ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 26 декабря 2017 года №56

О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов

Алиментные обязательства, установленные Семейным кодексом Российской Федерации, направлены на обеспечение условий жизни, необходимых для развития, воспитания и образования несовершеннолетних детей, а также на предоставление содержания иным членам семьи, нуждающимся в материальной поддержке.

В целях обеспечения единства практики применения судами законодательства при разрешении споров, связанных со взысканием алиментов, Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 2 и 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года №3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации», постановляет дать следующие разъяснения:

Общие положения

1. Основания возникновения и прекращения алиментных обязательств, а также перечень лиц, имеющих право на алименты, и лиц, обязанных их уплачивать, порядок уплаты и взыскания алиментов и иные отношения, связанные с установлением и исполнением алиментных обязательств, регулируются Семейным кодексом Российской Федерации (раздел V).

В соответствии с положениями Семейного кодекса Российской Федерации (далее — СК РФ) алименты уплачиваются по соглашению сторон (глава 16 СК РФ), а при отсутствии соглашения об уплате алиментов члены семьи, указанные в статьях 80 — 99 СК РФ, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов (статья 106 СК РФ).

При разрешении вопроса о родовой подсудности дел по спорам, связанным со взысканием алиментов, следует руководствоваться общими правилами, установленными статьями 23 и 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ).

В силу пунктов 1 и 4 части 1 статьи 23 ГПК РФ дела о взыскании алиментов, а также иные дела по спорам, связанным со взысканием алиментов (например, об изменении размера алиментов, об освобождении от уплаты алиментов, о взыскании неустойки в связи с несвоевременной уплатой алиментов), рассматриваются мировым судьей в качестве суда первой инстанции.

В случае, если одновременно с требованием, связанным со взысканием алиментов, подсудным мировому судье, заявлено требование, подсудное районному суду (например, об установлении отцовства либо материнства, о лишении родительских прав или об ограничении родительских прав), то такие дела в соответствии с частью 3 статьи 23 ГПК РФ подлежат рассмотрению районным судом. Районный суд рассматривает также в качестве суда первой инстанции дела по искам об изменении, о расторжении или признании недействительным соглашения об уплате алиментов.

2. Исходя из смысла пункта 3 части 3 статьи 29 ГПК РФ правило об альтернативной подсудности исков о взыскании алиментов и об установлении отцовства (возможность предъявления исков по месту жительства ответчика или по месту жительства истца) распространяется как на случаи, когда названные выше требования заявлены одновременно, так и на случаи, когда заявлено самостоятельное требование о взыскании алиментов любым лицом, относящимся к кругу лиц, имеющих в силу закона право на алименты, либо оно предъявлено в интересах такого лица (например, иск о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка предъявлен его родителем) (статьи 80 — 99 СК РФ).

Исходя из аналогии закона (часть 4 статьи 1 ГПК РФ) правило об альтернативной подсудности применяется также к иску о взыскании алиментов и об установлении материнства.

Иски лиц, с которых взыскиваются алименты на несовершеннолетних детей или других членов семьи (например, об изменении установленного судом размера алиментов или об освобождении от уплаты алиментов, об освобождении от уплаты задолженности по алиментам), в соответствии со статьей 28 ГПК РФ подсудны суду по месту жительства ответчика (взыскателя).

3. Требования о взыскании алиментов, подсудные мировому судье, разрешаются мировым судьей в порядке приказного производства (глава 11 ГПК РФ) или в порядке искового производства (глава 12 ГПК РФ).

В соответствии с абзацем пятым статьи 122 ГПК РФ судья вправе выдать судебный приказ, если заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц. На основании судебного приказа не могут быть взысканы алименты на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания (статья 83, пункт 4 статьи 143 СК РФ).

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

base.spinform.ru

Алименты по новым правилам

(Взыскание алиментов в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 г.)

Настоящая статья затрагивает вопросы:

• алименты в твердой денежной сумме
• минимальный размер алиментов
• максимальный размер алиментов
• изменение способа и порядка взыскания алиментов

В одной из наших статей мы уже говорили об общих вопросах взыскании алиментов на несовершеннолетних детей и вот, совсем недавно, в конце декабря 2017 года было принято Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» (далее – «Постановление»).

