Прокуроров просят остаться

Прокуроры будут работать до 65 лет

Предельный срок службы российских прокуроров будет увеличен на пять лет, гласит поправка сенаторов в закон «О прокуратуре». К пенсионному возрасту вплотную приблизились генпрокурор Юрий Чайка и минимум четверо его замов, для продолжения службы сейчас им требуется писать рапорты с просьбой остаться.

Поправка в Федеральный закон «О прокуратуре РФ» внесена в Госдуму в среду от имени Совета федерации. В пункте 2 ст. 43 закона, где установлен предельный 60-летний возраст «нахождения прокурорских работников на службе в органах и учреждениях прокуратуры», предлагается поменять несколько цифр: предельный возраст увеличить до 65 лет, а возраст, до которого можно продлевать предел ежегодным распоряжением генпрокурора, до 70 (сейчас продлевать срок нахождения на службе можно до 65 лет).

Проект позволит поправить кадровый дефицит в прокуратуре, расходов бюджета не потребует — наоборот, сэкономит деньги Пенсионного фонда, гласит пояснительная записка. Закон также уравняет пенсионный возраст прокуроров и судей (по поправкам 2005 года в закон «О статусе судей в РФ» предельным возрастом в судейском сообществе признаны 70 лет).

Произошло вымывание прокуроров среднего возрастного звена – с 35 до 50 лет, поясняет глава комитета СФ по правовым и судебным вопросам Анатолий Лысков. Еще меньше осталось опытных, в годах профессионалов, добавляет сенатор. По данным СФ, лишь 9% общего прокурорского корпуса в возрасте за 50 лет.

Скоро прокуратуре понадобится больше кадров, предрекает Лысков, так как человеческих затрат потребует только принятый закон об антикоррупционной экспертизе, согласно которому прокуратура получит право проверять на коррупционность нормативные акты.

Виновно и создание Следственного комитета, куда ушли «наиболее профессиональные кадры», говорит сенатор.

Хотя формально Следственный комитет существует внутри прокуратуры, такая проблема действительно есть, согласен депутат Госдумы Александр Хинштейн.

О продлении пенсионного возраста прокуроров сенаторов просил сам Юрий Чайка, говорит источник в СФ. Лысков рассказал, что на встрече с сенаторами в мае этот вопрос поднимался самими парламентариями. В пресс-службе генпрокуратуры напомнили, что на правительственном часе в мае Чайка положительно отозвался об инициативе сенаторов повысить возраст пенсии.

Хинштейн считает, что законопроект «вряд ли написан под кого-то персонально».

Тем не менее в руководстве прокуратуры сразу несколько начальников вплотную приблизились к 60 годам. Сам Чайка 1951 года рождения, того же возраста его первый зам Александр Буксман. В течение года-двух предельного возраста достигают сразу несколько простых замов генпрокурора – Эрнест Далеев, Виктор Гринь, Иван Сыдорук.

Полномочия этих прокуроров по той же статье 43 могут продлеваться вплоть до 65 лет. Механизм продления описан в инструкции о порядке продления/прекращения службы в органах прокуратуры (введена в силу приказом № 642-к генпрокурора Владимира Устинова от 12 августа 1999 г.). Согласно документу, основанием для рассмотрения вопроса о продлении срока может быть только личное заявление самого прокурора непосредственному начальнику. К заявлению прилагается справка о здоровье. Замы генпрокурора, достигающие 60 лет, пишут рапорт о продлении службы на имя Чайки. Сейчас у него три зама, которым он продлил срок службы. Самый старый – Сабир Кехлеров (63 года). Александру Звягинцеву 61, Юрию Золотову 62.

Сам генпрокурор, достигая 60 лет, по нормам должен писать заявление о продлении срока нахождения на службе на имя президента, соглашаются Лысков и Хинштейн.

Этот вопрос не имел практики, генпрокуроров Российской Федерации, которые бы занимали должность после 60 лет, не было, констатирует бывший генпрокурор Юрий Скуратов. В СССР такое случалось: Роман Руденко только пост генпрокурора занимал почти 30 лет.

