О лишении родительских прав
В соответствии со статьей 69 Семейного Кодекса Российской Федерации родители (один из них могут быть лишены родительских прав, если они :
— уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
— отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;
— злоупотребляют своими родительскими правами;
— жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
— являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
— совершили умышленное преступление против жизни или здоровья супруга.
Лишение родительских прав производится в судебном порядке, в рассмотрении дела принимают участие прокурор и представитель органов опеки и попечительства.
Обратиться в суд с заявлением может один из родителей или лиц, их заменяющих, прокурор, органы или организации, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, организации для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, и другие).
Лишить гражданина родительских прав можно только в том случае, если судом будет установлено злостное уклонение от уплаты алиментов на содержание ребенка. Вопрос о том, является ли уклонение от уплаты по решению суда алиментов на детей злостным, должен решаться судом в каждом конкретном случае с учетом продолжительности и причин неуплаты лицом алиментов и всех других обстоятельств дела.
Злостное уклонение от уплаты алиментов на содержание ребенка должно быть подтверждено в судебном заседании. Обязанность представить соответствующие доказательства лежит на заявителе. К числу таких доказательств можно отнести, например, судебный приговор, которым родитель осужден по части 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации (злостное уклонение от уплаты средств на содержание несовершеннолетних детей), иные доказательства, свидетельствующие о постоянном стремлении родителя уклониться от содержания несовершеннолетнего ребенка — сокрытие своего действительного заработка, смену работы или места жительства с целью избежать удержаний по исполнительному листу, уклонение с той же целью от трудовой деятельности и иные действия.
В соответствии со статьей 71 Семейного кодекса РФ родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.
Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользование жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.
Следует иметь в виду, что родители могут быть восстановлены в родительских правах судом в случае, если они изменили свое поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка. Восстановление в родительских правах проводится по заявлению родителя, ранее лишенного родительских прав.
vladprok.ru
Лишение (ограничение) родительских прав
ЛИШЕНИЕ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ
Лишение родительских прав — крайняя мера ответственности отца (матери), применяемая лишь в том случае, когда иных способов защитить права и интересы ребенка уже нет.
К этой крайней мере можно прибегнуть лишь при наличии хотя бы одного из оснований, отец или мать лишаются родительских прав, если они:
— уклоняются от выполнения обязанности родителей, в том числе злостно уклоняются от уплаты алиментов. Это означает отсутствие заботы о нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к труду;
— без уважительных причин отказываются взять своего ребенка из родильного дома, иного лечебного, воспитательного учреждения и т.п. В то же время следует знать, что относительно детей с серьезными физическими или психическими недостатками действуют особые правила: они могут быть помещены в учреждения социальной защиты на полное государственное обеспечение;
— злоупотребляют своими правами, т.е. используют их в ущерб интересам детей (например, создают препятствия в обучении, склоняют к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртного, наркотиков);
— жестоко обращаются с детьми, в том числе применяют к ним физическое или психическое насилие, покушаются на их половую неприкосновенность. Жестокость может проявляться не только в указанных формах, но и в недопустимых методах воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, их оскорблении или эксплуатации);
— больны хроническим алкоголизмом или наркоманией. Такие болезни должны быть подтверждены медицинским заключением;
— совершили преступление против жизни или здоровья: своих детей; супруга. Если такие преступления совершены против жизни или здоровья других членов семьи, возможны иные меры, но не лишение родительских прав (например, отобрание ребенка). В этом случае просто вины недостаточно: преступление должно быть совершено умышленно, а не вследствие неосторожности.
Лишить родительских прав по указанным основаниям, можно только в случае виновного поведения отца (матери).
Крайнюю меру нельзя применять и к лицам, не выполняющим своих родительских обязанностей вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психическое расстройство или иное хроническое заболевание, за исключением хронического алкоголизма и наркомании).
Кроме того, в исключительных случаях даже при очевидности вины родителя суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств вправе отказать в иске о лишении родительских прав, но строго предупредить ответчика и возложить на органы опеки и попечительства контроль за выполнением им родительских обязанностей.
Родители могут быть лишены своих прав в отношении детей только судом в порядке искового производства.
Круг лиц, по заявлениям которых суд рассматривает дела о лишении родительских прав: один из родителей, независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком; лица, заменяющие родителей: усыновители, опекуны, попечители, приемные родители; прокурор; орган или учреждение, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей.
К разбирательству всех дел, связанных с воспитанием детей, включая дела о лишении родительских прав, привлекается орган опеки и попечительства. Он обязан обследовать условия жизни ребенка, а также родителя, который требует передачи ему ребенка, и представить суду:
-основанное на нем заключение по существу спора. Последнее суд оценивает в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами.
Прокурор в соответствии с семейным законодательством участвует в рассмотрении дел: о лишении либо ограничении родительских прав.
Лишение родительских прав не освобождает от обязанности содержать ребенка, поэтому суд, рассматривая подобные дела, одновременно решает вопрос о взыскании алиментов с отца и (или) матери.
Лишение родительских прав означает утрату следующих возможностей:
а) воспитывать ребенка
б) защищать его интересы
в) истребовать ребенка от других лиц
г) давать согласие:
на усыновление этого ребенка
на совершение им в возрасте от 14 до 18 лет сделок, которые он не вправе заключать самостоятельно
на эмансипацию несовершеннолетнего
д) получать содержание (алименты) от совершеннолетних детей
е) получать пенсионное обеспечение в случае смерти ребенка, а также наследовать после него;
ж) получать льготы, которые предоставляются трудовым законодательством (отпуск по уходу за ребенком, неполный рабочий день, неполная рабочая неделя и т.п.);
з) быть усыновителем, приемным родителем, опекуном (попечителем).
Таким образом, утрачиваются не только права, которые родители имели до совершеннолетия своих детей, но и иные, основанные на факте родства с ребенком и вытекающие как из семейных, так и других правоотношений.
