Можно ли продавать электронные сигареты несовершеннолетним: закон, требования и рекомендации

Тема табака и курения в России обсуждается очень остро. Особенно когда речь идет о детях. В современном мире на смену обычным сигаретам пришли электронные. Это новшество получило огромную популярность. Можно ли продавать электронные сигареты несовершеннолетним? Насколько использование подобной техники законно? Обо всех особенностях продажи электронных сигарет будет рассказано далее. С чем могут столкнуться современные подростки и взрослые?

Электронная сигарета — это.

Для начала следует выяснить, о чем идет речь. Что такое электронная сигарета?

Данное приспособление представляет собой специальную машинку, которая позволяет человеку вдыхать пар от специальной жидкости. Работает наподобие сигарет. Но при этом никакого табака не использует. Вместо дыма она выпускает пар.

Работает устройство от аккумулятора. Ни огня, ни табака не нужно. Можно ли курить электронные сигареты несовершеннолетним? Насколько правомерна продажа данной техники и ее составляющих в России?

Табак или электроника?

Если задуматься, то ответить на поставленные вопросы не так просто. Дело в том, что по закону несовершеннолетним запрещается продажа алкогольной и табачной продукции. Только при наступлении полной дееспособности можно приобретать сигареты. Чаще всего речь идет о совершеннолетии. При эмансипации разрешаются курение и продажа алкогольно-табачной продукции с 16 лет.

Можно ли продавать электронные сигареты несовершеннолетним? Проблема заключается в том, что речь идет об устройстве. Оно не использует для своей работы ни табак, ни алкоголь.

Законодательство гласит.

Соответственно, нельзя с уверенностью сказать, что электронная сигарета — это запрещенная к продаже детям продукция. Законодательство РФ на сегодняшний день не имеет никаких особых указаний по этому поводу.

Так можно ли продавать электронные сигареты несовершеннолетним? С точки зрения закона да. Ведь данная техника не использует, как уже было сказано, ни табака, ни алкоголя для своей работы. При курении человек вдыхает обычный пар, а не дым.

Отсюда следует, что продажа изучаемых гаджетов детям не нарушает закона. С моральной же точки зрения подобное поведение не допускается. В правительстве лишь обсуждают вопрос приравнивания электронных сигарет к обычным.

Жидкость и составляющие

Но пока подобные изменения в силу не вступили. Что можно сказать о составляющих электронных устройств? Можно ли продавать электронные сигареты/жидкость несовершеннолетним?

В данном случае законодательство вновь не дает никаких точных определений. С моральной точки зрения подобное поведение запрещается. Одновременно с этим по закону не предусматривается запрет на продажу фильтров, жидкостей и иных составляющих электронных сигарет детям.

Отсюда следует, что каждый подросток имеет право на приобретение подобного устройства. Да, «электронное курение» вытесняет обычный табак. Но это вовсе не значит, что оно полностью безопасно. А значит, несовершеннолетним не рекомендуется покупать/продавать подобные устройства и их составляющие.

Продают ли электронные сигареты несовершеннолетним? В России на практике достаточно зайти в любой магазин или супермаркет, и электронные сигареты можно увидеть в свободном доступе около касс.

Продавцы без особого труда отпускают подобную продукцию подросткам и взрослым. Дети в России способны приобрести электронную сигарету или жидкость для нее за несколько минут. В реальной жизни у покупателя ни один кассир не попросит предъявить паспорт. А некоторые подростки выглядят словно взрослые. Посему получается, что электронные сигареты могут быть проданы кому угодно.

Как действовать по закону

Несмотря на все ранее сказанное, родители и остальные взрослые протестуют против царящих правил. Выходит, что вредные табачные изделия ребенок купить не может, а электронный аналог — запросто.

Можно ли продавать электронные сигареты несовершеннолетним? Антитабачные законы и законодательство РФ в целом не приравнивает изучаемые устройства к табаку. И, как уже было сказано, продавать их в принципе не запрещено.

Тем не менее продавцам необходимо все равно спрашивать у своих покупателей паспорт. С моральной точки зрения детей требуется оградить от электронных сигарет наравне с обычными.

Это значит, что несовершеннолетним нельзя отпускать изучаемую продукцию. На кассах, как уже было подмечено, должны запрашивать удостоверение личности. Исходя из полученной информации, принимается решение о запрете или разрешении покупки. Тогда никаких проблем не возникнет.

Опасность или выдумка?

