Образец заявления о праве на применение преференциальной поправки

Преференциальная поправка – предоставление преимущества товарам (работам, услугам), предлагаемым участниками, при оценке и сравнении предложений

Преференциальная поправка при проведении госзакупок

Одним из основных принципов осуществления государственных закупок является оказание поддержки отечественным поставщикам (подрядчикам, исполнителям) в той мере, в которой это не противоречит международным договорам Республики Беларусь.

Таким образом, при проведении конкурентных видов процедур государственных закупок, таких как конкурсы, электронный аукцион, процедура запроса ценовых предложений, применяется преференциальная поправка в размере:

• 15 % – в случае предложения участником товаров (работ, услуг) происхождения Республики Беларусь и (или) стран, которым в Республике Беларусь предоставляется национальный режим в соответствии с международными договорами Республики Беларусь;
• 25 % – в случае предложения участником товаров (работ, услуг) собственного производства организаций, в которых численность инвалидов составляет не менее 50 % от списочной численности работников.

В случае заявления всеми участниками открытого и закрытого конкурса и процедуры запроса ценовых предложений права на преференциальную поправку одинакового размера, при оценке и сравнении предложений она заказчиком (организатором) не учитывается.

В случае, если в результате применения преференциальной поправки двум и более предложениям присвоен порядковый номер 1 (первое место), участником-победителем определяется участник, к цене предложения которого применялась преференциальная поправка. Если после этого остались 2 и более участников, к ценам предложений которых применялась преференциальная поправка, то при технически возможном разделении предмета госзакупки на части объем (количество) товаров (работ, услуг) пропорционально распределяется между данными участниками. При отсутствии такой возможности участником-победителем определяется участник, предложение которого поступило ранее других таких предложений.

Конкурсные или аукционные документы, а также документы, представляемые участникам для подготовки предложения в целях участия в процедуре запроса ценовых предложений, должны содержать условия применения преференциальной поправки, если ее применение установлено Совмином. В случае отсутствия в указанных документах информации о перечне документов, подтверждающих право на преференциальную поправку, потенциальный поставщик (подрядчик, исполнитель) имеет право обратиться к заказчику (организатору) за разъяснением в порядке, установленном законодательством о государственных закупках.

Применение преференциальной поправки при строительстве

Преференциальная поправка в строительстве применяется только при сравнении цен предложений участников и при заключении договора не учитывается. При этом действует заявительный принцип, т.е. участник, подавая предложение, указывает соответствующую информацию в своем конкурсном предложении.

При проведении подрядных торгов (торгов, переговоров) биржевых торгов при сравнении предложений участников применяется преференциальная поправка в размере:

• 15 % – если участник предлагает товары (работы, услуги), происходящие из Республики Беларуси и стран, которым в Беларуси предоставляется национальный режим в соответствии с ее международными договорами;
• 25 % – если участник предлагает товары собственного производства и в его организации численность инвалидов составляет не меньше 50 % от списочной численности работников (применяется только в отношении товаров собственного производства и не распространяется на работы и услуги).

Преференциальная поправка не применяется в отношении:

1. части товаров (работ, услуг), являющихся предметом закупки при строительстве, в том числе ее лотом (частью).
   Преференциальная поправка не применяется к лоту процедуры закупки, если участник предлагает товары, в состав которых одновременно входят товары производства государств – членов Евразийского экономического союза и импортные товары.
   Если предмет закупки делится на лоты (части), поправка применяется к отдельным лотам (частям), когда участник по такому лоту предлагает только товары производства государств – членов Евразийского экономического союза;
2. товаров (работ, услуг), являющихся предметом закупки при проведении процедур, если предложения подали только участники, имеющие право на преференциальную

В случае заявления всеми участниками подрядных торгов (переговоров) права на преференциальную поправку одинакового размера, при оценке и сравнении предложений она заказчиком (организатором) не учитывается. Комиссия будет рассматривать цену конкурсного предложения каждого участника, сформированную им для участия в процедуре закупки.

Если все участники заявят о праве применить преференциальную поправку в размере 15 %, а один участник – в размере 25 %, тогда для сравнения и оценки предложений преференциальная поправка применяется в заявленном каждым из участников размере.

Обоснование документами

Документами, подтверждающими право на применение преференциальной поправки в размере 15 %, являются:

1) при поставке (закупке) товаров – сертификат о происхождении товара формы СТ-1, выдаваемый Белорусской торгово-промышленной палатой, унитарными предприятиями Белорусской торгово-промышленной палаты, их представительствами и филиалами либо выдаваемый Торгово-промышленной палатой Республики Армения, Республики Казахстан и Российской Федерации, или сертификат продукции собственного производства, выдаваемый Белорусской торгово-промышленной палатой, унитарными предприятиями Белорусской торгово-промышленной палаты, их представительствами и филиалами;

2) при выполнении работ (оказании услуг) – свидетельство о государственной регистрации юридического лица или ИП и специальные разрешения на осуществление лицензируемого вида деятельности (в обязательном порядке, в случае если деятельность лицензируемая).

Преференциальная поправка в размере 25 % кроме вышеуказанных документов подтверждается справкой, подписанной руководителем организации.

Договор на государственную закупку с участником-победителем заключается при проведении конкурсов, процедур запроса ценовых предложений по цене предложения этого участника, при проведении электронных аукционов – по цене последней ставки данного участника, увеличенной соответственно на 15 или 25 %.

Подтверждающим документом при применении преференциальной поправки в размере 25 % будет:

справка, подписанная руководителем организации и заверенная в местном исполнительном и распорядительном органе власти;

или копия приложения к налоговой декларации по налогу на прибыль, форма которой утверждена постановлением МНС от 24.12.2014 № 42 «О некоторых вопросах, связанных с исчислением и уплатой налогов, сборов (пошлин), иных платежей, контроль за исчислением и уплатой которых осуществляют налоговые органы».

Документы, подтверждающие право на применение преференциальной поправки (сертификат о происхождении товара формы СТ-1 либо сертификат продукции собственного производства), и документы, подтверждающие страну происхождения товара согласно перечню товаров иностранного происхождения, в отношении которых устанавливается условие их допуска к участию в процедурах государственных закупок (приложение к постановлению Совмина от 17.03.2016 № 206), следует разграничивать. При этом сертификат о происхождении товара формы СТ-1, необходимый для участия в процедуре государственной закупки согласно требованиям постановления Совмина от 17.03.2016 № 206 и выданный с учетом положений постановления Минторга от 06.06.2016 г. № 21 «О заполнении сертификата формы СТ-1 для целей проведения процедур государственных закупок», участник может применить как для того, чтобы подтвердить страну происхождения товара, так и для того, чтобы подтвердить право на преференциальную поправку.

smetnoedelo.by

Преференциальная поправка. Словарь сметчика. Основы сметного дела. Электронный бератор. Преференциальная поправка – предоставление преимущества товарам (работам, услугам), предлагаемым участниками, при оценке и сравнении предложений. Преференциальная поправкапри проведении госзакупок Одним из основных принципов осуществления государственных закупок является оказание поддержки отечественным поставщикам (подрядчикам, исполнителям) в той мере, в которой это не противоречит международным договорам Республики Беларусь.

То есть преференциальная поправка применяется при проведении. Отмечаем, что преференциальная поправка применяется к товару. 14-07/217К «О порядке применения преференциальной поправки и документах. При заявлении участником о своем праве на применение . В случае заявления всеми участниками открытого и закрытого. Применение преференциальной поправки при строительстве.

Таким образом, при проведении конкурентных видов процедур государственных закупок, таких как конкурсы, электронный аукцион, процедура запроса ценовых предложений, применяется преференциальная поправка в размере: 1. Республики Беларусь и (или) стран, которым в Республике Беларусь предоставляется национальный режим в соответствии с международными договорами Республики Беларусь; 2. В случае заявления всеми участниками открытого и закрытого конкурса и процедуры запроса ценовых предложений права на преференциальную поправку одинакового размера, при оценке и сравнении предложений она заказчиком (организатором) не учитывается.

В случае, если в результате применения преференциальной поправки двум и более предложениям присвоен порядковый номер 1 (первое место), участником- победителем определяется участник, к цене предложения которого применялась преференциальная поправка. Если после этого остались 2 и более участников, к ценам предложений которых применялась преференциальная поправка, то при технически возможном разделении предмета госзакупки на части объем (количество) товаров (работ, услуг) пропорционально распределяется между данными участниками. При отсутствии такой возможности участником- победителем определяется участник, предложение которого поступило ранее других таких предложений. Конкурсные или аукционные документы, а также документы, представляемые участникам для подготовки предложения в целях участия в процедуре запроса ценовых предложений, должны содержать условия применения преференциальной поправки, если ее применение установлено Совмином. В случае отсутствия в указанных документах информации о перечне документов, подтверждающих право на преференциальную поправку, потенциальный поставщик (подрядчик, исполнитель) имеет право обратиться к заказчику (организатору) за разъяснением в порядке, установленном законодательством о государственных закупках. Договор на государственную закупку с участником- победителем заключается при проведении конкурсов, процедур запроса ценовых предложений по цене предложения этого участника, при проведении электронных аукционов – по цене последней ставки данного участника, увеличенной соответственно на 1.

Применение преференциальной поправки при строительстве Преференциальная поправка в строительстве применяется только при сравнении цен предложений участников и при заключении договора не учитывается. При этом действует заявительный принцип, т.

