Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 22 мая 2012 г. (ключевые темы: кровля — досрочная трудовая пенсия по старости — кровельщик — бригадир — трудовой стаж)

Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 22 мая 2012 г.
(Извлечение)

Центральный районный суд гор. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Панкратовой Т.В.

при секретаре Колесниковой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску Полванова Н.Ш. к УПФР в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периода работы в льготный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

Истец обратился в суд с иском к УПФР о включении периода работы в льготный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец и его представитель Пузанов В.В., действующий по доверенности, исковые требования уточнили, суду пояснили, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, при этом период работы истца с 03 ноября 1978 года по 18 июня 1981 года в качестве кровельщика в СУ «данные изъяты» не включен в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. документами не подтверждена занятость кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов с применением мастик и грунтовок. С данным решением истец не согласен, поскольку в указанный период он работал кровельщиком и выполнял работу с применением мастик и грунтовок, что дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Просят обязать ответчика включить в льготный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости вышеуказанный период работы истца и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 26 сентября 2011 года.

Представитель ответчика Грищенкова Н.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Право на досрочную трудовую пенсию работникам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда реализуется в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Списками N 1 и N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 при одновременном выполнении следующих условий: наличие стажа работы не менее 12 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ и работа в определенных должностях и наличие страхового стажа не менее 25 лет. При назначении досрочной трудовой пенсии по старости к документам должна быть приложена льготная справка, раскрывающая льготный характер работы, при этом в специальный стаж засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, т.е. выполнение соответствующих работ не менее 80% рабочего времени. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика в СУ «данные изъяты» не может быть засчитан в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку представленными документами не подтверждается занятость истца на работах в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок. Списками должностей и профессий, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, действовавшими на момент работы истца, занимаемые истцом должности не предусмотрены. Просит в иске отказать.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право на досрочную трудовую пенсию работникам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, реализуется в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Списками N 1 и N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Судом установлено, что истец работал в СУ «данные изъяты» с 03 ноября 1978 года по 31 декабря 1978 года в качестве кровельщика 3 разряда, с 01 января 1979 года по 12 апреля 1979 года в качестве бригадира кровельщиков, с 13 апреля 1979 года по 18 июня 1987 года в качестве кровельщика 4 разряда, а с 26 марта 1981 года 5 разряда, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

Из пояснений сторон и материалов дела следует, что указанный период работы не включен в специальный стаж истца, по тем основаниям, что данные должности не предусмотрены Списком и не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость истца на работе с тяжелыми условиями труда.

Из пояснений истца следует, что в указанный период он постоянно, в режиме полного рабочего дня работал кровельщиком и выполнял работы по устройству рулонной кровли и по кровлям из штучных материалов с применением битумных мастик и специальных грунтовок и никаких иных работ в указанное время не выполнял.

В соответствии со Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 раздел XXVII позиция 2290000а-13201 правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок.

В соответствии с указанным Списком истец может претендовать на включение спорного периода работы в льготный трудовой стаж при условии его занятости на работах кровельщиком по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, с применением мастик и грунтовок в течение полного рабочего дня.

Согласно Постановлению Минтруда РФ N 16 и ПФ РФ N 19па от 27 февраля 2002 года «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» при назначении досрочной трудовой пенсии по старости должна быть представлена льготная справка, выданная организацией, в которой проработал гражданин, раскрывающая льготный характер работы, т.е. где протекала работа с вредными условиями, указания, каким списком предусмотрена данная работа, ее шифр, код, сведения о наличии или отсутствии отпусков без сохранения заработной платы, прогулов, учебных отпусков и о работе в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 29 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Суду представлена архивная справка архивного отдела администрации «адрес», согласно которой в документах архивного фонда Специализированного управления «данные изъяты» имеются сведения о трудовом стаже Полванова Н.Ш. с 03 ноября 1978 года кровельщиком 3 разряда, с 01 января 1979 года бригадиром кровельщиков, с 26 марта 1981 года кровельщиком 5 разряда. Сведения об увольнении и нестраховых периодах отсутствуют, документы за 1986-1987 годы в архив не поступали, рекомендовано обратиться в Управление по делам архивов мэрии г. Тольятти.

Согласно архивной справке управления по делам архивов мэрии г.о. Тольятти Полванов Н.Ш. 13 ноября 1978 года принят на работу в СУ «данные изъяты» кровельщиком 3 разряда по мягкой рулонной кровле в порядке перевода из СУ «данные изъяты»

Таким образом, из представленных документов видно, что каких-либо иных документов в архивах не сохранилось и документально подтвердить занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда в спорный период не представляется возможным ввиду утраты документов.

