Кто теперь «кормит» Донбасс: эксперты посчитали налоги и выплаты Л-ДНР

Экономика непризнанных “ республик“ на востоке Украины — или зон Т1 и Т2, как их называют российские чиновники, — тесно связана с Россией. К такому выводу пришли авторы расследования на РБК , которые подсчитали количество поступлений в бюджет ДНР и ЛНР и сумму выплат бюджетникам и пенсионерам, насколько это было возможно.

Сейчас на территории Донбасса, контролируемой сепаратистами, проживают 2–2,5 млн человек, из которых около 1 млн человек — пенсионеры, рассказывает источник РБК, близкий к руководству “ополчения“ (до начала боевых действий в Донецкой и Луганской областях Украины проживали около 6,5 млн человек). Наиболее состоятельная и квалифицированная часть населения уехала, пишут авторы одного из докладов.

Сколько платит ДНР и ЛНР пенсионерам и бюджетникам

Пенсионерка, сотрудница одного из музеев Донецка, не получает зарплату ни от Украины, ни от ДНР с августа 2014 года, украинскую пенсию последний раз выплатили в октябре, но снять деньги с карточки не удалось, большинство банкоматов уже не работало.

В ДНР размер выплат — 1000 грн, которые за пять месяцев (с октября по март) удалось выплатить дважды. В ЛНР размер пособия составлял 1800 грн, их выплатили всего один раз. Итого, по подсчетам РБК, обе псевдореспублики с ноября по март должны были потратить на социальные выплаты около 1,9 миллиарда гривен (3,8 миллиарда рублей — здесь и далее расчеты по курсу валют, утвержденному руководством ДНР).

Весной все поменялось. В конце марта главы Л/ДНР одновременно подписали распоряжение о начале регулярной выплаты пенсий в довоенных размерах. Но вместо гривен пенсии начали выдавать в рублях по курсу 1 к 2 (1 украинская гривна = 2 российских рубля). Из-за нехватки гривны сепаратисты создали в регионе мультивалютную зону, где вместе с украинской валютой стали ходить рубль, доллар и евро.

“Валюта зависит от денежной массы, которая заходит в республику. Мы увидели, что у нас есть необходимая масса в рублях, и начали выплаты. Возможно, будут заходить доллары в большом объеме, тогда будем платить доллары“, — объясняет РБК “замминистра финансов ДНР“ Оксана Таран. Откуда зашла рублевая масса, в ДНР не объясняют.

С конца мая обе республики начали платить еще и пособия — разным категориям, от инвалидов до беременных женщин. Например в апреле ЛНР планировала потратить на выплату пенсий 1,7 млрд руб, заявлял глава ЛНР Игорь Плотницкий. В мае к той же сумме потребуется еще около 250 млн руб для выплаты соцпособий, рассказал источник РБК.

Меньше определенности с зарплатами бюджетникам и работникам госпредприятий. В ЛНР планируют начать выплату зарплат бюджетникам за май, несмотря на задолженность по зарплате с декабря по апрель. “Пока нам говорят: “Терпите“, пытаемся приспособиться к тому, чтобы терпеть. Бывает, человек приходит, говорит, нету шести гривен, чтобы приехать на работу. “ — рассказывает глава одного из “министерств“ ЛНР.

В Донецке зарплату бюджетникам давали только раз — в конце октября, перед “выборами депутатов Народного совета ДНР“. Врачи и учителя получили зарплату за сентябрь. Когда будут следующие выплаты, неизвестно. В апреле Захарченко обещал, что выплата бюджетникам начнется не раньше конца мая. Но в середине июня она так и не началась.

Оценить общий объем выплат пенсионерам и работникам госсектора не берется никто из чиновников. В ДНР бюджет на 2015 год также не принят, а распределение средств происходит по временному положению, пояснили РБК в министерстве по налогам и сборам. Ознакомиться с временным положением РБК не удалось.

Откуда ДНР и ЛНР берут деньги на соцвыплаты

По подсчетам редакции, только на выплату пенсий и социальных пособий “республики“ должны тратить не менее 4,6 млрд рублей или около 1,7 миллиарда гривен в месяц (55,2 млрд руб в год). Откуда они брали и возьмут эти деньги?

Донецк и Луганск утверждают, что деньги на пенсии появились благодаря налоговым сборам.

“Предприниматели начали потихоньку работать и сдавать налоги. Стали собирать наличные — в сейфы, в коробки, потом это идет в“общий котел“ и делится на территории“, — описывает бюджетный процесс “глава Пенсионного фонда“ ЛНР Татьяна Васильева.

