Нарушение трудового законодательства наказание

Обновление: 10 августа 2017 г.

Соблюдение трудового законодательства контролируется государством постоянно. Одним из его инструментов является установленная законодательством ответственность за нарушение трудового законодательства. Рассмотрим, какие ее меры могут быть применены к работодателю, нарушающему трудовые права и свободы работников, а также к его должностным лицам.

Оглавление:

Виды ответственности

Соблюдение законодательства в сфере труда — одна из основных обязанностей работодателя и работника (ст. ст. 21 и 22 ТК РФ).

В соответствии со ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении этих норм, привлекаются в установленном федеральными законами порядке к ответственности:

дисциплинарной и материальной;
гражданско-правовой;
административной;
уголовной.

Дисциплинарная и материальная ответственность

Эти два вида ответственности возможны в отношении работников, а также должностных лиц работодателя, допустивших нарушения трудовых прав.

Дисциплинарная ответственность предусмотрена за нарушения трудовой дисциплины, под которыми понимают неисполнение/ненадлежащее исполнение возложенных на работника трудовых обязанностей по его вине. Привлечение работника к этой ответственности происходит по правилам, установленным ст. ст. 192 — 195 ТК РФ.

Матответственность работодателя и работника подробно регламентирована нормами разд. 11 ТК РФ, но обязанность стороны трудового договора возместить причиненный другой стороне ущерб можно конкретизировать и в самом договоре.

При ее применении необходимо соблюсти:

все условия привлечения к ответственности, установленные в ст. 233 ТК РФ;
предусмотренные ст. 232 ТК РФ минимум матответственности для работодателя и максимум для работника;
обязательную процедуру ее возложения.

Гражданско-правовая ответственность

В отличие от материальной гражданско-правовая ответственность предполагает особые условия ее наступления и иные правила определения размеров вреда, подлежащего возмещению.

Например, согласно ст. 277 ТК РФ в предусмотренных законом случаях руководитель организации возмещает ей убытки, причиненные своими виновными действиями; убытки при этом рассчитываются по нормам гражданского законодательства.

Статьей 1084 ГК РФ установлена ответственность по обязательствам вследствие причинения вреда, включая возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина.

По этой норме работодатель будет отвечать, если им не возмещен в полном объеме выплатами по обязательному социальному страхованию вред, причиненный работнику вследствие несчастного случая или профзаболевания (ст. 184 ТК РФ).

Уголовная ответственность

Должностное лицо организации в случае совершения им преступления против трудовых прав может понести уголовную ответственность в виде назначенного приговором суда наказания, состоящего в лишении или ограничении его прав и свобод.

Уголовным кодексом РФ установлена ответственность за такие преступления, как:

нарушение требований охраны труда (ст. 143 УК РФ);
необоснованный отказ в приеме на работу либо необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145 УК РФ);
невыплату зарплаты, пенсий, стипендий, пособий и прочих выплат (ст. 145.1 УК РФ);
нарушение правил безопасности на опасных объектах и работах (ст. ст. 215, 216, 217, 218, 219 и пр.);
нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина, включая сферу труда (ст. 136), и другие.

Спектр уголовных наказаний широк — от штрафа до лишения свободы — и зависит от тяжести преступления и его последствий.

Административная ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства

Административные правонарушения в этой сфере влекут ответственность (ст. ст. 5.27 — 5.34 КоАП РФ ) как допустивших их должностных лиц, так и юрлиц в целом, а также индивидуального предпринимателя без образования юрлица.

Правом привлечения к этому виду ответственности обладает немалый круг лиц, перечисленных в ст. 23.12 КоАП РФ .

Наиболее часто свои полномочия применяют должностные лица органов госнадзора и контроля за соблюдением законодательства в сфере труда — госинспекторы труда Госинспекций труда в субъектах РФ (инспекторы правовые и по охране труда).

Выявление ими нарушений может происходить в ходе плановой проверки организации или ИП-работодателя либо внеплановой проверки по жалобе работника.

Процедура привлечения к административной ответственности детально регламентирована гл. гл. 28 и 29 КоАП РФ : о выявленном административном правонарушении составляется соответствующий протокол, а затем выносится постановление о назначении наказания.

Статьи КоАП РФ о нарушениях в сфере труда предусматривают наложение следующих взысканий:

предупреждения;
наложения штрафа на ИП — работодателей, должностных лиц и юрлицо в целом;
дисквалификации должностных лиц;
приостановления деятельности продолжительностью до 90 суток.