Вместе с тем, учитывая тот факт, что документы утрачены не по вине работника, суд считает возможным в соответствии с действующим законодательством установить занятость истца в спорные периоды работы на основании свидетельских показаний.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 пояснил, что он работал вместе с истцом в СУ «данные изъяты» Он (свидетель) в 1968 году был назначен начальником СУ N, с 1973 года работал заместителем управляющего трестом. Истец в спорный период работал кровельщиком по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, с применением мастик и грунтовок в течение полного рабочего дня, в том числе и в качестве бригадира кровельщиков, поскольку освобожденного бригадира в тресте не было, бригадир работал также как все остальные кровельщики, но был старшим. Над бригадиром был мастер и начальник участка, которые и занимались всеми организационными делами, истец же работал как все.

Факт работы свидетеля в СУ «данные изъяты» подтверждается трудовой книжкой, показания свидетеля не оспорены представителем ответчика.

Из трудовой книжки истца видно, что запись о переводе истца с должности кровельщика на должность бригадира отсутствует, видно, что истец 01 января 1979 года назначен бригадиром кровельщиков, при этом 13 апреля 1979 года истцу присвоен 4 разряд кровельщика, а 26 марта 1981 года присвоен 5 разряд кровельщика, что свидетельствует о том, что истец продолжал работать кровельщиком.

Из описания технологического процесса кровельных работ треста » «данные изъяты» видно, что устройство рулонных кровель является одним из наиболее трудоемких процессов с низким уровнем механизации технологических процессов таких как: выполнение цементно-бетонных стяжек, нанесение горячих и холодных мастик. Указанные технологические процессы характеризуются как трудоемкие, выполняются вручную, в неудобном положении тела рабочего и в незащищенной от погодных условий среде.

Из тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих видно, что работа кровельщика 3,4,5 разрядов по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов выполняется с применением горячих и холодных мастик и грунтовок.

В данном справочнике должность бригадира отсутствует.

Оценивая представленные доказательства, суд считает, что в судебном заседании нашел подтверждение факт работы истца в качестве кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов с применением мастик и грунтовок в течение полного рабочего дня.

Исходя из вышеизложенного суд считает, что спорные периоды работы истца подлежат включению в льготный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит назначить ему пенсию с момента первоначального обращения за пенсией, т.е. с 26 сентября 2011 года.

Представитель ответчика не оспаривает, что при включении спорных периодов в специальный трудовой стаж истца, на дату обращения за пенсией 26 сентября 2011 года у истца возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12 , 194-198 ГПК РФ, суд

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить Полванову «данные изъяты» в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в Специализированном управлении «данные изъяты»:

с 03 ноября 1978 года по 31 декабря 1978 года в качестве кровельщика,

с 01 января 1979 года по 12 апреля 1979 года в качестве бригадира кровельщиков,

с 13 апреля 1979 года по 18 июня 1987 года в качестве кровельщика.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области назначить Полванову «данные изъяты» досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией, т.е. с 26 сентября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца.

www.garant.ru

Кому положены льготные пенсии. Собрался на пенсию завтра — проверь документы сегодня

Автор: Александр Герасимов

Кому положены льготные пенсии. Собрался на пенсию завтра — проверь документы сегодня

Трудовые пенсии по старости по общему правилу назначаются при достижении мужчинами 60 лет, женщинами — 55 лет. Вместе с тем законодатель предусмотрел и более ранние возрасты, при достижении которых мужчинам и женщинам назначаются пенсии. Перечень условий труда, профессий и должностей, работа на которых дает право на получение пенсии по старости на льготных условиях, определены в ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В общем, эту льготную категорию граждан можно разделить на две группы.

К первой группе следует отнести работников, проработавших на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. Мужчины имеют право на назначение пенсии по старости при достижении ими возраста 50 лет и стаже работы в перечисленных условиях труда не менее 10 лет. Женщины вправе требовать назначения им пенсии при достижении 45 лет и стаже работы в перечисленных условиях не менее 7,5 года.

Если работники проработали в перечисленных условиях труда не менее половины льготного стажа, пенсия по старости может быть назначена таким работникам ранее установленного общего возраста, но так, что общий требуемый возраст уменьшается на один год за каждый отработанный год в перечисленных условиях. Покажем на примере.

Мужчина отработал на подземных работах 8 лет. Для требуемого льготного стажа работы в данных условиях мужчине не хватает 2 лет (10 лет требуется по закону. Мужчина работал в подземелье только 8 лет), и в тоже время имеется превышение половины льготного стажа на 3 года. Пенсия по старости в данном случае может быть назначена при достижении мужчиной возраста 57 лет. (60 лет — общий возраст назначения пенсии по старости, но учитывая, что мужчина превысил половину льготного стажа на 3 года, понижается, соответственно, и возраст назначения пенсии на три года.)