Прежде чем говорить о том, какие изменения в вопросах взыскания алиментов должны произойти в связи с принятием данного Постановления, хотелось бы сказать пару слов о правовой природе этого акта.

Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации содержат разъяснения по вопросам судебной практики, которые являются обязательными для всех судов Российской Федерации. По своей правовой природе постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации можно отнести к актам толкования норм действующего законодательства.

Следует сказать, что по своей важности, разъяснения Верховного Суда, закрепленные в соответствующих постановлениях, занимают крайне высокие позиции, и суды, при отправлении правосудия, руководствуются данными разъяснениями наравне с нормативными правовыми актами.

Итак, как уже было сказано в выше, в декабре 2017 года Верховный Суд принял Постановление, которое должно задать новый вектор судебной практики по вопросам взыскания алиментов.

Следует отметить, что последний раз Пленум Верховного Суда подробно высказывался по вопросам взыскания алиментов в далеком 1996 году, когда вышло в свет Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 октября 1996 года № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов», которое с принятием нового Постановления, признано утратившим силу.

Новое Постановление представляет собой объемный документ, который содержит разъяснения по вопросам взыскания алиментов не только в отношении несовершеннолетних детей, но и в отношении других лиц, которые имеют право на получение алиментов в соответствии с положениями Семейного кодекса Российской Федерации (далее – «СК РФ»).

В данной статье мы более подробно рассмотрим изменения, связанные с взысканием алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

Первое на что следует обратить внимание, это общий дух Постановления, который настраивает суды на индивидуальный подход при рассмотрении каждого конкретного дела и тщательное изучение материального положения как взыскателя, так и плательщика алиментов.

Данный подход представляется особенно важным в вопросе определения способа и порядка уплаты алиментов, в частности, когда речь идет о выборе между взысканием алиментов в долевом отношении к заработку или в твердой денежной сумме.

Алименты в долевом отношении или твердой денежной сумме

По общему правилу, установленному статьей 81 СК РФ, алименты на содержание несовершеннолетних детей взыскиваются в долевом отношении к заработку лица, обязанного уплачивать алименты.

При этом, согласно статье 83 СК РФ, суд может взыскать алименты в твердой денежной сумме в случаях, когда родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный заработок, получает доход в иностранной валюте или в натуре.

Как показывает сложившаяся судебная практика, в подавляющем большинстве случаев, суды взыскивают алименты в долевом отношении к заработку, при наличии у плательщика алиментов постоянной работы и в независимости от размера его заработной платы, при этом, факт того, что должник имеет постоянное место работы, как правило, служит однозначным основанием для взыскания алиментов именно в долевом отношении к заработку.

В новом Постановлении Пленум Верховного Суда разъясняет, что наличие у родителя, выплачивающего алименты, постоянной работы не является безусловным основанием для взыскания алиментов в долевом отношении, и родитель, с которым проживает ребенок, имеет право обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов в твердой денежной сумме, если это будет отвечать интересам ребенка, способствовать сохранению его прежнего уровня жизни, а также если родитель, выплачивающий алименты, скрывает свой действительный доход и имеет иные доходы.

Минимальный размер алиментов

Алименты и прожиточный минимум

На протяжении долгого времени вопрос минимального размера алиментов остается крайне неопределенным. Действующее законодательство не устанавливает минимального и максимального размера алиментов, и по общему правилу, предполагает их выплату в долевом отношении к заработку, либо в твердой денежной сумме кратной величине прожиточного минимума.

Новое Постановление отчасти проливает свет на вопрос определения судами «минимального размера алиментов» при взыскании алиментов в твердой денежной сумме, и исходя из логического толкования норм Постановления, можно предположить, что такой размер должен составлять не менее половины величины прожиточного минимума, установленной для детей в субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты.

При этом, следует отметить, что Постановление не содержит нормы, которая бы прямо закрепляла, что размер алиментов не может быть менее половины величины прожиточного минимума, однако формулировка пункта 27 Постановления предполагает, что суды должны обосновывать, почему ими принято решение о взыскании алиментов в твердой денежной сумме в размере менее половины соответствующей величины прожиточного минимума.