Конкретный вид применяемого наказания зависит от тяжести проступка, его последствий и субъекта ответственности.

Так, для должностного лица максимальный размер налагаемого административного штрафа многократно меньше, чем для юридического лица в целом.

Размеры административных штрафов за нарушение трудового законодательства работодателем в 2017 году никаких изменений не претерпели.

glavkniga.ru

Ответственность за нарушение трудового законодательства

Государственная инспекция труда призвана выявить любое нарушение работодателем трудового законодательства. Согласно данным статистики, наиболее распространенными являются нарушения в сфере :

оплаты труда:
- незаконное изменение сроков выплаты заработной платы;
- невыплата всех сумм при увольнении работника и др.;
- заключения, прекращения или изменения трудового договора:
  - ненадлежащее оформление трудового договора (письменная форма, обязательные условия и т.д.);
  - отсутствие приказа о приеме на работу или отсутствие обязательного ознакомления работника с таким приказом;
  - нарушение правил хранения или ведения трудовых книжек;
  - несоблюдение срока, отведенного для ознакомления работника с измененными условиями трудового договора;
  - заключение гражданско-правового договора вместо трудового и др.;
  - режима труда и отдыха:
    - отсутствие локальных нормативных актов, которые регулируют расписание рабочего времени и времени отдыха;
    - отзыв работников из отпусков без их письменного согласия;
    - непредставление работникам отпусков, установленных законодательством, или предоставление отпусков меньшей продолжительности и др.;
    - охраны труда:
      - отсутствие обязательной аттестации рабочих мест;
      - нарушение требований о прохождении работниками медицинского осмотра;
      - отсутствие обучения работников правилам охраны труда;
      - нарушения при расследовании несчастных случаев, произошедших на производстве и др.;
      - компенсаций и гарантий, предусмотренных законодательными актами:
        
        непредоставление гарантий и компенсаций при переезде на работу в другую местность, направлении работника в служебную командировку и т.д.;
        
        непредоставление гарантий, установленных Трудовым кодексом РФ, беременным женщинам, несовершеннолетним гражданам и др.;
        
        применения дисциплинарных взысканий:
        
        нарушение порядка привлечения работника к ответственности;
        
        нарушение срока, в течение которого возможно применение дисциплинарного взыскания и др.;
        
        повышения квалификации;
        
        принятия локальных нормативных актов;
        
        применения иностранной рабочей силы.
        
        Виды ответственности за нарушение трудового законодательства
        
        За нарушение требований законодательных актов, которые содержат нормы трудового права, к работодателям (должностным лицам) могут применяться следующие виды ответственности :
        
        гражданско-правовая:
        
        возмещение работнику не полученного им заработка (дохода) в случае незаконного лишения его возможности заниматься трудовой деятельностью (ст. 234 Трудового кодекса РФ);
        
        полная материальная ответственность руководителя за прямой действительный ущерб, который причинен им организации (ст. 277 Трудового кодекса РФ);
        
        возмещение работнику утраченного заработка, а также дополнительных расходов (на лечение, питание, приобретение лекарств и т.д.) в связи с трудовым увечьем или иным повреждением здоровья (глава 59 Гражданского кодекса РФ) и др.;
        
        дисциплинарная. Должностные лица организаций (работодатели – физические лица), признанные виновными в нарушении требований законодательных актов, которые содержат нормы трудового права, несут ответственность, в том числе дисциплинарную, в порядке и случаях, предусмотренных законом (ст. 362 Трудового кодекса РФ);
        
        административная:
        
        нарушение нормативно-правовых актов о труде, охране труда (ст. 5.27 КоАП РФ);
        
        незаконное увольнение работников (ст. 5.34 КоАП РФ);
        
        невыполнение предписания контролирующего (надзорного) органа (ст. 19.5 КоАП РФ) и др.
        