Продажа электронных сигарет несовершеннолетним в России на сегодняшний день никак не регулируется. В остальных странах подобная техника приравнивается к табаку. И на нее распространяются все «табачные» законы.

Некоторые медики уверяют, что электронная сигарета — это такая же отрава, как и обычная. Так ли это на самом деле?

Правда об электронных сигаретах может шокировать. Специалисты пришли к выводу, что данные устройства:

• вызывают аллергические реакции;
• состоят из вредных веществ (речь идет о жидкости для сигарет);
• не влекут за собой отказа от курения;
• иногда вызывают блокирование дыхания.

На сегодняшний день известны даже случаи гибели детей от электронных сигарет. Поэтому подобные устройства вовсе не такие безобидные, какими кажутся.

Американские исследования

Продажа электронных сигарет лицам, не достигшим 18 лет, в России разрешается. Некоторые ссылаются на исследования американских ученых. О чем идет речь?



Согласно последним данным, проведенным в Америке, электронные сигареты полностью безопасны. Жидкость, используемая при работе техники, не наносит вреда человеческому здоровью.

Только при этом в расчет не берется тот факт, что зачастую электронные сигареты и их составляющие изготавливаются на китайских заводах с нарушением норм санитарии и безопасности. Поэтому вероятность негативного влияния на организм все равно имеет место.

Мнения экспертов

Можно ли курить электронные сигареты детям? В рамках установленных правил отсутствуют всякие ограничения по этому поводу. А то, что не запрещено по закону, априори разрешается.

Эксперты и многие чиновники полагают, что электронные сигареты — это способ привлечения детей к курению с детства. Ведь в основном жидкости имеют «детские» вкусы — кока-колы, арбуза, банана, шоколада, дыни. Ребенок привыкает к курению и приносит с собой данную привычку во взрослую жизнь.

Это одна из причин, по которой некоторые полагают, что использование электронных сигарет детьми — дело незаконное. Необходимо приравнять подобные устройства к обычному табаку. Тем более что безопасность гаджета не доказана.

В России электронные сигареты не имеют никакой сертификации. Качество и безопасность продукции остаются на совести производителя. Никто не может гарантировать то, что в жидкости для сигарет отсутствуют вредные вещества. И что электронный аналог 100% безопасен для детского организма.



Некоторые подчеркивают, что жидкость для сигарет содержит никотин. Это вещество нельзя потреблять детям. Соответственно, продажа подобной продукции должна быть запрещена по закону.

Выводы и заключения

Какие итоги можно сделать из всего вышесказанного? Тема «электронного курения» остается открытой и актуальный по сей день. Это современная проблема, которую в России по закону никто еще не решил.

Правомерна ли продажа электронных сигарет детям? С точки зрения закона — да. Но обычно взрослые придерживаются иной позиции. Негласно принято считать, что обычные и электронные сигареты равны между собой. Это значит, что их использование детьми не допускается. И продажа несовершеннолетним тоже нежелательна.

Одновременно с этим продавцы все равно игнорируют моральные принципы и устои. На законодательном уровне наказать человека, продавшего ребенку электронную сигарету или жидкость для нее, не получится. А если нет ограничений по закону, те или иные действия, даже если их считают аморальными в обществе, будут совершаться снова и снова.

«Электронное курение» — прибыльное дело. Как уже было подчеркнуто, оно приучает детей курить. И в будущем такие ребята способны перейти к табачной продукции.

Пока на законодательном уровне не будут приняты меры по ограничению продажи электронных сигарет, соответствующие действия будут повторяться вновь и вновь. И даже в случае запрета на использование описанных гаджетов детьми нет никаких гарантий того, что общество всецело последует нововведениям.

Почему? В Российской Федерации по закону запрещают реализовывать алкоголь и сигареты детям. Но продавцы, как было сказано, все равно нарушают данное правило. Вредные привычки — это огромная прибыль для производителей и магазинов.



Об этом должен помнить каждый родитель и просто взрослый человек. Продажа электронных сигарет несовершеннолетним — законное, но не совсем хорошее средство обогащения.

fb.ru

Продают ли электронные сигареты несовершеннолетним: разбираемся в законодательстве

Электронные сигареты появились на нашем рынке достаточно давно. Согласно заверениям первоначальных производителей такого продукта, он способен «отучить» от традиционного курения даже самых заядлых зависимых.

Считается, будто дым «электронки» не содержит токсичных веществ и канцерогенов, по крайней мере, в том объеме, в котором они включены в обычные табачные изделия.