Вопрос в том, достаточно ли налоговых сборов в ДНР и ЛНР на все соцвыплаты. “Правительства“ обеих территорий отказались сообщить РБК точный объем поступлений в свои бюджеты, отметив лишь, что от месяца к месяцу суммы растут.

Налоговая система “республик“ максимально проста. В ЛНР — от 3 до 8% оборота в зависимости от вида деятельности. В ДНР бизнес может выбрать один из двух вариантов уплаты налогов: 20% от чистой прибыли либо 2% от оборота. Ставка подоходного налога для граждан установлена на российском уровне в 13%.

Предприниматели покупают патент с фиксированной ставкой. В ДНР продавцы на рынках обязаны платить 150 грн в месяц, таксисты — 170 грн, водители маршруток — 510 грн. Самый большой сбор предусмотрен для владельцев небольших шахт — 20 тыс. грн (для сравнения, в Украине копанки считаются незаконными, налоги они, соответственно, не дают). В ЛНР предприниматели, которые торгуют продуктами питания, обязаны ежемесячно платить 600 грн, для продажи непродовольственных товаров и оказания услуг — 300 грн в месяц.

Представление об объеме потенциальных налоговых сборов можно получить из некоторых открытых документов самопровозглашенных “республик“. Согласно отчету “министерства экономического развития“ ДНР, в 2014 году объем реализации продукции предприятий, находящихся на территории ДНР, упал на 32,8%, с 317 млрд до 213 млрд грн. Основным источником налоговых поступлений в ДНР является налог с оборота предприятий — 2%, поэтому если в 2015 году объем реализации продукции в республике не изменится, то казна ДНР получит не более 4,27 млрд грн (8,54 млрд руб.) за год.

Власти небольших городов Донбасса более откровенны, чем министры. “На 1 марта перерегистрацию [в городе] прошли 401 компания и 1810 предпринимателей. Прогноз объема реализации продукции на 2015 год — 5,62 млрд грн. Если учитывать только предприятия, которые перерегистрировались на территории республики, — объем реализации около 0,3 млрд грн (600 млн руб.) в 2015 году“, — объясняет “мэр“ пятого по численности населения города ДНР — Харцызска — Василий Ткачук на заседании “правительства“.

СКМ Ахметова — крупнейший собственник предприятий, находящихся под контролем ДНР и ЛНР. В Донбассе ему принадлежат десятки различных активов — от металлургических заводов до аптечных киосков. Сеть магазинов Брусничка тоже принадлежит Ахметову, но в июне она закрылась. И при этом СКМ находит способы снабжать свои предприятия сырьем и вывозить продукцию. Для, примера, в январе—феврале Авдеевский коксохимический завод произвел 186 тыс. т продукции, Енакиевский металлургический завод — 214 тыс. т, говорится в отчетности холдинга Метинвест, входящего в СКМ.

Пока документы на перерегистрацию не подало ни одно из крупных предприятий города — Харцизский трубный завод (входит в Метинвест Ахметова), Зуевская теплоэлектростанция (входит в ДТЭК Ахметова), завод стальных кабелей Силур (принадлежит одесскому предпринимателю Владимиру Немировскому), литейный завод Армлит-Донбасс (владеет член партии Блок Юлии Тимошенко Федор Цымбалов). Без перерегистрации этих предприятий налоговые сборы Харцызска не будут превышать 0,5 млн грн (1 млн руб.) в месяц.

Этого на пенсии не хватит, откуда же деньги?

Сколько официально и неофициально дает Россия

Основные поступления в экономику ДНР и ЛНР идут за счет крупного бизнеса, высказывает версию высокопоставленный российский чиновник. Бесперебойная торговля обеспечивается лоббистскими усилиями оставшихся в Киеве владельцев предприятий, многие из которых переизбрались в Раду.

Практика показывает, что большинство предприятий, принадлежащих как украинским, так и российским крупным бизнесменам и не закрывшихся за время боев, действительно вносят свой денежный вклад в экономику Донбасса. Однако большая часть крупных бизнесменов ограничиваются выдачей зарплат сотрудникам и гуманитарной помощью, и лишь единицы среди олигархов платят налоги в бюджет ДНР и ЛНР, а следовательно, их деньги не могут идти на социальные выплаты.

Официально Россия оказывает помощь Донбассу, доставляя продукты и необходимые материалы т.н. гуманитарными конвоями. Однако неофициальная помощь и участие в экономической жизни ДНР и ЛНР выходят далеко за пределы гуманитарных операций.