        Административная ответственность работодателей может устанавливаться не только в КоАП РФ, но и в специальных законах субъектов РФ. Право применять административное наказание предоставлено Государственной инспекции труда РФ, судебным и некоторым другим органам государственной власти;
    - уголовная:
      - нарушение правил охраны труда (ст. 143 Уголовного кодекса РФ);
      - невыплата заработной платы (ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ) и др.
      - фирму – на сумму от 30 000 до 50 000 рублей;
      - должностных лиц фирмы или предпринимателя – на сумму от 1000 до 5000 рублей.
      - на фирму – от 50 000 до 70 000 рублей;
      - на предпринимателя – от 10 000 до 20 000 рублей;
      - на должностных лиц фирмы – от 10 000 до 20 000 рублей или дисквалификация на срок
        от одного года до трех лет.
      - для должностных лиц фирмы – от 10 000 до 20 000 рублей;
      - для граждан – от 3000 до 5000 рублей.
      - на фирму – от 50 000 до 100 000 рублей;
      - на должностных лиц фирмы – от 10 000 до 20 000 рублей;
      - на предпринимателя – от 5000 до 10 000 рублей.
      - для фирм – штраф от 100 000 до 200 000 рублей;
      - для предпринимателей – штраф от 30 000 до 40 000 рублей;
      - для должностных лиц фирмы – дисквалификация на срок от одного года до трех лет;
      - для граждан – штраф в размере 5000 рублей.
      - для фирм – от 30 000 до 50 000 рублей;
      - для предпринимателей – от 1000 до 5000 рублей.
      - для фирм – от 50 000 до 100 000 рублей;
      - для должностных лиц фирмы – от 20 000 до 30 000 рублей (или дисквалификация на срок от одного года до трех лет);
      - для предпринимателей – от 10 000 до 30 000 рублей.
      Нарушение требований охраны труда
      
      За нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся
      в федеральных законах и других федеральных нормативных правовых актах, ответственность
      по общему правилу заключается (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ):
    - для фирм – в штрафе от 50 000 до 80 000 рублей;
    - для предпринимателей – в штрафе от 2000 до 5000 рублей;
    - для должностных лиц фирмы – в штрафе от 2000 до 5000 рублей.
    - для фирм – штраф от 60 000 до 80 000 рублей;
    - для предпринимателей и должностных лиц фирмы – штраф от 5000 до 10 000 рублей.
    - фирме – штраф от 110 000 до 130 000 рублей;
    - предпринимателю и должностным лицам фирмы – штраф от 15 000 до 25 000 рублей.
    - для фирм – от 130 000 до 150 000 рублей;
    - для предпринимателей и должностных лиц фирмы – от 20 000 до 30 000 рублей.
    - фирме – штраф от 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
    - предпринимателю – штраф от 30 000 до 40 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
    - должностным лицам фирмы – штраф от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до трех лет.
    - раскаялся;
    - добровольно прекратил противоправное действие;
    - оказал содействие в установлении обстоятельств по делу об административном правонарушении;
    - добровольно исполнил до вынесения постановления предписание об устранении нарушения;
    - добровольно сообщил о совершенном правонарушении;
    - предотвратил вредные последствия нарушения, добровольно возместил причиненный ущерб или устранил причиненный вред;
    - совершил нарушение в состоянии сильного душевного волнения либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;
    - несовершеннолетний или беременная женщина, а также женщина, имеющая малолетнего ребенка (до 14 лет).
    - невыплата заработной платы в полном размере и в установленные сроки;
    - нарушения при сокращении численности или штата работников, связанные с ликвидацией организации;
    - неоформление трудовых договоров в письменной форме;
    - включение в трудовые договоры условий, ограничивающих права и гарантии, установленные трудовым законодательством;
    - невыплата всех сумм, причитающихся работнику при увольнении, в день увольнения;
    - одностороннее изменение условий трудового договора;
    - сокрытие несчастных случаев на производстве и невыплаты компенсаций вреда, причиненного здоровью пострадавших.
    - За незаконное лишение работника возможности трудиться (ст. 234).
    - За ущерб, причиненный имуществу работника (ст. 235).
    - За задержку выплаты зарплаты и других выплат, причитающихся работнику (ст. 236).
    - За причинение морального вреда (ст. 237).

Рассмотрим сказанное подробнее.

Незаконное лишение возможности трудиться. Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате:

незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;

отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;

задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

Относительно отстранения работника можно сказать, что случаи, когда таковое возможно, прямо названы в кодексе – ст. 76 (появление сотрудника на работе в состоянии опьянения, непрохождение обучения и проверки знаний в области охраны труда и пр.), 327.5, 330.5, 330.5, 331.1, 348.5, 351.1 ТК РФ (эти нормы устанавливают дополнительные основания отстранения в отношении отдельных категорий работников – педагогов, спортсменов, иностранцев и пр.) – и некоторых федеральных законах. Например, если сотрудник ОВД не прошел проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, до вынесения решения о соответствии замещаемой должности сотрудник отстраняется от выполнения обязанностей, связанных с возможным применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия (ст. 33 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ [1] ).

