Хакасские чиновники предстанут перед судом по делу о сгоревшем селе Шира
Завершено расследование уголовного дела о халатности (статья 293 УК РФ) при борьбе пожаром в селе Шира республики Хакасии весной 2015 года, повлекшем гибель 12 человек, сообщили «Ленте.ру» в Следственном комитете России (СКР).
Перед судом предстанут глава муниципального образования Ширинский район Сергей Зайцев, руководитель Ширинского сельсовета Юрий Ковалев и начальник республиканского отряда противопожарной служб № 7 Виктор Зенков.
«По версии следствия, Зайцев и Ковалев не обеспечили выполнение на территории села Шира требований законодательства в сфере пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а Зенков не осуществил руководство тушением возникших пожаров на территории села Шира», — рассказали в СКР.
Материалы по теме
По делу провели 150 судебных экспертиз, допросили более тысячи свидетелей и потерпевших.
В апреле 2015 года из-за сильного ветра огонь из горящей в округе степи перекинулся на дома в селе Шира. В результате, 12 человек погибли и еще 54 местных жителей пострадали. Сгорело более 450 домов на 20 улицах — поселок практически перестал существовать.
Расследование дела о пожарах на территории двух других муниципальных образований республики продолжается. Всего из-за пожаров весной 2015 года в Хакасии погибли 30 человек и более 600 обратились за медпомощью. Без жилья остались около пяти тысяч человек. В регионе действовал режим чрезвычайной ситуации.
При встрече с погорельцами в пункте временного размещения в апреле 2015 года президент России Владимир Путин потребовал наказать чиновников, виновных в распространении огня.
m.lenta.ru
Ширинский районный суд Республики Хакасия
История Ширинского районного суда неразрывно связана с историей Ширинского района, пос. Шира. Ширинский район третий по величине среди восьми районов Республики Хакасия. Территория этого района 6,5 тысяч квадратных километров. К моменту преобразования в рабочий поселок, в Шира проживало около десяти тысяч человек. Сейчас его население составляет 10600 человек, а всего в районе проживает 40,7 тысяч человек, при этом доля хакасского населения в районе составляет 11,9 %.
История Ширинского суда начинает свой отчет с 1933 года. Когда Чебакинский суд был преобразован в Ширинский районный суд, располагавшийся в п. Шира в квартире №2 по ул. Октябрьская д.90а.
Первым судьей Ширинского суда был Колпаков. К сожалению, время не сохранило не имени, не отчества, не известна нам и судьба этого человека, но, несомненно, он достойно выполнял возложенные на его обязанности.
Во время Великой Отечественной войны судьей работала Дракова Ольга Моисеевна, которая проработала в этой должности более 10 лет.
В 1959 году Ширинский суд функционировал по участковой системе, в Ширинском районе были сформированы два самостоятельных участка 1 и 2.
Место в судебной системе
В соответствии со статьей 4 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», районные суды относятся к судам системы федеральных судов общей юрисдикции, являясь судами низшего уровня.
В качестве суда первой инстанции районный суд рассматривает все гражданские и уголовные дела, за исключением дел, подсудных вышестоящим судам и мировым судьям, а также административные дела, подсудные районным судам, дела о восстановлении на работе. Районным судам, в частности, подсудны административные дела о правонарушениях, влекущих за собой административное наказание, которое вправе назначить только судья, производство по которым осуществляется в форме административного расследования; дела, влекущие административное выдворение за пределы РФ; дела, переданные в суд органами и должностными лицами, к которым дело поступило.
В соответствии со статьей 21 1-ФКЗ, районный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района, он рассматривает апелляционные жалобы на решения мировых судей, не вступившие в законную силу.
pravo.ru
обеденный перерыв:
с 12.00 до 12.48
суббота, воскресенье:
выходные дни
ПРИЕМ ИСКОВЫХ ЗАЯВЛЕНИЙ
понедельник — четверг: с 8.00 до 17.00
Начальник отдела обеспечения судопроизводства:
Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.
(Конституция РФ. Глава 7, статья 118.)