При проведении подрядных торгов (торгов, переговоров) биржевых торгов при сравнении предложений участников применяется преференциальная поправка в размере: 1. Республики Беларуси и стран, которым в Беларуси предоставляется национальный режим в соответствии с ее международными договорами; 2. Преференциальная поправка не применяется в отношении: части товаров (работ, услуг), являющихся предметом закупки при строительстве, в том числе ее лотом (частью). Преференциальная поправка не применяется к лоту процедуры закупки, если участник предлагает товары, в состав которых одновременно входят товары производства государств – членов Евразийского экономического союза и импортные товары. Если предмет закупки делится на лоты (части), поправка применяется к отдельным лотам (частям), когда участник по такому лоту предлагает только товары производства государств – членов Евразийского экономического союза; товаров (работ, услуг), являющихся предметом закупки при проведении процедур, если предложения подали только участники, имеющие право на преференциальную В случае заявления всеми участниками подрядных торгов (переговоров) права на преференциальную поправку одинакового размера, при оценке и сравнении предложений она заказчиком (организатором) не учитывается. Комиссия будет рассматривать цену конкурсного предложения каждого участника, сформированную им для участия в процедуре закупки. Если все участники заявят о праве применить преференциальную поправку в размере 1.

Обоснование документами Документами, подтверждающими право на применение преференциальной поправки в размере 1. СТ- 1, выдаваемый Белорусской торгово- промышленной палатой, унитарными предприятиями Белорусской торгово- промышленной палаты, их представительствами и филиалами либо выдаваемый Торгово- промышленной палатой Республики Армения, Республики Казахстан и Российской Федерации, или сертификат продукции собственного производства, выдаваемый Белорусской торгово- промышленной палатой, унитарными предприятиями Белорусской торгово- промышленной палаты, их представительствами и филиалами; 2) при выполнении работ (оказании услуг) – свидетельство о государственной регистрации юридического лица или ИП и специальные разрешения на осуществление лицензируемого вида деятельности (в обязательном порядке, в случае если деятельность лицензируемая). Преференциальная поправка в размере 2. Договор на государственную закупку с участником- победителем заключается при проведении конкурсов, процедур запроса ценовых предложений по цене предложения этого участника, при проведении электронных аукционов – по цене последней ставки данного участника, увеличенной соответственно на 1. Подтверждающим документом при применении преференциальной поправки в размере 2. МНС от 2. 4. 1. 2.

Заявление на участие в процедуре запроса ценовых предложений. Помощь: Применение преференциальной поправки на практике. Положением не установлена необходимость заявления участником права на применение преференциальной поправки.

Документы, подтверждающие право на применение преференциальной поправки (сертификат о происхождении товара формы СТ- 1 либо сертификат продукции собственного производства), и документы, подтверждающие страну происхождения товара согласно перечню товаров иностранного происхождения, в отношении которых устанавливается условие их допуска к участию в процедурах государственных закупок (приложение к постановлению Совмина от 1. При этом сертификат о происхождении товара формы СТ- 1, необходимый для участия в процедуре государственной закупки согласно требованиям постановления Совмина от 1. Случай из практики. В конкурсную документацию заказчик включил условие, по которому участник должен заявить о праве на преференциальную поправку в случае его наличия. Однако такое заявление участник в своем предложении не сделал, но при этом приложил документы, подтверждающие это право. Заказчик отклонил предложение данного участника. По разъяснениям Минстройархитектуры участник может не заявлять о таком праве.

Но если в его конкурсном предложении есть документы, подтверждающие его право, заказчик (организатор) может и должен запросить у участника уточняющую информацию, и тогда при оценке и сравнении предложений рассматривать предложение этого участника уже с учетом преференциальной поправки. Таким образом, нет оснований, позволяющих отклонить предложение участника, который не представил в своем конкурсном предложении заявление о праве на преференциальную поправку при закупках в строительстве.

О порядке применения преференциальной поправки и документах, подтверждающих право на ее применение. Государственные органы.

Организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь. Иные организации. Областные (Минский городской) исполнительные комитеты. На основании полномочий, предоставленных статьей 9 Закона Республики Беларусь от 1. Таким образом, преференциальная поправка не применяется к лоту процедуры государственной закупки, если участником по такому лоту предлагается товар, в состав которого одновременно входит товар производства государств — членов Евразийского экономического союза и импортного происхождения. В случае деления предмета государственной закупки на лоты (части) преференциальная поправка применяется к отдельным лотам (частям) в случае, если участником по такому лоту предлагаются только товары производства государств — членов Евразийского экономического союза; 2) товаров (работ, услуг), являющихся предметом государственной закупки при проведении конкурсов и процедур запроса ценовых предложений, в случае подачи предложений только участниками, имеющими право на применение преференциальной поправки. Соответственно, в случае заявления всеми участниками открытого и закрытого конкурса и процедуры запроса ценовых предложений права на преференциальную поправку одинакового размера, к примеру, 1.

Вместе с тем преференциальная поправка будет применяться при проведении электронных аукционов, оказывая влияние на формирование начальной цены электронного аукциона согласно части третьей подпункта 1. N 7. 78, т. к. В случае отсутствия в указанных документах информации о перечне документов, подтверждающих право на преференциальную поправку, потенциальный поставщик (подрядчик, исполнитель) имеет право обратиться к заказчику (организатору) за разъяснением в порядке, установленном законодательством о государственных закупках. Следовательно, учитывая нормы постановления N 7.

Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Российская Федерация (государства — члены Евразийского экономического союза), либо в случае предложения товаров (работ, услуг) собственного производства организаций, в которых численность инвалидов составляет не менее 5. Документами, подтверждающими право на применение преференциальной поправки в размере 1. СТ- 1, выдаваемый Белорусской торгово- промышленной палатой, унитарными предприятиями Белорусской торгово- промышленной палаты, их представительствами и филиалами либо выдаваемый Торгово- промышленной палатой Республики Армения, Республики Казахстан и Российской Федерации, или сертификат продукции собственного производства, выдаваемый Белорусской торгово- промышленной палатой, унитарными предприятиями Белорусской торгово- промышленной палаты, их представительствами и филиалами; 2) при выполнении работ (оказании услуг) — свидетельство о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя и специальные разрешения на осуществление лицензируемого вида деятельности (в обязательном порядке, в случае, если деятельность лицензируемая). Преференциальная поправка в размере 2. Республики Беларусь, составляет не менее 5. В данном случае подтверждающим документом, кроме вышеуказанных, является справка, подписанная руководителем такой организации. Кроме того, отмечаем, что заявительный принцип применения преференциальной поправки предусмотрен только частью второй пункта 2 статьи 4.

Закона Республики Беларусь.

Сайт Министерства торговли Республики Беларусь. На сайте. Сейчас на сайте: Гостей — 1. Архивы новостей. Мар, 2. Фев, 2. 01. 1. Янв, 2. Дек, 2. 01. 0. Ноя, 2. Сен, 2. 01. 0. Авг, 2. Июл, 2. 01. 0. Июн, 2.

Май, 2. 01. 0. Апр, 2.

Преференциальная поправка. Положением не установлена необходимость заявления участником права на применение преференциальной поправки. Преференциальная поправка применяется организатором подрядных торгов (торгов, переговоров) к ценам предложения участников, предлагающим товары (работы, услуги) происхождения Республики Беларусь и стран, которым в Республике Беларусь предоставляется национальный режим (далее — товары (работы, услуги) отечественного происхождения). Преференциальная поправка применяется в обязательном порядке при сравнении цен предложений участников, предлагающих товары (работы, услуги) отечественного происхождения, и цен предложений участников, предлагающих товары (работы, услуги) иностранного происхождения. Организатор подрядных торгов (торгов, переговоров) должен в конкурсной документации (документации для переговоров) указать перечень документов, которые обязан предоставить участник для подтверждения права на применение к цене его предложения преференциальной поправки. Преференциальная поправка применяется только при сравнении цен предложений участников и при заключении договора не учитывается.

financestrongwind4e.weebly.com

Позиция заявителя

Комиссия заказчика при оценке и сравнении предложений участников применила преференциальную поправку к цене предложений тех участников, которые представили в предложении заявление о применении к цене предложения преференциальной поправки и документы, подтверждающие право на ее применение. Однако один из участников, к цене предложения которого не была применена преференциальная поправка, поскольку он не представил в предложении такого заявления, но представил документы, подтверждающие право на ее применение, не согласился с позицией комиссии заказчика и подал жалобу, поскольку посчитал, что в сложившейся ситуации неприменение преференциальной поправки к цене его предложения неправомочно.

Позиция МАРТ

Основанием для отмены решения комиссии заказчика послужило то, что законодательством о государственных закупках при проведении процедуры запроса ценовых предложений не предусмотрен заявительный принцип применения к цене предложения участника преференциальной поправки. В случае, если участником в предложении представлены документы, подтверждающие его право на применение к цене предложения преференциальной поправки, но не представлено заявление о ее применении, предложение такого участника при оценке и сравнении всех предложений рассматривается заказчиком (организатором) с учетом преференциальной поправки.

Вместе с тем, абзацем третьим части пятой подпункта 1.7 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22 августа 2012 г. № 778 «О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее – постановление № 778) определено, что преференциальная поправка не применяется в отношении товаров (работ, услуг), являющихся предметом государственной закупки, в случае подачи предложений только участниками, имеющими право на применение преференциальной поправки, при проведении конкурсов и процедур запроса ценовых предложений.

Следовательно, в случае участия в процедуре запроса ценовых предложений только резидентов Республики Беларусь и подачи всеми ими документов, подтверждающих право на применение к цене их предложений преференциальной поправки, преференциальная поправка не применяется.

Ответственность

За нарушение названных норм законодательства о государственных закупках предусмотрена административная ответственность по части четвертой статьи 11.16 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях за не предусмотренное законодательством ограничение доступа поставщиков (подрядчиков, исполнителей) к участию в процедуре государственной закупки.

