Как менялась структура правительства РФ в 2012-2018 годах. Досье

15 мая Медведев представил Путину предложения по структуре нового федерального правительства

ТАСС-ДОСЬЕ. ТАСС-ДОСЬЕ. 15 мая 2018 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев представил президенту Владимиру Путину предложения по структуре нового федерального правительства.

Согласно этому документу, существующее Минобрнауки планируется разделить на Министерство просвещения и Министерство науки, а Минкомсвязи преобразовать в Министерство цифрового развития.

Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила материал о том, как менялась структура правительства РФ в 2012-2018 годах.

Кабинет министров Медведева, сформированный в мае 2012 году, работал 2 тыс. 191 день — дольше всех в новейшей российской истории (прежний рекорд принадлежал правительству Виктора Черномырдина — 1 тыс. 925 дней).

Формирование правительства

Правительство Медведева было сформировано в мае 2012 года, после вступления в должность избранного президента Путина. 7 мая, в день своей инаугурации, глава государства внес в Госдуму кандидатуру Медведева для назначения на должность премьер-министра. 8 мая нижняя палата парламента поддержала это представление (за — 299 депутатов из 450, против — 144), после чего был подписан соответствующий указ президента. 21 мая была утверждена структура правительства, состоящего из 20 министерств и 59 ведомств (федеральных служб и агентств).

В течение последующих шести лет правительственная система неоднократно менялась. Наибольшие изменения коснулись федеральных служб и агентств: были упразднены 10 ведомств (четыре агентства и шесть служб), созданы три новых (два агентства и одна служба). Также были ликвидированы два министерства, а три — созданы.

По состоянию на 7 мая 2018 года в структуру правительства входили 21 министерство и 51 ведомство. Согласно действующей конституции РФ, все решения о создании и упразднении федеральных органов исполнительной власти принимает глава государства.

Министерства

1 ноября 2013 года указом главы государства Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстрой), входившее ранее в структуру Министерства регионального развития, было преобразовано в федеральное министерство. Его возглавил бывший губернатор Ивановской области Михаил Мень.

Правительство Российской Федерации. Досье

31 марта 2014 года в целях интеграции Республики Крым и Севастополя в состав РФ было создано Министерство РФ по делам Крыма. Руководителем ведомства стал бывший замминистра экономического развития РФ Олег Савельев. Однако уже 15 июля 2015 года министерство было ликвидировано, а его функции переданы Минэкономразвития.

12 мая 2014 года в правительстве было образовано министерство по делам Северного Кавказа, задачей которого является «комплексное решение вопросов, связанных с созданием условий для социально-экономического развития» региона. Пост министра занял Лев Кузнецов, бывший губернатор Красноярского края.

8 сентября 2014 года указом президента было ликвидировано министерство регионального развития. Его упразднение объяснялось «дальнейшим совершенствованием системы государственного управления». Функции Минрегиона были переданы Министерствам юстиции, финансов, экономического развития, культуры, а также строительства и ЖКХ. Глава ликвидированного ведомства Игорь Слюняев (в октябре 2014 года сменил фамилию на Албин) перешел на работу в администрацию Санкт-Петербурга, где занял пост вице-губернатора.

Федеральные службы и агентства

27 сентября 2013 года Путин подписал федеральный закон о реформе Российской академии наук и указ о создании Федерального агентства научных организаций (ФАНО). Его возглавил бывший замминистра финансов Михаил Котюков. Новое ведомство было подчинено напрямую правительству, ему были переданы полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за академическими институтами и организациями. Кроме того, ФАНО стало контролировать и оценивать работу научных учреждений РАН.

31 марта 2015 года в структуре правительства было создано Федеральное агентство по делам национальностей (ФАДН, находится в прямом подчинении кабинету министров). Ему были переданы функции Министерства культуры РФ по выработке и реализации государственной национальной политики, защиты прав национальных меньшинств и «реализации этнокультурных потребностей граждан». Кроме того, ФАДН получило полномочия Минюста в сфере взаимодействия с казачьими обществами. Руководителем ведомства стал депутат Госдумы РФ Игорь Баринов.

5 апреля 2016 года была учреждена Федеральная служба войск национальной гвардии РФ (Росгвардия), вошедшая в число ведомств, руководство деятельностью которых осуществляет глава государства. В Росгвардию в полном составе были переведены внутренние войска МВД. Кроме того, службе были переданы полномочия по выработке и реализации госполитики в сфере контроля за оборотом оружия, частной охранной деятельности и вневедомственной охраны. Директором Росгвардии — главнокомандующим войсками национальной гвардии стал Виктор Золотов, бывший первый заместитель министра внутренних дел, главком внутренними войсками МВД.

