Жалоба в фас на аукцион образец

Жалоба в ФАС образец

Многие поставщики не имеют представления о том как правильно составить жалобу в ФАС. Приводим Вашему вниманию образец жалобы в ФАС на отклонение первой части заявки;

ГК «Тендерные решения» оказывает помощь при составлении и защите жалоб в ФАС на неправомерное отклонения заявок и на несоответствие аукционной документации требованиям 44 ФЗ. Наши преимущества;

Жалоба на отклонение первой части заявки

1. Возврат денег при отклонении заявки (пункт договора).

2. Сопровождение на заседание в ФАС. (только Москва и область)

3. Высшая степень квалификации сотрудников.

Жалоба на аукционную документации

1. Возврат средств при отклонении.

2. Сопровождение в ФАС.

3. Помощь в подготовке заявки на тендер.

Жалоба на отклонение по второй части или отказ от подписания контракта по иным причинам

Жалоба в ФАС образец.

Куда: В Управление Федеральной антимонопольной службы

Куда: Администрация Истринского муниципального района Московской области, Российская Федерация, 143500, Московская обл, Истра г, пл. Революции, 4

Жалоба на действия Заказчика

Заказчик: Администрация Истринского муниципального района Московской области

  • Фамилии, имена, отчества членов конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, действия (бездействие) которых обжалуются: Фотова Ирина Николаевна
  • Участник размещения заказа (заявитель):, ИНН:.

    • Адрес: телефон: факс: e-mail: Контактное лицо

    3. Адрес официального сайта на котором размещена информация о размещении заказа: zakupki.gov.ru

    Выполнение работ по ремонту асфальтобетонного покрытия, устройство парковок и съездов на территории сельского поселения Костровское

    Дата опубликования извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме: 06.03.2014 г.

  1. Обжалуемые действия Заказчика: неправомерное отклонение первой части заявки.

    6. Доводы жалобы: когда была подана заявка дата, время, дата, время уведомления о недопуске.
    Причина отказа в допуске: текст уведомления.

    Считаем, что заявка была отклонена неправомерно, т.к. в заявке были указаны параметры соответствующие ГОСТ: в п.1 Асфальтобетонные смеси были указаны показатели, соответствующие ГОСТ 9128-2009, в п. 2 Смеси бетонные были указаны показатели, соответствующие БСТ ГОСТ 7473-2010 (показатель должен быть диапазонный) в п.9 Олифа натуральная были указаны показатели, соответствующие ГОСТ 7931-76, в протоколе рассмотрения первых частей заявок не были указаны причины отклонения (Аналогичные основания отклонения заявки присутствуют и при описании других предлагаемых товаров).

    1) Обязать Заказчика продолжить размещение торговой процедуры с соблюдением требований Федерального закона №44-ФЗ от 5 апреля 2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

    2) Отменить результаты аукциона.

    3) Вернуть аукцион на этап рассмотрения первых частей заявок.

    4) В соответствии со ст. 99 Федерального закона №44-ФЗ от 5 апреля 2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» провести внеплановую проверку аукциона, размещенного на Общероссийском официальном сайте zakupki.gov.ru № 0373100070114000003 на предмет правомерности действий Государственного заказчика требованиям Федерального закона №44-ФЗ от 5 апреля 2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

    Приложение: 1.Заявка, поданная УРЗ.

    2. Аукционная документация.

    3. Приказ о назначении Генерального директора.

    Надеемся. что материал Жалоба в ФАС образец был полезен для Вас и Вы обратитесь к нашему ресурсу вновь.

    tenderstyle.ru

    Составляем жалобу в ФАС по 44-ФЗ

    Согласно Федеральному закону № 44-ФЗ, любой участник госзакупки имеет право подать жалобу в ФАС РФ. Составить текст жалобы совсем не сложно. Сделать это можно прямо в офисе с помощью электронной подписи. Как составить жалобу — рассмотрим в инструкции.