Согласно разъяснениям Пленума, обстоятельства при которых алименты в твердой денежной сумме могут быть взысканы в размере менее половины величины прожиточного минимума включают случаи, когда материальное и семейное положение плательщика алиментов, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства объективно не позволяют произвести с него взыскание алиментов в размере половины соответствующей величины прожиточного минимума для детей.

Таким образом, из вышеуказанного положения Постановления следует, что при отсутствии указанных обстоятельств, судам, при взыскании алиментов в твердой денежной сумме, следует определять алименты в размере не менее половины величины прожиточного минимума.

В данном отношении следует еще раз подчеркнуть, что Постановление не вводит понятия «минимального размера алиментов» и не устанавливает безусловную обязанность судов при установлении алиментов в твердой денежной сумме закреплять их в размере не менее половины величины прожиточного минимума. Возможность установления алиментов в таком размере подлежит оценке судом в каждом конкретном случае.

Также, следует отметить, что положение Постановления в части определения алиментов в размере не менее половины величины прожиточного минимума регулирует вопрос взыскания алиментов в твердой денежной сумме и не затрагивает случаи, когда алименты взыскиваются в долевом отношении к заработку плательщика алиментов.

Таким образом, если алименты были взысканы в долевом отношении к заработку, выплаты по алиментам могут быть и ниже половины величины прожиточного минимума, т.к. напрямую зависят от размера заработной платы плательщика алиментов.

Вышеуказанное обстоятельство не исключает возможность требовать изменения способа и порядка уплаты алиментов в судебном порядке на основании статьи 119 СК РФ, о чем также говорится в принятом Постановлении.

Максимальный размер алиментов

В своем Постановлении Верховный Суд также высказал мнение о том, что в случае, когда выплата алиментов в долевом отношении к заработку приводит к нарушению прав плательщика алиментов ввиду того, что размер таких выплат является чрезмерно высоким (речь идет о случаях, когда плательщик алиментов получает большую заработную плату), плательщик алиментов вправе требовать установления алиментов в твердой денежной сумме, что позволит ограничить размер алиментов, выплачиваемых на содержание несовершеннолетних детей.

При этом, Пленум подчеркнул, что бремя доказывания нарушения прав плательщика алиментов возлагается на последнего.

Изменение способа и порядка взыскания алиментов

В силу длящегося характера обязательства по уплате алиментов, очень часто возникают ситуации, когда имущественное положение одной из сторон алиментных правоотношений может существенно измениться.

В данной ситуации речь может идти о случаях, когда плательщик алиментов меняет род деятельности, в результате чего утрачивает постоянную заработную плату, и его доход начинает носить переменчивый характер, например, если человек уволился с работы и занялся частным бизнесом или в случае, когда при неоправданно низком размере заработной платы, фактические расходы плательщика алиментов в значительной степени превышают его заработок, что может свидетельствовать о сокрытии дополнительных источников дохода такого лица.

При этом, следует отметить, что изменение имущественного положения лица, обязанного уплачивать алименты, может быть обусловлено и затруднительными жизненными обстоятельствами, например, такими как тяжелая болезнь, утрата трудоспособности, возникновение обязанности по содержанию других членов семьи и прочее.

Во всех вышеуказанных случаях, как получатель алиментов, так и их плательщик вправе обратиться в суд с требованием об изменении порядка и способа уплаты алиментов с учетом изменившегося имущественного положения той или иной стороны.

Данное право закреплено статьей 119 СК РФ, при этом, следует отметить, что в принятом Постановлении Пленум также подчеркнул, что наличие судебного решения или судебного приказа, на основании которого алименты были взысканы в долевом отношении к заработку, не препятствует обращению в суд с требованием об изменении порядка и способа уплаты алиментов и взыскания их в твердой денежной сумме.

В заключении, следует отметить, что новое Постановление направлено на достижение справедливого баланса между сторонами алиментных правоотношений и формирование у судов индивидуального подхода при рассмотрении данной категории дел, что предполагает активную позицию сторон по защите своих прав, а также прав несовершеннолетних детей, законными представителями которых они являются, в судебном порядке.

