Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (с изменениями и дополнениями)

Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-I
«О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»

С изменениями и дополнениями от:

2 июня 1993 г., 8 января 1998 г., 27 декабря 2000 г., 6 августа, 30 декабря 2001 г., 10 января 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 24 июля 2009 г., 2 июля 2013 г., 2 апреля, 21 июля, 31 декабря 2014 г., 16 октября 2017 г., 7 марта 2018 г.

См. Инструкцию о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденную приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 2

См. Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением СМ СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029

См. комментарий к настоящему Федеральному закону

Настоящий Закон устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

См. комментарии к преамбуле настоящего Федерального закона

Президент Российской Федерации

Дом Советов России

19 февраля 1993 года.

Устанавливаются государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера. Гарантии и компенсации финансируются из того бюджета, за счет которого финансируются предприятия, организации, учреждения, где работают граждане.

Нормы Закона распространяются на лиц, работающих по найму постоянно или временно, в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях.

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах, кроме установленных дополнительных отпусков, предоставляемых на общих основаниях, устанавливается в качестве компенсации ежегодный дополнительный отпуск. Лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя проезд к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта, в том числе личным.

Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»

Настоящий Закон вводится в действие с 1 июня 1993 г.

Текст Закона опубликован в «Российской газете» от 16 апреля 1993 г., N 73, в Ведомостях РФ от 22 апреля 1993 г., N 16, ст. 551

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 7 марта 2018 г. N 56-ФЗ

Изменения вступают в силу с 27 октября 2017 г.

Федеральный закон от 16 октября 2017 г. N 293-ФЗ

Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 519-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении девяноста дней со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 231-ФЗ

Действие положений части второй статьи 4 и части шестой статьи 35 настоящего Закона (в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 231-ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие с 16 мая 2013 г.

Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.

Федеральный закон от 2 апреля 2014 г. N 55-ФЗ

Федеральный закон от 2 апреля 2014 г. N 50-ФЗ

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.

Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2010 г.

Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ)

Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г.

Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 8-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. N 196-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2002 г.

Федеральный закон от 6 августа 2001 г. N 110-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2002 г.

Федеральный закон от 27 декабря 2000 г. N 151-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 4-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Указ Президента РФ от 24 декабря 1993 г. N 2288

Статья 2 (в части утверждения ВС РФ перечня районов), часть первая статьи 10 (в части установления ВС РФ районного коэффициента к заработной плате и порядка его выплаты); часть первая статьи 11 (в части установления ВС РФ размера и порядка выплаты процентной надбавки к заработной плате) настоящего Закона признаны не действующими и не подлежащими применению

Закон РФ от 2 июня 1993 г. N 5082-I

Изменения вступают в силу с момента введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»

base.garant.ru

Федеральный закон от 2 апреля 2014 г. N 50-ФЗ «О внесении изменений в статью 33 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и статью 325 Трудового кодекса Российской Федерации»

Принят Государственной Думой 21 марта 2014 года

Одобрен Советом Федерации 26 марта 2014 года

Статью 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 16, ст. 551; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607) изложить в следующей редакции:

«Статья 33. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.».

Внести в статью 325 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 27, ст. 2878) следующие изменения:

1) части первую и вторую изложить в следующей редакции:

«Лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.»;

2) в части четвертой слова «организации, финансируемой из федерального бюджета,» заменить словами «федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или федерального государственного учреждения»;

3) в части пятой слова «в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и членов их семей устанавливается Правительством Российской Федерации» заменить словами «в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации»;

4) в части седьмой слова «организации, финансируемой из федерального бюджета,» заменить словами «федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или федерального государственного учреждения»;

5) часть восьмую изложить в следующей редакции:

«Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, — нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, — коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.».

rg.ru

Оплата труда для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются Правительством РФ. Но поскольку до настоящего момента документа нет, для определения ее размеров следует руководствоваться:

— п. 16 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 (далее — Инструкция N 2);

Размер надбавки работникам в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, устанавливается (п\п в п.16 р.3 Инструкции №2) в размере — 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка.