Административная ответственность в указанных случаях наступает в виде предупреждения или наложения штрафа в размере до пятидесяти базовых величин.

mart.gov.by

Положение о порядке закупок за счет собственных средств

Приказ генерального директора

от 22.07.2013 г. № 225

ДЕПАРТАМЕНТ «БЕЛАВТОДОР»

РЕСПУБЛИКАНСКОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ

«МИНСКАВТОДОР-ЦЕНТР”

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг)

за счёт собственных средств РУП «Минскавтодор-Центр»

4.Виды процедур закупок и условия их применения

6 Процедура запроса ценовых предложений

7.Процедура конкурентного листа

8.Процедура закупки из одного источника

9.Разрешение разногласий, связанных с проведением процедур закупок

1.Общие положения

1.1 Настоящее Положение разработано в целях совершенствования отношений в области закупок товаров (работ, услуг), обеспечения соблюдения принципов гласности, объективности оценки, единства требований, создания равных условий и выбора оптимального поставщика при проведении закупок товаров, работ и услуг за счёт собственных средств РУП «Минскавтодор-Центр» и устанавливает требования к порядку осуществления закупок товаров, работ, услуг.

1.2 Нормы данного положения обязательны для применения во всех Филиалах РУП «Минскавтодор-Центр».

2. Нормативные ссылки

2.1 Положение о порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств РУП «Минскавтодор-Центр» (далее Положение) разработано в соответствии с Постановлением Совета Министров РБ от 15 марта 2012 г. № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счёт собственных средств» (далее Постановление №229), приказами Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь: от 23.12.2011 г. № 671-Ц « О некоторых особенностях осуществления закупок товаров (работ и услуг) организациями отрасли» и № 261-Ц от 21.05.2012 г., от 16.10.2012 г. № 528-Ц «Об импорте товаров», Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.06.2004 г. № 714 « О мерах по развитию биржевой торговли на товарных биржах», Постановлением Минэкономики от 22.12.2012 г. №119 «Об утверждении примерных форм документов по процедурам государственных закупок и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства экономики Республики Беларусь».

3.Термины и определения

3.1 В настоящем Положении используются термины с соответствующими определениями:

Закупка — приобретение любыми способами для собственного производства и (или) потребления товаров (работ, услуг) за счет собственных средств РУП «Минскавтодор-Центр»

Заказчик — РУП «Минскавтодор-Центр» и его Филиалы, уполномоченные руководителем предприятия на проведение процедур закупок;

Уполномоченная организация — юридическое лицо, которое уполномочено Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь на централизованное осуществление от своего имени закупок товаров (работ, услуг), определенных в настоящем Положении;

Ориентировочная стоимость закупки — стоимость предстоящей закупки, рассчитанная исходя из потребности в предмете закупки, с учетом конъюнктуры товарного рынка и представляющая собой общую сумму платы за нее, включая налог на добавленную стоимость и другие возможные налоги, сборы и платежи;

Конкурсная документация — документ, необходимый претенденту для подготовки своего конкурсного предложения, содержащий исходную информацию о технических, коммерческих, организационных и иных характеристиках предмета заказа, а также об условиях и процедуре проведения конкурса;

Конкурсное предложение — предложение претендента о заключении контракта на

закупку товаров, работ или услуг на условиях, определенных в конкурсных документах;

Участник- юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, участвующие в процедуре закупки в качестве потенциального поставщика (подрядчика, исполнителя)

Конкурсная комиссия — постоянно или временно действующий орган, создаваемый для организации конкурсов, электронных аукционов или процедур запроса ценовых предложений Заказчиком, а также по усмотрению Заказчика для организации процедур оформления конкурентного листа и процедуры закупки из одного источника

Конкурентные виды процедур закупок — открытый конкурс, запрос ценовых предложений

Специфические товары — товары, предусмотренные Указом Президента Республики Беларусь от 17.07.2006 г. № 460 «О мерах государственного регулирования ввоза и вывоза специфических товаров (работ, услуг».

Сбытовая организация (официальный торговый представитель):

►организация или индивидуальный предприниматель, уполномоченный на реализацию товаров, за исключением товаров, указанных в абзаце втором настоящей части, в соответствии с договором (соглашением) с их производителем, договорами (соглашениями) с государственным объединением, ассоциацией (союзом), в состав которых входят производители, или их уставами либо договором (соглашением) с управляющей компанией холдинга, участником которого является производитель;

►организация — нерезидент Республики Беларусь, уполномоченную на реализацию товаров, указанных в пунктах 4,5,18 ÷ 68,70 ÷ 73,75 ÷ 80 перечня товаров, сделки с которыми юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны заключать на биржевых торгах открытого акционерного общества «Белорусская универсальная товарная биржа», утверждённого постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 июня 2004 г. № 714 «О мерах по развитию биржевой торговли на товарных биржах» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 103,5/14395), организацией — производителем или организацией (объединением, ассоциацией, союзом, холдингом), в состав которой входят организации — производители, на основании соответствующих гражданско-правовых договоров (договор комиссии, агентский договор), либо организацию — нерезидента Республики Беларусь, управляемую такой организацией посредством приобретения долей (акций) в имуществе или заключения соответствующего договора по управлению (управляющая компания), а также организацию или индивидуального предпринимателя — резидента Республики Беларусь, уполномоченных на реализацию названных товаров в соответствии с договором (соглашением) с их производителем — резидентом Республики Беларусь, договорами (соглашениями) с государственным объединением, ассоциацией (союзом), в состав которых входят производители — резиденты Республики Беларусь, или их уставами либо договором (соглашением) с управляющей компанией холдинга, участником которого является производитель — резидент Республики Беларусь.

4. Виды процедур закупки и условия их применения

4.1 Вид процедуры закупки определяется на день принятия решения о проведении закупки в соответствии с требованиями Постановления №229 и настоящего Положения.

4.2 Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) на поставку товаров (работ, услуг) осуществляется с применением следующих процедур закупок:

-при сумме до 500 базовых величин по одной сделке- без оформления процедур закупок

-при сумме от 500 до 1000 базовых величин по одной сделке- с применением процедуры оформления конкурентного листа;

— при сумме от 1 000 до 8000 базовых величин по одной сделке — с применением процедуры запроса ценовых предложений;

— более 8000 базовых величин-с применением открытого конкурса

— процедуры закупки из одного источника при сумме свыше 1000 базовых величин и более в случаях, определяемых настоящим Положением.

4.3 Действие настоящего Положения не распространяется на закупки товаров (работ, услуг) за счёт собственных средств согласно приложению №1.

4.4.Заказчик в ходе проведения конкурентной процедуры закупки вправе в пределах средств, выделенных на закупку увеличивать (уменьшать) до 10 процентов объем данной закупки, а также изменять стоимость закупки, указанную в договоре, в связи с изменением стоимости приобретаемых сырья, материалов, комплектующих и иных товаров (работ, услуг), которое невозможно было предусмотреть в начале процедуры этой закупки, и (или) изменением законодательства.

4.5. При проведении маркетинговых исследований рынка товаров, работ и услуг использовать следующие источники информации:

— традиционные производители или их сбытовые организации (официальные торговые представители);

— регистр производителей товаров (работ, услуг) и их сбытовых организаций (официальных торговых представителей), ведение которого осуществляется информационным республиканским унитарным предприятием «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» и производящих товары (работы, услуги), аналогичные подлежащим закупке;

— печатные издания и другие источники.

4.6. Приглашение к участию в любом виде конкурентных процедур закупок размещается в открытом доступе в информационной системе «Тендеры» и должно содержать:

►наименование вида процедуры закупки;

►наименование и место нахождения организации;

►описание предмета закупки, его объём (количество) или способ расчёта, а также место и сроки поставки (приобретения иным способом) товаров (выполнения работ, оказания услуг), являющихся предметом закупки;

►источник финансирования закупки;

►способ получения документации о закупке;

►срок для подготовки и подачи предложений, место их подачи;

►требования к составу участников процедуры закупки.

►иные сведения в соответствии с порядком закупок за счет собственных средств.

Заказчик дополнительно рассылает приглашения к участию в конкурентной процедуре закупки производителям, включенным в Регистр производителей товаров (работ, услуг) и их сбытовых организаций (официальных торговых представителей), в количестве не менее десяти (при их наличии), а также вправе направить такие приглашения любым иным известным ей потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям) и (или) разместить приглашения в любых средствах массовой информации;

4.7 Срок для подготовки и подачи предложений на участие в конкурсе должен составлять не менее двадцати календарных дней, а по запросу ценовых предложений, повторным процедурам закупок, а также в случае, если стоимость закупки не превышает 3 000 базовых величин на день принятия организацией решения о проведении процедуры закупки, — не менее пяти календарных дней со дня размещения приглашения к участию в процедуре закупки в открытом доступе в информационной системе «Тендеры».

В случае, если изменения в приглашение к участию в конкурентной процедуре закупки и (или) документацию о закупке внесены в течение второй половины срока, установленного для подготовки и подачи предложений на участие в процедуре закупки, такой срок должен быть продлён так, чтобы со дня размещения в открытом доступе в информационной системе «Тендеры» данных изменений до даты окончания срока, установленного для подготовки и подачи предложений на участие в процедуре закупки, такой срок составлял не менее половины первоначального срока.

4.8 Не допускается не предусмотренное законодательством ограничение доступа поставщиков (подрядчиков, исполнителей) к участию в процедуре закупки.