Обеспечение надлежащей защиты прав как лиц, получающих алименты, так и плательщиков алиментов, предполагает проведение всесторонней работы по выработке стратегии судебной защиты, сбору и предоставления доказательств, которые могут быть собраны посредством направления адвокатом соответствующих запросов в компетентные органы и предполагает как взыскание алиментов в размере не менее, чем предусмотрено положениями вновь принятого Постановления, так и защиты от необоснованного возложения на плательщика алиментов обременительных, а под час, и неисполнимых алиментных обязанностей.

Для получения более подробной информации о взыскании алиментов или изменения способа и порядка их уплаты, а также о способах защиты от необоснованно высоких алиментных требований, Вы можете связаться с Адвокатом по любым удобным для Вас контактным данным.

© Адвокат Хлыстов Михаил Михайлович. Настоящая статья является объектом авторского права и охраняется законом. Настоящая статья и ее содержание, полностью или в части, не могут быть копированы, воспроизведены, распространены или использованы иным образом без предварительного письменного согласия Адвоката.

khllegal.ru

Публикации

Пленум Верховного суда (ВС) РФ во вторник разъяснил порядок взыскания и правила оплаты алиментов. Пленум рекомендует отказывать в выплатах таким членам семьи, которые себя недостойно вели, в том числе увлекались азартными играми, алкоголем или психотропными веществами.

Суд также советует увеличивать размер алиментов на больных детей, а при установке размера выплат учитывать не только заработную плату родителя, но и доходы с паёв, ценных бумаг и вкладов.

Кроме того, ВС разъяснил, что со злостного неплательщика алиментов можно взыскать долги за три года. Также суд установил материальную ответственность за содержание мачехи или отчима, если они воспитывали ребёнка не менее пяти лет.

Алкоголь и азартные игры

Увлечение родителей алкоголем или азартными играми может лишить их алиментов от детей в старости.

Суд разъясняет, что недостойное поведение членов семьи является основанием для отказа во взыскании алиментов (пункт 2 статьи 119 Семейного кодекса РФ).

«Как недостойное поведение, которое может служить основанием для отказа во взыскании алиментов, в частности, может рассматриваться злоупотребление истцом алкогольной и спиртосодержащей продукции, употребление им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, занятие азартными играми, иное поведение, противоречащее интересам семьи», – указывает суд.

ВС также напоминает, что алиментов лишатся и члены семьи, совершившие в отношении ответчика умышленное преступление.

«Под преступлением, совершение которого может явиться основанием к отказу в иске, следует понимать любое умышленное преступление против жизни, здоровья, свободы, чести и достоинства, половой неприкосновенности, иных прав ответчика, что должно быть подтверждено вступившим в законную силу обвинительным приговором суда либо постановлением (определением) суда или постановлением органа предварительного расследования о прекращении уголовного дела по нереабилитирующему основанию», – разъясняется в проекте.

ВС также указывает, что при рассмотрении дел данной категории необходимо учитывать, когда было совершено умышленное преступление либо имели место факты недостойного поведения в семье, характер, тяжесть и последствия их совершения, а также дальнейшее поведение истца.

Пленум также закрепил, что все эти обстоятельства могут служить основанием для освобождения от уже установленной обязанности уплачивать алименты.

Что касается вопросов о материальной поддержке бывшего супруга, то и в этих случаях злоупотребление алкоголем или наркотиками лишает алиментов.

«При применении положений статьи 92 СК РФ, устанавливающей основания, при наличии которых суд может освободить супруга от обязанности содержать другого нетрудоспособного нуждающегося в помощи супруга, необходимо учитывать, что наступление нетрудоспособности супруга вследствие злоупотребления им спиртными напитками или наркотическими средствами должно быть подтверждено соответствующими медицинскими документами», – устанавливает пленум.

Болезнь ребёнка увеличит алименты

Суды могут увеличить размер алиментов на детей, нуждающихся в дополнительном уходе по состоянию здоровья, разъясняет ВС.

«Исходя из смысла статьи 86 Семейного кодекса РФ родители, с которых взысканы алименты на несовершеннолетних детей или на нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся в помощи детей, могут быть привлечены судом к участию в несении дополнительных расходов на указанных детей, вызванных исключительными обстоятельствами», – говорится в документе.