— лицам, моложе 30 лет прожившей не менее года в районах работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (п\п. г п.16.р.3 Инструкции №2) надбавка начисляется в размере 10% за каждые шесть месяцев работы (до достижения 50% заработка).

Согласно ст. 314 Трудового кодекса Российской Федерации порядок определения трудового стажа для получения процентной надбавки утверждает Правительство РФ. На данный момент такой порядок не утвержден, поэтому исчисление трудового стажа в районах Крайнего Севера регулируется:

— Постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 07.10.1993 N 1012 «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера»;

— Разъяснением Минтруда России от 16.05.1994 N 7 «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Хакасия», утвержденным Постановлением Минтруда России от 16.05.1994 N 37.

git11.rostrud.ru

Правила поведения пользователей на сайте

Правила использования сервисов и информации

пользователями системы электронных сервисов «Онлайнинспекция.рф»

Правила использования сервисов и информации пользователями (далее – Правила) системы электронных сервисов «Онлайнинспекция.рф» (далее – Система) относятся ко всем без исключения электронным сервисам Системы, доступ к которым осуществляется через разделы и страницы Интернет-портала http://онлайнинспекция.рф (далее – Портал). Настоящие Правила регулируют поведение всех без исключения зарегистрированных в Системе пользователей и не зарегистрированных посетителей Портала.

1. Термины и понятия, используемые в настоящих Правилах

1.1 В настоящих Правилах используются следующие термины и понятия:

Система – система электронных сервисов «Онлайнинспекция.рф».

Сервисы – основные и дополнительные инструменты, предлагаемые Пользователю для взаимодействия с органами власти.

Портал – информационный ресурс, созданный с целью взаимодействия граждан с Системой, находящийся в сети Интернет по адресу: http://онлайнинспекция.рф.

Пользователь – лицо, зарегистрированное на Портале, которому предлагается использовать услуги и сервисы, предоставляемые Порталом.

Модератор – представитель Администрации портала, обрабатывающий сообщения пользователей.

Модерация – процесс обработки и анализа соответствия сообщения Пользователя положениям настоящих Правил использования сервисов и информации пользователями системы электронных сервисов «Онлайнинспекция.рф» и Пользовательского соглашения.

2. Общие правила

2.1. Для доступа к публикации сообщений на Портале (обсуждения, комментарии, вопросы и использование любых других способов взаимодействия Пользователя с Системой), каждый Пользователь Портала обязан ознакомиться и согласиться с настоящими Правилами.

2.2. После ознакомления с текстами Правил пользования и Пользовательского соглашения, подтвердив согласие с ними на странице регистрации или отправки сообщения, каждый Пользователь указанными действиями заключает с Администрацией Портала соглашение о регулировании их взаимоотношений.

2.3. Администрация Портала обладает правом осуществлять модерацию через представителей Администрации Портала – модераторов.

2.4. Настоящие Правила могут быть изменены путем внесения изменений соответствующим приказом Федеральной службы по труду и занятости.

3. Регистрация пользователей

3.1. На Портале существует система регистрации пользователей. Только зарегистрированные пользователи имеют возможность интерактивного взаимодействия с сервисами Системы.

3.2. Для регистрации на Портале Пользователь указывает действующий адрес электронной почты – на него будут направляться уведомления о текущем статусе опубликованных сообщений (обращений), выбирает условное имя Пользователя («ник»).

3.3. При регистрации Пользователя Система запрашивает пароль к регистрируемому логину. Этот пароль должен быть известен только Пользователю и не должен сообщаться третьим лицам. Используемый пароль может быть изменён Пользователем в специальном разделе Портала – Профиле Пользователя.

3.4. При регистрации Пользователя Система инициирует процесс авторизации посредством отправки смс-сообщения с кодом активации на телефон Пользователя, указанный при регистрации. Полученный пароль необходимо ввести в специальное поле в открывшемся окне. Только после ввода пароля учётная запись активируется.