С начала боевых действий на Донбассе Россия отправила туда 29 “гуманитарных конвоев“ якобы с продуктами питания и стройматериалами. Согласно отчету Центра управления восстановлением ДНР, “республика“ на 11 июня (4–29-й гумконвои) получила от МЧС России 17 932 т гуманитарной помощи, из которых 7840 т продуктов питания, 2070 т стройматериалов, 1385 т горюче-смазочных материалов, 1031 т посевных материалов и удобрений. Также из России сепаратисты получили электрооборудование, медикаменты, школьные учебники, 39 т газетной бумаги и 30 кг балетных пуантов. “Помощь считается в метрах, штуках, а не объеме денег“, — объяснил РБК советник президента Сергей Глазьев. МЧС России не располагает данными о затратах на гумконвои. Ведомство занимается только доставкой.

“На конвои тратятся сотни миллионов рублей, средства выделяются по распоряжению правительства. Товары подбираются согласно заявкам из ДНР и ЛНР“, — сообщил РБК в декабре собеседник, близкий к российскому правительству.

Едва ли не всеми вопросами развития экономики“ самопровозглашенных республик“ занимается Межведомственная комиссияРФ по оказанию гуманитарной поддержки, которую возглавил замминистра экономического развития Сергей Назаров.

По сведениям РБК, 5 марта Назаров проводил встречу предпринимателей Южного федерального округа России с представителями ДНР и ЛНР, где обсуждались схемы легальной внешнеэкономической деятельности России с предприятиями самопровозглашенных республик. Вскоре после этой встречи глава ДНР Захарченко заявлял: “Банковская система практически готова, но нам нужно, чтобы кто-то признал нас“. В апреле ДНР признала Южная Осетия. Это признание поможет непризнанным республикам наладить финансовые сношения с внешним миром, — рассказывают два человека из руководства ДНР.

“Республиканский банк ДНР“ открывает счета в Национальном банке Южной Осетии, которая признана Россией, Венесуэлой, Никарагуа и государством Науру. Нацбанк Южной Осетии имеет корсчет в Банке Москвы, через который могут перечисляться средства ДНР в Россию, а далее в другие страны, пояснял РБК схему один из сотрудников “Минфина ДНР“. Источник РБК в российском правительстве подтвердил факт встречи, Нацбанк Южной Осетии не ответил на запрос РБК, а в Банке Москвы отказались “комментировать слухи“.

Вывоз угля в Россию

Российские предприниматели участвуют в операциях по экспорту угля, добытого на шахтах ЛНР и ДНР. Наблюдатели миссии ОБСЕ, находящиеся на пропускных пунктах “Гуково“ и “Донецк“ (Ростовская область), в своих отчетах фиксируют вывоз угля самосвалами на территорию России начиная с октября 2014 года. В середине мая “глава таможенной службы“ ЛНР Андрей Карпак, заявил, что объемы вывоза угля из ЛНР в Россию находятся в пределах 3 тыс. т в день.

Поставками угля в Россию занимается ООО Углеснаб из города Шахты, рассказывают источник РБК в правительстве и два сотрудника угольной отрасли ДНР и ЛНР. Компания Углеснаб обращалась к главе правительственной комиссии Назарову с просьбой о включении в перечень предприятий, имеющих право на внешнеэкономическую деятельность в зонах Т1, Т2, рассказал источник РБК, близкий к комиссии. Этим термином обозначаются ДНР и ЛНР, поясняют чиновник правительства и сотрудник администрации одной из непризнанных территорий.

“Гуманитарный газ“ и электроснабжение

Ситуация с газом на Донбассе – отдельный разговор.

Напомним, что в феврале 2015 года Нафтогаз Украины перекрыл задвижки на газопроводе Донбасса. Чтобы не допустить газовой блокады, российский Газпром начал поставки топлива на территории, подконтрольные ДНР и ЛНР, через газоизмерительные станции “Прохоровка“ (граница Ростовской области и ЛНР) и “Платово“ (граница Ростовской области и ДНР). Пресс-секретарь Дмитрия Медведева Наталья Тимакова поясняла: «Поставки газа на юго-восток в качестве гуманитарной помощи будут осуществляться Газпромом на коммерческой основе“. Нафтогаз Украины в свою очередь отказался оплачивать тот газ, что идет через “Прохоровку“ и “Платово“.

С начала года до 21 апреля компания поставила в Донбасс 555 млн куб. м газа на $174,2 млн (более свежие данные Газпром не предоставил), но Нафтогаз отказывается ее “признавать и оплачивать“, говорил ранее глава Газпрома Алексей Миллер. “Мы исходим из того, что этот контракт — ДНР и ЛНР находятся в составе Украины — должен быть оплачен контрактодержателем. Это области в составе Украины, там потребляется газ. Кем он должен быть оплачен?“ — сказал РБК зампред правления Газпрома Александр Медведев.

Однако опыт других непризнанных республик показывает, что Газпром может поставлять газ и не получая оплаты. Более 20 лет не платит за газ Приднестровье. Газпром поставляет газ для Молдавии, но часть его уходит в непризнанную республику. “Приднестровский долг“ Молдавии перед Газпромом превысил $5,2 млрд.