Лишение родительских прав не отменяет обязательств родителей, в первую очередь алиментных.
Таким образом, лишенные родительских прав, во-первых, обрывают личные неимущественные связи; во-вторых, утрачивают свои имущественные права по отношению к ребенку.
— сохраняются имущественные обязательства лица, лишенного родительских прав, перед его ребенком. Помимо алиментных обязательств, это ответственность за вред, причиненный его несовершеннолетними детьми (если вред нанесен в пределах трех лет и явился следствием ненадлежащего воспитания ребенка;
— сохраняются имущественные права ребенка:
право собственности (право пользования) на жилое помещение;
право на получение наследства;
другие имущественные права, основанные на происхождении от данных родителей (например, возможность получать пенсию по случаю потери кормильца).
Нельзя забывать, что отец (мать), имеющий двух и более детей, лишенный родительских прав на одного ребенка, сохраняет их по отношению к другим детям в полном объеме (т.е. решение суда по поводу одного ребенка не затрагивает правовых связей родителей с другими детьми).
Разрыв личных неимущественных связей означает, что и ребенок лишается — юридически — прав на воспитание, заботу, и т.д. со стороны родителя (хотя вряд ли и раньше эти права были реализуемы). Интересы ребенка в этой сфере отношений защищаются если ребенка нельзя передать другому родителю — решает орган опеки и попечительства. В то же время этот орган не может передать ребенка на усыновление (удочерение) кем бы то ни было в первые шесть месяцев с даты лишения родительских прав. Тем самым законодатель дает родителям полгода на исправление и шанс вновь соединиться с детьми. Восстановить родительские права на уже усыновленных детей невозможно.
ОГРАНИЧЕНИЕ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ
Ограничить родительские права, как и лишить таких прав, может только суд в порядке искового производства и с обязательным участием как органа опеки и попечительства, так и прокурора. Что касается лиц, которые могут быть истцами по делам этой категории, то их круг расширен за счет близких родственников (дедушек и бабушек, братьев и сестер) а также дошкольных образовательных и общеобразовательных учреждений.
Ограничение родительских прав выражается в том, что суд решает отобрать детей у отца и (или) матери, не лишая его указанных прав.
Это возможно в двух случаях:
первый: если жить ребенку с родителями (одним из них) опасно по обстоятельствам, от них не зависящим (например, психическое расстройство, иное хроническое заболевание, инвалидность, крайне тяжелое материальное положение). В подобных ситуациях родители не могут быть лишены своих прав на детей, так как отсутствуют основания.
второй случай: поведение родителей (одного из них) опасно для ребенка, но оснований лишить их родительских прав не установлено. Здесь имеются в виду ситуации, когда истец не смог, например, предъявить достаточно веских доказательств жестокого обращения ответчика с ребенком; когда заключение органа опеки и попечительства, а также акт обследования условий жизни ребенка не свидетельствуют с достоверностью, что отец и (или) мать должны быть лишены родительских прав. Иными словами, речь идет о пограничных ситуациях, когда достаточно нескольких месяцев, чтобы убедиться, могут ли родители достойно исполнять свои обязанности (осуществлять права) в отношении детей.
Соответственно родителям (одному из них) дается как бы испытательный срок — шесть месяцев с момента принятия судебного решения. При этом орган опеки и попечительства обязуется, если ограниченный в правах родитель не переменится к лучшему, предъявить иск о лишении его родительских прав. Если же становится очевидным, что его поведение не изменилось либо стало еще более опасным, иск может быть предъявлен и до конца этого срока.
Ограничение (как и лишение) родительских прав не освобождает от обязанности содержать своего ребенка, т.е. от алиментных обязательств. Поэтому суд одновременно обязан взыскать с ответчика алименты (если это уже не было сделано раньше, например, при расторжении брака).
Еще одна — общая для ограничения и лишения родительских прав — обязанность суда: сообщить об этом в орган загса по месту государственной регистрации рождения ребенка (направить выписку из своего решения в трехдневный срок с даты его вступления в силу).
Основное различие между ограничением и лишением родительских прав заключается в том, что первое — мера временная и более мягкая, а второе — крайняя мера. Если основания, в силу которых родители (один из них или оба) были ограничены в своих правах, отпали, суд может эту меру отменить. Если же правоограниченный в течение шести месяцев ведет себя по-прежнему, то орган опеки и попечительства обязан предъявить иск о лишении родительских прав.
Закон устанавливает, что такой родитель утрачивает не все права, а только:
возможность лично воспитывать ребенка (т.е. может участвовать в воспитании, например, помогая другому родителю, помогая ему выбрать форму обучения);
право на льготы (например, по трудовому законодательству) и государственные пособия для граждан, имеющих детей;
право быть законным представителем ребенка.
Что касается личного общения, то оно допускается с согласия органа опеки и попечительства (либо опекуна, попечителя, приемных родителей, администрации учреждения, где находится ребенок) и при условии, что ребенку это не повредит.
Кроме того, лица, подвергнутые названной мере (как и крайней), поражаются и в правах, касающихся их личного статуса: они не могут быть усыновителями, опекунами (или попечителями), приемными родителями.
Все имущественные права, основанные на факте родства с ребенком, сохраняются. Ограниченный в правах родитель может получать алименты от своих совершеннолетних детей, наследовать по закону, получать пенсию по случаю потери кормильца и т.п.
Имущественная сфера ребенка, отец и (или) мать которого ограничены в родительских правах, не претерпевает никаких изменений. Он сохраняет:
а) право на содержание (т.е. на алименты);
б) право собственности или пользования жильем;
в) имущественные права, основанные на происхождении от данных лиц, включая право на наследство.
www.pravo-c.ru
Семейное право. Тест для самопроверки №1
Решение тестов онлайн
На нашем сайте представлена лишь часть ответов из теста по дисциплине «Семейное право».