Ко второй группе граждан относятся лица, проработавшие в тяжелых условиях труда.

Мужчинам пенсия назначается по достижении 55 лет и стажа работы в тяжелых условиях труда не менее 12,5 года. Женщинам пенсия назначается по достижении ими 50 лет и стаже работы в указанных производствах не менее 10 лет. Но в отличие от правила назначения пенсии по первому варианту, когда работники отработали не менее половины требуемого стажа, пенсия на льготных условиях этой категории работников назначается по следующему правилу. У таких людей возраст назначения пенсии по старости уменьшается на один год за каждые отработанные сверх половины полного требуемого стажа: мужчинами — 2,5 года, женщинами — 2 года. Например, женщина отработала в тяжелых условиях всего 8 лет, т. е. больше половины требуемого для назначения льготной пенсии стажа на 3 года. Пенсия по старости может быть назначена при достижении женщиной возраста 54 лет.

Автор статьи не ставит цель перечислить все условия труда, профессии и должности, работа на которых дает право на назначение льготной пенсии по старости, т. е. при пониженном возрасте. Их читатели могут найти в названных статьях Закона «О трудовых пенсиях», а также в следующих Постановлениях Правительства:

— Постановление Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости…»;

— Постановление Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей, показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

— Постановление Совета Министров СССР № 1173 от 1956 года, в отношении льготного стажа, заработанного до 1 января 1992 года;

— Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При отказе в назначении льготной пенсии граждане могут обратиться с иском в районный суд по месту нахождения пенсионного органа, давшего такой отказ.

Верховный суд РФ обобщил практику рассмотрения заявлений граждан с несогласием этих граждан с отказом в назначении трудовой пенсии на льготных условиях и свои руководящие указания изложил в Постановлении Пленума № 25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», с отдельными выдержками из которого автор считает необходимым ознакомить читателей.

Высокий суд записал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7—13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых работал истец и т. п.). Далее Верховный суд записал, как следует рассматривать иски медицинских, педагогических работников и иски людей творческих профессий театрально-зрелищных организаций.

При разрешении споров, возникших между пенсионными органами и гражданами по вопросу включения в специальный стаж (стаж педагогической, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, а также творческой деятельности) периодов работы в учреждениях, не являвшихся государственными либо муниципальными (подпункты 10—12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует иметь в виду, что ранее действовавший Закон Российской Федерации от 29 ноября 1990 года N 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не содержал требования о том, чтобы педагогическая, лечебная, творческая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения, общеобразовательных школах и других учреждениях для детей, на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях и коллективах, независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности. По смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах или театрально-зрелищных организациях в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. Учитывая это, а также принимая во внимание, что, сохраняя для лиц, осуществлявших педагогическую, лечебную, творческую деятельность на сцене в государственных или муниципальных учреждениях, льготные условия назначения трудовой пенсии по старости, законодатель не предусмотрел соответствующий правовой механизм, гарантирующий гражданам, занятым такой же по своим условиям и характеру профессиональной деятельностью, но в негосударственных учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах и театрально-зрелищных организациях, защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста аналогичным образом или с использованием других адекватных досрочному выходу на пенсию правовых средств, до установления соответствующего правового механизма педагогическая, лечебная и творческая деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпунктов 10—12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за учреждениями имущество — государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

При рассмотрении споров, возникших в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости только за период до 1 ноября 1999 года. Работа в данных должностях в учреждениях, имевшая место после 1 ноября 1999 года, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Практика рассмотрения судами исков граждан на отказ органов пенсионного обеспечения принять во внимание льготный стаж работы и таким образом досрочно назначить пенсию по старости показывает, что уже сейчас граждане, намеревающиеся обратиться в пенсионный фонд для досрочного назначения пенсии и полагающие, что имеют соответствующий стаж работы для назначения льготной пенсии, должны ознакомиться с перечисленными нормативными документами, определяющими специальный стаж работы гражданина. Ознакомившись, необходимо проверить свои документы, определяющие право на досрочное назначение пенсии по старости на предмет их соответствия требованиям, установленным перечисленными нормативными актами. Суды спрашивают все: и приказы о приеме (переводе) на работу, и приказы об увольнении с работы, и учетные формы Т-2 (карточки личного учета работников), и наряды выполненной работы, и лицевые счета по начислению заработной платы. Эти документы необходимо представить суду.

www.top-personal.ru

Льготный стаж для пенсии: как подтвердить?