В долг у России работают и электроэнергетики. Единственный источник электричества в ЛНР — идущая из России высоковольтная линия 500 кВ Победа-Шахты, она была построена в 50-х годах ХХ века и практически не использовалась до войны. Сейчас по этой линии “республика“ ежесуточно получает 600 МВт электроэнергии.

Поставки электроэнергии на Украину идут по договору между российской Интер РАО и Укринтерэнерго от декабря 2014 года. Также этот договор предусматривает поставки украинской электроэнергии в Крым. Но представители самопровозглашенных “республик“ считают, что оплачивать электроэнергию должна Украина, которой они якобы продолжают перечислять платежи за потребленное электричество. “Мы не вышли из энергорынка Украины и перечисляем им деньги“, — утверждает в разговоре с РБК “министр угля и энергетики ЛНР“ Дмитрий Лямин. Это подтвердили и в Луганском энергетическом объединении, которое является гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории ЛНР.

Как бы там ни было, при любом раскладе Москва не бросит “Новороссию“ и не допустит там голода, обещает собеседник, близкий к руководству правительства РФ.

Смотри также — “Министерство финансов“ ДНР о пенсиях

m.finance.bigmir.net

Власти ДНР решили предоставить нелегальным шахтам статус артелей

ДОНЕЦК, 1 дек — РИА Новости. Власти самопровозглашенной Донецкой народной республики решили предоставить нелегальным шахтам статус артелей, владельцы этих шахт должны будут платить налоги, сообщили РИА Новости в министерстве доходов и сборов ДНР.

Так называемые «копанки» (нелегальные разрезы, где добывают уголь открытым способом) и «дырки» (шахты, где добывают уголь закрытым способом) формируют значительную долю добываемого в Донбассе угля. В министерстве ТЭК ДНР затруднились назвать долю добычи, которая приходится на эти нелегальные разрезы и шахты, которые не платят никаких налогов и отчислений в пенсионный фонд.

Теперь предполагается, что такие шахты получат статус артелей и должны будут платить налоги, сообщили в министерстве доходов и сборов. «Министр доходов и сборов подписал приказ «Об условиях работы и порядке уплаты сбора», в котором регулируется порядок работы и пользования недр для частных артелей», — сообщил представитель министерства. Согласно этому приказу и дополнениям к нему, артелью считается «объект, на котором организована деятельность в области добычи угля на территории Донецкой народной республики, на глубине не более 150 метров, с привлечением работающих лиц не более 16 человек».

Каждый собственник такой артели должен получить регистрационный лист и ежемесячно выплачивать сбор в размере 20 тысяч гривен (около 1,33 тысячи долларов). «Сбор за пользование недрами вносится авансовым платежом ежемесячно до 5-го числа того месяца, за который производится оплата», — говорится в указе. «В случае добычи угля незарегистрированной артелью, собственник несет ответственность в виде штрафа в размере от 60 тысяч до 100 тысяч гривен (от 3,993 тысячи до 6,656 тысячи долларов — ред.) в зависимости от ущерба, причиненного бюджету Донецкой народной республики. Повторное нарушение одним и тем же собственником независимо от местонахождения незарегистрированной артели, влечет за собой конфискацию этой артели», — предупреждают авторы указа.

На митингах в начале апреля не признавшие легитимность февральского госпереворота жители Донецкой и Луганской областей провозгласили создание «народных республик», которые после проведенных в мае референдумов объявили о своем суверенитете и позже образовали союз «Новороссия».

В Киеве ДНР и ЛНР не признают. Против недовольных февральским госпереворотом жителей востока Украины Киев начал в апреле силовую операцию. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали 4,3 тысячи мирных жителей, почти 10 тысяч были ранены.

Версия 5.1.11 beta. Чтобы связаться с редакцией или сообщить обо всех замеченных ошибках, воспользуйтесь формой обратной связи.

© 2018 МИА «Россия сегодня»

Сетевое издание РИА Новости зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 08 апреля 2014 года. Свидетельство о регистрации Эл № ФС77-57640

Учредитель: Федеральное государственное унитарное предприятие «Международное информационное агентство «Россия сегодня» (МИА «Россия сегодня»).

Главный редактор: Анисимов А.С.

Адрес электронной почты Редакции: internet-group@rian.ru

Телефон Редакции: 7 (495) 645-6601

Настоящий ресурс содержит материалы 18+

Регистрация пользователя в сервисе РИА Клуб на сайте Ria.Ru и авторизация на других сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» при помощи аккаунта или аккаунтов пользователя в социальных сетях обозначает согласие с данными правилами.