Курение и подростки



Курить электронные сигареты достаточно приятно – они не несут в своем дыме навязчивого запаха табака, а порой и вовсе являются ароматизированными, так что создается ощущение потягивания «вкусного» кальяна.

Многих юных курильщиков, которых, увы, не так мало в нашей стране, занимает вопрос о том, со скольки лет продают подобные девайсы. И ответ на этот вопрос неоднозначен.

Согласно законам Российской Федерации о здравоохранении, продажа табачных изделий запрещена до совершеннолетия, то есть, восемнадцати лет. В то же время, электронная сигарета не является табачным изделием, поскольку не содержит в себе табака.

Несмотря на это, никотин в ней присутствует, и порой потребляется использующим прибор даже в большем объеме, чем с классическим табаком.

Как видим, приобретать и курить электронные сигареты несовершеннолетним можно, однако вредны они для детей не меньше, чем обычные. К слову, если позволять детям курить электронные сигареты, можно столкнуться с их тяге к стандартным в очень короткие сроки. Итак, со скольки лет на деле продают электронные сигареты?

Торговля «электронками» и закон

Любое курение вредно, и это не секрет ни для кого. Использование электронных сигарет для детей и беременных женщин может обернуться непредсказуемыми последствиями. Также нельзя обращаться к подобным девайсам тем, кто имеет индивидуальную непереносимость никотина и аллергию на ароматизаторы, входящие в состав масла.

Надо сказать, что пропиленгликоль и глицерин, входящие в состав заправки для картриджей, могут быть не менее вредны для организма, чем токсичные вещества, синтезируемые при горении табака. Поэтому польза «электронок» очень сомнительна.

Вредны ли электронные сигареты для несовершеннолетних и детей? Безусловно. Вообще, всякая зависимость, развивающаяся в юном и «нежном» возрасте, крайне пагубно сказывается на состоянии здоровья в дальнейшей жизни. В эти периоды жизни происходит становление всех функций организма, в том числе, развитие и фиксирование типа метаболических процессов. Никотин участвует в обмене веществ напрямую, именно поэтому от него и развивается физиологическая зависимость.

Если ребенок начинает курить в подростковом возрасте, это может сказаться и на его генном наборе – известно, что канцерогены, выделяющиеся при горении и испарении никотина, провоцируют генные мутации. Из них и формируются пресловутые раковые опухоли в бронхолегочной системе.

Эксперты считают, что электронные сигареты нужны далеко не всем людям. Обычно их рекомендуют для отказа от обычного табака тем, кто считается так называемыми «социальными курильщиками» (людьми, «балующимися» сигареткой за компанию) и отчаянным почитателям кальянов. Однако все больше подростков стремится удивить своих сверстников и выделиться из толпы столь необычным и причудливым приспособлением, как «электронка» .



Согласно статье №15-ФЗ, говорящей об охране здоровья граждан от воздействия и последствий потребления табачных изделий, табак и приспособления, продуцирующие табачный дым, строго запрещены лицам, не достигшим совершеннолетия.

Таким образом, можно сделать вывод, что электронные сигареты допускаются к продаже детям. Но есть и обратная сторона медали.

Существует закон о рамках потребления «электронок» всеми гражданами, независимо от их возрастной категории.

Статья №16-ФЗ запрещает нам стимулирование продажи табачных изделий и использования табака, а также его спонсорства. Это говорит о том, что имитация табачного изделия приборами, не являющимися таковыми, также запрещена, причем для всех граждан.

Статья №20-ФЗ полностью посвящена несовершеннолетним и детям, и в ней также не говорится ничего о запретах на продажу электронных сигарет. Из этого следует логичное заключение о том, что потребление подобной продукции детям не возбраняется. Но стоит ли оно того?

Вывод прост – к продаже на территории нашей страны не допускаются электронные сигареты, выполненные в оттенках обычной. Существуют девайсы, выкрашенные в цвета традиционной бумажной сигареты – белый и рыжий. Они также имеют на своем кончике светодиодный объект, который загорается при затяжке, будто тлеет обычная сигарета. Такие приспособления нельзя рекламировать никому. Они имеются в продаже в некоторых магазинах, однако на витрину не выставляются, поскольку это противоречит имеющемуся закону о рекламе табака.

Влияние электронной сигареты на организм ребенка

Как уже говорилось, в подростковом возрасте происходит наиболее активная перестройка обменных процессов, вмешательство в которую крайне негативно сказывается на дальнейшем состоянии здоровья человека.