    Содержание жалобы в ФАС

    Содержание жалобы строго регламентируется Федеральным законом № 44-ФЗ и обязательно должно содержать следующие элементы:

  2. название, имя и контактные данные физического или юридического лица, которое подает жалобу;
  3. название, имя и контактные данные физического или юридического лица, на которого подают жалобу;
  4. название торговой площадки, на которой размещался заказ и его наименование;
  5. детальное описание имеющихся нарушений;
  6. перечень документов, прилагаемых к жалобе.

Где взять образец жалобы в ФАС?

Важно, что отсутствие или неправильное описание хотя бы одного из элементов может быть весомой причиной для отказа в рассмотрении жалобы. Главные условия успеха — подробное, четкое, ясное описание проблемы.

Помощью при составлении жалобы для новичка в общении с ФАС является Реестр жалоб ФАС, который находится на портале госзакупок. В нем содержатся тексты всех ранее поданных документов о нарушениях, и есть большая вероятность, что среди них имеется аналогичная жалоба.

Нужную информацию можно отыскать следующим образом: на сайте госзакупок выбрать под разделом «Реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний» (колонка слева) опцию «Жалобы». Откроется страница «Реестр жалоб» с различными фильтрами, с помощью которых можно найти интересующий образец и по аналогии составить собственную жалобу. Затем следует прикрепить необходимые документы и отправить информацию в ФАС.

Составляя жалобу, стоит помнить о существующих сроках ее подачи.

Согласно 44-ФЗ ФАС рассматривает только документы, отправленные не больше, чем через 10 дней после проведения госзакупки. Если сроки не соблюдены, добиться рассмотрения вопроса можно только через суд.

Существует три способа подачи жалобы в ФАС:

  • в электронном виде,
  • по почте,
  • с помощью факсимильной подписи.

    • Все документы обязательно должны быть подписаны личной подписью заявителя. Если жалоба подается в электронном варианте, естественно, она должна содержать электронную подпись. В противном случае ФАС откажет в рассмотрении.

    Готовый документ отправляется на электронный адрес территориального отделения антимонопольного ведомства, который можно узнать на официальном сайте ФАС. Важно, что в обязательном порядке копию жалобы должно получить лицо, действия которого обжалуются.

    Управление государственными и муниципальными закупками (144, 120, 40 ак. часов) – дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий.

    school.kontur.ru

    Жалоба в ФАС: порядок подготовки и подачи жалобы в контрольный орган + образцы (шаблоны) жалоб

    Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В сегодняшней статье речь пойдет о том, как самостоятельно подготовить и подать жалобу в ФАС, а главное, как это сделать ПРАВИЛЬНО.

    В настоящее время интернет просто разрывается от предложений консалтинговых и юридических фирм, которые предлагают свои услуги по консультированию, составлению жалобы, а также её дальнейшему сопровождению в контрольных органах. Однако услуги эти отнюдь не дешевые. Стоимость одного лишь составления жалобы колеблется в пределах от 3000 до 5000 рублей, а иногда и выше. Все зависит от региона, фирмы, оказывающей услуги, и прочих условий.

    Но, на самом деле, подготовить и подать жалобу в ФАС не такое уж и сложное дело, как может показаться на первый взгляд. Помните это крылатое выражение — «Не Боги горшки обжигают»? Действительно, в этом нет ничего сложного и этому легко можно научиться. Изучив эту статью до конца, вы будете в состоянии самостоятельно подготовить и подать жалобу в ФАС. И так, давайте начнем…

    Содержание:

    1. Порядок подачи жалобы в ФАС

    В этой части статьи мы с вами рассмотрим последовательность действий при подаче жалобы в ФАС. Эта последовательность состоит из 7-ми простых шагов, которые вам необходимо будет выполнить:

    Шаг №1 — Определить предмет жалобы и целесообразность обращения в ФАС;
    Шаг №2 — Знать 44-ФЗ (223-ФЗ) или хорошо в них ориентироваться;
    Шаг №3 — Скачать образец (шаблон) жалобы;
    Шаг №4 — Подготовить жалобу в соответствии с требованиями законодательства;
    Шаг №5 — Определить, куда подать жалобу;
    Шаг №6 — Выбрать форму подачи жалобы;
    Шаг №7 — Подать жалобу в установленный срок.

