенком? Информация здесь.
Что такое опека над ребенком из детского дома? Подробности в этой статье.
Отличие опеки от попечительства
Многие люди до сих пор путают два понятия «опека» и «попечительство».
Отличие в следующем:
На видео о законодательстве
nam-pokursu.ru
Закон «Об опеке и попечительстве»
Опека и попечительство — это предусмотренные законодательством правовые формы защиты интересов, личных и имущественных прав подопечных, в случае их неспособности самостоятельно осуществить подобные функции.
Опека устанавливается над детьми в случае:
- лишились родительских прав;
- не проживают по месту регистрации ребенка;
- не воспитывают его;
- пропали без вести;
- не могут заниматься воспитанием несовершеннолетнего лица по уважительным причинам (например, по причине длительной командировки или тяжелом заболевании).
Описание закона
Скачать текст закона
Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» содержит 8 глав и 32 статьи.
Список основных задач принятого ФЗ:
Последние изменения, внесенные в закон «Об опеке и попечительстве»
Последние изменения Федерального закона «Об опеке и попечительстве» коснулись имущества, принадлежащего недееспособному или его подопечному лицу. Согласно закону, объекты движимого и недвижимого имущества не подлежат отчуждению. При смене места жительства подопечного, исключением является городская или загородная недвижимость. Согласно внесенным поправкам, отчуждаются жилые дома, квартиры, часть помещений и т. п.
Также ниже рассматриваются следующие статьи:
В ст 1 описывается сфера деятельности Настоящего Федерального закона. ФЗ регулирует отношения опекунства, возникающие между подопечным и органом попечительства.
Ст 9 перечисляет обязанности органов опеки и попечительства в случае смены места жительства недееспособного лица или подопечного. Статья 35 ГК РФ возлагает на орган опеки и попечительства полномочия, связанные с их деятельностью. При смене места пребывания, орган опеки и попечительства обязан направить информацию о смене места жительства в течение трех дней.
В ст 12 перечислены случаи, при которых назначается орган опеки и попечительства. Если выявляется недееспособное лицо, ему назначается временный орган опеки и попечительства. Опекуном и попечителем может быть совершеннолетний дееспособный гражданин. Он должен предоставить контролирующему органу паспортные данные и доказательства, подтверждающие нормальные условия жилья для проживания подопечных.
В ст 13 ФЗ-48 описываются ситуации, при которых с согласия родителей детям назначаются опекуны. Также орган опеки и попечительства назначает опекунов по заявлению самих несовершеннолетних.
При последней редакции закона изменения не вносились.
В ст 15 ФЗ-48 перечислены права и обязанности опекунов и попечителей. Они определяются действующим законом «Об опеке». Если тема касается обучения и воспитания несовершеннолетних лиц, права и обязанности определяются в соответствии с Семейным кодексом.
В ст 20 перечислены особенности распоряжения недвижимым имуществом подопечного. Имущество отчуждается органом опеки и попечительства в исключительных случаях:
В ст 25 описываются сроки предоставления отчета об имуществе подопечного. Каждый год, не позднее первого февраля, орган опеки и попечительства должен предоставить отчет со сведениями о хранении, использовании и об управлении недвижимым и движимым имуществом подопечного.
В ст 29 перечислены ситуации, при которых орган опеки и попечительства прекращает свою работу в отношении попечителя:
При последней редакции изменения не вносились.
Чтобы узнать об изменениях, дополнениях и поправках действующего Федерального закона №48, скачайте его по следующей ссылке.
210fz.ru
бесплатные приколы
Законодательство в сфере опеки, попечительства и патронажа
1. КОНВЕНЦИЯ О ПРАВАХ РЕБЕНКА
2. Конституция РФ
3. Гражданский кодекс РФ.
4. Семейный кодекс РФ.
5. Жилищный кодекс РФ.
6. Федеральный Закон № 48-ФЗ от 24.04.2008 года «Об опеке и попечительстве».
7. Федеральный закон № 44-ФЗ от 16.04.2001 года «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».
8. Федеральный закон № 159-ФЗ от 21.12.1996 года«О дополнительных гарантиях по социальной защите детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
9. Федеральный закон № 120-ФЗ от 24.06.1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
10. Федеральный закон № 124-ФЗ от 24.07.1998 года (в ред. от 28.04.2009 № 71-ФЗ) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
11. Федеральный закон № 3185-1 от 02.07.1992 года«О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании».
12. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ № 423 от 18.05.2009 года«Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».
13. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ № 432 от 19.05.2009 года «О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации».
14. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ № 927 от 17.11.2010 года«Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан».
15. ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ № 347 от 12.11.2008 года «Об утверждении административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации».
16. Закон города Москвы № 12 от 14.04.2010 года«Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве».
17. Закон города Москвы № 51 от 26.12.2007 года«О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере опеки и попечительства».
18. Закон города Москвы № 61 от 30.11.2005 года«О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве».
19. Закон города Москвы № 87 от 15.12. 2004 года«О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)».
администрация муниципального округа Свиблово
129344, Москва, ул. Летчика Бабушкина, д.1 к.1.
+7 (495) 471 44 69
www.vmosviblovo.ru