25 июля 2013 года была упразднена Федеральная служба по финансовым рынкам (находилась в прямом подчинении правительству). Ее функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков, страховой, биржевой, микрофинансовой деятельности и др. были переданы Центральному банку РФ. Руководитель упраздненной службы — Дмитрий Панкин — стал заместителем главы Минфина, позднее возглавлял правление Евразийского банка развития.

8 сентября 2014 года глава государства подписал указ о ликвидации с 1 января 2015 года сразу двух ведомств: Федерального агентства по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств (Рособоронпоставка; находилось в ведении Минобороны) и Федеральной службы по оборонному заказу (Рособоронзаказ; подчинялось напрямую правительству). Медведев, сообщил, что упразднение ведомств связано с оптимизацией структуры правительства, а также задачей «сконцентрировать всю полноту работы по поставкам продукции военно-технического назначения» в Министерстве обороны.

Полномочия Рособоронпоставки были перераспределены между министерством иностранных дел и силовыми ведомствами (Минобороны, Служба внешней разведки, Федеральная служба безопасности и др.). Функции Рособоронзаказа перешли к Федеральной антимонопольной службе и Министерству промышленности и торговли. Глава Рособоронпоставки Надежда Синикова покинула госслужбу, руководитель Рособоронзаказа Даниил Фесюк был назначен заместителем главы Федеральной антимонопольной службы.

21 июля 2015 года президент упразднил Федеральную службу по тарифам (ФСТ; находилась в подчинении правительства), функции которой перешли к Федеральной антимонопольной службе. По словам Медведева, это решение было призвано сократить число госорганов, исполняющих близкие функции, а также сэкономить бюджетные расходы и улучшить межведомственное взаимодействие. После ликвидации ФСТ ее бывший глава Сергей Новиков перешел на работу в госкорпорацию «Росатом».

28 декабря 2015 года глава государства подписал указ об упразднении Федерального космического агентства (подчинялось непосредственно правительству), который вступил в силу с 1 января 2016 года. Полномочия и функции ведомства были переданы госкорпорации «Роскосмос», созданной в соответствии с федеральным законом от 13 июля 2015 года. Ранее, в январе 2015 года, с предложением «рационализировать систему управления» космической отраслью по аналогии с атомной промышленностью выступил Медведев. Руководителем госкорпорации «Роскосмос» стал Игорь Комаров, ранее возглавлявший одноименное федеральное агентство.

2 февраля 2016 года были упразднены Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор), подведомственная Минфину, а также Федеральное агентство по обустройству государственной границы (Росграница; находилось в подчинении правительства). Решение было принято по предложению Медведева для создания «более компактной системы финансово-контрольных и надзорных органов». Полномочия Росфиннадзора в сфере бюджетно-финансового контроля были переданы Федеральному казначейству, а в области валютного контроля — Федеральной таможенной и Федеральной налоговой службам. Функции Росграницы получило Министерство транспорта. Бывший глава Росграницы Константин Бусыгин возглавил администрацию города Байконура, руководитель Росфиннадзора Александр Смирнов покинул госслужбу.

5 апреля 2016 года Путин подписал указ «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции». В документе говорилось об упразднении двух ведомств, руководство которыми осуществлял глава государства: Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) и Федеральной миграционной службы (ФМС). Их полномочия и кадровый состав были переданы МВД, где были образованы два главных управления: по контролю за оборотом наркотиков и по вопросам миграции. Константин Ромодановский, руководитель ФМС, стал помощником полпреда президента РФ в Центральном федеральном округе. Виктор Иванов, руководивший ФСКН, в настоящее время не занимает государственных должностей.

29 декабря 2016 года было ликвидировано Федеральное агентство специального строительства (Спецстрой), подведомственное Минобороны. Оно вело строительные и дорожные работы в интересах обороны и безопасности государства, в частности на космодроме Восточный. В 2015-2016 годах деятельность агентства была связана с многочисленными коррупционными скандалами. С критикой работы Спецстроя выступал, в частности, вице-премьер Дмитрий Рогозин. По его словам, агентство выполняло заключенные контракты лишь на 15-40%, перепоручая сторонним структурам не только основной объем работ, но и создание проектно-сметной документации.