    А теперь давайте рассмотрим с вами каждый шаг более подробно.

    Шаг №1 – «Определить предмет жалобы и целесообразность обращения в ФАС»

    Для того чтобы подать жалобу в ФАС, вы должны четко знать какие действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки вы будете обжаловать.

    Если жалоба подается на закупочную документацию, то вам необходимо внимательно изучить размещенную заказчиком документацию, выделяя её сомнительные положения. А затем определить, содержатся ли в выделенных вами сомнительных положениях нарушения действующего законодательства.

    Если же жалоба подается на действия комиссии заказчика, то необходимо определить, позволяют ли указанные ею сведения в протоколе об отклонении заявки сделать выводы об обоснованности решения. Не редки случаи, когда протокол рассмотрения заявок не позволяет определить положения заявки, не соответствующие требованиям документации о закупке или положения документации о закупке, которым противоречит заявка. Подобное обстоятельство образует самостоятельное правонарушение, состав которого предусмотрен ч.2.1 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (сокращенно КоАП РФ), о чем также необходимо указать в жалобе. Таблицу с ответственностью должностных лиц за нарушения 44-ФЗ и 223-ФЗ вы сможете скачать на этом сайте в разделе “Инструкции” .

    Шаг №2 – «Знать 44-ФЗ (223-ФЗ) или хорошо в них ориентироваться»

    Для того чтобы грамотно обеспечить защиту своих прав и интересов в ФАС вам необходимо хорошо знать 44-ФЗ (223-ФЗ) или по крайней мере уметь в них ориентироваться. Для этого рекомендую вам достаточно глубоко изучить Главу 6 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 г., которая называется «Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки», а также ч. 9-10 ст. 3 Федерального закона № 223-ФЗ от 18.07.2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и ст.18.1 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции».

    Шаг № 3 – «Скачать образец (шаблон) жалобы»

    Для того чтобы подать жалобу в ФАС, вам будет необходим образец (шаблон) для составления такой жалобы. Для этого рекомендую вам зайти на официальный сайт Федеральной антимонопольной службы ( http://www.fas.gov.ru/ ). В верхней части сайта перейдите по вкладке «Контакты». В выпадающем меню выберите раздел «Обращения в ФАС России».

    В левом столбце выберите пункт «Образцы документов».

    В центральном окне откроются образцы документов, в нем вам будет нужно выбрать пункт «Требования к содержанию и срокам подачи жалобы о нарушении законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок».

    После того, как вы перейдете по данному пункту, перед вами откроется краткая справка ФАС о содержании и сроках подачи письменной жалобы, а ниже этой справки вы найдете ссылку «Образец жалобы», при нажатии на которую вы сможете скачать данный образец на свой компьютер.

    Данный образец вы также сможете скачать по этой ссылке . Кстати, этот же шаблон можно использовать и для составления жалоб по 223-ФЗ. Помимо этого рекомендую вам зайти в Реестр жалоб ( http://zakupki.gov.ru/epz/complaint/complaintQuickSearch/search.html ) на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок ( http://www.zakupki.gov.ru/ ) там вы сможете ознакомиться с уже рассмотренными или находящимися в рассмотрении жалобами от участников закупок, а также с решениями и предписаниями ФАС.

    Вся информация находится в свободном доступе. Если вы новичок, то это будет большим подспорьем в работе, т.к. вы сможете найти в данном реестре жалобу на аналогичные действия или бездействие Заказчика, УО, СО и т.д. Как говориться, зачем изобретать велосипед? Мыслите шире! Да, бывают нестандартные ситуации, но большинство нарушений очень и очень похожи и наверняка уже были обжалованы кем-то другим до вас. Главное уметь находить нужную вам информацию. Также рекомендую вам посмотреть небольшой видеоурок по подготовке жалобы в ФАС:

    Шаг № 4 – «Подготовить жалобу в соответствии с требованиями законодательства»

    И так… вы определились с тем, какие именно пункты закона были нарушены, вы собрали все имеющиеся доводы жалобы воедино, скачали образец (шаблон) жалобы или, если вам удалось, то нашли аналогичную жалобу в реестре жалоб. Теперь вам нужно очень внимательно и скрупулёзно составить свою жалобу.