По мнению Скуратова, норма о 60 годах на генпрокурора не должна распространяться, так как процедура назначения и снятия главы прокуратуры описана в Конституции – Советом федерации по представлению президента. Генпрокурор – политическая должность, назначение и увольнение с нее производятся, исходя не из возраста, а из деловой целесообразности, признает Хинштейн.

Необходимость писать рапорты о продлении своих полномочий в любом случае унизительна, считает источник в СФ. Это нередко вызывало споры в прессе, говорит он (внутренняя инструкция о порядке увольнения прокуроров сама стала достоянием гласности из-за оспоренного в Верховного суде увольнения 60-летнего прокурора Магомедшарипа Курбанова). Необходимость просить за себя неправильна, согласен Скуратов: кадровики могут просто плохо относиться к ходатайствующему прокурору.

Как минимум однажды в новейшей истории предельный возраст исполнения обязанностей для отдельной категории служащих продлевался под конкретную личность и политическую ситуацию. В 2001 году были приняты поправки, согласно которым с 12 до 15 лет продлевался максимальный срок полномочий судей КС, а 70-летнее ограничение по возрасту для них же вовсе снималось. Благодаря поправке остался в должности председатель КС Марат Баглай, которому в том году исполнился 71 год. Спустя всего несколько месяцев предельный 70-летний возраст в закон «О КС» вернули, но с отсрочкой вступления закона в силу до 2005 года, что только подтвердило «персональный» характер поправки.

«Поправка очень правильная, я буду ее поддерживать», — обещает Хинштейн. «Единая Россия», по его словам, еще не обсуждала консолидированную позицию по проекту. Лысков говорит, что перспективы прохождения поправки в парламенте хорошие, Скуратов ратует за ее принятие.

m.gazeta.ru

Прокурорам и следователям увеличат пенсию

Правительство внесло в Государственную Думу законопроект, направленный на увеличение пенсионных выплат сотрудникам прокуратуры и Следственного комитета.

Пенсионное обеспечение бывших сотрудников прокуратуры и СК осуществляется в соответствии с нормами закона о пенсиях для граждан, уволенных с военной и приравненной к ней службы. В то же время авторы законопроекта отмечают – оклады денежного содержания прокурорских работников и сотрудников Следственного комитета, из которых исчисляются пенсии, зависят от окладов судей и не увеличиваются по аналогии с пенсионным обеспечением бывших военных.

В целях обеспечения пенсионных прав прокурорских работников, сотрудников следственных органов и членов их семей представляется целесообразным изменить порядок определения размера их пенсионного обеспечения и законодательно установить возможность ежегодной индексации пенсии гражданам, уволенным из органов и организаций прокуратуры и СКР.

Законопроектом предлагается установить с 1 февраля 2018 года ежемесячную надбавку к пенсии в размере, соответствующем размеру доплаты за классный чин, с применением коэффициентов, которые будут устанавливаться президентом. Надбавка положена прокурорам, научным и педагогическим работникам органов и организаций прокуратуры и членам их семей, сотрудникам СКР и членам их семей.

Ожидается, что принятие поправок повлечет за собой дополнительные расходы федерального бюджета:

• в 2018 году – 2,5 млрд руб;
• в 2019 году – 3,1 млрд руб;
• в 2020 году – 3,1 млрд руб.

Ознакомиться с текстом законопроекта №295596-7 О внесении изменений в статьи 44 и 49 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и статьи 35 и 40 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации» можно здесь.

pravo.ru

Прокурор уходит на пенсию









Депутаты Государственной думы на заседании 13 декабря одобрили в третьем, окончательном чтении правительственные поправки, увеличивающие пенсии бывшим работникам прокуратуры и Следственного комитета, а также членам их семей. За инициативу проголосовало 398 парламентариев, сообщает корреспондент РБК.