Пользователь обязуется своими действиями не нарушать действующее законодательство Российской Федерации.

Пользователь обязуется высказываться уважительно по отношению к другим участникам дискуссии, читателям и лицам, фигурирующим в материалах.

Публикуются комментарии только на тех языках, на которых представлено основное содержание материала, под которым пользователь размещает комментарий.

На сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» может осуществляться редактирование комментариев, в том числе и предварительное. Это означает, что модератор проверяет соответствие комментариев данным правилам после того, как комментарий был опубликован автором и стал доступен другим пользователям, а также до того, как комментарий стал доступен другим пользователям.

Комментарий пользователя будет удален, если он:

• не соответствует тематике страницы;
• пропагандирует ненависть, дискриминацию по расовому, этническому, половому, религиозному, социальному признакам, ущемляет права меньшинств;
• нарушает права несовершеннолетних, причиняет им вред в любой форме;
• содержит идеи экстремистского и террористического характера, призывает к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации;
• содержит оскорбления, угрозы в адрес других пользователей, конкретных лиц или организаций, порочит честь и достоинство или подрывает их деловую репутацию;
• содержит оскорбления или сообщения, выражающие неуважение в адрес МИА «Россия сегодня» или сотрудников агентства;
• нарушает неприкосновенность частной жизни, распространяет персональные данные третьих лиц без их согласия, раскрывает тайну переписки;
• содержит ссылки на сцены насилия, жестокого обращения с животными;
• содержит информацию о способах суицида, подстрекает к самоубийству;
• преследует коммерческие цели, содержит ненадлежащую рекламу, незаконную политическую рекламу или ссылки на другие сетевые ресурсы, содержащие такую информацию;
• имеет непристойное содержание, содержит нецензурную лексику и её производные, а также намёки на употребление лексических единиц, подпадающих под это определение;
• содержит спам, рекламирует распространение спама, сервисы массовой рассылки сообщений и ресурсы для заработка в интернете;
• рекламирует употребление наркотических/психотропных препаратов, содержит информацию об их изготовлении и употреблении;
• содержит ссылки на вирусы и вредоносное программное обеспечение;
• является частью акции, при которой поступает большое количество комментариев с идентичным или схожим содержанием («флешмоб»);
• автор злоупотребляет написанием большого количества малосодержательных сообщений, или смысл текста трудно либо невозможно уловить («флуд»);
• автор нарушает сетевой этикет, проявляя формы агрессивного, издевательского и оскорбительного поведения («троллинг»);
• автор проявляет неуважение к русскому языку, текст написан по-русски с использованием латиницы, целиком или преимущественно набран заглавными буквами или не разбит на предложения.

Пожалуйста, пишите грамотно — комментарии, в которых проявляется пренебрежение правилами и нормами русского языка, могут блокироваться вне зависимости от содержания.

Администрация имеет право без предупреждения заблокировать пользователю доступ к странице в случае систематического нарушения или однократного грубого нарушения участником правил комментирования.

Пользователь может инициировать восстановление своего доступа, написав письмо на адрес электронной почты moderator@rian.ru

В письме должны быть указаны:

• Тема – восстановление доступа
• Логин пользователя
• Объяснения причин действий, которые были нарушением вышеперечисленных правил и повлекли за собой блокировку.

Если модераторы сочтут возможным восстановление доступа, то это будет сделано.

В случае повторного нарушения правил и повторной блокировки доступ пользователю не может быть восстановлен, блокировка в таком случае является полной.

ria.ru

Война и ВПК

Все за сегодня

Мультимедиа

Как дела делаются. На чем держатся экономика и финансы ДНР и ЛНР

«Спектр» и портал DELFI продолжают публикацию репортажей в рамках проекта «Осколки». Это уже второй репортаж корреспондента «Спектра» Михаила Скорика с территорий самопровозглашенных ДНР и ЛНР, где как раз в эти дни вновь обострилось военное противостояние. В первом материале под названием «Что почем на Донбассе. По каким счетам расплачиваются жители ДНР и ЛНР» рассказывалось сколько и каких денег нужно для повседневной жизни на Востоке Украины, сколько и как зарабатывают живущие там люди. В этом материале Михаил Скорик рассказывает, как устроены экономика и финансы на непризнанных территориях Донбасса:

Налогообложение в ДНР, скажем так, разное, а министр налогов и сборов самопровозглашенной республики Александр Тимофеев с позывным «Ташкент» — фигура крайне непопулярная. В основном из-за постоянно меняющегося налогового законодательства. Мы попали в Донецк на «светлый период»: после многочисленных протестов мелких предпринимателей вернули аналог украинского упрощенного налогообложения.