Если у Вас нет времени на подготовку к тестированию или Вы по какой-то другой причине не можете сдать тест самостоятельно, то обращайтесь за помощью к нам. Мы поможем решить тесты любых учебных заведений правильно и быстро.
Для ознакомления с условиями выполнения тестов и оформления заказа, перейдите в раздел «Решение тестов».
1. Лица, лишенные родительских прав не могут быть …
усыновителями
опекунами и попечителями
приемными родителями
усыновителями, опекунами и попечителями, приемными родителями
2. Установление отцовства в отношении лица, достигшего восемнадцати лет (совершеннолетия) …
не допускается
допускается только с его согласия
допускается без его согласия
3. Без согласия жены возбуждение дела о расторжении брака и течение одного года после рождения ребенка …
разрешается
запрещается
допускается
4. Лица, лишенные родительских прав, теряют право на …
личное воспитание ребенка (детей), на общение с ним при раздельном проживании
личное воспитание ребенка
защиту прав и интересов ребенка, в отношении которого состоялось лишение прав
общение с ребенком при раздельном с ним проживании
личное воспитание ребенка (детей), на защиту его прав и интересов ребенка, на общение с ребенком при раздельном с ним проживании
5. По общему правилу брак заключается по истечении … со дня подачи лицами, вступающими в брак заявления в органы записи актов гражданского состояния.
недели
одного дня
месяца
двух недель
6. Брак между усыновителями и усыновленными …
допускается
запрещается
разрешается
7. Вопросы, решаемые при разводе
с кем будут жить дети, кто и в каких размерах будет выплачивать алименты, как разделить совместное имущество
с кем будут жить дети, кто и в каких размерах будет выплачивать алименты
с кем будут жить дети, как разделить совместное имущество супругов
кто и в каких размерах будет выплачивать алименты, как разделить совместное имущество
8. Совершеннолетние дети от уплаты алиментов родителям, ограниченным в родительских правах …
освобождаются, только по решению суда
не освобождаются
освобождаются
9. Личные права супругов …
неотделимы и неотчуждаемы по воле их обладателей
не могут быть предметом никаких сделок
не имеют денежного эквивалента
неотделимы и неотчуждаемы по воле их обладателей, не могут быть предметом никаких сделок и не имеют денежного эквивалента
10. Происхождение ребенка устанавливается …
органом записи актов гражданского состояния на основании справки, выдаваемой медицинским учреждением
медицинским учреждением самостоятельно
судебными органами
органами опеки и попечительства
11. Если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход взыскание алиментов на несовершеннолетних детей…
производится только в твердой денежной сумме
в твердой денежной сумме допускается
в твердой денежной сумме не допускается
12. Совершение записи усыновителя в качестве родителя …
возможно без согласия ребенка
возможно только с согласия ребенка
не возможно
13. Согласно Семейному кодексу РФ брачный возраст устанавливается в … лет.
14
15
16
18
14. Супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение сделки с недвижимостью не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение … со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки.
двух лет
полугода
года
трех лет
15. Совершеннолетние дети, если они нетрудоспособны и нуждаются в материальной помощи…
имеют право на алименты
не имеют права на алименты
по решению суда могут получать алименты
16. Основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законном порядке права и обязанности …
отца
матери
ребенка
матери, отца и ребенка
17. Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства или отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими … лет.
14
15
16
18
18. Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет…
возможно без его согласия
возможно только с его согласия
не возможно
возможно с согласия его опекуна
19. Признаки семьи
совместное проживание членов семьи
наличие взаимных прав и обязанностей
личные постоянные контакты
20. Истцами по делу о лишении родительских прав могут быть …
один из родителей, опекуны, попечители или приемные родители
прокурор; органы и учреждения опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, учреждения для детей-сирот
один из родителей, опекуны, попечители или приемные родители; прокурор; органы и учреждения опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, учреждения для детей-сирот
21. Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме допускается…
если дети остаются при каждом из родителей, один из которых менее обеспечен
когда взыскание алиментов по долевому принципу невозможно
когда взыскание алиментов по долевому принципу затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон
если дети остаются при каждом из родителей, один из которых менее обеспечен; когда взыскание алиментов по долевому принципу невозможно; когда взыскание алиментов по долевому принципу затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон
22. Суд может освободить супруга от обязанности содержать другого супруга …
если брак был непродолжительным
если брак был непродолжительным; в случае недостойного поведения в семье супруга, требующего уплаты алиментов; в случае если нетрудоспособность нуждающегося в помощи супруга наступила в результате злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами или в результате совершения им умышленного преступления
в случае недостойного поведения в семье супруга, требующего уплаты алиментов
только в случае если нетрудоспособность нуждающегося в помощи супруга наступила в результате злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами или в результате совершения им умышленного преступления
23. Разница в возрасте между усыновителем, не состоящем в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее … лет.
14
15
16
18
24. При усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты…
начинается выплата родителями алиментов на содержание детей
только по решению суда прекращается выплата родителями алиментов на содержание детей
прекращается выплата родителями алиментов на содержание детей
25. По совместной просьбе родителей органы опеки и попечительства вправе разрешить изменить имя ребенку, а также фамилию до достижения им … лет.
14
15
16
18
26. Условием усыновления является достижение усыновителем возраста … лет.