После одобрения нижней палатой закон должен поддержать Совет Федерации и подписать президент. По замыслу авторов он вступит в силу уже в 2018 году.

В уже принятом федеральном бюджете в 2018 году на увеличение пенсий следователям и прокурорам заложено дополнительно 2,5 млрд руб., в 2019 и 2020 годах затраты превысят запланированные еще на 3,1 млрд руб., указывалось в проекте закона.

Как отмечал ранее глава думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев («Единая Россия»), после вступления в силу изменений пенсия следователей и прокуроров в среднем вырастет на 30%. Сейчас средняя пенсия у бывшего следователя районного звена составляет 20–22 тыс. руб., такая же примерно пенсия положена и районному прокурору, говорил на заседании нижней палаты Пискарев.

Надбавку к пенсии получат более 22 тыс. прокуроров, по линии Следственного комитета — более 2,4 тыс. человек, уточнял на заседании Госдумы 16 ноября заместитель министра труда и социальной защиты Андрей Пудов. Введение ежемесячной надбавки к пенсии за классный чин в среднем увеличит пенсии прокуроров и следователей на 6–7 тыс. руб., добавил чиновник.

Сейчас пенсии уволенным со службы прокурорским работникам и сотрудникам Следственного комитета выплачиваются за выслугу не менее 20 лет. Они составляют 50% от их денежного содержания, включающего должностной оклад и ежемесячную надбавку за выслугу. Оклады рядовых прокуроров составляют определенную процентную долю от оклада первого заместителя генпрокурора. Оклады следователей таким же образом зависят от оклада первого зампредседателя СКР. В свою очередь оклады руководителей этих ведомств привязаны к окладу председателя Верховного суда.

Последний раз пенсии отставным следователям и прокурорским работникам увеличивали в 2014 году. Это произошло при повышении денежного содержания соответствующих органов, также говорилось в пояснительной записке к проекту. Бывшие сотрудники СКР и прокуратуры обеспечиваются пенсией по тому же принципу, что и отставные военнослужащие, работники органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы и Росгвардии. Однако у перечисленных служащих пенсии ежегодно повышаются, а у сотрудников СКР и прокуратуры — нет, говорится в документе.

Пенсии военнослужащих растут за счет увеличения процентной доли денежного довольствия, к которой приравнивается пенсия: с 2012 года она выросла с 54 до 72,23%. В 2018 году правительство запланировало проиндексировать зарплаты военным и пенсии военным пенсионерам на 4%.

www.rbc.ru

Пенсии работников прокуратуры

Степень пенсионного обеспечения прокуроров определяется законом Российской Федерации. Начисление пенсий производится порядком, определяемым законодательством, как гражданам, отслужившим в органах МВД.

Пенсии прокурорам в 2016 году: что говорит закон

Определение размера пенсионных выплат прокурорам происходит согласно статье 44 федерального закона «О прокуратуре РФ», отредактированного 28 ноября 2015 года. Порядок начисления пенсии аналогичен и для членов семьи работника прокуратуры.

Закон имеет следующие особенности:

• При задокументированном стаже прокурорского работника более двадцати лет и продолжающего по сей день выполнять свои обязанности, он имеет право на ежемесячную выплату в размере 50% от пенсии, гарантированной государством.
• При установлении отсутствия возможности работника прокуратуры выполнять свои профессиональные обязанности, ему, на законных основаниях, полагается выходное пособие. Причинами, побудившими выйти на пенсию, становятся: отставка, пошатнувшееся здоровье, получение инвалидности, достижение рубежа допустимого возраста и изменение кадровой политики организации.



При назначении выходного пособия кандидатов на получение делят на 4 группы. Сумма выплаты напрямую зависит от того, в какую из групп попадет работник прокуратуры.

Условия назначения пособия при выходе на пенсию перечислены ниже:

• Имеющим стаж менее 10 лет выплачивается 5 окладов;
• Отработавшим от 10 до 15 лет – 10 окладов;
• 15 окладов получат работники, выработавшие 15–20 лет стажа;
• 20 окладов (максимально возможная по закону сумма) полагается тем, кто отработал в прокуратуре более 20 лет.