«Кадровик. Кадровое делопроизводство», 2012, N 10

ЛЬГОТНЫЙ СТАЖ ДЛЯ ПЕНСИИ: КАК ПОДТВЕРДИТЬ?

Примерно 25% россиян в настоящее время пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение. Правда, чтобы получить пенсию на льготных условиях, многим из них приходится обзавестись целой «пачкой» документов, подтверждающих это законное право. К сожалению, по вине работодателей довольно часто у граждан возникают проблемы в получении необходимых документов. Статья рассказывает, чем можно подтвердить льготный стаж, как правильно оформить подтверждающие его документы и т. п.

В настоящее время для определения категорий граждан, пользующихся правом на льготную пенсию, необходимо руководствоваться Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» (ред. от 03.12.2011) и так называемыми «списками». Речь идет о Постановлении Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, которым были утверждены Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

При рассмотрении вопроса о праве гражданина на пенсию на льготных условиях в первую очередь необходимо определить вид производства, в котором он занят, и тем самым решить, каким разделом и подразделом Списков N 1 или N 2 необходимо руководствоваться в данном случае. Затем следует установить, какие данные требуются для подтверждения права трудящегося на льготную пенсию по структуре производства, характеру выполняемой работы, условиям труда, и подтвердить эти данные документами.

Как известно, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках. Одним из таких справочников является Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР (ЕТКС).

Нормативно-правовыми актами о порядке ведения трудовых книжек (Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 «О трудовых книжках» (ред. от 19.05.2008), Постановление Минтруда России от 10.10.2003 N 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек») не предусматривается внесение сведений в трудовую книжку о характере выполняемой работы или условиях труда. Однако наименование некоторых профессий по ЕТКС может содержать такие данные, например монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций (Выпуск 3 ЕТКС); оператор по обслуживанию пыле-, газоулавливающих установок (Выпуск 1 ЕТКС). В наименовании должности также могут быть необходимые для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение данные, например мастер обрубного отделения литейного цеха; горный нормировщик подземного участка шахты и др.

В квалификационных характеристиках, данных в ЕТКС, также имеются сведения о выполняемых работах каждой профессией, а иногда указывается место проведения работ. Так, в Тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих и разрезов угольной промышленности имеется перечень профессий рабочих, занятых только на подземных работах.

Если в трудовую книжку в соответствии с Инструкцией и ЕТКС внесены все сведения, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, и эти записи не вызывают сомнения у органов социального обеспечения (в частности, Пенсионного фонда), то нет необходимости в выдаче других документов.

Если в трудовую книжку внесено наименование профессии, которое не соответствует ЕТКС, то такая запись не может учитываться при определении права на льготную пенсию независимо от того, соответствует такое наименование Спискам N 1 и N 2 или нет. Например, Списком N 2 (разд. XIV, подраздел 10) предусмотрены «рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом». Это собирательная запись. В тарифно-квалификационных справочниках такой профессии не было и нет, но в трудовые книжки ее нередко вносят. В подобных случаях можно проверить правильность наименования профессии по Выпуску 67, в котором помещен перечень (алфавит) профессий ЕТКС.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, администрация предприятия выдает работнику уточняющую справку, в которой указывается, на основании каких документов она выдана, при этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных Списками N 1 и N 2. Ответственность за правильность выдачи таких справок несут те должностные лица, которые их подписывают.

Какие же документы, имеющиеся у работодателя, могут быть использованы при решении вопросов о льготном пенсионном обеспечении работников?

Эти документы можно сгруппировать по шести факторам (признакам), которые охватывают все случаи особого характера работ и условий труда, предусмотренных Списками N 1 и N 2, как основание предоставления пенсионных льгот:

1. Работа в определенных структурных подразделениях.

2. Занятость на горячих работах или на горячих участках работ.

3. Занятость на подземных работах.

4. Выполнение работ определенным способом, с применением вредных материалов, в конкретных условиях или в определенной отрасли.

5. Непосредственная занятость на определенных работах.

6. Занятость на ремонте, профилактике и обслуживании машин, механизмов, установок и различных видов оборудования.

Познакомимся с каждой группой более подробно.

Фактор 1. Работа в определенных структурных подразделениях

В некоторых разделах Списков N 1 и N 2 требуется, чтобы работа в тех или иных профессиях и должностях протекала в определенных структурных подразделениях (цехах, отделах, участках, пролетах, переделах, станциях, кабинетах, лабораториях и т. д.).

— слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления (Список N 2, разд. XIV);

— мастера, старшие мастера и помощники мастеров плавильных, заливочных (разливочных), кокильно-заливочных, термообработки литья и обрубных отделений, пролетов и участков литейного производства (Список N 1, разд. XI, подраздел 1);

— лаборанты и химики цеховых химических лабораторий (Список N 1, разд. XVI);

— телефонисты междугородных телефонных станций (Список N 2, разд. XXIX);

Что этим работникам следует подтвердить:

а) наличие на предприятии структурно обособленного определенного цеха, участка, передела и т. д.;

б) занятость работника в этом подразделении.

Примерный перечень документов, содержащих необходимые данные, приведен в табл. 1.

Примерный перечень документов, содержащих данные о работе

в определенных структурных подразделениях

Порядковый N
по общему
перечню

Сведения, которые могут быть
использованы для
подтверждения фактора 1

Приказ (распоряжение, записка)
о приеме(переводе) на работу
увольнении

Фамилия, наименование
профессии, должности,
структурного подразделения, в
котором занят работник

Штатное расписание (штатная
расстановка)

Наименование структурных
подразделений предприятия и
наличие в них должностей
инженерно-технических
работников и профессий
рабочих (по каждому цеху,
отделению, лаборатории и
т. д.)

Расчетно-платежные ведомости
на заработную плату

Фамилии работников по каждому
подразделению, наименование
их профессий и должностей

Фамилия, профессия или
должность, место работы (цех,
участок, лаборатория и т. д.)

Табель учета рабочего времени

Фамилия работника, его
профессия или должность и
наименование структурного
подразделения, в котором он
работает

Журнал учета личного состава
цеха, отдела, лаборатории и
т. д.

Фамилия работника,
наименование профессии или
должности, участок его работы

Приказ (распоряжение) о
закреплении за определенными
участками работ и
оборудованием

Фамилия работника, его
профессия или должность,
участок работы или
оборудование, на котором он
занят

Журнал заданий, рабочая книга
бригадира

Характер работы, выполняемой
работником в определенном
структурном подразделении

Книга учета инструктажа по
технике безопасности (личная
книжка инструктажа по технике
безопасности)

Фамилия работника,
наименование профессии или
должности, место работы, дата
проведения инструктажа

Наименование работ
(операций), участок
выполнения работы, список
рабочих по профессиям

Например, для подтверждения работы в определенных структурных подразделениях, как правило, достаточно двух документов: трудовой книжки и штатного расписания. Так, если в трудовой книжке имеется запись о работе лаборантом прядильного цеха, а по штатному расписанию в этом цехе предусмотрена одна химическая лаборатория, то данному работнику может быть назначена пенсия по Списку N 1, разд. XVI, как лаборанту цеховой химической лаборатории.

В обоснование занятости слесаря цеха централизованного ремонта ТЭЦ на ремонте оборудования котельного цеха в дополнение к трудовой книжке и штатному расписанию может быть использован журнал заданий или нормированное задание.

Фактор 2. Занятость на горячих работах

или на горячих участках работ

— слесари, электромонтеры на горячих участках работ (Список N 2, разд. XV, подраздел 1);

— каменщики-печники горячего ремонта (Список N 1, разд. VII, подраздел 6);

— браковщики (контролеры) на горячих участках работ (Список N 2, разд. XV, подраздел 2);

— крановщики (машинисты) и их помощники, стропальщики (чальщики), тельферисты на горячих участках работ (Список N 1, разд. III, подраздел 1);

— лудильщики на лужении горячим способом (Список N 1, разд. XI, подраздел 4);

Что следует подтвердить этим категориям работников? Подтверждаются:

а) наличие в цехе (отделе) горячих участков работ или горячих работ;

б) занятость на этих работах или участках работ.

В практике применения Списков N 1 и N 2 к горячим участкам работ относятся производственные участки с повышенной температурой окружающей среды вследствие технологических процессов, сопровождающихся значительным выделением явного тепла.

Занятость на горячих участках работ — это выполнение работ в зоне действия повышенных температур от нагретого технологического оборудования или продукции производства.

Горячая работа — это работа, выполнение которой обусловлено контактом работника с наиболее распространенными источниками тепла в условиях производства:

а) нагретыми до высокой температуры поверхностями технологического оборудования;

б) нагретыми расплавленными телами или веществами (изделиями или материалом), остывающими в производственном помещении.

Примерный перечень документов, содержащих необходимые данные, приведен в табл. 2.

Примерный перечень документов, содержащих данные

о занятости на горячих работах

или на горячих участках работы

Порядковый N
по общему
перечню
документов

www.hr-portal.ru