Продают ли электронные сигареты детям и несовершеннолетним, мы уже разобрались. Однако не всякий продавец сделает это, поскольку людям не чужды личные приоритеты и этические нормы. И если уж родители не уследили за своим ребенком, порой посторонний человек способен сделать для него доброе дело, отказав в продаже яда.

Давайте рассмотрим все губительные влияния «электронки» на неокрепший организм:

1. Никотин, потребляемый с «электронкой» в неограниченных количествах, сильно перестраивает метаболизм человека. В связи с этим развивается стойкая зависимость;
2. Те, кто заполучил тягу к никотину еще в детском или подростковом возрасте, избавляются от нее в дальнейшем с большим трудом. Люди, которые начали курить достаточно поздно, легче отказываются от губительного пристрастия;
3. Пары пропиленгликоля и глицерина негативно сказываются на работе внутренних органов. Они не так токсичны, как табачный дым, однако тоже засоряют бронхолегочную систему;
4. Ароматизаторы, которые зачастую содержатся в масляных заправках для электронных сигарет, при злоупотреблении провоцируют аллергические реакции;
5. Мнимая польза от электронного прибора скорее является психологически выработанной реакцией, но не реальностью.

Активное и пассивное курение в любой его разновидности вредно для организма человека. Поэтому вопрос о том, можно ли детям курить электронную сигарету, будучи оглашенным не на законодательном уровне, по-прежнему остается открытым.

Нельзя считать электронную сигарету панацеей. Она действительно менее опасна, нежели обычная, но назвать ее чем-то полезным ни в коем случае нельзя. И хотя некоторые восторженные потребители утверждают, что «электронка» очистила их легкие и обострила обоняние, верить этому нельзя. Скорее это пресловутый эффект плацебо, чем реальное действие прибора.

Потенциальный вред жидкостей

Жидкости, которые заправляются в картридж, включают в свой состав пропиленгликоль или глицерин, натуральный или синтетический никотин, а также ароматизаторы (не всегда).

В принципе, этот набор действительно резко отличается от канцерогенов и токсинов, которые дает нам обычная сигарета. Но есть одна загвоздка – жидкости нередко бывают поддельными, и покупать их можно только в сертифицированных и лицензированных точках продаж. Если вы приобретете суррогат, не исключено, что он навредит вам еще больше, чем яды из обычного табака – аммиак, полоний, мышьяк и другое. При этом отличить подлинник от суррогата почти невозможно, в связи с чем все чаще встречаются отравления и прочие побочные эффекты курения «электронки» .

В случае если вы не до конца уверены в подлинности и оригинальности жидкости для курения, стоит обратить внимание на изготовление так называемого самозамеса.

Это довольно тяжелое мероприятие, однако вы будете точно знать, что конкретно присутствует в вашем продукте. Ни в коем случае не покупайте заправку, если у вас возникают сомнения в ее качестве.

Лучше вовсе не использовать «электронку» , чем отравлять себя суррогатными жидкостями, которые продаются в ларьках и некоторых нелицензированных точках продаж.

Курение вредно и опасно, каким бы образом оно ни осуществлялось. Ни табачные изделия, ни кальян, ни электронные сигареты не принесут вам никакой пользы. Вы должны постоянно помнить об этом, особенно если ваш возраст совсем юн.

Будьте здоровы и свободны от пагубных привычек!

nekurok.ru

Правомерна ли продажа электронных сигарет несовершеннолетним?

Добрый день! Каковы правила продажи электронных сигарет совершеннолетним и несовершеннолетним? Учитывая, что документы, регламентирующие это, отсутствуют.

Ответы юристов (2)

Добрый день, Уважаемая Наталья!

1. По статье №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», запрещена продажа табачной продукции несовершеннолетним. Электронные сигареты никак не могут относиться к табачной продукции, поскольку они не содержат табака.

2.По статье №16-ФЗ «Запрет рекламы и стимулирования продажи табака, спонсорства табака», запрещено использование и имитациятабачного изделия при производстве других видов товаров, не являющихся табачными изделиями.

Как выясняется, ограничение распространяется только на те электронные сигареты, которые не отличаются по внешнему виду от настоящих – это, как правило, одноразовые электронные сигареты, имеющие белый цвет корпуса, с красно-оранжевым диодом на кончике сигареты (имитирующий тление табака).
Электронную сигарету, которая является имитацией обычной, также нельзя использовать в рекламе и выставлять на прилавки.
Этим, запрет на такие электронные девайсы и ограничивается.