Кому назначается пенсия?

Список лиц, имеющих право на получение пенсии, определен постановлением правительства РФ № 942. Чтобы соответствовать духу времени, сюда, вплоть до 2016 года, вносились соответствующие изменения.



На сегодняшний день пенсию получают:

• генеральный прокурор и все остальные прокуроры со своими заместителями, советниками и помощниками;
• старший следователь и следователь по особо важным делам;
• председатель СК (следственного комитета) при прокуратуре РФ и его заместители;
• начальники управлений, подразделений и структурных отделений со всеми помощниками и заместителями;
• старший референт.

Для назначения пенсионной выплаты перечисленным выше лицам требуется соблюсти ряд условий:

• сложить полномочия – уволиться;
• чтобы общий трудовой стаж составлял не меньше 25 лет;
• отработать в прокуратуре более 12 лет и 6 месяцев.

Перечисленные требования обязательны для выполнения в случаях: ухудшения здоровья, достижения предельного возраста и присвоения инвалидности работнику прокуратуры. Для получения пенсии при увольнении определен минимальный возраст — 45 лет.

Непременным условием, гарантирующим будущие пенсионные выплаты, являются регулярные отчисления из заработной платы пенсионного взноса (ЕСВ). При соблюдении всех требований пенсия прокурору Российской Федерации составит 80% от ежемесячно выплачиваемой зарплаты, включая надбавки и премии.

Если общий трудовой стаж заявляющего требование на получение пенсии менее 25 лет, учитывают отработанное в прокуратуре время. Когда этого времени достаточно для получения минимальной пенсии, то начисление выплат осуществляют исходя из совокупности полных лет, отработанных в должности сотрудника прокуратуры.

Возраст гражданина Российской Федерации, дающий право на получении пенсии:

• 35 лет – у мужчин;
• 30 лет – для женщин.

Сумма начислений составит 80% от оклада, ранее выплачиваемого пенсионеру в соответствии с занимаемой им должностью.

Правительством Российской Федерации проводилась ежегодная индексация доходов работников прокуратуры от выполнения профессиональных обязанностей. На период 2016–2017 года на законодательном уровне заложено постепенное повышение их благосостояния. Ставилась цель – зафиксировать размер оклада прокурора на уровне 8 090 тыс. руб.



Разгулявшийся в РФ кризис внес свои коррективы. Финансирование было приостановлено, что позволило сохранить бюджетные средства для решения насущных задач. Однако чтобы соотнести рост заработной платы прокуроров с уровнем инфляции национальной валюты, им были увеличены премии и поощрения за отличия в работе.

Правительство РФ считает прокурорский аппарат чрезмерно раздутым (сотрудников федерального уровня – 40 000, местных и региональных органов – миллион). Для выполнения возложенных на него задач можно обойтись меньшим количеством работников. Поэтому рост зарплаты и увеличение пенсионных выплат для этой категории граждан в ближайшее время не произойдут.

Чего ожидать прокурорам в 2016 году?

Высоко оценивая заслуги работников прокуратуры в деле контроля над соблюдением законности происходящих в стране событий, государство инициировало проект о надбавке к пенсии прокурорских работников. Согласно ему с 01.10.2015 к начисленным по закону выплатам будет осуществляться доплата в размере 2,5 тыс. руб., что обойдется бюджету страны в 500 миллионов рублей.

Оклад прокурора сильно зависим от заработной платы судей, которую министерство финансов в 2016 году индексировать не планирует. Так как при расчете надбавки учитывается размер оклада с предыдущего места работы, то, для вышедших в отставку работников, решено сделать ее в виде ежемесячной выплаты.