Участником конкурентной процедуры закупки может быть любое юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, которое соответствует требованиям, установленным организацией в документации о закупке в соответствии с порядком закупок за счёт собственных средств, за исключением:

►юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включённых в «Реестр поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к закупкам», размещённый в открытом доступе в информационной системе «Тендеры»;

►предложения участника процедуры закупки, не являющегося производителем или его сбытовой организацией (официальным торговым представителем) в случае, если в конкурентной процедуре закупки участвует не менее одного производителя и (или) сбытовой организации (официального торгового представителя) и цена предложения такого участника не ниже цены участвующего в процедуре закупки производителя и (или) его сбытовой организации (официального торгового представителя).

4.9 Не допускается предъявлять требования к участникам процедуры закупки, а также закупаемым товарам (работам, услугам), условиям исполнения договора на закупку и осуществлять оценку и сравнение предложений участников процедуры закупки по критериям и способом, которые не указаны в документации о закупке.

Требования к участникам процедуры закупки, закупаемым товарам (работам, услугам), условиям договора на закупку, а также критерии и способ оценки и сравнения предложений участников процедуры закупки устанавливаются и применяются организацией в равной степени ко всем участникам процедуры закупки и их предложениям;

4.10 Членами комиссии, создаваемой для проведения процедур закупок, не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах закупок, в том числе физические лица, подавшие предложения на участие в процедуре закупки, работники и иные лица, входящие в состав органов управления потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), подавших предложения на участие в процедуре закупки, либо физические лица, на которых способны оказывать влияние потенциальные поставщики (подрядчики, исполнители), в том числе физические лица, являющиеся участниками, учредителями (собственниками имущества) потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также работники кредиторов организации, должностные лица контролирующих (надзорных) органов;

4.11 Заказчик на основании проведенных ими исследований конъюнктуры рынка разрабатывают задание на закупку (за исключением закупки с применением процедуры оформления конкурентного листа), которое утверждается руководителем заказчика, и должно содержать:

4.11.1 наименование, количество (объем) подлежащих закупке товаров (работ, услуг) и при необходимости требования к каждому из них;

4.11.2 ориентировочную стоимость закупки;

4.11.3 источник финансирования закупки;

4.11.4 вид процедуры закупки и обоснование его выбора;

4.11.5 критерии для выбора наилучшего предложения, за исключением задания на закупку с применением процедуры закупки из одного источника;

4.11.6 требования к организациям и физическим лицам, включая индивидуальных предпринимателей, которые могут быть участниками процедуры закупки;

4.11.7 список (выписку из списка) производителей (подрядчиков, исполнителей), включенных в регистр производителей товаров (работ, услуг) Республики Беларусь, ведение которого осуществляется информационным республиканским унитарным предприятием «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен», и производящих товары (работы, услуги), аналогичные подлежащим закупке;

4.11.8 сведения о конкурсной комиссии, структурном подразделении и (или) ответственном лице заказчика, организатора, уполномоченной организации, на которых возлагается проведение процедуры закупки, либо указание на необходимость передачи данных функций организатору или уполномоченной организации.

4.12 Конкурсная документация о закупке формируется в случае проведения конкурентных видов процедур закупок и должна содержать сведения, определённые Положением, в том числе:

►требования к качеству, техническим характеристикам товара (работы, услуги), его безопасности, функциональным характеристикам (потребительским свойствам), размерам, упаковке, результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара (выполняемой работы, оказываемой услуги) потребностям организации;

►место, условия и сроки поставки (приобретения иным способом) товара (выполнения работы, оказания услуги);

►форму, сроки и порядок оплаты товара (работы, услуги);

►порядок формирования суммы договора на закупку (цены предложения) с учётом или без учёта расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;

►проект договора на закупку (его условия) и срок его заключения;

►требования к форме и содержанию предложения участника процедуры закупки и сроку его действия;

►требования к описанию участниками процедуры закупки предлагаемого ими товара (работы, услуги), его функциональных характеристик (потребительских свойств), количественных и качественных характеристик;

►порядок, место, дату окончания срока подготовки и подачи предложений на участие в процедуре закупки;

►требования к участникам процедуры закупки и перечень документов, представляемых участниками процедуры закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

►порядок, дату окончания срока предоставления участникам процедуры закупки разъяснений положений документации о закупке;

►критерии и способ оценки и сравнения предложений участников процедуры закупки.

► порядок снижения цены представленных предложений в период после представления таких предложений и до их оценки.

Не допускается взимание платы с участников процедуры закупки за документацию о закупке;

4.13. Победителем конкурентной процедуры закупки определяется лицо, предложившее лучшие условия в соответствии с критериями и способом оценки и сравнения, указанными в документации о закупке.

Решение о выборе наилучшего конкурсного предложения и поставщика (подрядчика, исполнителя:

оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии

Уведомление о выборе победителя конкурентной процедуры закупки направляется участникам процедуры закупки не позднее дня, следующего за днём принятия такого решения с указанием наименования победителя конкурсной процедуры закупки и их цены.

Договор на закупку может быть заключен не ранее чем через пять календарных дней, а в случае, если стоимость закупки не превышает 3000 базовых величин на день принятия решения о выборе победителя, — трех рабочих дней после выбора победителя при осуществлении конкурентной процедуры закупки, в течение которых может быть урегулирован спор, вызванный решениями и (или) действиями (бездействием) организации, а также членов комиссии, созданной для проведения закупки.

Если при осуществлении закупок решения и (или) действия (бездействие) Заказчика либо членов комиссии, созданной для проведения закупки, нарушают права и законные интересы юридического лица или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, такое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться к организации для целей урегулирования спора либо обжаловать такие решения и (или) действия (бездействие) в судебном порядке.

4.14 Сообщение о результате конкурентной процедуры закупки размещается в открытом доступе в информационной системе «Тендеры» в течение 5 (пяти) календарных дней после заключения договора на закупку либо принятия организацией решения об ином результате процедуры закупки и должно содержать:

►вид и предмет процедуры закупки;

►наименование и местонахождение поставщика (подрядчика, исполнителя);

►дату заключения договора на закупку;

►сумму договора на закупку;

►сведения об ином результате процедуры закупки в случае, если договор на закупку не заключён.

Не позднее 1 февраля РУП « Минскавтодор-Центр» размещает в открытом доступе в информационной системе «Тендеры» сведения о количестве и общей стоимости договоров на закупки товаров (работ, услуг), заключённых организацией в предыдущем году, за исключением таких сведений о закупках товаров (работ, услуг), указанных в пунктах 4-7 приложения 1 к настоящему Положению, включая сделки стоимость по которым менее 1000 базовых величин, в том числе о количестве и общей стоимости договоров на закупки товаров (работ, услуг), указанных в пунктах 1-3 приложения 1 к настоящему Положению.

4.15. Заказчик вправе отменить процедуру закупки на любом этапе её проведения и не несет за это ответственности перед участниками процедуры закупки.

Отмена процедуры закупки допускается в случаях:

-утраты необходимости приобретения товаров (работ, услуг);

-изменения предмета закупки и (или) требований к квалификационным данным участников процедуры закупки.

В случае отмены процедуры закупки по иным основаниям РУП «Минскавтодор-Центр» несёт ответственность перед участниками процедуры закупки в соответствии с законодательством.

4.16 Заказчик признает конкурентную процедуру закупки несостоявшейся в случаях, если:

►поступило менее двух предложений на участие в процедуре закупки;

►в результате отклонения предложений их осталось менее двух;

►отклонены все предложения, в том числе как содержащие экономически невыгодные для заказчика условия;

►победитель процедуры закупки не подписал договор на закупку;

►до заключения договора на закупку проверкой уполномоченных органов (организаций) были выявлены нарушения в проведении процедуры закупки и результаты проверки не обжалованы организацией в установленном порядке.

4.17 Согласование закупки товаров по импорту производиться в соответствии с Приказом Министерства транспорта и коммуникации Республики Беларусь от 16.10.2012 г. № 528-Ц «Об импорте товаров».

4.18 Осуществление централизованных закупок товаров, работ и услуг осуществляется в соответствии с приказом Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 23.12.2011 г. № 671-Ц « О некоторых особенностях осуществления закупок товаров (работ, услуг) организациями отрасли» и №261-Ц от 21.05.2012 г. «О внесении дополнений и изменений в приказ Минтранса от 23.12.2011г. № 671-Ц»

ОАО «Белтрансснаб» — по пункту 1 Перечня, РУП «Белдорресурс» — по пункту 2 Перечня (Приложение №2).

Заказчик письменно приглашает уполномоченные организации для участия в процедуре закупки товаров, не входящих в Перечень товаров, централизованные закупки которых осуществляются с участием уполномоченных организаций Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь (Приложение 2), при ориентировочной стоимости закупки более 25 000 базовых величин.

4.19 Персональная ответственность за необеспечение выполнения требований законодательства о закупках за счет собственных средств возлагается на руководителя предприятия и руководителей филиалов.

4.20 При проведении конкурсов (иных видов конкурентных процедур закупок) устанавливаются также требования к данным участников, учитывающие их экономическое и финансовое положение, технические возможности. При этом такие требования не могут быть изменены после истечения срока подачи предложений участниками.

4.21 Документами и сведениями, подтверждающими:

4.21.1 экономическое и финансовое положение участника, могут быть:

документы, свидетельствующие о финансовом состоянии и платежеспособности на дату подачи предложения, включая бухгалтерский баланс (выписку из книги учета доходов и расходов – для участников, применяющих упрощенную систему налогообложения) за предыдущий год, а также на последнюю отчетную дату текущего года. Организации, находящиеся в процессе санации, также представляют документ, устанавливающий срок ее окончания, определенный в соответствии с законодательством;

аудиторские заключения, составленные по результатам аудита достоверности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (книг учета доходов и расходов – для участников, применяющих упрощенную систему налогообложения) за последние три года;

отчет об обороте товаров (работ, услуг), относящихся к предмету закупки, за последние три года;

справки налоговых органов об уплате соответствующих налоговых платежей за календарный год, предшествующий дате подачи предложения;

сведения о фактах (в случае, если они имели место) отказа от заключения договоров на закупки и (или) неисполнения заключенных участником таких договоров за последние три года.