Суды осуществляют судебную власть самостоятельно, независимо от чьей бы то ни было воли, подчиняясь только Конституции Российской Федерации и закону.
(Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации», ст. 5)
Все равны перед законом и судом.
(Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации», ст. 7)
В разделе О суде мы предлагаем вам узнать об истории образования Ширинского районного суда, его организационной структуре, полномочиях. Информацию о порядке пропуска в здание суда и правилах поведения посетителей в суде вы можете ознакомится в разделе Справочная информация
В разделе Прием граждан вы можете ознакомиться с графиками приема граждан, порядком предоставления документов в суд, Регламентом организации деятельности приемной Ширинского районного суда .
Образцы заявлений вы можете найти в разделе Справочная информация в подразделе Образцы документов.
В разделе Обращения граждан вы можете задавать интересующие вас вопросы, связанные с деятельностью Ширинского районного суда, оставлять свои отзывы, замечания и предложения. Все обращения будут своевременно переданы председателю суда, который ответит на вопрос сам, либо поручит исполнение компетентным работникам суда. Вам будет дан публичный ответ на сайте.Положение о порядке рассмотрения Ширинским районным судом поступающих в электронной форме обращений граждан, организаций, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления
В разделе Судебное делопроизводство вы можете узнать сведения о результатах рассмотрения гражданских, административных, уголовных дел и дел об административных правонарушениях. С текстами судебных актов можно ознакомиться через поиск информации по делам, заполнив карточку поиска по любой имеющейся информации. В соответствии с требованиями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» тексты судебных актов размещены на сайте после исключения из них персональных данных, а также из списка дел, предназначенных для просмотра, исключены судебные дела соответствующих категорий. Ограничение доступа к информации установлено законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Порядок и правила организации извещения участников судопроизводства о дате, времени и месте рассмотрения дела или совершении отдельных процессуальных действий посредством отправки им СМС-сообщений установлены Регламентом организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений
sharinsky.hak.sudrf.ru
В Хакасии 16 октября в ДК села Шира состоится выездное судебное заседание Черногорского городского суда, на котором будет проведено предварительные слушание по уголовному делу в отношении Виктора Зенкова, Юрия Ковалева и Сергея Зайцева, обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 293 УК РФ — халатность, то есть неисполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, повлекшее причинение крупного ущерба, существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, смерть более двух лиц.
Слушание будет проведено в закрытом судебном заседании, участвовать на котором имеют право подсудимые, их защитники и потерпевшие.
Пресс-служба Черногорского горсуда распространила пресс-релиз, больше похожий уже на приговор. Однако нелишним будет напомнить, что это всего лишь версия следствия. Процесс обещает быть долгим, его итоги вряд ли предсказуемы.
«Органом предварительного расследования установлено следующее:
Виктор Зенков с 2010 г. занимал должность начальника Отряда противопожарной службы Республики Хакасия № 7 (далее – ОПС РХ № 7), то есть являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении.
В соответствии с распоряжением главы РХ от 24.05.2012 на него возлагались обязанности начальника Ширинского гарнизона пожарной охраны. Таким образом, Зенков, имея опыт работы в сфере организации тушения пожаров, в соответствии со своими должностными обязанностями, был обязан своевременно и в полной мере обеспечить выполнение основных задач пожарной охраны, направленных на спасание людей и имущества от опасных факторов пожара, ликвидацию пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на подведомственной территории.
Однако Зенков, вследствие недобросовестного отношения к службе не исполнил свои обязанности, что повлекло за собой причинение крупного ущерба, существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, а также по неосторожности причинение вреда здоровью различной степени тяжести, телесных повреждений и смерть двух и более лиц. 12 апреля 2015 года в селах Трошкино и Целинное Ширинского района возникли массовые пожары, на тушение которых были привлечены караулы различных подразделений Ширинского гарнизона пожарной охраны пожарных частей №№ 71, 73 и 74 ОПС РХ № 7, а также добровольной пожарной команды с. Целинное.