30
25
40
18
27. Отобрание ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью осуществляется…
судом на основе выносимого им решения (постановления)
судом совместно с органами опеки и попечительства
органами опеки и попечительства в административном порядке
28. Группы споров о воспитании детей
определение места жительства ребенка при раздельном проживании его родителей; право на общение родителя с ребенком при раздельном проживании
обеспечение права на общение близких родственников с ребенком
возврат ребенка родителям в случае удержания несовершеннолетнего лицами, неуправомоченными на его воспитание
определение места жительства ребенка при раздельном проживании его родителей; право на общение родителя с ребенком при раздельном проживании; обеспечение права на общение близких родственников с ребенком; возврат ребенка родителям в случае удержания несовершеннолетнего лицами, неуправомоченными на его воспитание
29. Брачный договор может быть признан недействительным …
по заявлению одного из супругов
в административном порядке
только в судебном порядке
30. Бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка… на получение алиментов от бывшего супруга.
имеет право
не имеет права
31. Брак прекращается …
вследствие смерти одного из супругов
путем подачи заявления о расторжении брака обоими супругами
по заявлению одной из сторон брака
вследствие смерти одного из супругов; путем подачи заявления о расторжении брака обоими супругами; по заявлению одной из сторон брака
32. Право на общение с ребенком имеют …
только его родители
его родители, братья и сестры, бабушки и дедушки
его родители, братья и сестры, бабушки и дедушки, а также его близкие и другие родственники, в числе которых могут быть лица и отдаленной степени родства
33. Категория лиц, не имеющих права рассчитывать на получение алиментов от своих совершеннолетних детей – те, кто…
был ограничен в родительских правах
был лишен родительских прав
не проживал совместно с детьми
был ограничен в родительских правах, был лишен родительских прав, не проживал совместно с детьми
34. В случае нарушения условий заключения брака возникают основания для …
штрафа
развода
признания брака недействительным
расторжения брака
35. С кем из разводящихся родителей будут жить несовершеннолетние дети после развода в определенных случаях обязан определить …
судебный орган
орган опеки и попечительства
административный орган
nn.dekane.ru
Рассмотрение иска о лишении, восстановлении родительских прав
Судебное разбирательство дел о лишении и восстановлении родительских прав осуществляется в соответствии с действующими общими правилами гражданско-процессуального законодательства. Вместе с тем, эти дела имеют свою специфику. Поэтому в рамках общих правил ГПК РФ действуют положения гражданско-процессуального характера, зафиксированные в СК РФ. Мало того, каждая разновидность норм семейного права, в частности, посвященных лишению и восстановлению родительских прав, имеет лишь ей свойственные особенности в области правоприменения. Конечно, и в этом случае задача гражданского судопроизводства — защита нарушенных и оспариваемых прав. Но применительно к рассматриваемой категории имеется в виду цель особая — защита прав и интересов ребенка, тогда как сторонами в процессе выступают либо родители, либо государство в лице своих органов и родители (один из них), что накладывает отпечаток на все этапы гражданского процесса.
Подведомственность дел по лишению и восстановлению родительских прав определяется ГПК, где говорится о рассмотрении, разрешении гражданских дел, возникающих в том числе и из семейных правоотношений. При их уточнении делается изъятие из дел, подсудных мировому судье, куда входит лишение родительских прав. Причины понятны — идет спор о праве, его сохранности или, напротив, прекращении. Причем праве по-своему уникальном, требующем особого к себе отношения. В ГПК нет упоминания о восстановлении родительских прав. Но поскольку лишение и восстановление равным образом касаются родителей (одного из них), то и восстановлении их семейно-правового статуса не может входить в компетенцию мирового судьи.
По общему правилу, иск о лишении родительских прав предъявляется в суде по месту жительства ответчика. Согласно п. 3 ст. 70 СК РФ при рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав. Если иск о лишении предъявляется от имени государства, вопрос об алиментах решается обязательно. Когда такой иск предъявляет один из родителей другому, то возможны три варианта:
• истец уже имеет на руках исполнительный лист о взыскании алиментов;
• истец почему-либо не хочет требовать от ответчика оказания ребенку материальной помощи (однако он может это сделать, когда угодно);
• истец стремится не только к лишению родительских прав, но и взысканию алиментов. Иначе говоря, при любом варианте затрагивается вопрос об исполнении Ответчиком по делу о лишении родительских прав его обязанности содержать своих несовершеннолетних детей. Значит, иск о лишении родительских прав, рассматриваемый одновременно с иском о взыскании алиментов, может иметь выборную подсудность: или по месту жительства ответчика или истца, но никак не по месту нахождения ребенка. Что We касается восстановления родительских прав, которое со взысканием алиментов не связано, то здесь подсудность определяется без всяких исключений — по месту нахождения ответчика.
К лицам, участвующим в деле по лишению родительских прав относятся истец и ответчик. К числу первых п. 1 ст. 70 СК РФ относит:
— одного из родителей;
— лиц, заменяющих родителей, надо полагать, в установленном законом порядке, т.е. усыновителя, опекуна (попечителя), приемного родителя;
— прокурора. Согласно п. 2 ст. 35 Закона о прокуратуре прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением (или вступить в дело в любой стадии процесса), если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Об участии в делах о лишении родительских прав прокурора сказано также в п. 2 ст. 70 СК РФ. Таким образом, прокурор вправе выступить в качестве истца по делу о лишении родительских прав, поскольку речь идет об охране прав, интересов несовершеннолетнего, в чем прямо заинтересовано государство;
— органы или учреждения, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних (ст. 8, п. 1 ст. 70 СК РФ). О праве органов опеки и попечительства обращаться в суд с иском в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц (в частности ребенка. — А.Н.) говорится и в ГПК;
— комиссии по делам несовершеннолетних;
— учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Дома ребенка, детские дома, социальные приюты для детей и т.п.).
Данный перечень возможных истцов по делу о лишении родительских прав, приводимый в п. 1 ст. 70 СК РФ, исчерпывающим не является. Следовательно, в их числе могут быть правозащитные и иные организации, а также различного рода общества, причастные к охране прав ребенка.