«У меня теперь никакой документации, — рассказывает мой парикмахер Татьяна. — Плачу за патент 500 рублей (8 EUR) в месяц с человека и 600 рублей (9,50 EUR) в пенсионный фонд. Итого 1100 (17,50 EUR) на одного работающего в фирмах, где меньше 10 человек».

Раньше с таких фирм требовали 2,5% с оборота, соответственно оборот этот надо было учитывать, вести соответствующий журнал, а проверяющие в ДНР очень строгие. Местная налоговая, полиция и прочие органы формировались, исходя из штатов довоенного областного уровня с прицелом на «освобождение» всей Донецкой области. Про освобождение говорить продолжают, а проверяющих и правоохранителей в несколько раз больше чем нужно для такой территории и еле живого бизнеса.

Есть кому ловить и есть кого сажать за взятки. Средний и низкий уровень чиновничества под постоянным прицелом. Я знаю историю врача, челюстно-лицевого хирурга, который попросил пациентов купить отсутствующий в конце месяца шовный материал и медикаменты для операции, а родственники позвонили в МГБ. Республика вроде как фейковая и суд такой, но сидит доктор срок в 2,5 года в совсем не фейковой колонии, в которой и кормят даже по сравнению с Украиной не очень.

Да что доктор, летом у администратора Донецка Игоря Мартынова (мэры здесь назначаются главой республики Александром Захарченко) арестовали двух замов. Одного за поборы с предпринимателей, второго — за торговлю в собственной сети аптек российскими медикаментами из гуманитарной помощи. Лекарства якобы перед поступлением в продажу списывались в городских больницах. О судьбе замов нет информации до сих пор, а Мартынов пошел на повышение, теперь он заместетель Захарченко по социальным вопросам. В самопровозглашенной республике социальные — выплаты второй финансовый поток после военного.

Предпринимателей здесь делят на две группы. Первая — до 10 работающих; вторая — свыше. Про вступившее упрощенное налогообложение с первой нам уже рассказала парикмахер Татьяна, а вторая платит 6% с оборота. И тут целый спорт — как этот оборот уменьшить и оформить меньше сотрудников официально. В остальном налоговый кодекс полностью, до мелочей, повторяет украинский вплоть до ежемесячного сбора со всех кафе и ресторанов «на хмелеводство и виноградарство», которых в ДНР не просматривается.

По приказу Захарченко, налоговики ДНР заставляют предпринимателей «платить» ставку в 8 тысяч рублей (130 EUR) и отчисления делать в бюджет и пенсионный фонд именно с такой заработной платы сотрудников. При том, что список вакансий в центре занятости пестрит предложениями работы за 2-3 тысячи рублей (32-46 EUR), а в ЛНР целый скандал вызвала вакансия учителя начальных классов в Алчевске с доходом в 1 тысячу 200 рублей в месяц (20 EUR).

Отдельная история — внутренние таможни!

«Знаешь, живем от среды до среды, — рассказывает Марина, мелкий предприниматель отправляющая свой товар раз в неделю в Луганск. — Все по-взрослому — внешнеэкономические контракты регистрируем, пару дней убиваем и едем то через Дебальцево, то через Снежное. Разницы нет — если в машине товара меньше чем на тысячу евро — пошлина 20 евро с машины. Это в ДНР. В ЛНР, к счастью, еще для нас пошлины не придумали!»

Условия «таможенного налогообложения» меняются действительно часто, и профиль своего бизнеса вкупе с именем Марина просила «не светить». Ей тут еще выживать.

В ЛНР пошлины ввели не для Марины, а для обратного потока продуктов и ограничили нижний предел необлагаемый пошлиной. Теперь из Донецка в Луганск можно везти без пошлины не более трех килограммов мяса, 5 кг масла или молочных продуктов. И не больше чем на 200 евро «подакцизных» товаров в виде водки и сигарет.

А вот крупный бизнес в ДНР официально не платит ничего!

Все крупнейшие металлургические предприятия, шахты, коксохимические заводы, встроенные в знаменитую технологическую цепочку Донбасса «уголь-кокс-металл», работают в украинском правовом поле и платят все налоги на Украину.



Донбасс на грани катастрофы

Жизнь в ДНР и ЛНР: чисто, но бедно

Донбасс-2017: три сценария

Ностальгия по СССР и «плохой» Донбасс

Все работники таких шахт, заводов, железной дороги, Зуевской теплоэлектростанции получают заработные платы в гривне на карточки украинского банка. Это сотни тысяч людей, только на Донецкой железной дороге на неконтролируемой Украиной территории работало на январь 2016 года 26 000 человек, к концу года — 17 тысяч. К ним можно прибавить и около миллиона пенсионеров, которые тоже получали свои пенсии на карты украинских банков.