В тот же день на территории несанкционированной свалки бытовых отходов с. Шира произошло неконтролируемое возгорание отходов и сухой травы. Возникший огонь за непродолжительное время под воздействием ветра по сухой растительности распространился к домовладениям и иным объектам Шира.
Таким образом, возникла чрезвычайная ситуация, создавшая непосредственную угрозу жизни и здоровью населения, уничтожения жилья и имущества физических лиц и организаций.
Зенков был обязан привлечь к тушению пожаров дополнительные силы и средства путем передислокации личного состава и пожарной техники из пожарной части № 72, организовать привлечение личного состава и пожарной техники ПЧ № 111 иных сил и средств, а также имел возможность осуществить передислокацию сил и средств пожарной части № 74 ОПС РХ № 7.
Вместо этого Зенков, несмотря на поступающие многочисленные сообщения с мест происшествия, запрещал личному составу покидать расположение части и осуществлять всеми доступными способами и средствами мероприятия по спасению населения, имущества граждан и организаций, находящегося в зоне распространения чрезвычайной ситуации, обусловленной масштабным пожаром.
Из-за бездействия Зенкова пожар, распространившийся от свалки бытовых отходов к жилым домам и иным объектам, своевременно локализован и ликвидирован не был, а жители, находившиеся в домах, расположенных на указанных улицах и на прилегающих к ним территориях, не были своевременно проинформированы об их нахождении в опасной зоне распространения огня и перемещены (эвакуированы) с ценным имуществом в безопасные места.
При указанных обстоятельствах Зенков, зная о развитии пожара в данном населенном пункте, угрозе травмирования и гибели людей, а также причинения крупного ущерба в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, самоустранился от выполнения возложенных на него служебных обязанностей по руководству ОПС РХ № 7, тушением пожара на территории с. Шира, спасанию людей, жилья и имущества физических лиц и организаций при пожаре.
Таким образом, Зенков предвидел возможность наступления общественно опасных последствий своего бездействия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на их предотвращение, не исполнил свои обязанности и не реализовал права, предусмотренные должностной инструкцией начальника отряда противопожарной службы.
Кроме того, Зенков лично не выехал на тушение пожара в Шира, не организовал и не провел имевшимися в его распоряжении силами и средствами пожарной части № 71 ОПС РХ № 7 разведку места пожара, не определил возможные пути распространения огня, наличие в зоне распространения пожара людей, границы территории, на которой осуществляются действия по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ, наличие и характер угрозы людям, пути, способы и средства спасания (защиты) людей, не принял руководство тушением пожара. Не дал указаний диспетчеру Ширинского гарнизона пожарной охраны о направлении сил и средств подразделений в соответствии с Расписанием выезда подразделений пожарной охраны, гарнизона пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования Ширинский район, не произвел передислокацию сил и средств, не дал указаний диспетчеру Ширинского гарнизона пожарной охраны о привлечении дополнительных сил и средств на тушение пожара, не организовал спасание людей и имущества при пожаре в Шира, препятствовал выезду на пожар личному составу ПЧ-71.
Бездействие Зенкова повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью различной степени тяжести 54 гражданам и смерти 12 лицам, а также крупного ущерба республике, юрлицам, району и селу на общую сумму 342 847 717 рублей 66 копеек
Юрий Ковалев, занимая в период с 15.10.2010 по 12.04.2015 должность главы МО Ширинский сельсовет, являясь должностным лицом, руководствуясь федеральными и другими нормативно-правовыми актами, был обязан своевременно и в полной мере реализовать полномочия в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также пожарной безопасности, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления.
Однако Ковалев ненадлежаще исполнил возложенные на него должностные обязанности, что повлекло за собой причинение крупного ущерба, существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, а также по неосторожности причинение вреда здоровью различной степени тяжести, телесных повреждений и смерть более двух лиц, при следующих обстоятельствах.
12.04.2015 на территории несанкционированной свалки бытовых отходов, с. Шира вследствие бездействия Ковалева, не обеспечившего заблаговременную её ликвидацию, произошло неконтролируемое возгорание отходов и сухой травы.