    Требования к содержанию жалобы по 44-ФЗ

    В ч.8 ст.105 44-ФЗ указаны все сведения, которые должны содержаться в жалобе, а именно:

    1. Наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии такой информации).

    Рекомендация: Все вышеизложенные данные имеются в информационной карте документации, извещении или протоколе. Вам просто необходимо скопировать слово в слово эти сведения.

    2. Наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), наименование, место нахождения общественного объединения или объединения юридических лиц, фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица) лица, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса (при наличии).

    Рекомендация: Очень внимательно указывайте сведения о себе и свой e-mail, т.к. его отсутствие, может послужить формальным поводом для отказа в рассмотрении вашей жалобы.

    3. Указание на закупку, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке.

    Рекомендация: В данном пункте вам нужно обязательно указать номер извещения, наименование заказа, где и когда он был размещен.

    4. Указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, доводы жалобы.

    Рекомендация: В данном пункте вам необходимо без лишних эмоций и «воды» по существу изложить те пункты, которые были нарушены, а в доводах жалобы указать на те документы или пункты документации, которые противоречат законодательству и подтверждают вину заказчика, уполномоченного органа, оператора электронной площадки и т.д. Жалоба должна содержать полный перечень документов, подтверждающих обоснованность доводов жалобы.

    Очень важно: Жалоба должна быть подписана и скреплена печатью (при её наличии). К жалобе, поданной представителем участника закупки, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ. А также должны быть приложены и перечислены в приложении все документы, на которые вы ссылаетесь в доводах жалобы.

    Требования к содержанию жалобы по 223-ФЗ

    Согласно требованиям ч.6 ст.18.1 135-ФЗ жалоба на действия (бездействие) заказчика, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа должна содержать:

    1) Наименование, указание на место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона лиц, действия (бездействие) которых обжалуются;

    2) Наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) заявителя, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса;

    3) Указание на обжалуемые торги, если размещение информации об обжалуемых торгах на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, адрес сайта, на котором она размещена;

    4) Указание на обжалуемые действия (бездействие) лица, действия (бездействие) которых обжалуются, а также соответствующие доводы;

    5) Перечень прилагаемых к жалобе документов.

    Так же при обжаловании действий (бездействия) жалоба подписывается заявителем или его представителем. К жалобе, поданной представителем заявителя, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий полномочия представителя заявителя на подписание жалобы документ.

    Шаг № 5 – «Определить, куда подать жалобу»

    В случае подачи участником закупки в ФАС России жалобы, подлежащей рассмотрению территориальным органом, ФАС России передает такую жалобу в соответствующий территориальный орган по подведомственности для рассмотрения по существу. При этом ФАС России вправе рассмотреть любую жалобу, подлежащую рассмотрению территориальным органом.

    В случае поступления жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения и т.д. при осуществлении закупки путем проведения совместных конкурсов или аукционов, заказчики которых находятся на территории осуществления деятельности двух и более территориальных органов, рассмотрение такой жалобы осуществляется территориальным органом по месту нахождения организатора совместного конкурса или аукциона.

    Вы можете подать жалобу в ФАС России на действия (бездействие) оператора электронной площадки или в другие территориальные подразделения по месту нахождения заказчика. Т.е. если заказчик из Орла, то и жалобу направляйте в Орловское УФАС. Чтобы ознакомиться с полным перечнем территориальных органов ФАС и их контактными данными, зайдите на официальный сайт Федеральной антимонопольной службы ( http://fas.gov.ru/ ). В верхней части сайта нажмите по вкладке «Территориальные органы». В центральном окне сайта откроется список всех территориальных органов ФАС.

    При нажатии по названию необходимого территориального органа, откроется сайт данного территориального органа ФАС с контактной информацией для подачи жалобы.

    Шаг № 6 – «Выбрать форму подачи жалобы»

    Жалоба в ФАС подается либо в письменной форме (лично, по почте или курьером), либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной цифровой подписью.