3.Статья 20-ФЗ, которая полностью посвящена лицам, не достигшим 18 лет.Читая этот закон, мы не видим никаких слов, об электронных сигаретах и даже о товарах, имитирующих обычные сигареты.

4. Вывод: Продажа электронных сигарет детям, доступна в полной мере. Несовершеннолетние могут свободно покупать и использовать электронные сигареты в России.

Хотя, лично я использования электронных сигарет, лицами, не достигшими 18 лет. Но, к сожалению, — купить электронную сигарету – их право.

С уважением, Макова Каролина!

В соответствии со ст. 20 Федерального закона РФ от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается продажа табачной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск табачной продукции (продавца), сомнения в достижении лицом, приобретающим табачную продукцию (покупателем), совершеннолетия продавец обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст покупателя. Продавец обязан отказать покупателю в продаже табачной продукции, если в отношении покупателя имеются сомнения в достижении им совершеннолетия, а документ, удостоверяющий личность покупателя и позволяющий установить его возраст, не представлен. За совершение указанного правонарушения предусмотрена административная ответственность по ст. 6.23. КоАП РФ, согласно которой вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Могу ли я продавать жидкости для Э-СИГАРЕТ и сами электронные устройства несовершеннолетним?

Меня интересует насущный вопрос по поводу продаже электронных сигарет и жидкостей несовершеннолетним? Я нигде не могу найти закон который бы ограничивал продажу данной продукции лицам моложе 18 лет. Я продаю только жидкости с содержанием никотина 0 мг. Насколько правомерны мои действия в отношении сотрудников правоохранительных органов (если вдруг заявятся ко мне). На что можно делать акцент? Я только вычитал из закона о табачной продукции, что продажа устройств имитирующих курение запрещена лицам до 18 лет. Но электронные сигареты (или как их называют по другому парогенераторы) разве можно отнести к устройствам, имитирующих курение? Продукция которую я продаю имеет сертификаты несмотря на то, что сертификации данная продукция не подлежит (это для моего спокойствия что компоненты не наносят существенный вред и сделаны по ГОСТ).

Ответы юристов (1)

Артем, добрый день!

На данный момент в Государственной Думе существует законопроект «Об особенностях оборота электронных систем доставки никотина», его инициатором выступил Комитет ГД по охране здоровья. В том случае если (и когда) нормативный акт будет принят, Будет снижен уровень использования электронных сигарет, доступ детей и подростков к ним будет ограничен, будут введены определенные ограничения на курение электронных сигарет в общественных местах.

И посмотрите, что есть сейчас.

1) Сейчас Есть антитабачный закон (Закон о запрете курения, он же Федеральный закон от 23 февраля 2013 года №15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака): Статья 20. Запрет продажи табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, потребления табака несовершеннолетними, а также вовлечения детей в процесс потребления табака

Запрещаются продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

2). Далее, также есть есть ГОСТ Р 52463-2005 и есть Федеральный закон от 22.12.2008 года № 268-ФЗ „Технический регламент на табачную продукцию“, этот закон дает определение табачной продукции и табачному изделию: пункт 22 статьи 2: табачная продукция — табачное изделие, упакованное в потребительскую тару;

и далее пункт 3 статьи 2 табачные изделия — продукты, полностью или частично изготовленные из табачного листа в качестве сырьевого материала, приготовленного таким образом, чтобы использовать для курения, сосания, жевания или нюханья;

пункт 4 статьи 2; вид табачного изделия — совокупность курительных и некурительных табачных изделий, сходных по потребительским свойствам и способу потребления. К ним относятся сигареты, сигары, сигариллы (сигариты), папиросы, табак для кальяна, табак курительный тонкорезаный, табак трубочный, биди, кретек, табак сосательный (снюс), табак жевательный, табак нюхательный, насвай и другие табачные изделия;

Обратите внимание, что перечень видов табачных изделий не является закрытым и может дополняться.

3) Также существуют разъяснения Федеральной антимонопольной службы (письмо от 3 марта 2011 г. N АК/7349 „О рекламе электронных сигарет“), которая в вопросах рекламы относит электронные сигареты к табачным изделиям.

В прессе комитет по охране здоровья также обозначил свою позицию, по мнению медиков электронные сигареты также содержат вредные вещества.

ТО есть я думаю, вы поняли логику законодателя и по какому пути возможно развитие данного вопроса.

На текущий момент электронная сигарета табачным изделием не является, то же касается жидкости с 0 содержанием никотина. Но следите за изменениями в законодательстве.