3.5. Для пользователей, имеющих учётную запись на Портале государственных услуг (http://www.gosuslugi.ru/), предоставлена возможность авторизации посредством логина и пароля от данной учётной записи. В случае осуществления регистрации данным способом верификация посредством смс-сообщения исключена.

4. Публикация обращений

4.1. Каждый зарегистрированный Пользователь может публиковать обращение.

4.2. Обращения публикуются в соответствии с предложенным классификатором категорий проблем.

4.3. Для создания обращения необходимо заполнить форму обращения. В форме обращения Пользователь должен указать свои настоящие данные.

4.4. Пользователю необходимо заполнить следующие поля о себе, как о заявителе:

— адрес проживания заявителя;

— фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

— номер мобильного телефона заявителя (в случае отсутствия мобильного телефона, необходимого при регистрации в Системе, заявитель вправе подать обращение напрямую на адрес электронной почты территориального органа Роструда. Перечень территориальных органов Роструда размещён на едином информационном портале Федеральной службы по труду и занятости в сети «Интернет» (http://rostrud.ru/). В случае если Пользователь не был зарегистрирован ранее на Портале, на данный указанный номер телефона поступит код активации, который необходимо ввести в специальное поле в появившемся окне с целью активации учётной записи Пользователя и его обращения;

— электронный адрес, на который будут поступать уведомления о ходе решения проблемы.

Администрация Портала обеспечивает неразглашение третьим лицам всех введённых в процессе регистрации пользовательских данных, за исключением случаев, оговоренных Пользовательским соглашением.

4.5. Пользователю необходимо заполнить следующие поля о месте работы:

— регион, город и точный фактический адрес организации, сотрудником которой он является (-лся);

— данные об организации: название, организационно-правовая форма, юридический адрес, данные о руководителе;

— сведения о своей должности и периоде работы;

— сведения о третьих лицах, упоминание которых требуется для полного описания проблемы.

4.6. Пользователю необходимо заполнить следующие поля о своей проблеме:

— пояснения к сложившейся ситуации;

Информация, внесённая в поле «Пояснения к сложившейся ситуации», становится публичной и должна носить общий характер. В данном поле запрещается упоминание персональных данных третьих лиц. В случае если заявитель нарушает данный пункт правил, за публикацию информации несёт ответственность сам Пользователь.

Фотоматериалы являются закрытой информацией по умолчанию и могут быть опубликованы в публичном доступе по решению Пользователя.

4.7. Перед отправкой заявления Пользователь соглашается с настоящими Правилами использования сервисов и информации пользователями Системы и принимает соглашение об обработке персональных данных. В случае несогласия с данными условиями каждый Пользователь вправе отказаться от использования ресурса и воспользоваться другими предложенными на официальных ресурсах ведомства видами связи.

4.8. На Портале применяется пост-модерация сообщений. Сообщения публикуются сразу после размещения пользователями и, если они нарушают настоящие Правила, удаляются, или модератором направляется письмо Пользователю с просьбой устранить нарушение.

4.9. Причины отказа в публикации сообщения или предложения внести коррективы:

— игнорирование правил правописания и ненормативная лексика, сообщение написано не на государственном языке Российской Федерации или содержит большое количество орфографических и синтаксических ошибок, написан заглавными буквами, содержит ненормативную лексику, в том числе в завуалированной форме;

— отсутствие логической связи между предложениями в обращении, которое не позволяет понять общий смысл описываемого случая;

— экстремизм, дискриминация (во всех формах: расовая, этническая, возрастная, половая, религиозная, социальная и т.д.);

— коммерческие цели и реклама – если, по мнению модератора, публикуемые сведения прямо или косвенно нацелены на извлечение прибыли;

— недостаточность описания либо безосновательные обвинения – модератор оставляет за собой право отклонить случай, если сведения, указанные в нём, не позволяют сделать вывод об имеющемся правонарушении;

— не проходят модерацию случаи, в которых нет конкретного указания на проблему, присутствуют вопросы риторического характера;

— не проходят модерацию случаи, которые не соответствуют выбранной Пользователем категории;

— не проходят модерацию сообщения, которые дублируют ранее опубликованные сообщения (текст сообщения полностью повторяет текст предыдущего сообщения, то есть не несёт новой информации).