Самих банков, равно как и банкоматов в самопровозглашенных республиках нет. Кто может — ездит обналичивать карты на контролируемую Киевом территорию или, что реже, оплачивает картами покупки в магазинах сопредельной Ростовской области РФ. Остальные же пользуются услугами нового цветущего бизнеса в ЛНР и ДНР — обналичивающих контор. Здесь переведут, положат и обналичат суммы с любых карт украинских или российских банков. Цены плавающие — были времена, когда брали за услуги до 25%. Сейчас — специально поинтересовался в ближайшей конторе — любые услуги за 5% от суммы!

Почему так? Крупные предприятия типа Енакиевского металлургического завода, Харцызского трубного, Алчевского меткомбината работают на экспорт, а экспорт в Европу может быть только легальным, а значит украинским. Закрой заводы, рухнут целые моногорода; отбери их у законных владельцев — рухнет сбыт, да и сырья умный менеджмент завозит на несколько суток работы. Над этой проблемой бьются лучшие умы российских кураторов, и кое-каких успехов на этом пути они все же добились.

Рассказывают, что две крупнейшие конфетные фабрики в Донецке работают «в аренде» и таким образом «арендаторы», а не хозяева платят налоги в ДНР.

А, например, электроэнергию тут поставлял холдинг ДТЭК Рината Ахметова, и принимать рубли на свои счета и платить налоги в ДНР он не мог, чтобы не «финансировать терроризм». Год за электричество никто не платил, платежки приходили, долги росли, менеджмент искал решение или ждал «разрешения ситуации». С осени 2015 плату за электроэнергию стала собирать фирма-прокладка, работающая в правовом поле ДНР, через Республиканский банк ДНР в рублях. Как раскопали украинские журналисты с сайта «4 власть» с этой фирмой у ДТЭК договор.

Но в принципе могли бы и не раскапывать, все транзакции в зоне АТО освящены специальным решением украинского правительства. Промышленный Донбасс — это единый организм разорвать который невозможно. Например, промышленность в этих степях смогла развернуться только после запуска канала Северский Донец — Донбасс, который идет с севера области на юг, преодолевая до Донецка три подъема со специальными насосными станциями, по ходу разветвляясь водоводами. То есть украинская вода идет сначала через Славянск и Краматорск потом проходит через контролируемые самопровозглашенными республиками места, потом начинает питать южные Волноваху и Мариуполь. Центр компании «Воды Донбасса» по прежнему в Донецке, и в украинском Славянске, например, жесткий дефицит воды, потому что руководство из Донецка не выделяет ему должной квоты из-за многочисленных прорывов канала в зоне боев под «днровской» Горловкой. В Донецке работают фонтаны, а Мариуполь спасается водой из Старокрымского водохранилища и подписывает контракт с американцами на строительство опреснительного завода морской воды.

То же самое можно сказать об электросетях, поставках уникального антрацита на местные теплоэлектростанции и работе железной дороги. Для поставок угля, например, ритмично работает ветка Ясиноватая — Скотоватая, через линию фронта составы везут дизель-электровозы (электрические провода перебиты), и машинисты дают гудки, по которым минометы на время прекращают стрелять. И таких железнодорожных перегонов в зоне АТО пять.

В Луганск электроэнергию поставляет из пригородного городка Счастье местная крупная ТЭС. В Счастье украинская армия, за город шли постоянные бои, а уголь шел туда добытый на шахтах «Краснодонугля» с подконтрольных ЛНР территорий. Одно время, чтобы обойти совсем горячую войну, антрацит завозили в объезд через российскую территорию.

Если посмотреть на карту, понимаешь, что самопровозглашенные республики — очень нежизнеспособные образования в условиях войны и украинская армия действовала в 2014 году довольно зряче. Например, за украинцами остался крупнейший газовый узел, распределяющий российский газ, артиллерия ВСУ стоит на окраинах крупнейших промышленных центров — Донецка, Луганска, Горловки, Докучаевска. Практически окружает крупнейшие узловые станции — Ясиноватую и Дебальцево — и может одним нажимом рассечь ЛНР и ДНР на Светлодарской дуге или отрезать Горловку от Донецка под Ясиноватой. Под огневым контролем ВСУ находится крупнейшая автомобильная Ясиноватская развилка, что резко усложнило снабжения гарнизона Горловки и связность Донецка с Енакиево и Луганском. Ну а о запуске взрывоопасного крупнейшего химического концерна «Стирол» в Горловке не стоит даже говорить — украинские военные стоят в считанных километрах — в Зайцево, в поселке до войны входившем в подчинение Горловского городского совета.