Таким образом, перечень истцов, ответчиков по делу о лишении родительских прав отличается определенностью. Однако могут возникнуть проблемы, когда иск предъявляется к одному из родителей. В каком качестве выступает другой? Ответ надо искать в конкретной ситуации, которая не отличается единообразием, поскольку возможны варианты:
— для лишения родительских прав второго родителя нет оснований, но ребенку в семье угрожает опасность. Тогда к другому родителю можно применить ст. 73 СК РФ, предусматривающую ограничение родительских прав;
— второй родитель заботится о своих детях, их воспитании, содержании, а потому просит суд их ему оставить. Представляется, что в такой ситуации ему предстоит выступить в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные исковые требования. Они будут удовлетворены, если есть уверенность, что этот родитель способен выполнять требования п. 1 ст. 63 СК РФ, предусматривающего права и обязанности родителей по воспитанию своих детей, п. 1 ст. 64 СК РФ по защите интересов несовершеннолетнего. При обоснованном отказе в удовлетворении заявленной просьбы ребенок (дети) передается на попечение органов опеки и попечительства;
— не лишенный родительских прав отец (мать) живет в другой местности, имеет (не имеет) другую семью, хочет заменить родителя, лишенного родительских прав. При получении положительно характеризующих его сведений и заявления с просьбой оставить ему детей суд вправе это сделать заочно, не уточняя, какую роль предстоит играть данному родителю. Он как был им, так и остался;
— не лишенный родительских прав отец (мать), проживающий от ребенка отдельно, категорически отказывается взять его к себе, ссылаясь на объективные на то причины (болезнь, трудное материальное положение, возражения со стороны новой жены и т.п.). В подобной ситуации суд, основываясь на заявлении этого родителя, не привлекая его к участию в деле, делает соответствующую оговорку в своем решении и передает ребенка на попечение органов опеки и попечительства;
— второй родитель, не лишенный родительских прав, игнорирует информацию о лишении родительских прав другого, бедственном положении ребенка. Тогда несовершеннолетнего, как утратившего родительское попечение, передают органам опеки и попечительства;
— второй родитель находится в местах лишения свободы, но до случившегося проявлял заботу о своих детях, оказывал им материальную помощь. Поскольку он пока их взять к себе не может, детей, как лишившихся родительского попечения, следует передать на попечение органов опеки и попечительства. Но копия приговора об осуждении этого родителя должна быть приобщена к делу;
— находящийся в местах лишения свободы второй родитель до отбытия меры наказания уклонялся от выполнения родительских обязанностей. В подобных случаях возможны два варианта выхода из положения:
• предъявление иска о лишении родительских прав;
• передача ребенка нв время отсутствия этого родителя на попечение органов опеки и попечительства. По возвращении отца (матери) из мест лишения свободы вопрос решается в зависимости от его желания. Но его нельзя удовлетворить автоматически;
— второй родитель, к которому почему-либо не предъявлен иск о лишении родительских прав, достоин их утраты, с чем согласен истец. Тогда оба его исковых требования объединяются в одно производство, и в таком процессе будут выступать, в качестве ответчиков оба родителя.
Возможны и другие жизненные комбинации, усложняющие процессуальную сторону дел о лишении родительских прав. Но в любом случае возникающие проблемы рассматриваются судом обязательно сквозь призму интересов несовершеннолетнего.
Истцом по делу о восстановлении в родительских правах может стать только лицо, их утратившее. Инициативу по своей реабилитации проявляет только оно. Его целеустремленность, настойчивость обычно свидетельствует об искреннем намерении обрести утраченное.
Ответчиком по делу о лишении родительских прав может стать только тот, кто записан в свидетельстве о рождении несовершеннолетнего в качестве матери, отца. Не имеет значения происхождение этой записи. То ли она результат записи родителей в книге записей рождении (ст. 51 СК РФ), то ли следствие установления отцовства в добровольном или судебном порядке (п. 3 ст. 48 СК РФ, ст. 49, 50 СК РФ), либо записи в книге записей о рождении, учиненной после рождения ребенка с использованием метода искусственного оплодотворения, имплантации эмбриона (п. 3 ст. 51 СК РФ). Ответчиком по делу о восстановлении родительских прав будет тот, кто предъявлял соответствующий иск.
В число лиц, участвующих в деле, входят и третьи лица. Они делятся на заявляющих самостоятельные требования на предмет спора и тех, кто таких требований не заявляет. По делам о лишении родительских прав в качестве третьего лица может выступить родитель, к которому такой иск не предъявляется. По искам о восстановлении в родительских правах в аналогичном качестве может также выступить родитель, чьи права сохранились. Иногда на практике в качестве третьего лица привлекаются органы опеки и попечительства. Между тем, их роль в процессе обозначена четко: они относятся к обязательным его участникам, о чем специально говорится в п. 2 ст. 70 ст. 78 СК РФ и др. То же самое можно сказать о прокуроре, безотносительно к тому, кем предъявлен иск по лишению, восстановлению родительских прав.
После определения круга участников процесса надо сказать о требованиях, предъявляемых к исковому заявлению.
Форма и содержание искового заявления определяется ГПК, где обращается внимание на его письменную форму. В исковом заявлении должно быть указано:
• наименование суда, в который подается заявление;
• наименование истца, его место жительства, если истцом является организация, место ее нахождения;
• требования истца. Причем их следует формулировать четко и определенно. Иногда истцы ставят одновременно вопрос о передаче им ребенка на воспитание и лишении родительских прав. Или наоборот, о лишении родительских прав и передаче ребенка на воспитание. В таких случаях смешиваются основания заявляемых исковых требований. К тому же вовсе не обязательно, чтобы передача на воспитание, т.е. определение места проживания с одним из родителей, была связана с наличием условий для лишения родительских прав. А лишение родительских прав само по себе по просьбе одного из родителей предполагает, что ребенок находится или будет находится с истцом;
• обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования;
• доказательства в подтверждение исковых требований. Их перечень должен быть кратким;
• перечень прилагаемых к исковому заявлению документов (их копии).