    Рекомендация: Если вы подаете жалобу в форме электронного документа, то не поленитесь, обязательно сделайте телефонный звонок и уточните номер входящего документа, чтобы ваша жалоба была зафиксирована. Потому как техника иногда дает сбои и ваша жалоба может попросту не дойти до адресата.

    Шаг № 7 – «Подать жалобу в установленный срок»

    Сроки подачи жалобы в ФАС подробно рассмотрены во 2-ой части данной статьи.

    Вот и весь порядок подачи жалобы в ФАС. Как видите, ничего сложного в этом нет.

    2. Сроки подачи жалобы в ФАС

    Сроки по 44-ФЗ

    1. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в порядке, установленном главой 6 44-ФЗ, допускается в любое время после размещения в ЕИС плана закупок, но не позднее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе котировок, протокола запроса предложений, а в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом с даты подписания соответствующего протокола.

    2. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном главой 6 44-ФЗ, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через 10 дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся.

    3. Жалоба на положения документации о закупке может быть подана до окончания установленного срока подачи заявок.

    4. В случае если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала вскрытия конвертов с заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений, после рассмотрения (начала рассмотрения) заявок на участие в аукционе, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок или запросе предложений.

    5. В случае если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта.

    6. Обжалование действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке, допускается в течение тридцати дней с момента совершения обжалуемых действий (бездействия).

    Важный момент: По истечении вышеуказанных сроков обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

    Сроки по 223-ФЗ

    Обжалование действий (бездействия) заказчика, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган допускается не позднее 10 дней со дня подведения итогов закупки либо в случае, если предусмотрено размещение результатов закупки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения (ч.4 ст.18.1 135-ФЗ).

    В случае, если заключение договора не осуществлено по результатам закупки, либо в случае признания закупки несостоявшейся обжалование действий (бездействия) заказчика, организатора закупки, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган допускается в течение 3-х месяцев со дня подведения итогов закупки либо в случае, если предусмотрено размещение результатов закупки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения (ч.5 ст.18.1 135-ФЗ).

    3. Сроки рассмотрения жалобы в ФАС

    Рассмотрение по 44-ФЗ

    ФАС России рассматривает жалобу по существу в течение 5-и рабочих дней со дня, следующего за днем поступления жалобы. Датой поступления жалобы является дата её регистрации в контрольном органе в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству. Решение изготавливается в полном объеме в течение 3-х рабочих дней со дня оглашения его резолютивной части.

    Рассмотрение по 223-ФЗ

    Жалоба рассматривается антимонопольным органом по существу в течение 7-ми рабочих дней со дня поступления жалобы. Однако если при рассмотрении жалобы комиссии антимонопольного органа необходимо получение дополнительной информации, срок принятия решения может быть продлен однократно ещё на 7-мь рабочих дней.

    На этом моя статья подошла к концу. Пользуйтесь данной последовательностью при составлении своих жалоб на действия (бездействие) заказчиков, изучайте практику ФАС по 44-ФЗ (223-ФЗ) и тогда ни один заказчик не сможет нарушить ваши законные права и интересы. Желаю вам удачи!

    zakupkihelp.ru

    Как написать жалобу в ФАС по отклонению первой части по 44-фз

    Отклонили по первым частям по 44-фз, Обоснование отказа: Согласно п.2 ч.4 ст.67 ФЗ от 05.04.2013 №44-ФЗ, не соответствует документации об электронном аукционе п.8.1 Информационной карты- не указаны конкретные показатели используемого товара- марки щебня (п.2 и п.5 Требования к материалам). Как можно написать доводы в жалобе в ФАС? № аукциона 0140300027616000016.

    Ответы юристов (7)

    Добрый день. к сожалению отклонение правомерное. от вас требовали указать конкретный показатель марки, т.е. без слов «не менее» «не более». вы продублировали положения техзадания, что говорит об отсутствии конкретики в ваших показателях. таким образом, в вашей заявке отсутсвуют конкретные показатели товара.

    Есть вопрос к юристу?