4.21.2. технические возможности участника, могут быть:

список договоров, заключенных за последние три года, с указанием периода их действия и цен, сроков и объемов поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), а также получателей товаров (работ, услуг), относящихся к предмету закупки;

отзывы получателей товаров (работ, услуг), относящихся к предмету закупки, о качестве поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договорам, заключенным за последние три года;

сведения о квалификации специалистов, осуществляющих производство товаров (выполнение работ, оказание услуг), относящихся к предмету закупки, и информация о наличии структурных подразделений, обеспечивающих контроль за качеством товаров (работ, услуг);

образцы (описания, каталоги и так далее) предлагаемых к поставке товаров (выполнению работ, оказанию услуг), достоверность которых по требованию конкурсной комиссии должна быть подтверждена;

соответствующие удостоверения и (или) сертификаты, выданные и подтвержденные уполномоченным государственным органом Республики Беларусь, если это требуется в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Сертификаты, выданные иностранными уполномоченными юридическими и физическими лицами, или их копии удостоверяются путем проставления апостиля на этих документах и при необходимости подтверждаются уполномоченными государственными органами Республики Беларусь;

документы, подтверждающие полномочия участника на реализацию товаров (договор поручения, доверенность и другие), в случае, если участником будут предлагаться товары, не производимые им;

документы и информация, подтверждающие возможность участника обеспечить на территории Республики Беларусь техническое обслуживание предлагаемых к поставке товаров, их ремонт, наличие запасных частей и расходных материалов.

Если в соответствии с законодательством для осуществления купли-продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) необходимо наличие специального разрешения (лицензии), опыта работы или иных данных, то в требования к данным участника должно включаться требование о наличии у участника таких данных. Если срок действия специального разрешения (лицензии) и иных документов, подтверждающих соответствующие данные участника, меньше срока, необходимого для купли-продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), участник допускается к процедуре закупки в случае представления им обязательства об обращении в установленном порядке за продлением срока действия соответствующих документов или представления информации о том, что такое обращение осуществлено.

4.22 Документы, подтверждающие соответствие участника условиям проведения процедуры закупки, конкурсная комиссия и (или) ответственное лицо предприятия, на которых возлагается проведение процедуры закупки, могут требовать с учетом права участника на охрану его интеллектуальной собственности или коммерческой тайны и особенностей национального законодательства страны регистрации участника.

Участники, созданные либо освоившие выпуск товаров (выполнение работ, оказание услуг) в период менее трех лет с даты размещения (направления) приглашения для участия в процедуре закупки, представляют соответствующие документы за период их деятельности.

4.23.Заказчик вправе потребовать, чтобы все участники представили банковскую гарантию, поручительство или залог в качестве способа обеспечения исполнения принятых на себя обязательств по поставке товаров (выполнению работ, оказанию услуг).

4.24.Описание потребительских, технических и экономических показателей (характеристик) закупаемых товаров (работ, услуг), включая при необходимости технические требования к ним, а также технические спецификации, планы, чертежи и эскизы, количество (объем), срок (сроки) и место поставки закупаемых товаров (выполнения работ, оказания услуг), должно давать четкое и ясное представление о предмете закупки и определяться таким образом, чтобы исключить заведомый выбор товаров (работ, услуг) только у одного участника.

В целях создания условий для добросовестной конкуренции между участниками в описании потребительских, технических и экономических показателей (характеристик) закупаемых товаров (работ, услуг) не должно содержаться ссылок на конкретные торговые марки, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, эскизы или модели, конкретный источник происхождения или производителя (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, когда отсутствует конкретный способ описания требований заказчика к предмету закупки. Если такие ссылки вызваны только отсутствием конкретного способа описания требований заказчика к предмету закупки, спецификация и иные характеристики закупаемых товаров (работ, услуг) должны содержать слова «или аналог«. Обоснование необходимости таких ссылок входит в компетенцию заказчика и отражается в задании на закупку. При этом если товары (работы, услуги) соответствуют данным показателям либо обеспечивают более высокие показатели, то они не могут быть признаны не соответствующими требованиям, если иное не вытекает из специфики закупаемых товаров (работ, услуг) и не указано при описании этих товаров (работ, услуг).

4.25. Предметом закупки может быть несколько видов однородных и (или) неоднородных товаров, и (или) работ, и (или) услуг. Под однородными товарами (работами, услугами) следует понимать товары (работы, услуги), относящиеся к одной подкатегории Общегосударственного классификатора Республики Беларусь «Промышленная и сельскохозяйственная продукция».

4.26. Предмет закупки может быть разделен на части (лоты) для целей подачи предложений участниками на каждую или любую из них.

Количество (объем) товаров (работ, услуг), являющихся предметом одной процедуры закупки, определяется исходя из потребности в нем, за исключением закупок работ (услуг) по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники и оборудования, услуг сотовой подвижной электросвязи, консультационных услуг, услуг по страхованию, транспортных услуг, иных видов работ (услуг), если невозможно определить объем этих работ (услуг) и необходимое количество товаров (в том числе запасных частей к технике и оборудованию) для их выполнения (оказания).

4.27. Документы, оформляемые при проведении процедур закупок, составляются на русском языке или белорусском языке.

Обмен документами и сведениями при проведении процедур закупок между конкурсной комиссией и (или) ответственным лицом предприятия, на которых возлагается проведение процедуры закупки и участниками осуществляется в таком виде, который позволяет достоверно установить, что они исходят от соответствующей стороны (нарочный, почта, электронная почта, факсимильная связь и другие).

4.28 В случае нарушения установленного законодательством порядка выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) участник вправе обжаловать действия (бездействие) и решения конкурсной комиссии и (или) ответственного лица предприятия, на которых возлагается проведение процедуры закупки в установленном законодательством порядке.

5.Открытый конкурс

(при сумме от 8000 базовых величин по одной сделке — открытый конкурс)

5.1.Под открытым конкурсом понимается способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором заказчик, организатор, уполномоченная организация информируют о проводимом конкурсе путем открытого размещения извещения о проведении конкурса.

5.2. Заказчик, организатор, уполномоченная организация извещают о проведении открытого конкурса посредством:

— размещения на официальном сайте приглашения к участию в открытом конкурсе (далее — конкурсное приглашение);

-направления индивидуальных конкурсных приглашений производителям (подрядчикам, исполнителям) по списку (выписке из списка), содержащемуся в задании на закупку.

Заказчик, организатор, уполномоченная организация также вправе дополнительно известить о проведении ими открытого конкурса посредством размещения конкурсного приглашения в любых иных средствах массовой информации, рассылки конкурсного приглашения известным им потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям).

5.3 Конкурсное приглашение считается опубликованным с даты размещения его на официальном сайте.

Конкурсное приглашение размещается после подготовки конкурсных документов.

Заказчик, организатор, уполномоченная организация вправе внести изменения в конкурсное приглашение. В течение одного дня со дня принятия указанного решения такие изменения направляются для размещения в установленном порядке на официальном сайте, в официальном печатном издании и в случае их наличия — на дополнительном сайте и (или) в дополнительном печатном издании, иных средствах массовой информации (если такое размещение конкурсного приглашения имело место), а также участникам, которым были выданы конкурсные документы.

5.4. Конкурсные документы должны содержать:

— наименование заказчика, а также вид конкурса и его регистрационный номер (при наличии);

— требования к организациям и физическим лицам, включая индивидуальных предпринимателей, которые могут быть участниками открытого конкурса, перечень документов и информацию, которые участник обязан представить для подтверждения своих данных;

— подробное описание предмета закупки, его количество (объем), в том числе соответствующее заявление о праве заказчика увеличить или уменьшить его в ходе проведения конкурса не более чем на 10 процентов;

— срок (сроки) и место поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг);

— описание частей (лотов) закупаемых товаров (работ, услуг) в случае, если участникам разрешается представлять конкурсные предложения на часть (лот), а также описание способа оценки этих конкурсных предложений;

— расчет и выражение цены конкурсного предложения, а также указание на то, должна ли цена, кроме стоимости самих товаров (работ, услуг), включать расходы на транспортировку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей ;

— наименование валют, в которых может быть выражена цена конкурсного предложения;

— наименование языков, на которых может быть подготовлено и представлено конкурсное предложение, а также составлен и заключен договор, исходя из реальных возможностей заказчика, уполномоченной организации;

— требование о представлении (непредставлении) участниками банковской гарантии, поручительства или залога в качестве конкурсного обеспечения и (или) способа обеспечения исполнения договора (в случае выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) с указанием условий их представления и срока действия, а также требований, предъявляемых к организации, выдающей или подтверждающей их конкурсное обеспечение, а также принятых на себя обязательств по поставке товаров (выполнению работ, оказанию услуг);

— проект договора либо проекты договоров, как правило, на каждую часть (лот) предмета закупки при проведении открытого конкурса по нескольким частям (лотам). В проекте договора должно содержаться требование к поставщику о представлении им документов, подтверждающих законность ввоза товаров на таможенную территорию Республики Беларусь (таможенные, статистические декларации);

-перечень критериев для выбора наилучшего конкурсного предложения, удельный вес каждого из критериев, способ оценки конкурсных предложений и данных участников;

-порядок, место и окончательный срок представления конкурсных предложений, требования к их форме;

-требования к сроку действия конкурсных предложений;

-порядок и сроки отзыва или изменения участниками своих конкурсных предложений;

— порядок разъяснения конкурсных документов;

— место, дату и время вскрытия конвертов с конкурсными предложениями (далее — вскрытие конвертов);

— заявление о праве конкурсной комиссии отклонить все конкурсные предложения до выбора поставщика (подрядчика, исполнителя);

— срок заключения договора;

— фамилию, собственное имя и отчество, должность и место нахождения одного или нескольких лиц заказчика, организатора, уполномоченной организации, обеспечивающих связь с участниками;

— другие сведения и требования, установленные заказчиком, организатором, уполномоченной организацией в соответствии с настоящим Положением и иными актами законодательства.