В связи с бездействием Ковалева, не обеспечившего создание минерализованных противопожарных полос на участке юго-западной границы села в восточном и северо-восточном направлении, возникший огонь 12.04.2015, начиная с 12 часов и за непродолжительное время под воздействием ветра по сухой растительности распространился к домовладениям и иным объектам Шира.
В результате бездействия Ковалева возник пожар, который в отсутствие противопожарных преград распространился от свалки к жилым домам и иным объектам. При этом в связи с отсутствием достаточного противопожарного водоснабжения села, пожар своевременно локализован и ликвидирован не был. Жители, находившиеся в жилых домах и на прилегающих к ним территориях, вследствие отсутствия в с. Шира систем оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, не были своевременно оповещены об их нахождении в опасной зоне распространения пожара, способах защиты от его поражающих факторов, а вследствие отсутствия планирующих документов в области гражданской обороны, не были эвакуированы с ценным имуществом в безопасные места. Кроме того, отсутствие подготовки в области гражданской обороны лишило жителей Шира возможности самостоятельно и заблаговременно принять меры, направленные на сохранение жизни, здоровья и имущества.
Таким образом, Ковалев, являясь главой МО Ширинский сельсовет, осуществляя руководство гражданской обороной на территории муниципального образования, предвидел возможность наступления общественно опасных последствий своего бездействия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на их предотвращение, ненадлежаще исполнил свои должностные обязанности.
Последствия в виде причинения нравственных и физических страданий указанным гражданам, травмирования 54 и смерти 12 лиц, а также причинения крупного ущерба республике, муниципальным образованиям, физическим и юридическим лицам на общую сумму 342 847 717 рублей 66 копеек, находятся в прямой причинно-следственной связи с ненадлежащим исполнением Ковалевым должностных обязанностей главы МО Ширинский сельсовет.
Сергей Зайцев, занимая в период должность главы муниципального образования Ширинский район в соответствии со своими должностными обязанностями, предусмотренными Уставом МО Ширинский район, нормативными актами Российской Федерации и Республики Хакасия, был обязан своевременно и в полной мере реализовать полномочия в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления.
Однако, осуществляя деятельность по организации работы администрации МО Ширинский район и руководство гражданской обороной на территории района, Зайцев ненадлежаще исполнил возложенные на него должностные обязанности, что повлекло за собой причинение крупного ущерба, существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, а также по неосторожности причинение вреда здоровью различной степени тяжести, телесных повреждений и смерть более двух лиц, при следующих обстоятельствах.
В период до 12 часов местного времени на территории несанкционированной свалки бытовых отходов произошло неконтролируемое возгорание отходов и сухой травы.
Возникший огонь, начиная с 12 часов и за непродолжительное время, под воздействием ветра по сухой растительности в отсутствие противопожарных преград распространился к домовладениям и иным объектам с. Шира.
Таким образом, возникла чрезвычайная ситуация, создавшая непосредственную угрозу жизни и здоровью населения, уничтожения жилья и имущества физических лиц и организаций в с. Шира.
Отсутствие местной системы оповещения населения о возникновении чрезвычайных ситуаций, привело к невозможности своевременного информирования жителей Шира о возникшей чрезвычайной ситуации, средствах и способах защиты от поражающих факторов ее источника, в том числе диспетчеры единой дежурно-диспетчерской службы МО Ширинский район (далее — ЕДДС), не имели возможность выполнить возложенную на них задачу по организации оповещения населения о возникновении чрезвычайной ситуации и информированию населения об использовании средств и способов защиты от поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
Отсутствие в администрации МО Ширинский район планирующих документов по эвакуации и рассредоточению населения исключало возможность экстренного и организованного перемещения населения Шира в безопасные районы при возникновении чрезвычайной ситуации.
Отсутствие обучения и подготовки населения Ширинского района по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий препятствовало жителям указанного населенного пункта самостоятельно принимать необходимые и достаточные меры к сохранению жизни, здоровья и имущества в условиях чрезвычайной ситуации.