ВС уточняет, что к таким обстоятельствам, в частности, относятся тяжелая болезнь или увечье подростков или нетрудоспособных совершеннолетних, требующие оплаты ухода за ними либо расходы, необходимые для излечения или поддержания здоровья таких детей, а также для их социальной адаптации и интеграции в общество.

Например, расходы на протезирование, на приобретение лекарств, специальных средств для ухода, передвижения или обучения и т.п.

Решая вопрос о взыскании дополнительных расходов, суды должны учитывать, какие доказательства представлены истцом в подтверждение необходимости несения данных расходов – назначение врача, программа реабилитации, – а также являются ли они следствием обстоятельств, носящих исключительный характер.

«Размер дополнительных расходов, подлежащий определению в твердой денежной сумме, по общему правилу взыскивается ежемесячно (абзац второй пункта 1 статьи 86 СК РФ). Вместе с тем, исходя из смысла статьи 86 СК РФ и с учетом конкретных обстоятельств дела, дополнительные расходы могут быть взысканы с ответчика однократно (например, в случае, когда истцом заявлено требование о взыскании фактически понесенных им расходов)», – уточняет ВС РФ.

С учётом паёв, ценных бумаг и вкладов

При определении материального положения сторон следует учитывать все виды их доходов и имущества: не только заработную плату, но и дивиденды от предпринимательской деятельности или использования результатов интеллектуальной деятельности, ценных бумаг, вкладов, паёв и т.д, указывает суд.

Дополнительные доходы должны быть учтены при определении размера алиментов. При этом ВС призывает не накладывать на плательщика чрезмерное обременение выплатами.

Документ поясняет, что при установлении размера алиментов следует ориентироваться на действующий в день вынесения решения размер прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в субъекте РФ или в целом по стране.

«Размер алиментов, установленный судом в твердой денежной сумме, подлежит индексации по правилам, предусмотренным пунктом 1 статьи 117 (Семейного кодекса) СК РФ, о чем должно быть указано в резолютивной части решения суда», – напоминает ВС РФ.

Он указывает, что эту индексацию должны проводить либо судебные приставы-исполнители, либо организации, которые оплачивают труд должника.

Алименты за три года

ВС также отмечает, что со злостных неплательщиков алиментов можно взыскать задолженность за три года, правда, при этом у стороны должны быть доказательства того, что она пыталась получить с ответчика деньги.

По данным судьи ВС РФ Татьяны Назаренко, задолженность по алиментам в настоящее время составляет более 100 миллиардов рублей.

«По общему правилу, установленному пунктом 2 статьи 107 СК РФ, алименты присуждаются с момента обращения в суд. Суд вправе удовлетворить требование о взыскании алиментов за прошедший период в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению алиментов, однако они не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты», – говорится в постановлении пленума.

Такими мерами могут считаться обращения истца к ответчику, например, посредством направления телеграмм, заказных писем с уведомлением либо посредством электронной почты с требованием об уплате алиментов, либо с предложением заключить соглашение об их выплате, или обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка (если впоследствии судебный приказ был отменен), уточняется в документе.

Обязанность содержать мачеху и отчима

ВС также объясняет, что пасынкам и падчерицам придётся выплачивать алименты на мачеху или отчима, если те занимались их воспитанием не менее пяти лет.

Пленум уточняет, что под фактическими воспитателями, обязанность по содержанию которых возлагается на их воспитанников (статья 96 СК РФ), следует понимать как родственников ребенка, так и лиц, не состоящих с ним в родстве, но которые осуществляли воспитание и содержание ребенка.

«В силу положений статьи 97 СК РФ суд вправе взыскать алименты с пасынков и падчериц на нетрудоспособных нуждающихся в помощи отчима или мачеху, воспитывавших и содержащих их не менее пяти лет (если эти обязанности выполнялись ими надлежащим образом), в том числе и в случае, когда родитель, проживающий отдельно от ребенка, в указанный период принимал участие в содержании и воспитании данного ребенка», – указывает он.

При этом смерть настоящего родителя, из-за которой его брак с мачехой или отчимом был прекращён, не освобождает пасынка или падчерицу от обязанности выплачивать алименты, постановил пленум.

rapsinews.ru

Алименты. Сравнительный анализ постановлений пленума Верховного суда РФ 1996 и 2017 годов

26 декабря Пленум Верховного суда РФ принял постановление N 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов». Данный документ призван заменить старую версию постановления, принятого ещё в 1996 году (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 N 9). Ниже я попробую проанализировать новый документ и сравнить его со старым.