5.5. Конкурсные документы утверждаются руководителем предприятия.

5.6. Заказчик, организатор, уполномоченная организация после размещения конкурсного приглашения на условиях, указанных в нем, обязаны по обращению любого лица выдать конкурсные документы либо предоставить их для ознакомления.

5.7.Выдача конкурсных документов должна сопровождаться регистрацией участников, получивших конкурсные документы, с указанием наименования и места нахождения (для организации) либо фамилии, собственного имени и отчества, места жительства (для физического лица, включая индивидуального предпринимателя), а также контактного телефона участника.

5.8. Конкурсные документы должны оформляться на бумажных носителях.

5.9.Участник вправе обратиться к заказчику, организатору, уполномоченной организации с запросом о разъяснении конкурсных документов, но не позднее чем за пять календарных дней до истечения окончательного срока представления конкурсных предложений

5.10. Заказчик, организатор, уполномоченная организация не позднее чем за три рабочих дня до истечения окончательного срока представления конкурсных предложений обязаны ответить на запрос о разъяснении конкурсных документов, а также уведомить остальных участников о содержании запроса и ответа на него (без указания участника, его направившего).

5.11. Конкурсные предложения предоставляется в одном экземпляре. В таком случае конкурсное предложение должно быть оформлено соответствующей записью (оригинал).

5.12.Конкурсное предложение, оформленное на бумажном носителе, запечатывается в конверт.

5.13.Конверт с конкурсным предложением представляется Заказчику в порядке и сроки, указанные в конкурсных документах.

5.14.Конкурсные предложения регистрируются заказчиком, организатором, уполномоченной организацией в порядке их поступления.

5.15. По требованию участника заказчик, организатор, уполномоченная организация выдают ему расписку с указанием даты и времени получения его конкурсного предложения.

5.16.Участники, подавшие конкурсные предложения, и заказчик обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в конкурсных предложениях, до вскрытия конвертов.

5.17. Необходимый срок действия конкурсных предложений устанавливается в конкурсных документах. Такой срок не может быть, как правило, более девяноста календарных дней, а его исчисление начинается со дня вскрытия конвертов и заканчивается не ранее срока заключения договора.

5.18. Участник вправе изменить или отозвать свое конкурсное предложение до истечения окончательного срока его представления. Такое изменение или уведомление об отзыве действительно, если оно поступило до истечения окончательного срока представления конкурсного предложения.

5.19. После истечения окончательного срока представления конкурсных предложений не допускается внесение изменений по существу конкурсного предложения, за исключением установленных настоящим Положением случаев изменения количества (объема) закупаемых товаров (работ, услуг).

5.20. Комиссия имеет право предложить участникам снизить цены представленных ими предложений в период после представления таких предложений и до их оценки.

5.21.Заказчик вправе потребовать от участников представления конкурсного обеспечения. Конкурсным обеспечением могут быть банковская гарантия, поручительство или залог.

5.22.Конкурсное обеспечение представляется на случаи:

5.23. отзыва участником своего конкурсного предложения после истечения окончательного срока его представления;

5.24. представления участником недостоверной информации о своих данных либо не подтверждения их;

5.25. установления недобросовестных действий участника (по решению конкурсной комиссии);

5.26. отказа участника в установленные сроки подписать договор при выборе его конкурсного предложения лучшим, а его — поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

5.27. невыполнения любого другого предшествующего подписанию договора условия, указанного в конкурсных документах, на основании требований настоящего Положения.

5.28. Размер конкурсного обеспечения определяется заказчиком, организатором, уполномоченной организацией и не должен превышать трех процентов цены конкурсного предложения.

5.29. Срок действия конкурсного обеспечения не должен быть меньше срока действия конкурсного предложения.

Участник, принявший предложение заказчика о продлении срока действия конкурсного предложения, должен продлить срок действия представленного им конкурсного обеспечения либо представить новое конкурсное обеспечение на данный срок.

5.30. Конкурсное обеспечение представляется участником не позднее истечения окончательного срока представления конкурсных предложений.

5.31. Требование о представлении конкурсного обеспечения является одинаковым для всех участников и должно быть предусмотрено в конкурсных документах.

5.32. Заказчик возвращает конкурсное обеспечение представившему его участнику в случаях:

5.33. заключения договора по результатам открытого конкурса — в течение трех рабочих дней после его заключения;

5.34. истечения срока действия конкурсного предложения, если участником не нарушены условия, в отношении которых оно представлялось, — в течение трех рабочих дней после истечения такого срока;

5.35. отказа заказчика, организатора, уполномоченной организации от проведения открытого конкурса, признания открытого конкурса несостоявшимся или недействительным — в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об этом;

5.36.отзыва конкурсного предложения участником, представившим его, до истечения окончательного срока представления конкурсных предложений — в течение трех рабочих дней со дня регистрации отзыва заказчиком, организатором, уполномоченной организацией.

5.37.Конкурсное обеспечение не возвращается представившему его участнику при нарушении им условий, в отношении которых оно представлялось.

5.38. Конверты с конкурсными предложениями, поступившими на открытый конкурс, вскрывает конкурсная комиссия в день, установленный в качестве окончательного срока их представления или продленного окончательного срока, в порядке и месте, указанных в конкурсных документах.

5.39 Вскрытию подлежат все конверты с конкурсными предложениями, поступившими до истечения окончательного срока их представления, в порядке их регистрации.

5.40. Все участники, представившие конкурсные предложения в установленные сроки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов.

5.41. При вскрытии конвертов объявляются полное наименование, сведения об организационно-правовой форме (для организации), фамилия, собственное имя и отчество, паспортные данные (для физического лица, включая индивидуального предпринимателя) и место нахождения (место жительства) каждого участника, цена его конкурсного предложения и др. сведения. Данные заносятся в протокол заседания конкурсной комиссии.

5.42. Выписки из протокола заседания конкурсной комиссии в части сведений о процедуре вскрытия конвертов направляются отсутствовавшим участникам по их запросу в течение трех рабочих дней со дня поступления запроса заказчику, организатору, уполномоченной организации.

5.43. Во время вскрытия конвертов конкурсная комиссия не вправе принимать решение об отклонении конкретных или всех конкурсных предложений.

5.44. К дальнейшему участию в открытом конкурсе допускаются только те конкурсные предложения, которые объявлены при вскрытии конвертов.

5.45. Конкурсные предложения, прошедшие процедуру вскрытия конвертов, подлежат рассмотрению конкурсной комиссией в течение десяти рабочих дней со дня проведения процедуры вскрытия конвертов.

При проведении конкурса какие-либо переговоры между заказчиком и участниками не допускаются.

5.46. Конкурсная комиссия может просить участников дать разъяснения по представленным ими конкурсным предложениям.

5.47. Допускается внесение изменений в конкурсное предложение в части документов и сведений, о которых было указано в конкурсных документах, а также в установленных настоящим Положением случаях изменения количества (объема) закупаемых товаров (работ, услуг).

В случае выявления несоответствий конкурсного предложения требованиям конкурсных документов заказчик, организатор, уполномоченная организация уведомляют об этом участника, представившего такое конкурсное предложение, и предлагают ему внести соответствующие изменения в течение определенного срока.

5.48.Исправление арифметических ошибок, выявленных при рассмотрении конкурсного предложения, допускается с согласия или по просьбе участника. При этом не допускается исправление цены товара (работы, услуги).

5.49. Конкурсное предложение рассматривается конкурсной комиссией как отвечающее требованиям конкурсных документов, если оно содержит несущественные (по решению конкурсной комиссии) ошибки или неточности, устранение которых не повлияет на суть конкурсного предложения, в том числе на его цену, и такие ошибки или неточности устранены участником с его согласия или по его просьбе.

5.50.Оценке подлежат не менее двух конкурсных предложений, соответствующих требованиям конкурсных документов.

Конверт с конкурсным предложением не вскрывается и возвращается представившему его участнику в случае, если:

— конкурсное предложение получено после истечения окончательного срока представления конкурсных предложений;

— получено только одно конкурсное предложение.

5.51. Оценка конкурсных предложений проводится конкурсной комиссией в соответствии с критериями и способом, указанными в конкурсных документах.

Использование иных, не установленных конкурсными документами, критериев и способа оценки не допускается.

5.52. Оценка конкурсных предложений может проводиться с участием независимых экспертов (как правило, не менее трех). Каждый эксперт готовит свое заключение, которое выносится на рассмотрение конкурсной комиссии.

5.53. Решение о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя):

оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии (подписание протокола заседания комиссии о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) участником, выбранным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), не требуется);

5.54. Информация о рассмотрении и оценке конкурсных предложений не подлежит разглашению.

5.55. С момента принятия решения о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) до заключения договора ни заказчик, ни выбранный поставщик (подрядчик, исполнитель) не имеют права предпринимать какие-либо действия, препятствующие его заключению.

Договор подписывается на условиях конкурсного предложения выбранного поставщика (подрядчика, исполнителя).