    Екатерина добрый день! Исходя из предмета контракта и его НМЦК (5000000 рублей), я бы то же на Вашем месте искал пути обжалования действий аукционной комиссии, возможно где-то допущено нарушение, заявив о котором можно признать аукцион несостоявшимся. Но для этого мне необходима аукционная документация, в частности проект контракта, техническое задание к проекту контракта, также сам протокол рассмотрения первых частей, учитывая, что данные документы на официальном сайте госзакупок по данному номеру аукциона я не смог посмотреть. После изучения данных документов, можно будет четко ответить на Ваш вопрос (есть ли доводы или смысла нет), помимо этого можно будет определить допущены ли какие-либо нарушения аукционной комиссией при размещении заказа, также не мешало бы проверить заявку второго участника и определить правомерно ли ее комиссия определила соотвествующей требованиям.

    Очень интересно. Очень нужен этот аукцион.

    07 Июня 2016, 11:28

    Документацию проверю и сообщу о наличии (отсутствии) каких-либо нарушений со стороны аукционной комиссии при размещении заказа в целом и по вашей заявке в частности.

    Спасибо буду ждать.

    07 Июня 2016, 12:15

    Дело в том, что через УФАС как раз по данному пути пойти не получится. можно косячков в документации и не искать. просто подайте формальную жалобу, а УФАС проведет внеплановую проверку. и все что будет в документации проверит и даст оценку. обжаловать положения документации можно до момента окончания срока подачи заявок. если после, то вернут жалобу. поэтому как вариант жалоба на действия заказчика при рассмотрении заявок.

    В данном случае про обжалование положений аукционной документации речь не идет, необходимо обжаловать решение аукционной комиссии. В последующем, если УФАС по жалобе примет решение не в пользу участника, решение УФАС можно будет обжаловать в арбитражный суд. Некоторые идут до конца принципиально и побеждают. При необходимости Екатерина (если напишите свою электронную почту) могу сбросить номер дела рассмотренного в арбитражном суде в 2013 году (там был 94-ФЗ, но суть та же и положения не изменились в данной части). Там ситуация также с отсутствием конкретных показателей (практически аналогичная), участник обжаловал решение аукционной комиссии, апелляционная инстанция оставила решение суда первой инстанции без изменений. Наивно полагать, что при формальной подаче жалобы кто-то будет стремиться выявить все нарушения, кроме тех которые на поверхности (но таких в данном случае, при изучении документации я не усмотрел). Скорей всего, если формально подать жалобу, то никто разбираться не станет и проверка ничего не выявит. Да к слову сказать даже для формальной проверки в жалобе на какие-то нарушения все равно нужно ссылаться как ни крути. УФАС копаться не станет и уж точно не станет затрудняться в поиске тонкостей в нарушении прав участника закупки (в этом должен быть заинтересован в первую очередь сам участник закупки, чьи права нарушены), что я в принципе и пытаюсь вытянуть из данной, не совсем простой ситуации, ведь терять потенциальный контракт на 5 млн. мало кто хочет согласитесь. Ситуация не совсем в Вашу пользу и проще всего сказать, что вариантов нет, гораздо сложнее без видимых вариантов, найти и привести такие аргументы, которые как минимум заставят уполномоченный орган задуматься. А для чего еще нужны юристы. Поэтому я и попытался проанализировать возможные нарушения исходя из имеющихся документов. Заявку второго участника не представили, соответственно о правомерности ее допуска аукционной комиссией ничего сказать не могу. Относительно довода (аргумента), который можно попробовать заявить в жалобе и на который давить с разных сторон (учитывая, что подавая жалобу Вы в любом случае ничего не теряете) предлагаю следующий довод. Согласно пп.б п.2 ч.3 ст.66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ-44), при проведении аукциона
    на выполнение работ или оказание услуг, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара. Согласно части 1 статьи 67 ФЗ-44, аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 ФЗ-44, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
    В соответствии с частями 4, 5 статьи 67 ФЗ-44, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае либо не предоставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 ФЗ-44, или предоставления недостоверной информации, либо несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 ФЗ-44, требованиям документации о таком аукционе. Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 ФЗ-44, не допускается.