В итоге, истцу предстоит еще раз кратко сформулировать свои исковые требования, указав, кого следует лишить родительских прав и на каких именно детей, указав их ф.и.о., год рождения.
Если в качестве истца выступает прокурор, он должен кроме того указать в своем исковом заявлении:
• в чем конкретно заключается интерес государства по данному делу;
• чье и какое право нарушено;
• в соответствии с каким нормативным актом он действует;
• почему невозможно предъявление иска другим физическим или юридическим лицом.
При подаче заявления о лишении, восстановлении родительских прав истец освобождается от уплаты государственной пошлины. К исковому заявлению прилагаются его копии, по числу ответчиков и третьих лиц. Значит, если лишаются родительских прав оба родителя, следует прилагать 2 копии искового заявления.
Все участники процесса по лишению, восстановлению родительских прав обладают правами и обязанностями лиц, участвующих в деле. Естественно, ГПК их не дифференцирует в зависимости от характера спора, связанного с воспитанием детей, руководствуясь общими на этот счет положениями гражданско-процессуального законодательства, а они сводятся к тому, что лица, участвующие в деле, имеют право:
— знакомиться с материалами дела;
— делать из них выписки и копии;
— представлять доказательства и участвовать в их исследовании;
— задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам;
— заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств;
— давать устные и письменные объяснения суду;
— приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам;
— возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле;
— обжаловать судебные акты;
— пользоваться другими процессуальными правами, предоставленными законодательством о гражданском судопроизводстве. При этом: «Они должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами», нести установленные ГПК, другими федеральными процессуальными законами процессуальные обязанности.
Говоря об участниках процесса по лишению и восстановлению родительских прав, надо сказать о возможности участия в суде их представителей. Тем более, что граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.
Если в процессе о лишении родительских прав в качестве истца выступает физическое лицо, то дело не утрачивает своего публично-правового характера. Поэтому можно считать, что законные представители ребенка выступают в роли защитника прав несовершеннолетнего. Вместе с тем, они, как правило, почему-либо заинтересованы в удовлетворении собственных интересов, сугубо личного свойства. Поэтому вести свое дело, т.е. дело по лишению родительских прав, через представителя они все-таки не могут. Другое дело участие в процессе различного рода государственных органов и организаций, юридических лиц, которые могут действовать только через представителя, выступающего в интересах государства. Важно только, чтобы данный представитель имел прямое отношение к деятельности органа и организации, которую он представляет и обладал необходимыми профессиональными качествами. Что же касается представительства от имени ответчика по делам о лишении родительских прав, то вряд ли оно возможно, т.к. речь идет о личных неотъемлемых правах родителя. Поэтому прав суд, отказав Ф. — матери ответчика, участвовать в деле по доверенности сына, находившегося в момент разбирательства дела о лишении его родительских прав в местах лишения свободы. Подобного рода требования предопределяют его полномочия, предусмотренные ГПК, где сказано, что представитель вправе, совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование решения суда должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым. Что же касается дел по восстановлению родительских прав, то предстоит действовать без представителя, поскольку иск надлежит предъявлять только ему (п. 2 ст. 72 СК РФ)- Если в качестве ответчика выступает физическое лицо, то здесь представительство также исключается. Когда же в качестве представителя выступает юридическое лицо, действуют общие правила, относящиеся к представительству как таковому.
По делам о лишении родительских прав используются доказательства, подтверждающие (не подтверждающие) наличие оснований лишения родительских прав. Источниками получения необходимых сведений служат:
— объяснения сторон как устные, так и письменные;
— объяснения третьих лиц как устные, так и письменные;
— показания свидетелей, в том числе педагогов и воспитателей несовершеннолетнего, работников органов милиции, проводивших профилактическую работу с ответчиком, его семьей;
— письменные и вещественные доказательства, к которым относятся, в частности, различного рода акты, составленные инспектором по охране прав детей органов опеки и попечительства, работником милиции;
— медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка;
— следы телесных повреждений, истощения и т.п. Словом, к доказательствам, в том числе по делам о лишении и восстановлении родительских прав, относятся: сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, документы, акты, справки, корреспонденция, иные документы и материалы. К ним относятся приговоры и решения суда (в частности, о состоявшемся ранее лишении родительских прав), протоколы судебных заседаний и др. Письменные доказательства представляются в подлиннике или в надлежащим образом заверенной копии. Если к рассматриваемому делу имеет отношение лишь часть документа, представляется заверенная из него выписка.
Главное в делах по лишению родительских прав — прекращение личной связи лица, утратившего родительские права по суду, со своим ребенком. Тем самым устраняется (должна устраняться) существовавшая в семье для несовершеннолетнего опасность для его жизни, здоровья, нормального воспитания. Иногда такая связь уже прекратилась до рассмотрения заявленного иска. Но чаще всего ее предстоит ликвидировать лишь после вступления решения суда в законную силу, путем изъятия ребенка из семьи. Чтобы смягчить столь сложную процедуру, сделать ее наименее болезненной для ребенка, имеет смысл принять меры по обеспечению иска, что возможно во всяком положении дела, если непринятие мер обеспечения может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда (например, из-за реальной угрозы скрыть детей, чтобы избежать их изъятие). Заявление об обеспечении иска, исходящее от лиц, участвующих в деле, рассматривается в день его поступления в суд без извещения ответчика и других участников процесса, о чем судья или суд выносит соответствующее определение. Это определение приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов, т.е. с участием органов опеки и попечительства, которым предстоит принять меры к незамедлительному устройству несовершеннолетнего. Возможны, конечно, и иные более простые способы его устройства, например, в детскй приют. При восстановлении родительских прав подобного рода проблемы не возникают, поскольку оно невозможно вопреки желанию ребенка.