После упразднения Спецстроя его функции и штат центрального аппарата были переданы Минобороны. Персонал инженерно-технических и дорожно-строительных формирований агентства был переподчинен Вооруженным силам. По данным СМИ, директор Спецстроя Александр Волосов был освобожден от должности закрытым указом президента РФ 5 июля 2017 года и покинул госслужбу.

Изменения в положении ведомств в структуре правительства

Федеральные службы и агентства напрямую подчиняются либо главе государства (силовые, внешнеполитические и др.), либо правительству, либо профильному министерству.

За время работы кабинета Медведева пять ведомств изменили свое положение в структуре кабинета министров.

15 января 2016 года указом главы государства Министерству финансов были переданы полномочия по осуществлению государственной политики в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также в области таможенного дела. В результате в ведение Минфина перешли Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка и Федеральная таможенная служба. Ранее они напрямую подчинялись правительству.

4 апреля 2016 года изменился статус Федерального архивного агентства (Росархив). Первоначально оно подчинялось Министерству культуры. Однако с апреля 2016 года Росархив вошел число ведомств, руководство которыми осуществляет глава государства.

23 ноября 2016 года Федеральное агентство по государственным резервам, подчинявшееся правительству, было передано в ведение Минэкономразвития.

3 апреля 2017 года таким же образом изменился статус Федеральной службы государственной статистики.

tass.ru

Путин подписал указ о проведении Года волонтёра в 2018-м

Владимир Путин. Фото: Пресс-служба Президента России

Президент России Владимир Путин подписал указ «О проведении в Российской Федерации Года добровольца (волонтёра)», говорится в сообщении на сайте Кремля.

Статус волонтёров закрепят в законе, заявила Карелова

Глава государства поручил Правительству сформировать организационный комитет по проведению Года добровольца и утвердить его состав, а также разработать и утвердить план основных мероприятий.

«Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять необходимые мероприятия в рамках проводимого в Российской Федерации Года добровольца (волонтёра)», — говорится в тексте документа.

Указ вступает в силу со дня опубликования.

Интересное за неделю

Популярно в соцсетях

«Парламентская газета» — официальное еженедельное издание Федерального Собрания РФ. Издается с 1997 года. Учредители газеты — Государственная Дума и Совет Федерации РФ. Издание является официальным публикатором федеральных законов, постановлений, актов и других документов Федерального Собрания. «Парламентская газета» имеет пункты печати и представительства в десяти субъектах федерации. Распространяется по подписке и в розницу, в органах исполнительной и представительной власти федерального и регионального уровня, в поездах дальнего следования и «Сапсан», в самолетах ГТК «Россия», «Аэрофлот», а также региональных авиакомпаний.

Сайт «Парламентской газеты» — это оперативные новости и достоверная информация о принимаемых в стране законах и деятельности депутатов и сенаторов. При использовании материалов сайта «Парламентской газеты» активная ссылка на pnp.ru обязательна.

В рубрике «Деловая экспертиза» могут публиковаться материалы на правах рекламы

www.pnp.ru

Указ о упразднении пенсии 2018

Что нового? Новости индексации пенсий 2018 года

В 2018 году П енсионная реформа 2016 года продолжает внедряться в жизнь .

Кому нужна новая П енсионная реформа ?

Как утверждают Министры, причина — социально-экономическая обстановка в стране.

По мнению экспертов, новый закон будет способствовать:

Э кономии бюджетных средств.

М атериальной поддержке малообеспеченных пенсионеров.

П овышению эффективности расходования пенсионного бюджета.

Будет стимулировать граждан к более позднему выходу на пенсию.

Кому и на сколько повысят пенсию (неработающим пенсионерам) в январе, феврале и августе 2018 года?

Традиционная индексация страховых (то есть трудовых) пенсий проводится ежегодно с 1 февраля на величину инфляции за прошлый год. Изначально ее величина за 2017 год прогнозировалась на уровне около 4%.

Однако летом 2017 года инфляция в России замедлилась настолько, что ее прогноз в годовом выражении понизился и сейчас составляет 3.2% (Минэкономразвития даже не исключает уменьшение роста индекса потребительских цен в стране и до уровня ниже 3%).

Трудовые пенсии в России в 2018 году неработающим пенсионерам будут проиндексированы на один месяц раньше — то есть не с 1 февраля, как это делается традиционно и установлено законом «О страховых пенсиях», а уже с 1 января 2018 года. Это будет сделано для того, чтобы обеспечить в будущем году не только номинальное повышение пенсий, как это было последние несколько лет, но и их рост в реальном выражении (то есть сверх показателя инфляции).

Это повышение затронет получателей всех видов страховых пенсий — по старости, по инвалидности и по потере кормильца, за исключением работающих пенсионеров.