Финансовое ведомство России щедро использует имеющиеся ресурсы федерального бюджета для поощрения работников прокуратуры за надлежащее исполнение своих обязанностей. Расходы на доплаты к прокурорским пенсиям в текущем году составят: 417 900 000 руб. – работникам Генеральной прокуратуры и 47 300 000 руб. – представителям Следственного комитета. В 2017 году планируется дальнейшее увеличение этих показателей.

Для расчета будущей пенсии сотрудник прокуратуры обращается Пенсионный фонд РФ.

Сюда нужно предоставить:

• трудовую книжку, подтверждающую отработанный стаж;
• паспорт гражданина РФ;
• данные индивидуального счета;
• справку, подтверждающую размер заработной платы.

Оформление пенсии прокурорским работникам не отличается от такового для остальных граждан Российской Федерации.

snowcredit.ru

Размер пенсии у прокуроров в 2018 году

Сотрудники прокуратуры относятся к лицам, несущим государственную службу, которые осуществляют надзор за соответствующим исполнением законов, действующих на территории РФ.

Требования к сотрудникам прокуратуры:

• лица обязательно должны иметь российское гражданство;
• наличие высшего образования юридического профиля;
• соответствующие профессиональные качества;
• обязательным условием является хорошее состояние здоровья;
• возраст не младше 25 лет.

Сотрудники прокуратуры не имеют право состоять в общественных организациях, создание которых обусловлено преследованием политических целей. Таким лицам запрещено осуществление какой-либо деятельности (наряду с прокурорской независимо) на платной или бесплатной основе. Исключением являются научная, творческая и преподавательская. При этом наличие ученых степеней у таких специалистов предусматривает увеличение оклада, а в будущем это повлияет на расчет пенсионных выплат.

Военные прокуроры вместе с другими служащими военной прокуратуры получают статус военнослужащих, в соответствии с этим претендуют на права и льготы, предусмотренные для таких лиц.

Организация пенсионного обеспечения сотрудников прокуратуры, ушедших в отставку, осуществляется на условиях, аналогичных с порядком оформления пенсионных выплат для сотрудников МВД РФ. Размер пенсии прокурорам зависит от размера трудового стажа, а также ряда других немаловажных факторов:

• наступление пенсионного возраста;
• неудовлетворительное состояние здоровья;
• получение инвалидности;
• штатная реорганизация кадров;
• уход в отставку.

В случае наступления одного из выше перечисленных событий такие лица имеют право на получение выходного пособия, при определенных условиях:

• пособие в размере 5 окладов выплачивается при наличии стажа не менее 10 лет;
• отслужившим в прокуратуре на протяжении 10-15 лет положено 10 окладов;
• сотрудники прокуратуры со стажем 15-20 лет имеют право на выплату в размере 15 окладов;
• предельный размер выплаты достигает 20 окладов и полагается лицам, чей стаж превышает 20 лет.

В случае если работник прокуратуры имеет стаж работы более 20 лет в соответствующих структурах, подтвержденный документально, и продолжает осуществлять свою трудовую деятельность до сих пор, он приобретает возможность получения ежемесячной финансовой помощи в размере половины величины пенсии, предоставляемой государством.

Кто может претендовать на назначение пенсии

1. Лица, занимающие должность Генерального прокурора.
2. Председатели Следственного комитета, а также лица, замещающие их.
3. Помощники и советники всех заместителей.
4. Прокуроры-криминалисты.
5. Военные прокуроры.
6. Следователи по делам особой важности, а также старшие следователи.
7. Все начальники структурных подразделений, управлений, отделений, отделов, а также их помощники.
8. Старшие референты вместе с членами их семей.

Для начисления пенсий всем выше перечисленным лицам необходимо строгое соблюдение некоторых условий:

лица в обязательном порядке должны уволиться из соответствующих структур, т. е. сложить свои полномочия;

общий трудовой стаж будущего пенсионера должен быть не менее 25 лет;

срок работы в прокуратуре как минимум 12 с половиной лет.

Чтобы претендовать на пенсию при увольнении, законодательством установлен возраст не младше 45 лет.

pensiaexpert.ru