Любое отстранение работника по основаниям, не установленным законодательством, считается незаконным.

Незаконным будет признано и отстранение, совершенное с нарушением процедуры (допустим, отсутствуют документ-основание отстранения (медицинское заключение, акт о нахождении работника на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения и т. д.), объяснение работника, приказ об отстранении).

При незаконном переводе, например, когда работодатель в нарушение положений ст. 72 и 73 ТК РФ переводит работника на другую нижеоплачиваемую работу без его согласия, работнику возмещается разница в заработке.

И конечно, в случае, когда работник незаконно уволен (что установлено судом), работодателю также придется выплатить средний заработок за время вынужденного прогула.

В силу ст. 396 ТК РФ решение о восстановлении на работе лица, незаконно уволенного или незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.

Про задержку выдачи трудовой книжки скажем пару слов. Статья 84.1 ТК РФ обязывает работодателя выдавать ее работнику в день прекращения трудового договора. При этом запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками Трудового кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи.

При задержке выдачи трудовой книжки по вине работодателя, внесении в нее неправильной или не соответствующей федеральному закону формулировки причины увольнения работодатель обязан возместить работнику не полученный им за все время задержки заработок. Днем увольнения в этом случае считается день выдачи трудовой книжки.

Обратите внимание:

Работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки в случае, когда в день прекращения трудового договора работник отказался ее получать или отсутствовал, а работодатель направил работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Работодатель также не несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки в случаях несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений при увольнении по пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 или п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ и при увольнении женщины, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности или до окончания отпуска по беременности и родам в соответствии с ч. 2 ст. 261 ТК РФ.

Если неправильная формулировка основания и (или) причины увольнения в трудовой книжке препятствует оформлению работника на другую работу, то суд принимает решение о выплате ему среднего заработка за все время вынужденного прогула (ст. 394 ТК РФ).

Ущерб имуществу работника. В соответствии с ч. 1 ст. 235 ТК РФ работодатель, причинивший ущерб имуществу работника, возмещает этот ущерб в полном объеме. Размер ущерба исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на день возмещения ущерба. При согласии работника ущерб может быть возмещен в натуре.

Обязанность работодателя возместить ущерб возникает в случаях, когда ущерб нанесен имуществу работника в процессе трудовой деятельности или в связи с выполнением трудовой функции. Следует учитывать, что ответственность работодателя за ущерб наступает при доказанности наличия условий, предусмотренных ст. 233 ТК РФ: каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба, – то есть при причинении имуществу работника ущерба доказать его размер должен сам работник.

Заявление работника о возмещении ущерба направляется работодателю. Последний обязан рассмотреть такое заявление и принять соответствующее решение в десятидневный срок со дня его поступления. При несогласии работника с решением работодателя или неполучении ответа в установленный срок работник имеет право обратиться в суд.

Задержка выплат работнику. Статьей 236 ТК РФ предусмотрено, что при нарушении работодателем установленного срока (см. схему) выплаты зарплаты, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок зарплаты и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

Важно, что обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Например, если согласно правилам внутреннего трудового распорядка зарплата за первую половину месяца выплачивается 20-го числа, а работодатель производит выплату 26-го числа, то за 5 дней работодатель должен начислить компенсацию за задержку выплат.

Выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня

Miassats.Ru

Нарушение трудового законодательства наказание

Виды ответственности

Дисциплинарная и материальная ответственность

Гражданско-правовая ответственность

Уголовная ответственность

Административная ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства

Ответственность за нарушение трудового законодательства

Виды ответственности за нарушение трудового законодательства

Ответственность за нарушение законодательства

Ответственность за нарушение трудового законодательства (таблица штрафов)

Нарушения в сфере трудовых отношений

Невыплата зарплаты

Нарушение требований охраны труда

Неисполнение предписаний и требований инспектора

Малозначительное нарушение

Смягчающие обстоятельства

Уголовная ответственность

Как избежать уголовной ответственности

Ответственность за нарушение трудового законодательства с учетом изменений

Материальная ответственность

Юридические вопросы и ответы