По делам о лишении, восстановлении родительских прав при подготовке дела к судебному разбирательству суд выполняет общие для всех споров, связанных с воспитанием детей, задачи. Они заключаются в:
— определении закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела;
— уточнении фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;
— разрешении вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;
— предоставлении необходимых доказательств сторонами и другими лицами, участвующими в деле;
— примирении сторон. При подготовке дела к судебному разбирательству судья может принять меры по обеспечению иска. Выполнение всех перечисленных пунктов применительно к рассматриваемой категории дел особенностей не имеет. Исключение составляет такая задача, как примирение сторон. О каком примирении может идти речь, если поведение ответчика по делу о лишении родительских прав представляет реальную угрозу для ребенка. Мира между теми, кто выступает в защиту интересов несовершеннолетнего и тем, кто их нарушает, в принципе, быть не может.
Начало судебного разбирательства связано с установлением явки сторон. Само собой разумеется, что заочно без истца по делу, процесс начаться не может. Правда, никаких уточнений на этот счет ГПК не делает. Сложнее обстоит дело с ответчиком, зачастую уклоняющимся от явки в суд. Тем более, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Между тем, иногда трудно убедиться в том, что потерявший человеческий облик родитель получил копию искового заявления о лишении его родительских прав и повестку о слушании дела. Те же, кто заинтересован в утрате родительских прав и не хочет предстать перед судом, охотно просят о заочном рассмотрении предъявленного им иска. Тем самым они как бы уходят от ответственности.
Так, Р. предъявила иск к Ш. о лишении его родительских прав в отношении их 15-летнего сына Андрея. После рождения сына Ш. отказался регистрировать его на свое имя, поскольку ребенок родился с церебральным параличом. Поэтому отцовство Ш. было установлено в судебном порядке. Ш. никогда сына не видел, его воспитанием не занимался, средств на содержание не давал, т.е. систематически уклонялся от выполнения родительских обязанностей, в том числе от уплаты алиментов. Ш. ничего не отрицал, с иском согласился, но в судебное заседание не явился. Заявленный иск был удовлетворен в его отсутствие, что правильно с формальной точки зрения, но не по существу. Другой пример — дело по иску К. к М. о лишении последнего родительских прав на 5-летнюю дочь Алену. Истица состояла с ответчиком в фактических брачных отношениях, поэтому было установлено отцовство по совместному заявлению родителей. М. в течение 3 лет занимался воспитанием ребенка, оказывал материальную помощь, а потом все прекратилось. Через общих знакомых К. узнала, что М. не возражает против лишения родительских прав. О дне слушания он был извещен, но в суд не явился. И в данном случае форма соблюдена, но М. избежал неприятной для него процедуры.
На практике случаи заочного рассмотрения иска о лишении родительских прав — обычная картина. Если учесть, что отказ от ребенка тоже не относится к редким событиям, вряд ли целесообразно умалять воспитательный эффект процесса по лишению родительских прав.
Большую сложность представляет ситуация, когда ответчик бесследно исчезает. И возможно, его уже нет в живых. Поэтому заочное лишение родительских прав не должно состояться. То же самое можно сказать о случаях, когда потенциальный ответчик по делу о лишении родительских прав признан безвестно отсутствующим.
Заочное рассмотрение иска о восстановлении родительских прав практически невозможно. Во-первых, потому что явка истца, кровно заинтересованного в своей реабилитации, безусловна. Во-вторых, ответчик, как правило, также готов поддержать заявленные исковые требования.
При рассмотрении иска о лишении, восстановлении родительских прав следует обратить внимание на некоторые вопросы, куда входят связанные:
— с опросом, выяснением мнения несовершеннолетнего;
— с требованиями, предъявляемыми к заключению органов опеки и попечительства;
— с трудностями получения доказательств по делу.
Общее правило о соблюдении права ребенка на выражение своего мнения имеет исключение, которое предусмотрено ст. 57 СК РФ, где сказано: «Учет мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам». При лишении родительских прав как раз имеет место такой случай, так как оценка ситуации глазами ребенка, не знающего иных родителей, противоестественна, связана с увеличением его страданий. Однако суды нередко опрашивают несовершеннолетнего как свидетеля по делу о лишении родительских прав его родителей или стремятся к получению такой информации с помощью органов опеки и попечительства. Какой бы ни была позиция ребенка, даже если ему исполнилось 10 лет, значения по делу она не имеет.
Так, в деле по иску Ф. (тети-опекуна) к Л. сомнений относительно обоснованности иска не было. Мать 11-летней Анны постоянно пьянствовала, пропивала «детские деньги» (государственное пособие на ребенка. — А.Н.) за 1-2 дня. В ее квартире постоянно находились посторонние пьющие люди, которые к тому же требовали от Л. совершения махинаций с квартирой. Все это причиняло девочке страдания. Поэтому она охотно написала заявление о лишении матери родительских прав, чего можно было бы избежать. Другой пример: дело по иску Б. (опекуна-бабушки) к Ф. о лишении родительских прав на 12-летнюю дочь Ирину. Ф. начала злоупотреблять спиртными напитками с подросткового возраста. Проблема лишения ее родительских прав совпала с ее 35-летним возрастом. Уговоры, лечение не помогали. Ф. постоянно исчезала из дома, ее находили на улицах, рынке в бесчувственном состоянии. Но девочка ждала мать, надеялась, что та вернется, изменится. Ребенок все время твердил: «мамочка просто больна. Ее нельзя лишать родительских прав». Этот крик души для решения вопроса о лишении родительских прав значения не имел. Поэтому не было нужды выяснять мнение ребенка. Иное дело — рассмотрение иска о восстановлении в родительских правах, осуществляемое в соответствии с требованиями п. 4 ст. 72 СК РФ: «Суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах, если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка». Но выяснение мнения несовершеннолетнего целесообразно осуществлять с помощью органов опеки и попечительства вне судебного заседания. Чтобы оградить ребенка от душевной травмы, п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ предлагает предварительно выяснить мнение органа опеки и попечительства о том, не окажет ли неблагоприятного воздействия на ребенка его присутствие в суде. В случае одобрительного отношения органов опеки и попечительства к опросу несовершеннолетнего в суде Верховный Суд предлагает производить его с учетом возраста и развития ребенка в присутствии педагога, в обстановке, исключающей влияние заинтересованных лиц. При опросе суду необходимо выяснить, не является ли мнение ребенка следствием воздействия на него одного из родителей или других заинтересованных лиц, осознает ли он свои собственные интересы при выражении этого мнения и как он его обосновывает и т.п. Все это, конечно, лучше и целесообразнее со всех точек зрения выяснять с помощью органов опеки и попечительства, но не в суде. Однако подобного рода рекомендации относятся лишь к восстановлению, а не лишению родительских прав.