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

pravoved.ru

Все законопроекты о вейпинге в России — разбор ViVA la Cloud

В России почти нет законов об электронных сигаретах. В 2017-м приняли акцизы на одноразовые устройства и жидкости — в остальном по-прежнему пусто. Но идеи у законотворцев есть. ViVA la Cloud узнал, чего ждать любителям электронного пара в обозримом будущем.

Самый известный

Самый известный законопроект о вейпинге — № 1058051–6 «Об особенностях оборота электронных систем доставки никотина», внесенный в Госдуму 27-го апреля 2016-го. Его авторы — сенаторы Валерий Рязанский, Игорь Чернышев и депутаты Максим Шингаркин и Сергей Катасонов. В проекте:

определяется понятие «электронной системы доставки никотина». Так называют устройство, производящее пар нагреванием «раствора» с глицерином, пропиленгликолем, ароматизаторами и (или) никотином;

запрещается вейпинг в образовательных, медицинских, физкультурных и спортивных организациях и учреждениях культуры; на самолетах, всех видах городского и пригородного общественного транспорта (о междугороднем речи не идет), на детских площадках и рабочих местах;

запрещается использование на упаковке ЭСДН «элементов, служащих для индивидуализации табачных изделий или аксессуаров». Нельзя писать, что ЭСДН — медицинские или лекарственные изделия, — или что они помогают бросить курить;

запрещается продажа ЭСДН несовершеннолетним. Если у продавца есть сомнения в возрасте покупателя, первый вправе потребовать документ. Нельзя торговать ЭСДН через автоматы. Также запрещается «вовлечение детей в процесс использования ЭСДН»: покупать и передавать девайсы несовершеннолетним также нельзя; использование ЭСДН несовершеннолетними «не допускается» в целом.

Законопроект распространяется на все вейп-устройства. Наличие и содержание никотина в жидкости значения тоже не имеет.

Правовое управление Госдумы в отзыве на проект указало на некоторые ошибки законотворцев. Отмечено, что под определение жидкости для электронных сигарет в нынешней редакции попадают в том числе «кислородосодержащие баллоны для дыхания, лекарственные препараты для медицинского применения в форме аэрозолей».

Дополнительный к известному

Законопроект № 1058131–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» логически вытекает из предыдущего. Если первый вводит в нормативно-правовое поле абсолютно новое понятие ЭСДН, то данный как бы «подготавливает» к этому другие федеральные законы. Авторы — те же.

В проекте две части. Первая — поправки закону «О рекламе». Она не должна:

утверждать, что ЭСДН способствует профессиональному, спортивному или личному успеху или улучшению самочувствия или настроения;

указывать, что ЭСДН безопаснее или лучше курения или позволяет бросить курить;

показывать ЭСДН в качестве медицинских или лекарственных средств;

осуждать воздержание от использования ЭСДН;

показывать процесс использования ЭСДН;

обращаться к несовершеннолетним и (или) показывать их;

демонстрироваться по телевизору, в предназначенных для несовершеннолетних печатных и других изданиях, а также на первой и последней полосах газет и страницах журналов. Запрещено монтировать рекламные щиты с ЭСДН. Рекламировать ЭСДН нельзя на всех видах общественного транспорта, в детских, образовательных, медицинских, культурных и спортивных учреждениях.

Вторая часть поправок посвящена Кодексу об административных нарушениях. Предлагается ввести две новых статьи:

6.34. Вовлечение несовершеннолетнего в использование ЭСДН (например, дать попользоваться) — административный штраф от тысячи до 2 000 рублей. То же самое, совершенное родителями или другими законными представителями — от 2 000 до 3 000. Продажа ЭСДН несовершеннолетнему: для физических лиц — штраф от 3 до 5 тысяч, для должностных — от 30 до 50 тысяч, для юрлиц — от 100 до 150 тысяч.

6.35. Нарушение запрета на парение в общественных местах — штраф от 500 до 1000 рублей. Вейпинг на детской площадке — от 2 до 3 тысяч.

Замечания к поправкам подготовило Правовое управление ГД. В заключении рекомендуют описать круг лиц, которые будут составлять и рассматривать протоколы по предлагаемым 6.34 и 6.35 статьям. Также чиновники предложили согласовать сроки вступления «основного» и «добавочного» законопроектов в силу.

На 26 мая 2017-го года законопроект ожидал рассмотрения в первом чтении.