4.10. Пользователь может ознакомиться с ответом по опубликованному обращению в своем личном кабинете, предварительно пройдя авторизацию на Портале.

Спасибо за внимание и понимание!

Пользовательское соглашение

1. Термины и понятия, используемые в настоящем соглашении

1.1. Основные понятия, используемые в настоящем Пользовательском соглашении, идентичны понятиям, используемым в Федеральном законе от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

1.2. В настоящем Пользовательском соглашении используются следующие термины и понятия:

Портал – информационный ресурс, созданный с целью взаимодействия граждан с Системой, находящийся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://онлайнинспекция.рф.

Администрация портала – должностные лица Федеральной службы по труду и занятости и представители исполнителя работ по государственному контракту на осуществление технического сопровождения Портала, осуществляющие оперативное управление Порталом.

Регистрация – процесс предоставления Пользователем данных для возможности доступа к использованию услуг и сервисов Портала.

Модерация – процесс обработки и анализа соответствия сообщения Пользователя положениям настоящего Пользовательского соглашения и Правилам использования сервисов и информации пользователями системы электронных сервисов «Онлайнинспекция.рф».

Основные инструменты – подготовленные Порталом шаблоны, (содержащие информацию из нормативной базы) для автоматической отправки обращений компетентным адресатам, предоставляемые с условием указания Пользователем всех предлагаемых сведений о его проблеме, регулируемой правовым полем, а также соблюдением пункта 3.5 настоящего соглашения.

Проблема – жизненная ситуация, решение которой возможно в рамках полномочий Федеральной службы по труду и занятости по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

2. Предмет соглашения

2.1. Предметом настоящего соглашения является регулирование отношений между Пользователем и Порталом.

3. Использование сервисов, представленных на Портале

3.1. При регистрации Пользователь даёт своё согласие на соблюдение всех условий и правил Портала, изложенных ниже.

3.2. Портал предоставляет площадку (веб-страницу) для размещения Пользователем информации о проблеме. Для каждой проблемы предоставляется отдельная веб-страница.

3.3. Портал предоставляет Пользователю правовые и медийные инструменты для решения проблем.

3.4. Вся информация, добавленная Пользователем на его площадку (веб-страницу), предоставляемую Порталом, принадлежит Пользователю.

3.5. Использование Портала должно происходить надлежащим образом. Пользователю запрещается вмешиваться в работу Портала, в его техническую и/или программную часть, пользоваться возможностями Портала в обход предложенного интерфейса.

3.6. Пользователю Портала запрещается использовать нецензурные выражения, оскорбления, порочащие и заведомо ложные/недостоверные материалы (касаемо физических и юридических лиц/государственных органов), призывать к насилию, экстремизму, проявлять признаки какой-либо вражды, ненависти, дискриминации, явно или скрыто осуществлять рекламную и любую иную, не относящуюся к работе Портала деятельность.

3.7. Ответственность за проявление вышеуказанного лежит на Пользователе. Он несет ответственность за распространение сведений, указанных в пункте 3.6 в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.8. Администратор и модераторы Портала оставляют за собой право изменять набор имеющихся услуг и сервисов, а также ограничивать доступ к сведениям о проблемах, заявленных Пользователем, содержащих признаки пункта 3.6 настоящего соглашения.

4. Конфиденциальность и защита персональных данных

4.1. Персональные данные, предоставляемые Пользователем Порталу при регистрации, защищаются, используются и обрабатываются в соответствии с Федеральном законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

4.2. Для эффективного использования услуг и сервисов Пользователю необходимо корректно представлять все запрашиваемые персональные данные.