Времени на анализ было не очень много, мог что-то упустить — в этом случае попрошу дополнить. Обсуждение приветствуется, но только цивилизованное (без переходов на личности, оскорблений и т. п.).

Пункты, не отличающиеся от старой редакции, рассматривать не буду, постараюсь сосредоточиться на новом. Или на том, что мне таковым показалось.

Постановление 1996 года гласит:

Размер твердой денежной суммы алиментов, взыскиваемых в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 85, п. 3 ст. 87, ст. ст. 89, 90, 93 — 97 СК РФ, устанавливается судом исходя из материального и семейного положения плательщика и получателя алиментов и других заслуживающих внимания интересов сторон (п. 12)

Размер алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей и иных совершеннолетних лиц, подлежащих взысканию в твердой денежной сумме, определяется судом исходя из материального и семейного положения плательщика и получателя алиментов и других заслуживающих внимания интересов сторон (статьи 85, 87, 89, 90, 93-97 СК РФ). При этом судам следует также исходить из необходимости обеспечения баланса интересов обеих сторон алиментных правоотношений (п. 12).

Таким образом, добавилась строка «судам следует также исходить из необходимости обеспечения баланса интересов обеих сторон алиментных правоотношений». На бумаге звучит хорошо, посмотрим, как выйдет на практике.

Изменились пояснения относительно взыскания алиментов в твёрдой денежной сумме.

Размер алиментов устанавливается в сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда (п. 12)

При этом следует иметь в виду, что с учетом положений статей 1-3 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», а также равной обязанности родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей установление судом алиментов, подлежащих взысканию с одного из родителей ребенка, в размере менее половины соответствующей величины прожиточного минимума для детей может иметь место в случае, когда материальное и (или) семейное положение плательщика алиментов либо иные заслуживающие внимания обстоятельства объективно не позволяют произвести с него взыскание алиментов в размере половины соответствующей величины прожиточного минимума для детей (п. 27)

Из этого пункта следует, что при определении размера алиментов всё-таки следует ориентироваться на прожиточный минимум, причём поскольку содержать ребёнка в равной степени обязаны оба родителя — с одного взыскивать следует только половину прожиточного минимума. Справедливо.

Следующий вопрос — ответственность за невыплату алиментов.

Предусмотренная п. 2 ст. 115 СК РФ ответственность лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, за несвоевременную уплату алиментов (уплата неустойки, возмещение убытков) наступает в случае образования задолженности по вине плательщика алиментов. Такая ответственность не может быть возложена на плательщика, если задолженность по алиментам образовалась по вине других лиц, в частности, в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, задержкой или неправильным перечислением алиментных сумм банками и т. п. (п. 25)

Предусмотренная пунктом 2 статьи 115 СК РФ ответственность лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, за несвоевременную уплату алиментов (уплата неустойки, возмещение убытков) наступает в случае образования задолженности по вине плательщика алиментов (п. 63).

Куда-то бесследно исчезло как указание на освобождение от ответственности при вине других лиц, так и разъяснение того, что именно можно считать «виной других лиц». Теоретически, это означает возможность назначить неплательщика виноватым в чём угодно. Не выплатили зарплату вовремя? Так надо было скопить что-то на этот случай и вообще проявить должную настойчивость в разговорах с начальством. Банк задерживает перевод? Так кто ж виноват, что ты такой плохой банк выбрал!

Далее — пункты, имеющиеся в постановлении 2017 года, аналогов которым в старой версии я не нашёл.

Требование о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка подлежит удовлетворению судом независимо от трудоспособности родителей, а также нуждаемости ребенка в алиментах (п. 18)

Весьма странный, мягко говоря, пункт.

Что значит «независимо от трудоспособности родителей»? Что если родитель, например, получил увечье и теперь ФИЗИЧЕСКИ не может работать как минимум какое-то время? Откуда брать деньги, которых, возможно, даже на еду не хватает?

А что значит «независимо от нуждаемости детей»? Как так — дети НЕ нуждаются, а алименты — всё равно вынь да положь? Если дети в них не нуждаются — на что тогда, спрашивается, будут потрачены деньги?