От семерых единороссов

17-го декабря в Госдуму внесли поправки к 15-му «антитабачному» закону. Новацией предлагается расширить ограничения акта на некоторые новые сферы: в том числе «бестабачные изделия». Инициаторами проекта стали сразу семеро депутатов — притом все от «Единой России». Законопроектом ввводятся несколько новых понятий:

• Курение бестабачных курительных изделий «в целях вдыхания дыма или аэрозоля, возникающего от их тления или нагревания». Отдельно в проекте указано «потребление бестабачных курительных изделий». Таковым, в случае принятия, назовут «курение бестабачных курительных смесей, курительных камней и сиропов и их аналогов».
• Бестабачная курительная смесь. Это «изделие, представляющее собой безникотиновую курительную смесь, фруктовый курительный коктейль и их аналоги, изготовленное на основе натуральных пищевых волокон, содержащее ряд пищевых продуктов природного происхождения (мед, патока и др.), пропитываемые глицерином, а также консервантами и ароматизаторами».
• Курительный сироп. Это «вязкая маслянистая жидкость на основе глицерина, растительных экстрактов, растворителей и ароматизаторов».
• Окружающий дым от курения бестабачных курительных изделий. Это «дым или аэрозоль от бестабачных курительных изделий», и «содержащийся в атмосферном воздухе места», и «выдыхаемый лицом, осуществляющим курение бестабачных курительных изделий».

Осознавая, видимо, сложность формулировок, в пояснительной записке авторы изложили свои идеи простым языком, в том числе перечислив основные определения. Их проект затрагивает «электронные сигареты, кальяны, вейпы, электронные системы доставки никотина». «Законопроект распространяет ограничения на обращение, продажу, запрет на потребление несовершеннолетними гражданами, а также использование в общественных местах, продвижение на рынке бестабачных курительных изделий по аналогии с ограничениями и запретами, принятыми для табачных изделий», — говорится в записке.

Таким образом, «бестабачную курительную смесь» и «курительный» сироп, к примеру, запретят рекламировать. «Курением бестабачных курительных издений» станет нельзя заниматься вблизи метро и детских площадок. А от «окружающего дыма от курения бестабачных курительных изделий» горожан ограничат с помощью курилок. И так далее по аналогии. С перечнем запретов 15-го «антитабачного» ФЗ ознакомиться можно на «Википедии»

На 26 мая 2017-го профильный комитет одобрил проект и предложил рассмотреть его летом этого же года.

От Соведа Федерации

10-го марта члены Совета Федерации внесли в Госдуму очередной законопроект об ограничении вейпинга. Его авторы — сенаторы Эдуард Исаков, Валерий Рязанский и Лариса Тюрина: двое последних являлись соавторами «Об особенностях оборота», однако в тот же день со «старого» проекта фамилии сняли.

Законопроект выполнен в виде поправок в 15-й «антитабачный» закон и Кодекс об административных правонарушениях. В документе говорится и об электронных сигаретах, и о кальянах (на последних не станем заострять внимания). Предлагается ввести понятие «электронного курительного изделия» — это «электронное устройство, продуцирующее аэрозоль, пар или дым, в том числе путем нагревания жидкости, в целях их вдыхания» кроме официально зарегистрированных медицинских аппаратов.

Соответственно, все статьи 15-го ФЗ предлагается расширить на «электронные курительные изделия». В том числе:

• Ограничить места для парения. Среди прочего — близ вокзалов, станций метро, в лифтах и на лестничных клетках, на пляжах, детских площадках, автозаправках.
• Запретить продажу несовершеннолетним. Также запретить продажу вблизи школ, университетов и детсадов.
• Запретить рекламу, стимулирование продаж и спонсорства.
• За «вовлечение» в парение назначить штраф.

В пояснительной записке авторы скромничать не стали. Принятие проекта, считают они, «приведет к снижению как потребления табака, так и использования электронных курительных изделий и кальянов, что соответствует задачам государственной программы Российской Федерации „Развитие здравоохранения“». А если закон еще и грамотно реализуют, последствия, ни больше ни меньше, «будут выражаться в улучшении демографической и социально-экономической ситуации в Российской Федерации».

От законопроекта «семерых единороссов» документ отличается двумя вещами. Во-первых, он уточняет статьи КоАП: если кого-то застукают за вейпингом на детской площадке, сказать, мол, «здесь только про „курение“ написано», не удастся. Во-вторых, новация «семерых единороссов» направлена, судя по тексту, скорее на «бестабачные» кальяны.

ViVA la Cloud подробно разбирал законопроект сам по себе.

На 26-е марта законопроект ожидал первого чтения.