4.3. Администратор и модераторы Портала оставляют за собой право передачи персональных данных Пользователя в компетентные органы, если такая передача способствует разрешению проблемы. Пользователь дает согласие на передачу собственных персональных данных третьим лицам в целях проведения социологических опросов и иных исследований, направленных на повышение качества сервисов, доступ к которым осуществляется через Портал.

4.4. Пользователь ознакомлен с тем, что его фамилия, имя, отчество (при наличии), заявленные при регистрации, будут отображаться на веб-странице с описанием его проблемы, а поэтому будут общедоступны.

4.5. Пользователю следует иметь в виду, что сведения, заявленные в графе «Описание ситуации», являются общедоступными и отображаются на веб-странице с описанием проблемы Пользователя. В случае нежелания распространения персональных данных администрация Портала рекомендует избирательно подходить к их размещению в открытом доступе.

4.6. В случае если Пользователь не может самостоятельно удалить/отредактировать информацию, содержащую персональные данные, распространение которых нежелательно, он может обратиться в службу поддержки по адресу электронной почты администрации Портала – info@onlineinspector.ru.

5. Порядок работы Портала

5.1. После добавления проблемы Пользователем, она попадает на стадию модерации.

5.2. При наличии условий, указанных в пункте 3.6 настоящего соглашения, а также нарушении правил модерации, модератор оставляет за собой право отказать в опубликовании проблемы и/или отказать в отправке сообщения о проблеме в компетентный орган.

5.3. В случае одобрения опубликования проблемы (при отсутствующем шаблоне автоматической отправки) Пользователю предлагается самостоятельно отправить обращение в компетентный орган, информация о котором представлена на Портале. В случае одобрения сообщения о проблеме модератором (при наличии шаблона автоматической отправки), сообщение о проблеме отправляется в компетентный государственный орган без участия Пользователя.

5.4. В случае самостоятельной отправки обращения Пользователю предлагается разместить ответ компетентного органа на Портале. В случае автоматической отправки сообщения о проблеме в компетентный орган, ответ на Портале будет размещён автоматически.

5.5. В случае если проблема Пользователя решена, ему предлагается отметить проблему как решённую (самостоятельно или обратившись по адресу электронной почты администрации Портала info@onlineinspector.ru).

6. Стоимость услуг

6.1. Регистрация и использование сервисов и услуг Портала являются безвозмездными.

7. Заключительные положения

7.1. Настоящее соглашение вступает в силу с момента регистрации Пользователя на Портале и действует вплоть до удаления учётной записи Пользователя.

7.2. Настоящее Соглашение составлено в соответствии с законодательством Российской Федерации и призывает Пользователя использовать сервисы, доступ к которым предоставлен на Портале, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

xn--80akibcicpdbetz7e2g.xn--p1ai

ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ СЕВЕРЯНАМ

Суровые природно-климатические условия, повышенные затраты на производство продукции и жизнеобеспечение населения — это касается жизни и работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Однако есть и положительные стороны: данные территории очень богаты природными ресурсами и играют ключевую роль в национальной экономике. Государство заинтересовано в том, чтобы поддерживать население данных регионов. Для этого разработаны и утверждены гарантии и компенсации лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В данной статье мы рассмотрим, что относится к таким гарантиям и компенсациям, какими документами закреплено их предоставление, как правильно осуществлять выплаты по ним и производить расчет. Покажем, как будут отражаться подобные выплаты в налоговом учете.

Основными документами, которыми следует руководствоваться при начислении компенсаций лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера, являются:

— гл. 50 ТК РФ «Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»;

— Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее — Закон N 4520-1).

При этом следует учитывать: дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными актами субъектов РФ, органами местного самоуправления, а также коллективными договорами и соглашениями, исходя из финансовых возможностей работодателей (ст. 313 ТК РФ).

Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей установлен Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029 (в ред. Постановления Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 ).