В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (п. 14)

Теоретически, это означает необходимость в суде доказать, что родитель, с которого истребуются алименты, не предоставляет содержания своим детям. Посмотрим, как будет на практике.

Высокий уровень доходов у родителя, обязанного уплачивать алименты, сам по себе не относится к установленным статьей 83 СК РФ обстоятельствам, при которых возможно взыскание алиментов в твердой денежной сумме, а не в долевом отношении к заработку. Вместе с тем, если судом будет установлено, что взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя существенно нарушает интересы одной из сторон, алименты могут быть взысканы в твердой денежной сумме (п. 23)

Здесь стоило бы более конкретно пояснить, что относится к этим абстрактным «существенным нарушениям интересов одной из сторон». Например, взыскание с плательщика алиментов явно завышенной суммы (что такое «явно завышенная» тоже следовало бы конкретизировать, например, привязать к МРОТ), превышающей сумму, необходимую в месяц для нормального существования и развития ребёнка (точнее, половины этой суммы — ведь содержание детей является равной обязанностью обоих родителей, так?).

Ряд весьма важных вопросов по-прежнему по неизвестным причинам оставлены без внимания. Первый из которых — на что расходуются алименты? Если денежные средства выделяются на конкретную цель — получатель должен отчитываться, на что они потрачены. Это — нормальная практика для всех сфер, и алименты — не исключение. Лицо, выплачивающее алименты, имеет полное право удостовериться, что алименты идут именно на ребёнка, а не на новую сумку/алкоголь/поход в ночной клуб и т.п. Прямого указания на необходимость отчётов о том, на что потрачены алименты, законодательство не предусматривает, однако Верховный суд РФ мог бы сослаться на положения федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а именно ст. 8, ч. 8, п. 2: предоставляется бесплатно информация, затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица. Увы, этого не сделано. При отсутствии возможности проконтролировать траты алиментов именно на ребёнка государство и общество вряд ли имеет моральное право осуждать неплательщиков.

Кроме того, если уж государство считает необходимым определить нижний порог алиментов (в свежем постановлении его привязывают к прожминимуму), справедливо было бы установить также и верхний порог алиментов, выше которого суд назначить не может. Следует помнить, что по прямому указанию СК РФ (ст. 80, ч. 1) родители САМИ определяют форму и порядок содержания своих детей. Следовательно, государство должно гарантировать ребёнку некое минимально необходимое содержание, но всё, что больше — по усмотрению самого родителя. Следовало бы руководствоваться использованной в пункте 9 категорией «материальное положение данного лица, достаточное для удовлетворения его жизненных потребностей с учетом его возраста, состояния здоровья и иных обстоятельств».

Также нельзя не принимать во внимание множество случаев «подставной» беременности. В интернете можно найти полно таких историй — ребёнок, которого отец заведомо не хотел и к которому заведомо не был готов рождается в результате проколотого презерватива, заведомой лжи матери и своей бесплодности и т. п. — проще говоря, в результате явно недобросовестных (мягко говоря!) действий матери. Полагаю, в этом случае отец должен быть полностью освобождён от каких-либо обязанностей по отношению к ребёнку — по всей справедливости никто не должен нести ответственность за на 100% единоличное решение другого лица (в данном случае — родить ребёнка любой ценой). И уж тем более за ложь и подставу со стороны этого другого лица. В таких ситуациях справедливость и здравый смысл требуют ограничительного толкования норм, обязывающих родителей содержать своих детей, на что следовало бы прямо указать в свежем постановлении. Увы, этого не сделано.

Новое постановление содержит разумные положения, однако, как и раньше, много внимания уделяется заботе об интересов ребёнка (я бы сказал, его интересы возводятся в абсолют), но явно недостаточно защищены интересы самого плательщика алиментов. И пока это не изменится — вряд ли можно будет рассчитывать на добросовестное исполнение должниками по алиментам своих обязанностей. Не говоря уже о том, что большие права одних при фактическом бесправии других (в любых сферах) усиливает напряжённость в обществе (что может иногда заканчиваться плачевно), снижает авторитет и закона, и судебной власти.

zakon.ru