Заключение органов опеки и попечительства по делу о лишении, восстановлении родительских прав относится к одному из доказательств по делу. Составляется такое заключение только тем органом опеки и попечительства, которому суд своим определением поручил его составить. Желательно, чтобы суд сформулировал все интересующие его вопросы, касающиеся оснований лишения, восстановления родительских прав, наличия доказательств, подтверждающих правомерность исковых требований, уточняющие данные о детях и т.п. Только такое заключение станет осязаемым вкладом в судебное разбирательство. При этом не имеет значения то обстоятельство, что истец, ответчик, их несовершеннолетние дети живут по разным адресам. Органы опеки и попечительства в праве обратиться в аналогичные органы, находящиеся на другой — отдаленной территории, в школу, где учится ребенок, в медицинское учреждение, где он проходит лечение и т.п., с просьбой ответить на интересующие их вопросы. Типичным примером подобного рода ситуации может послужить дело по иску Ф. (матери) к Ф. (отцу) о лишении родительских прав в отношении сына Ильи 1988 г.р.
Просьба истца объяснялась тем, что Ф., проживающий в Костроме, сына не видел больше 4 лет, не навещал его дома, в школе, материально ему никогда не помогал. Ответчик, возражая против иска, объяснил, что в материальной поддержке с его стороны сын не нуждался, на учете как алкоголик или наркоман он не состоит. Из материалов, поступивших по запросу органов опеки и попечительства из Костромы, следовало, что Ф. длительное время нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, свою квартиру превратил в притон, воспитанием и содержанием сына не занимается, желания заботиться о сыне не испытывает. Таковы выводы, сделанные главным специалистом по охране прав несовершеннолетних Управления образования Костромы, нашедшие свое отражение в обобщенном заключении Районной Управы одного из муниципальных районов г. Москвы. В данном заключении было отмечено также, что во время последней встречи Ильи с отцом мальчик испытал сильный стресс, негативно отразившийся на его здоровье, поскольку у мальчика за все прошедшие годы сформировалась негативное отношение к отцу, даже воспоминание о нем вызывало чувство отвращения и тревоги. Все это позволило удовлетворить заявленный иск несмотря на возражение ответчика.
Во время судебного разбирательства может иметь место:
• отказ истца от иска;
• признание иска ответчиком;
• мировое соглашение сторон.
Отказ от иска по делам о лишении родительских прав чаще всего имеет место, когда в период досудебной подготовки дела появляется надежда, что ответчик способен изменить свое поведение, отношение к детям (прошел курс лечения, изменил образ жизни и т.п.). По сути дела отказ истца от иска представляет собою попытку избежать крайней меры ответственности, когда появляется хотя бы незначительный шанс сохранить своих детей. Но при этом следует иметь в виду, что отказ от иска, предусмотренный ГПК, связан с совершением ряда действий процессуального характера. Так, он заносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом и ответчиком. Если отказ от иска выражен в адресованном суду письменном заявлении, то это заявление приобщается к делу, о чем делается указание в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику, к каким последствиям ведет отказ от иска. Одновременно выносится определение, которым прекращается дело производством. Принятый судом отказ от иска является основанием для отказа в принятии судом искового заявления, если по-чему-либо намерения заявителя изменились. В случае непринятия судом отказа от иска суд выносит соответствующее определение и продолжает рассмотрение дела по существу. Аналогичные правила действуют, когда имеет место отказ от иска о восстановлении родительских прав, что может вызываться глубокими внутренними переживаниями истца, его неуверенностью, утратой привязанности к нему со стороны ребенка и т.п. обстоятельствами.
Признание иска ответчиком в делах по лишению родительских прав к редким событиям не относится. Объяснение тому в безразличном отношении к своим детям, стремлении хотя бы формально избавиться от родительских обязанностей. Что же касается восстановления родительских прав, то в делах подобного рода чаще всего ответчик действует с истцом заодно. Тем более, если заключение органов опеки и попечительства в пользу истца. Но и при признании иска ответчиком все равно выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Когда же суд не принимает признание ответчиком иска, выносится соответствующее определение и продолжается рассмотрение дела по существу.
Мировое соглашение сторон в делах о лишении родительских прав в принципе нежелательно. Примирение как своеобразная сделка просто невозможно, когда налицо факт, свидетельствующий, что дети в опасности. А всякого рода обещания со стороны ответчика, особенно страдающего алкоголизмом, наркоманией, почти всегда несостоятельны. То же самое можно сказать о восстановлении родительских прав, которое
само по себе не может быть предметом соглашения. Но если допустить, что мировое соглашение все таки состоялось, то его заключение служит основанием для отказа в приеме искового заявления, если речь идет о споре между теми же сторонами, о том же предмете, и по тем же основаниям.
При вынесении решения по искам о лишении, восстановлении родительских прав суд руководствуется общими прав
www.advocatemskw.ru