Постановление Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

Постановление Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029».

Лица, на которых распространяются гарантии и компенсации, установленные Законом N 4520-1, указаны в таблице.

Лица, пользующиеся гарантиями и компенсациями в
соответствии со ст. 3 Закона N 4520-1

Работники организаций, финансируемых из федерального
бюджета
Граждане, относящиеся к малочисленным народам Севера
Граждане, получающие пособие по временной
нетрудоспособности, по беременности и родам за счет
средств ФСС РФ
Неработающие граждане, получающие трудовую пенсию за
счет средств ПФР

Бюджет субъекта РФ

Работники организаций, финансируемых из бюджетов
субъектов РФ
Граждане, получающие пособия, гарантии и компенсации
за счет средств субъектов РФ

Работники организаций, финансируемых из местных
бюджетов
Граждане, получающие пособия, стипендии и компенсации
за счет средств местных бюджетов

Гарантии и компенсации работникам организаций, не относящихся к бюджетной сфере, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются работодателем (ст. 3 Закона N 4520-1).

В ст. 5 Закона N 4520-1 поименованы области, в рамках которых предоставляются гарантии лицам, проживающим и работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в частности:

— льготы отдельным категориям населения;

— социальное страхование и пенсионное обеспечение;

— порядок установления трудового стажа.

Остановимся подробнее на каждой из названных областей.

Оплата труда

Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст. 315 ТК РФ).

Районный коэффициент

Данные коэффициенты выступают в качестве компенсации сотрудникам расходов, связанных с проживанием и работой в особых климатических условиях. На районный коэффициент ежемесячно увеличивают оклад работника. Размер районных коэффициентов не зависит от стажа и в соответствии со ст. 316 ТК РФ должен устанавливаться Правительством РФ (до настоящего времени необходимый документ не принят). Роструд в Письме от 23.06.2006 N 946-6 предлагает руководствоваться совместным Письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России от 09.06.2003 N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России от 19.05.2003 N 670-9, ПФР от 09.06.2003 N 25-23/5995, в котором утверждены размеры коэффициентов, соответствующие определенным районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

При этом Постановлением Правительства РФ N 216 определено, что впредь до установления размера районного коэффициента применяются коэффициенты, утвержденные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые увеличивали размеры зарплат и пенсий граждан, проживавших в северных районах, по состоянию на 31.12.2004, а также действовавший на указанную дату порядок применения этих коэффициентов (ст. 316 ТК РФ).

Постановление Правительства РФ от 17.04.2006 N 216 «О районных коэффициентах, применяемых при установлении трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями».

Все субсидии и субвенции, выделяемые из федерального бюджета на 2008-2009 гг. организациям здравоохранения, находящимся на территориях Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, предоставляются с учетом районных коэффициентов (Постановления Правительства РФ от 15.12.2007 N 871 , от 12.12.2007 N 864 ).

Постановление Правительства РФ от 15.12.2007 N 871 «О порядке предоставления в 2008 и 2009 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения, а при их отсутствии на территории муниципального образования — учреждений и подразделений скорой медицинской помощи субъектов Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 N 864 «О порядке финансового обеспечения в 2008 году выполнения учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи».

Районный коэффициент учитывается при начислении премий, предусмотренных положением об оплате труда или трудовым договором.

Пример 1. Учреждение здравоохранения расположено в г. Норильске Красноярского края. Для данного района установлен коэффициент 1,8. Ежемесячный оклад сотрудника учреждения Иванова И.И. составляет 7000 руб. В декабре начислена премия в размере 30% от ежемесячного оклада. Рассчитаем общую сумму начислений с учетом районного коэффициента.

Ежемесячный оклад с учетом районного коэффициента — 12600 руб. (7000 руб. x 1,8). Общая сумма начислений за декабрь — 16380 руб. (12600 руб. + 12600 руб. x 30%).