5.56. В случае, если выбранный поставщик (подрядчик, исполнитель) отказался подписать договор либо не может его подписать в связи с тем, что в период проведения конкурса прекратил свою деятельность, оказался в процессе ликвидации, разделения, выделения или был признан в установленном порядке экономически несостоятельным (банкротом), за исключением находящегося в процедуре санации, конкурсная комиссия вправе:

-выбрать поставщиком (подрядчиком, исполнителем) участника, конкурсное предложение которого заняло второе место в открытом конкурсе;

-рекомендовать заказчику, организатору, уполномоченной организации применить к закупке повторный открытый конкурс либо иной вид процедуры закупок.

Если открытый конкурс признан несостоявшимся либо выбор поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществлен не по всем частям (лотам) закупаемых товаров (работ, услуг), заказчик могут применить повторный открытый конкурс или иной вид процедуры закупки, в том числе в отношении каждой из этих частей (лотов) исходя из ориентировочной стоимости закупаемых товаров (работ, услуг) по такой части (лоту).

5.57. Открытый конкурс, проведенный с нарушением порядка, установленного в настоящем Положении, по иску заинтересованного лица может быть признан судом недействительным на любом этапе осуществления процедуры закупки либо после ее окончания.

5.58. Содержание информации о результате открытого конкурса, направляемой для размещения на официальном сайте, в официальном печатном издании, определяется Министерством экономики.

6. Процедура запроса ценовых предложений

( при сумме от 1 000 до 8000 базовых величин по одной сделке — процедура запроса ценовых предложений)

6.1. Под процедурой запроса ценовых предложений понимается способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором извещение о проведении этой процедуры размещается путем открытой публикации или (в случае, если сведения о закупаемых товарах (работах, услугах) составляют государственные секреты) направляется потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям) индивидуально, а победителем признается поставщик (подрядчик, исполнитель), предложивший лучшие условия по цене либо в случае необходимости исходя из установленных критериев оценки ценовых предложений.

Процедура запроса ценовых предложений проводится с учетом особенностей, предусмотренных в настоящем Положении.

6.2. Заказчик, организатор, уполномоченная организация извещают о проведении ими процедуры запроса ценовых предложений путем:

размещения запроса на официальном сайте Национального центра маркетинга и конъюнктуры цен;

направления индивидуальных извещений производителям (подрядчикам, исполнителям) по списку (выписке из списка), содержащемуся в задании на закупку.

6.3. Запрос ценовых предложений должен содержать следующую информацию:

6.4. полное наименование, сведения об организационно-правовой форме (для организации), фамилию, собственное имя и отчество, паспортные данные (для физического лица, включая индивидуального предпринимателя), место нахождения (место жительства), адрес электронной почты (при наличии), номер контактного телефона;

6.5. подробное описание предмета закупки, его количество (объем), сроки и место поставки (выполнения, оказания);

6.6. источник финансирования закупки;

6.7. сроки, место и порядок представления ценовых предложений;

6.8. расчет цены ценового предложения, включая указание на то, должна ли цена, кроме стоимости самих товаров (работ, услуг), содержать расходы на транспортировку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей в республиканский и (или) местные бюджеты, в том числе государственные целевые бюджетные фонды, государственные внебюджетные и инновационные фонды;

6.9. наименование валюты, используемой для указания цены ценового предложения;

6.10. наименование валюты, которая будет использована для оценки ценовых предложений, а в случае использования нескольких критериев оценки — их перечень, удельный вес, способ оценки;

6.11. проект договора либо проекты договоров, как правило, на каждую часть (лот) предмета закупки при проведении процедуры запроса ценовых предложений по нескольким частям (лотам). Проект договора должен содержать требование к участнику (в случае выбора его поставщиком) о представлении им документов, подтверждающих законность ввоза товаров на таможенную территорию Республики Беларусь (таможенные, статистические декларации), а если сведения о закупаемых товарах (работах, услугах) составляют государственные секреты — информацию об этом;

6.12. требования к оформлению ценового предложения;

6.13. в случае проведения оценки данных участников — требования к участникам, перечень документов и информацию, которые должны быть представлены участником в подтверждение своих данных;

6.14. заявление о праве заказчика, организатора, уполномоченной организации отклонить все ценовые предложения до выбора наилучшего из них;

6.15.срок подписания договора со дня принятия решения о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя);

6.16. другие сведения в соответствии с настоящим Положением и иными актами законодательства.

6.17. Заказчик, организатор, уполномоченная организация вправе внести изменения в запрос ценовых предложений до истечения срока представления ценовых предложений.

6.18. Заказчик вправе дополнительно известить о проведении ими процедуры запроса ценовых предложений путем размещения запроса ценовых предложений в любых иных средствах массовой информации и (или) рассылки его потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям).

6.19. Организация или физическое лицо, включая индивидуального предпринимателя, которые желают принять участие в процедуре запроса ценовых предложений, направляют заказчику ценовое предложение, которое должно содержать:

полное наименование, сведения об организационно-правовой форме (для организации), фамилию, собственное имя и отчество, паспортные данные (для физического лица, включая индивидуального предпринимателя), место нахождения (место жительства), адрес электронной почты (при наличии), номер контактного телефона;

документы и информацию, указанные в запросе ценовых предложений;

согласие участника выполнить условия проекта договора, указанные в запросе ценовых предложений.

6.20. Ценовые предложения регистрируются заказчиком, организатором, уполномоченной организацией по мере их поступления.

По требованию участника, подавшего ценовое предложение, заказчик, организатор, уполномоченная организация выдают расписку в получении ценового предложения с указанием даты и времени его получения.

Проведение переговоров между заказчиком, организатором, уполномоченной организацией и участником в отношении поданного ими ценового предложения не допускается.

Ценовые предложения, поданные после истечения окончательного срока их представления, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам, подавшим их.

6.21.Заказчик, организатор, уполномоченная организация отклоняют ценовое предложение, если оно не соответствует требованиям запроса ценовых предложений.

Заказчик вправе отклонить все ценовые предложения до выбора наилучшего из них по следующим основаниям:

если все ценовые предложения содержат невыгодные для заказчика условия.

6.22. Оценка ценовых предложений осуществляется при:

-наличии не менее двух таких предложений;

-соответствии этих предложений требованиям запроса ценовых предложений;

-поступлении их до истечения окончательного срока представления таких предложений.

Критериями оценки ценовых предложений являются цена ценового предложения (с учетом при необходимости преференциальной поправки) либо цена ценового предложения (с учетом при необходимости преференциальной поправки) и иные критерии, которые заказчик, организатор, уполномоченная организация сочтут необходимыми при данной закупке. При использовании нескольких критериев их значимость определяется удельным весом. В результате оценки ценовых предложений каждому из них присваивается порядковый номер (место) по степени их выгодности. Первое место получает наиболее выгодное ценовое предложение, а участник, представивший его, выбирается поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

6.23. Комиссия имеет право предложить участникам снизить цены представленных ими предложений в период после представления таких предложений и до их оценки, о чем производится соответствующая запись в запросе ценовых предложений.

6.24. При признании процедуры запроса ценовых предложений несостоявшейся либо в случае, если выбор поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществлен не по всем частям (лотам) закупаемых товаров (работ, услуг), заказчик могут применить повторную процедуру запроса ценовых предложений или иной вид процедуры закупок в отношении таких частей (лотов).

Процедура запроса ценовых предложений признается несостоявшейся в случаях, аналогичных признанию конкурса несостоявшимся в соответствии с настоящим Положением.

6.25. Итоги процедуры запроса ценовых предложений должны быть подведены в течение пяти рабочих дней.

6.26. После принятия решения о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик, организатор, уполномоченная организация в течение одного дня уведомляют об этом участников закупки с указанием наименования победителя процедуры закупки и его цены.

6.27.В случае, если выбранный поставщик (подрядчик, исполнитель) отказался подписать договор либо не может его подписать в связи с тем, что в период проведения процедуры запроса ценовых предложений прекратил свою деятельность, оказался в процессе ликвидации, разделения, выделения или был признан в установленном порядке экономически несостоятельным (банкротом), за исключением находящегося в процедуре санации, конкурсная комиссия вправе:

-выбрать поставщиком (подрядчиком, исполнителем) участника, ценовое предложение которого заняло второе место в запросе ценовых предложений;

-рекомендовать заказчику, организатору, уполномоченной организации применить к закупке повторную процедуру запроса ценовых предложений либо иной вид процедуры закупок.

Если запрос ценовых предложений признан несостоявшимся либо выбор поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществлен не по всем частям (лотам) закупаемых товаров (работ, услуг), заказчик могут применить повторную процедуру запроса ценовых предложений или иной вид процедуры закупки, в том числе в отношении каждой из этих частей (лотов) исходя из ориентировочной стоимости закупаемых товаров (работ, услуг) по такой части (лоту).

7. Процедура конкурентного листа

(при сумме от 500 до 1000 базовых величин по одной сделке-процедура оформления конкурентного листа)

7.1. Под процедурой оформления конкурентного листа понимается способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором конкурсная комиссия и (или) ответственное лицо предприятия, на которых возлагается проведение процедуры закупки, осуществляют его выбор посредством сбора информации, как правило, о цене и иных условиях не менее чем у двух поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением случая, если такого количества их нет и предлагают, как правило, заключить договор поставщику (подрядчику, исполнителю), цена за единицу товара (работы, услуги) которого является наименьшей.

7.2. При проведении процедуры оформления конкурентного листа количество ее участников должно быть достаточным для обеспечения добросовестной конкуренции, но не менее двух, за исключением случая, если такого количества их нет.

Приглашение на участие в процедуре конкурентного листа направляется претендентам в письменном или устном виде.