    В данном случае показатели отраженные Вами в пунктах 2, 5 заявки в полном объеме соответствовала требованиям установленным аукционной документацией, учитывая, что показатель «не менее 1200» и «не менее 600» является конкретным показателем по смыслу заложенному заказчиком. Именно в указанных пределах заказчик допускает использование материала. Полагаю, что в случае если бы заказчику требовалось получить конкретный показатель, он бы в документации установил минимальные и максимальные показатель для указания в их границах конкретного показателя. Посудите сами, если бы Вы указали бы например показатель «900» и показатель «500» соответственно, что мешало бы заказчику также назвать вашу заявку не соответствующей, с тем обоснованием, что показатель был именно «не менее 1200» и «не менее 600», так как исходя из тех или иных погодных условий (например, можно и иные мотивы привести) мог например использоваться материал с показателем ближе к указанной границе, либо наоборот менее приближенный (это как пример). К сожалению в наше время нельзя исключать, что отсутствие установленных минимальных и максимальных показателей, не являлось изначально способом «выкинуть» участника.

    Также обратите внимание на то, что комиссия, согласно Вашего вопроса указала на несоответствие показателей в пунктах 2, 5 Вашей заявки именно в части марки щебня, однако фракция 20-40 у них замечаний не вызвала. А ведь фракцию, по их же логике можно также отнести к отсутствию конкретности показателей, ведь Вами она так и указана «20-40» без конкретики.

    Таким образом, давить стоит именно на данное обстоятельство, указывая в частности, что согласно п.8.1 Информационной карты, в первой части заявки участник аукциона предоставляет информацию, предусмотренную разделом 1 инструкции по заполнению заявки на участие в аукционе в электронной форме. Согласно п.1.1 указанной инструкции, первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать, в том числе, конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе.

    Учитывая вышеизложенное, показатели, указанные в Вашей заявке (пункты 2, 5) полностью соотвествуют значениям, установленным документацией об аукционе, в частности Приложению к аукционной документации «Материалы используемые при выполнении работ по ремонту автомобильных дорог г.Кирс».

    Повторюсь, если необходим номер дела по рассмотрению аналогичной ситуации в пользу участника, напишите свою электронную почту я вам его скину, здесь указывать не буду, так как пришлись порыть и поискать.

    Уточнение клиента

    07 Июня 2016, 17:59

    Не стандартные ситуации, требуют не стандартных подходов!

    Здравствуйте Екатерина, к первой части своей заявки Вы согласно Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 02.06.2016) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» могли приложить эскиз или рисунок. Согласно ст.66 данного ФЗ:

    11. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в электронном аукционе оператор электронной площадки возвращает эту заявку подавшему ее участнику такого аукциона в случае:
    1) подачи данной заявки с нарушением требований, предусмотренных частью 2 статьи 60 настоящего Федерального закона;
    2) подачи одним участником такого аукциона двух и более заявок на участие в нем при условии, что поданные ранее заявки этим участником не отозваны. В указанном случае этому участнику возвращаются все заявки на участие в таком аукционе;
    3) получения данной заявки после даты или времени окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;
    4) получения данной заявки от участника такого аукциона с нарушением положений части 14 статьи 61 настоящего Федерального закона;
    5) отсутствия на лицевом счете, открытом для проведения операций по обеспечению участия в таком аукционе участника закупок, подавшего заявку на участие в таком аукционе, денежных средств в размере обеспечения данной заявки, в отношении которых не осуществлено блокирование в соответствии с настоящим Федеральным законом.
    12. Одновременно с возвратом заявки на участие в электронном аукционе в соответствии с частью 11 настоящей статьи оператор электронной площадки обязан уведомить в форме электронного документа участника такого аукциона, подавшего данную заявку, об основаниях ее возврата с указанием положений настоящего Федерального закона, которые были нарушены. Возврат заявок на участие в таком аукционе оператором электронной площадки по иным основаниям не допускается.

    Таким образом, Вам можно подать заявку с приложением:

    эскиза, рисунка, чертежа, фотографии, иного изображения товара, на поставку которого заключается контракт.

    Ищете ответ?
    Спросить юриста проще!

    Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

    pravoved.ru