Процентная надбавка

Процентная надбавка напрямую зависит от непрерывного трудового стажа. Трудовой стаж работника при расчете надбавки учитывается независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений, за исключением увольнения за виновные действия (п. 1 Постановления Правительства РФ от 07.10.1993 N 1012).

При начислении надбавок важен возраст сотрудников. Так, для работников моложе 30 лет надбавку определяют в особом порядке, для расчета размера процентной надбавки следует руководствоваться:

— Инструкциями, утвержденными Приказами Минтруда РСФСР N 2 (далее — Инструкция N 2), N 3 ;

— Постановлением Совмина РСФСР N 458 .

Приказ Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами».

Приказ Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 3 «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР, Коми ССР в составе РСФСР, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской области, а также в Бурятской АССР, Тувинской АССР и Читинской области, социальных гарантий и компенсаций в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255».

Постановление Совмина РСФСР от 22.10.1990 N 458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера».

Следует учитывать, что процентную надбавку начисляют на заработок сотрудника без учета районного коэффициента (п. 16 Инструкции N 2).

Пример 2. Воспользуемся условиями примера 1. Предположим, что Иванов И.И. имеет трудовой стаж в районе Крайнего Севера с 1 марта 2004 г. по сентябрь 2008 г. Его возраст 43 года. Необходимо определить размер процентной надбавки.

Согласно пп. «б» п. 16 Инструкции N 2 процентная надбавка будет начисляться по окончании первых 6 месяцев, то есть с 1 сентября 2004 г., в следующем порядке:

— с 01.03.2004 по 31.08.2004 (6 мес.) — надбавка не выплачивалась;

— с 01.09.2004 по 28.02.2005 (6 мес.) — 700 руб. (7000 x 10%);

— с 01.03.2005 по 31.08.2005 (6 мес.) — 1400 руб. (7000 x 20%);

— с 01.09.2005 по 28.02.2006 (6 мес.) — 1920 руб., так как 2100 (7000 x 30%) > 1920 (320 x 6 мес.);

— с 01.03.2006 по 31.08.2006 (6 мес.) — 1920 руб., так как 2800 (7000 x 40%) > 1920 (320 x 6 мес.);

— с 01.09.2006 по 28.02.2007 (6 мес.) — 1920 руб., так как 3500 (7000 x 50%) > 1920 (320 x 6 мес.);

— с 01.03.2007 по 31.08.2007 (6 мес.) — 1920 руб., так как 4200 (7000 x 60%) > 1920 (320 x 6 мес.);

— с 01.09.2007 по 31.09.2008 (1 год) — 700 руб. (7000 x 10%).

Расчет больничного

При оплате листков временной нетрудоспособности лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, сумма выплаты рассчитывается исходя из зарплаты работника с учетом районного коэффициента и процентной надбавки. При этом данная выплата не может превышать установленного Федеральным законом N 183-ФЗ максимального размера пособия, составляющего на 2008 г. 17250 руб.

Федеральный закон от 21.07.2007 N 183-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов».

Статьей 7 Федерального закона N 255-ФЗ (далее — Закон N 255-ФЗ) установлено, что размер пособия по временной нетрудоспособности рассчитывается исходя из продолжительности страхового стажа. При этом ст. 24 Закона N 4520-1 предусмотрено, что северянам пособие выплачивается в размере полного заработка. Аналогичный вывод сделан ФСС в Письме от 13.03.2007 N 02-13/07-1790.

Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию».

В соответствии с п. 1 ст. 5, ст. 6 Федерального закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за календарные дни, приходящиеся на период нетрудоспособности.

Пример 3. Сотрудник учреждения здравоохранения, проживающий и работающий в Республике Саха (Якутия), представил листок нетрудоспособности за период с 10 мая по 20 мая 2008 г. Расчетный период — с 1 мая 2007 г. по 30 апреля 2008 г. Как рассчитать и отразить в учете начисление пособия данному работнику, если его страховой стаж составляет 4 года? В данной местности установлен районный коэффициент 2. Должностной оклад работника (с учетом районного коэффициента и процентной надбавки) составляет 18000 руб.