В свою очередь, части двух армейских корпусов ЛНР и ДНР находятся в опасной близости от трех важнейших украинских ТЭС — в Курахово, Углегорске и Счастье. При желании ТЭС доступны не только для 122 мм гаубиц, но местами и для 120 мм минометов.

Сейчас ситуация взрывоопасная. Украина твердо требует придерживаться карты разграничения, принятой в Минске 19 сентября 2014 года. А на этой карте «украинскими» числятся взятые позднее зимой 2015-го «под ДНР» Дебальцево, Докучаевск и десяток сел под Мариуполем. Военные действия на этих направлениях ВСУ не считают нарушением Минских соглашений и последнее обострение вокруг Авдеевки вышло отсюда.

Но с этими городами или без них в ЛНР и ДНР практически нет базы для налогообложения. При крупной промышленности, полностью работающей на Украину (в открытых источниках есть цифры о том, что промышленные предприятия ДНР дают 52% налогов украинской Донецкой области, а ЛНР — 86% таможенных поступлений Луганской).

Поэтому долю российских субвенций в местные гражданские бюджеты эксперты оценивали в 82%. При этом надо понимать, что в последнее время россияне уменьшили финансирование на 30%, потребовав искать деньги на местах. Цифры местных бюджетов — самая тщательно охраняемая военная тайна наряду с цифрами потерь на фронте. А для их наполнения принимаются экстраординарные меры.

Например, прошлым летом в ДНР и ЛНР приняли закон о национализации всех рынков и в августе отобрали у хозяев последнее. Под конфискацию попали объекты и бывших хозяев жизни из Партии регионов, скрывающихся сейчас в Крыму, и предпринимателей, которые горячо поддерживали «Русскую весну» и остались на месте. В Донецке принят 24 июня, но так и не объявлен закон о национализации. Ее в Донецке вроде нет и существование закона на минских переговорах россияне и представители республик отрицают. Но вот в июле отобрали согласно этому закону у российской компании «Мечел» Донецкий электрометаллургический завод. Предприятие стояло с 2013 года, теперь его собирались запустить в трехмесячный срок и «по договоренности со старыми хозяевами» продавать продукцию. На дворе февраль 2017-го, и информационные поводы вокруг завода множатся, но начнет ли он давать продукцию, когда-нибудь — неизвестно.

Ввели государственное управление на машиностроительных заводах в Горловке и Донецке. Все это под знаменем захвата «бесхозного и неработающего» имущества. Последний подвиг — «отжим» у украинских собственников завода «Силур» в Харцызске. Завод до середины сентября производил металлическую проволоку и металлические изделия из нее, в ноябре последовал «закрытый» указ о введении на предприятии временной государственной администрации. Гендиректор из Одессы выдал целую серию видеообращений к работникам. Сначала призывал не выходить на захваченный завод, а потом уже обреченно просил под угрозой уголовных дел не участвовать лично в распиле на металлолом оборудования.

Обвинения в распиле очень обижают местное Министерство промышленности и торговли ДНР.

Мобильных операторов на Украине три, и два из них продолжают работу в ДНР. А оборудование третьего успешно «отжато» и на его базе выстроен местный оператор «Феникс». Пока с этих телефонов можно только звонить, но местное же министерство связи обещает в ближайшие недели запустить мобильный интернет.

И постоянно идет давление на Рината Ахметова и других хозяев бизнес цепочек Донбасса. Летом практически всем «бывшим» запретили въезд в ДНР. В Народном совете этой непризнанной территории был в первом чтении проголосован законопроект о конфискации предприятий, уплачивающих налоги «государствам, которые ведут агрессивную войну против ДНР».

Ползучая конфискация каких-то помещений и мелких активов идет постоянно.

Или просто смена собственников с последующим созданием каких то специфически местных бизнесов. И не специфических.

После последних обстрелов Донецка все сети облетели видеозаписи из поврежденного магазина «Стол и Стул» на Шахтерской площади Донецка. Это одно из самых знаковых мест в городе, здесь стоит символ Донецка — памятник шахтеру с куском угля в руке. В довоенное время во что его только не одевали — и в вышиванку, и в футболку донецкого «Шахтера». А магазин «Дончанка» (ныне «Стол и Стул») был одним из самых известных в городе.

В ночь на 3 февраля в крышу магазина прилетел снаряд. Интересно не это, а то, что повредил он «свежий» магазин. Арендатор взял его в аренду в 2016 году, провел ремонт и торговал российским товаром до последнего дня. А значит есть в Донецке оптимисты, которые вкладываются в новый бизнес и верят, что эти вложения окупятся.

Хотя большинство все же поддерживают жизнь в старых предприятиях и магазинах в надежде дотянуть без разрушения зданий, «отжимов» и конфискаций до лучших времен.

inosmi.ru