В случае, если из числа известных конкурсной комиссии или ответственному лицу предприятия, на которых возлагается проведение процедуры закупки, и приглашенных ими к участию в процедуре закупки поставщиков (подрядчиков, исполнителей) предложения представлены только одним, конкурсная комиссия или ответственное лицо предприятия, на которых возлагается проведение процедуры закупки, вправе выбрать его поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

7.3. Критериями выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при проведении процедуры оформления конкурентного листа являются цена за единицу товара (работы, услуги) либо цена за единицу товара (работы, услуги) и иные критерии, которые конкурсная комиссия или ответственное лицо предприятия, на которых возлагается проведение процедуры закупки, сочтут необходимыми для применения при данной закупке.

В случае использования нескольких критериев выбора наилучшего предложения определяется удельный вес каждого из них и способ оценки ценовых предложений.

Уведомление о выборе победителя процедуры конкурентного листа направляется участникам процедуры в письменном виде

Заказчик при проведении процедуры оформляет конкурентный лист по форме согласно приложению № 3.

8. Процедура закупки из одного источника

8.1. Под процедурой закупки из одного источника понимается способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором предлагается заключить договор на закупку только одному поставщику (подрядчику, исполнителю).

8.2.Заключение договоров с двумя и более поставщиками, подрядчиками, исполнителями, допускается, если предмет закупки разделен на части (лоты).

8.3. Процедура закупки из одного источника применяется, если:

-возникла срочная необходимость в закупке, а применение конкурентных процедур закупок невозможно вследствие отсутствия необходимого времени для их проведения;

-при осуществлении закупки у определенного поставщика (подрядчика, исполнителя), установлено, что дополнительная закупка в количестве (объеме), не превышающем количества (объема) первоначальной закупки, ввиду необходимости обеспечения совместимости с ранее закупленными товарами (работами, услугами) должна быть произведена у того же поставщика (подрядчика, исполнителя);

-конкурс или процедура запроса ценовых предложений признана несостоявшейся и повторное ее проведение является нецелесообразным.

-выбор поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при проведении конкурса или процедуры запроса ценовых предложений осуществлен не по всем частям (лотам) предмета закупки и повторное их проведение в отношении одной либо всех таких частей (лотов) является нецелесообразным;

-при закупке товаров (работ, услуг) между организациями, подчиненными Министерству транспорта и коммуникаций Республики Беларусь;

— при закупке товаров (работ, услуг) между заказчиком и уполномоченной организацией.

8.4.Закупки с применением процедуры закупки из одного источника осуществляются у производителей или их сбытовых организаций (официальных торговых представителей), в том числе включенных в Регистр производителей товаров (работ, услуг) и их сбытовых организаций (официальных торговых представителей), ведение которого осуществляется информационным республиканским унитарным предприятием «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен», за исключением случаев, когда такие закупки экономически нецелесообразны или невозможны.

8.5. При проведении процедуры закупки из одного источника кандидатура (кандидатуры) ее участника (участников) согласовывается с руководителем заказчика.

8.6. По результатам процедуры закупки из одного источника заказчик дополняет задание на закупку информацией, которая должна содержать:

8.7. Полное наименование, сведения об организационно-правовой форме (для организации), фамилию, собственное имя и отчество, паспортные данные (для физического лица, включая индивидуального предпринимателя), место нахождения (место жительства) выбранного поставщика (подрядчика, исполнителя), с которым заключен договор, сведения о стоимости закупки, определенной в договоре, или информацию о принятии иного решения о результате процедуры закупки из одного источника;

8.8. Информацию о поступивших жалобах и результатах их рассмотрения, если это имело место.

8.9. Процедура закупки из одного источника оформляется по форме (Приложение № 4)

9. Разрешение разногласий, связанных с проведением процедур закупок

9.1 В случае нарушения порядка выбора поставщика (подрядчика, исполнителя), установленного настоящим Положением, участник вправе подать жалобу на действия (бездействие) и решения заказчика, комиссии и (или) ее членов руководителю такого заказчика либо в их вышестоящий орган, а также в судебном порядке.

Действия (бездействие), решение вышестоящего органа могут быть обжалованы в судебном порядке.

9.2. До заключения договора участник вправе подать жалобу на действия (бездействие) и решения:

-заказчика, комиссии и (или) ее членов — руководителю заказчика;

-заказчика, комиссии и (или) ее членов, а также руководителя заказчика — в вышестоящий орган заказчика.

9.3. Жалоба, поданная в письменной форме, подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями пункта 10.4-10.14 настоящего Положения руководителем заказчика или вышестоящего органа.

9.4. Рассмотрение жалобы подлежит прекращению при:

-получении руководителем заказчика уведомления о поступлении жалобы в вышестоящий орган;

9.5. Жалоба подается в письменной форме и должна содержать:

наименование и юридический адрес заказчика или вышестоящего органа, в который направляется жалоба;

полное наименование организации и ее юридический адрес либо фамилию, собственное имя, отчество физического лица, данные о его месте жительства, которыми подается жалоба;

наименование и юридический адрес заказчика, фамилию его руководителя, члена комиссии, действия (бездействие) или решение которых обжалуются;

наименование и юридический адрес (фамилия, собственное имя, отчество и место жительства) участников (при наличии таких сведений);

вид процедуры закупки, источник ее финансирования;

мотивы (основания) жалобы с указанием юридических фактов и иных обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии законодательству действий (бездействия), решений заказчика, его руководителя, члена комиссии;

фамилию, собственное имя, отчество и подпись подающего жалобу участника, заверенную печатью организации, — в случае если такой участник — организация.

К жалобе могут прилагаться копии решений (писем), принятых (данных) заказчиком, а также документы, необходимые для рассмотрения жалобы.

9.6. Жалоба, не соответствующая требованиям, указанным в части первой пункта 9.5 настоящего Положения, может быть оставлена без рассмотрения с уведомлением в пятидневный срок обратившегося лица о причинах оставления жалобы без рассмотрения.

9.7. Руководитель заказчика приостанавливает процедуру закупки на срок до семи рабочих дней со дня поступления жалобы, а вышестоящий орган, рассматривающий жалобу, — на срок до четырнадцати календарных дней со дня получения заказчиком уведомления о приостановлении процедуры закупки, за исключением случая, предусмотренного в части третьей настоящего пункта.

Руководитель заказчика или вышестоящий орган, разрешающий жалобу, вправе продлить срок приостановления процедуры закупки, установленный в части первой настоящего пункта, в целях обеспечения прав участника, подавшего жалобу, до ее разрешения на общий срок не более тридцати календарных дней, за исключением случая, предусмотренного в части третьей настоящего пункта.

Приостановление процедуры закупки не применяется, если Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь установлены сроки проведения этой процедуры, не позволяющие осуществить ее с учетом сроков, предусмотренных в частях первой и второй настоящего пункта. Решение с обоснованием необходимости продолжения процедуры закупки принимается руководителем заказчика или вышестоящим органом, разрешающим жалобу, приобщается к процедуре закупки и может быть обжаловано в судебном порядке.

9.8. Заказчик или вышестоящий орган в случае получения ими жалобы уведомляют письменно в течение трех рабочих дней участников и государственные органы, интересы которых затронуты (могут быть затронуты) в результате рассмотрения жалобы, о ее содержании, в том числе о месте и времени рассмотрения жалобы.

В случае поступления жалобы в вышестоящий орган уведомление о ней и приостановлении (неприостановлении) процедуры закупки вышестоящий орган в течение трех рабочих дней с даты ее поступления направляет также заказчик.

9.9. Участник, не принявший участие в рассмотрении жалобы, впоследствии лишается права подачи аналогичной жалобы по данной закупке.

9.10. Любой государственный орган, интересы которого затронуты (могут быть затронуты) в результате рассмотрения жалобы, имеет право участвовать в ее рассмотрении.

9.11. Жалоба должна быть рассмотрена с принятием решения в пределах срока, установленного учетом частей первой и второй пункта 9.7 настоящего Положения.

9.12. Решение по жалобе, рассмотренной руководителем заказчика или вышестоящим органом, должно быть принято в письменной форме и содержать:

обоснование мотивов принятия решения;

меры, направленные на удовлетворение изложенных требований в случае полного или частичного удовлетворения жалобы.

9.13. Руководитель заказчика либо вышестоящий орган вправе в отношении структурного подразделения и (или) ответственного лица из состава работников заказчика принять одно либо несколько следующих решений:

-обязать совершить действия, применить процедуры либо принять решение, соответствующие настоящему Положению;

-полностью или частично отменить незаконное решение. При этом он не вправе принять решение о расторжении договора после его заключения;

-обязать заказчика возместить убытки, понесенные участником, подавшим жалобу, в связи с участием в процедуре закупки и в результате незаконного действия (бездействия) либо решения заказчика, комиссии и (или) ее членов;

-распорядиться о прекращении процедуры закупки и обязать заказчика провести повторную процедуру закупки;

-признать жалобу необоснованной;

-разрешить заключение договора в определенные заказчиком сроки, если Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь или вышестоящим органом установлены сроки проведения процедуры закупки, не позволяющие осуществить ее с учетом сроков, предусмотренных в частях первой и второй пункта 9.7 настоящего Положения.

9.14. Решение руководителя заказчика или вышестоящего органа в течение трех рабочих дней с даты его вынесения направляется участнику, подавшему жалобу, заказчику, другим участникам и государственному органу, принявшим участие в разрешении жалобы.

9.15. В судебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения заказчика, комиссии и (или) ее членов, руководителя такого заказчика либо вышестоящего органа на любом этапе осуществления закупки.

10. Настоящее Положение вступает с силу с 16.04.2013 г.

www.maddor.by