Как отмечалось выше, размер пособия по временной нетрудоспособности данному работнику ограничивается только максимальным размером, установленным Законом N 183-ФЗ на 2008 г., при этом учитывается районный коэффициент. То есть пособие не может быть выше 34500 руб. в месяц (17250 руб. x 2), или 1112,90 руб. в день (34500 / 31 дн.), независимо от страхового стажа работника. Зарплата за расчетный период составила 432000 руб. (18000 руб. x 2 x 12 мес.) (п. 15 Положения N 375 ).

Постановление Правительства РФ от 15.06.2007 N 375 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию».

Средний дневной заработок равен 1180,33 руб. (432000 руб. / 366 кал. дн.). Это больше, чем 1112,90 руб. Таким образом, работнику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности исходя из максимального размера пособия в день — 12241,90 руб. (1112,90 x 11 дн.).

Налогообложение выплат, учитывающих районные коэффициенты

и надбавки к заработной плате северянам

НДФЛ и ЕСН. В соответствии с п. 3 ст. 217 и пп. 2 п. 1 ст. 238 НК РФ не подлежат налогообложению все виды компенсационных выплат.

Примечание. Согласно ст. 164 ТК РФ компенсация — это денежная выплата, установленная в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей.

Доплаты к заработной плате в виде районных коэффициентов и процентной надбавки, выплачиваемые в районах Крайнего Севера, не подпадают под вышеприведенное определение компенсации, так как дополнительных расходов, связанных с исполнением своих трудовых обязанностей, работники не несут. Таким образом, данные выплаты подлежат обложению НДФЛ и ЕСН в общеустановленном порядке, так как являются составной частью заработной платы. Аналогичного мнения придерживается Минфин в Письме от 24.08.2007 N 03-04-06-02/160.

Бухгалтеры часто интересуются: увеличивают ли размер материальной помощи, не подлежащей обложению НДФЛ, на величину районного коэффициента? Свое мнение по данному вопросу Минфин выразил в Письме от 05.04.2007 N 03-04-06-01/110. Он указал, что не облагаемая НДФЛ величина материальной помощи однозначно указана в п. 28 ст. 217 НК РФ и составляет 4000 руб. Суммы материальной помощи сверх данного значения облагаются НДФЛ в общеустановленном порядке, при этом ст. 217 НК РФ не предусмотрено возможности увеличения необлагаемого минимума (4000 руб.) в связи с применением в районах Крайнего Севера районных коэффициентов. Следовательно, ответ на поставленный вопрос будет отрицательным.

Налог на прибыль. Рассмотрим случай, когда работники медицинских учреждений получают зарплату из средств от приносящей доход деятельности, при этом суммы районных коэффициентов и процентных надбавок выплачиваются также в рамках этой деятельности. Можно ли их включать в налогооблагаемую базу по налогу на прибыль?

В соответствии с п.п. 7, 11 ст. 255 НК РФ к расходам на оплату труда, учитываемым при налогообложении прибыли организации, относятся расходы на оплату труда, сохраняемую работникам на время отпуска, предусмотренного законодательством РФ, а также надбавки, обусловленные районным регулированием оплаты труда, в том числе начисления по районным коэффициентам и коэффициентам за работу в тяжелых природно-климатических условиях. Отсюда можно сделать вывод, что районные коэффициенты и процентные надбавки работникам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, учитываются в целях налогообложения прибыли в составе расходов на оплату труда в полном размере (Письмо Минфина России от 05.02.2008 N 03-03-06/1/79).

Дополнительные гарантии и компенсации

Наряду с общеустановленными гарантиями и компенсациями, предоставленными Трудовым кодексом всем работникам независимо от места их работы и проживания, сотрудникам, проживающим и работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляются дополнительные гарантии и компенсации. Рассмотрим их в таблице:

www.alppp.ru