Про вейпинг в парках

Первого декабря депутат Госдумы от ЛДПР Борис Чернышов внёс в нижнюю палату парламента поправки к 15-му «антитабачному» ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». С точки зрения потребителя инициатива предполагает практически полное приравнивание вейпинга к курению. Чернышов предлагает:

• Запретить парение в «прогулочных зонах». Таковыми сочтут «облагороженые для пеших и (или) велопрогулок граждан» территории. За нарушение — штраф от 500 до 1000 рублей.
• Запретить продажу электронных сигарет несовершеннолетним. Штраф для магазина — от 100 до 150 тысяч рублей. Сомневающийся в возрасте продавец вправе попросить документ.
• Запретить вовлечение несовершеннолетних в вейпинг. Штраф — от одной до двух тысяч рублей. А если нарушители — законные представители несовершеннолетнего (в большинстве случаев — родители), — штраф увеличивается на тысячу рублей.
• Запретить несовершеннолетним парить. Штрафа не предусмотрено.
• Разработать для электронных сигарет техрегламенты. Конкретных шагов депутат не называет.

В тексте законопроекта встречаются слова «никатин» и «пропиленглюколь».

Правовое управление Госдумы законопроект Чернышова серьезно раскритиковало. Претензии возникли к определению «прогулочной зоны» — оно, согласно мнению юристов, «не может являться предметом» этого законопроекта, а относится скорее к «градостроительным» документам. Отдельные статьи, говорится в заключении, требуют «существенной доработки», некоторые вообще «следует исключить». В целом — «законопроект требует существенной переработки».

Правительство РФ также не подержало инициативу Чернышова. В отзыве на законопроект говорится — в нынешнем варианте трудно понять, что считать парком, а что нет. Кроме того, всякий запрет подразумевает изменения Административного кодекса (чтобы было понятно, кого и как штрафовать) — а у Чернышова этого нет.

По состоянию на 14-е марта 2017 законопроект ожидал первого чтения.

ViVA la Cloud освещал законодательную деятельность Чернышова в сфере вейпинга. Автор портала изучал биографию политика и присутствовал при разговоре депутата с игроками рынка,

Мосгордумский

• Определяются понятия «устройств, имитирующих курение табака», «электронных кальянов» и «испарительных смесей».
• Приводятся места, где запрещено парить: в культурных, молодежных, спортивных, образовательных, курортных, медицинских учреждениях. На любом общественном транспорте, поездах и самолетах. В лифтах, на лестничных пролетах, рабочих местах. А еще — «в помещениях, предназначенных для предоставления услуг торговли, в нестационарных торговых объектах». Фактически — в вейпшопах. Впрочем, собственник помещения может разбить специально оборудованную «парилку».
• Подразумевается «сокращение спроса» на вейпинг — «увеличение акцизов», «иные меры государственного воздействия на уровень цен».
• Предполагается регулирование и раскрытие состава «испарительных смесей», составление требований «к упаковке и маркировке» товаров.
• Запрещается «реклама и стимулирование продажи». Форматы рекламы не уточняются — как быть видеоблогерам, непонятно. Рекламу вейпинга фактически приравняют к табачной.
• Запрещается продажа вейп-продуктов несовершеннолетним. Запрещается вовлечение «путем покупки для них либо передачи им», с помощью «предложения, требования употребить указанные смеси».

Контролировать вышеперечисленное будут государственные органы. Им помогут «граждане и общественные объединения». За нарушения «устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая и административная ответственность». В дальнейшем, надо полагать, последний пункт уточнят и расширят.

У юристов Мосгордумы к законопроекту «замечаний» не возникло. Зато профессионально связанные с рынком электронных сигарет правовики документ серьезно раскритиковали, заявив среди прочего, что предложенные «меры подкосят индустрию».

ViVA la Cloud достаточно подробно описывал текст законопроекта.

Документ Стебенковой еще в конце февраля рекомендовали отдать в Правительство РФ, чтобы те проверили, не вырастет ли вследствие принятия нагрузка на госбюджет. На 26-е мая этого отзыва так и не появилось.

UPD 14-го февраля 2017-го. Обновлены статусы упоминаемых законопроектов. Удалена инициатива Чернышова о техрегламентах: её вернули автору.

UPD 28-го февраля 2017-го. Добавлен законопроект от «Единой России».

UPD 14-го марта 2017-го. Обновлены статусы. Добавлен законопроект от Совета Федерации.

UPD 26-го мая 2017-го. Добавлен отзыв Правительства на законопроект Чернышова. Статусы других новаций обновлены.

vivalacloud.ru