В результате бездействия Зайцева 12.04.2015 жители, находившиеся в жилых домах и на прилегающих к ним территориях, вследствие отсутствия в Шира систем оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, не были своевременно оповещены об их нахождении в опасной зоне распространения пожара, способах защиты от его поражающих факторов, а вследствие отсутствия планирующих документов по эвакуации и рассредоточению населения, не были эвакуированы с ценным имуществом в безопасные места. Кроме того, отсутствие подготовки в области гражданской обороны лишило жителей Шира возможности самостоятельно и заблаговременно принять меры, направленные на сохранение жизни, здоровья и имущества.
Таким образом, Зайцев, являясь главой МО Ширинский район, осуществляя руководство гражданской обороной на территории муниципального образования, предвидел возможность наступления общественно опасных последствий своего бездействия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на их предотвращение, не исполнил свои обязанности.
Ненадлежащее исполнение Зайцевым своих должностных обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе повлекло травмированию 54 и смерти 12 лиц, а также причинения крупного ущерба республике, Ширинскому району и Ширинскому сельсовету, физическим и юридическим лицам на общую сумму 342 847 717 рублей 66 копеек, находятся в прямой причинно-следственной связи с ненадлежащим исполнением Зайцевым должностных обязанностей главы МО Ширинского района вследствие недобросовестного отношения к службе.
Ненадлежаще исполняя свои обязанности по руководству деятельностью администрации района, руководству гражданской обороной на территории муниципального образования Ширинский район, обеспечению осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, вследствие недобросовестного отношения к службе, Зайцев в силу образования, опыта работы и занимаемой должности предвидел возможность наступления общественно-опасных последствий своего бездействия в виде причинения смерти, вреда здоровью различной степени тяжести и телесных повреждений людям, существенного нарушения прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, а также крупного ущерба, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение этих последствий путем исполнения иными должностными лицами, государственными органами и органами местного самоуправления Ширинского района возложенных на них задач по обеспечению пожарной безопасности, оповещению и спасанию людей, их эвакуации из зоны распространения чрезвычайной ситуации.
Таким образом, Зайцев совершил преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 293 УК РФ («Халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, повлекшее причинение крупного ущерба, существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, смерть более двух лиц»).
Всем подсудимым избрана мера пресечения – подписка о невыезде, — сообщает пресс-служба Черногорского городского суда.
www.19rus.info
Состоялось первое заседание суда по делу о хакасских пожарах 2015 года
Сегодня в Хакасии прошло первое заседание по делу об апрельских пожарах 2015 года в республике. Тогда в селе Шира погибли 12 человек, больше 50 пострадали. Сотни домов выгорели дотла. На скамье подсудимых — три человека. Это местные чиновники. Следователи считают, что именно их халатность привела к трагедии.
В деле о разрушительном пожаре в селе Шира около 600 потерпевших. Чтобы вместить всех желающих заседание проводят в здании местного ДК. Для посторонних вход закрыт: пускают только погорельцев.
Подсудимых трое. Судить всех будут по одной статье — о халатности. По версии следствия, начальник противопожарной службы Виктор Зенков не смог организовать работу пожарных во время ЧП. Из-за отсутствия систем оповещения и эвакуации люди не узнали вовремя об опасности — в этом обвиняется глава Ширинского района Сергей Зайцев. А стихийная свалка, с которой начался пожар, — на совести главы сельсовета Юрия Ковалёва.
Юрий Ковалёв: «Суд определит, сейчас я не могу сказать, кто виноват. Стихия. Я не могу обвинять господа бога. У меня есть доказательства, акты выполненных работ. Я виновным себя не считаю!».
Обвиняемые все это время под подпиской о невыезде, они так и продолжают работать на своих местах. Глава сельсовета провел под домашним арестом пару месяцев, что не помешало ему участвовать в выборах и победить. А в сентябре этого года и Сергея Зайцева вновь выбрали главой Ширинского района.
Пока дело не дошло даже до оглашения обвинения. Это, кстати, около трех тысяч страниц. И для того чтобы просто зачитать обвинительное заключение, потребуется не один день. Процесс обещает быть сложным и долгим.
www.ntv.ru