Об этом 18 сентября 2017 года сообщил Министр труда и соцзащиты РФ Максим Топилин по итогам заседания Правительства, на котором обсуждался прогноз социально-экономического развития России на ближайшие 3 года, проект федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов.

Страховая часть пенсии в 2018 году

Таким образом, с 1 января 2018 года по результатам проведения индексации страховой пенсии на 3,7% размер одного пенсионного коэффициента увеличится с текущих 78,58 до 81,49 рублей.

Базовая величина фиксированной выплаты (базовая часть пенсии) в 2018 году

Базовая величина фиксированной выплаты повысится с 4805,11 до 4982,90 рублей.

Таблица размера пенсии в 2017 и 2018 годах

zdravplus.ru

Упразднение ФАНО, разделение Минобрнауки РФ — новый указ Путина

У главы правительства РФ Дмитрия Медведева будут 10 заместителей, в том числе один первый заместитель — глава Минфина РФ

Москва, 16 мая 2018, 09:24 — REGNUM Президент РФ Владимир Путин утвердил новую структуру федеральных органов исполнительной власти России. Текст документа опубликован 15 мая на сайте Кремля.

Отмечается, что указ «О структуре федеральных органов исполнительной власти» был утверждён в соответствии со статьей 112 Конституции РФ и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве РФ».

Согласно тексту документа, у главы правительства РФ Дмитрия Медведева будут 10 заместителей, в том числе один первый заместитель — глава Минфина РФ. Указом главы государства преобразовывается Министерство образования и науки РФ в Министерство просвещения РФ и Министерство науки и высшего образования РФ.

Также указ устанавливает, что руководство деятельностью Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки и Федерального агентства по делам молодежи осуществляет кабинет министров РФ.

Подписанный главой государства нормативный акт упраздняет правительственную комиссию по координации деятельности открытого правительства, Федеральное агентство научных организаций (ФАНО). Согласно указу, Министерство связи и массовых коммуникаций РФ будет переименовано в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ.

Документ обязывает правительство РФ обеспечить проведение соответствующих реорганизационных мероприятий.

Напомним, премьер-министр РФ Дмитрий Медведев на встрече с президентом РФ в Сочи 15 мая объяснил отсутствие масштабных изменений состава правительства тем, что действующая структура кабинета министров РФ «доказала свою работоспособность».

По словам Медведева, в указе президента РФ содержится ряд важных предложений, в частности, разделение Министерства образования и науки на два отдельных ведомства, преобразование Минкомсвязи РФ в Министерство цифрового развития России.

Добавим, ранее Дмитрий Медведев предложил назначить первым вице-премьером правительства и.о. министра финансов РФ Антона Силуанова. Также вице-премьерами Медведев планировал назначить Максима Акимова, Татьяну Голикову, Алексея Гордеева, Ольгу Голодец, Дмитрия Козака и Виталия Мутко.

regnum.ru

Путин подписал закон об упразднении дачных товариществ

Документ вступит в силу 1 января 2019 года

31.07.2017 в 01:23, просмотров: 55981

Президент России Владимир Путин подписал принятый ранее Госдумой Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирующий возможность создания некомерческих товариществ.

Полный текст документа, который вступит в силу 1 января 2019 года, уже размещен на официальном портале правовой информации.

Основным «нововведением» закона является упразднение понятия «дачное хозяйство». Его место отныне займут две других организационно-правовых формы — огородническое и садоводческое некоммерческое товарищество.

Как уточнили в Государственно-правовом управлении, документом устанавливаются правовые основы регулирования отношений, возникающих в связи с ведением гражданами соответствующей деятельности.

«Для ведения садоводства и огородничества гражданами России могут создаваться садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества, устанавливаются требования к их созданию, реорганизации и ликвидации, управлению и контролю за их деятельностью, а также особенности членства граждан в этих товариществах. Также в документе прописаны права и обязанности граждан при ведении ими садоводства и огородничества в индивидуальном порядке (без участия в товариществе и без создания товарищества).», — говорится в сообщении, опубликованном на официальном сайте президента РФ.

Помимо этого в новом законе регулируются правила по добыче подземных вод, использованию имущества общего пользования и прочее.

Как сообщали ранее специалисты Минэкономразвития, подписанный президентом закон об упразднении дачного хозяйства не влечет за собой запрет на строительство на участке жилого дома.

«Теперь построить дом можно будет на садовых участках. Садовый дом впоследствии может быть признан жилым домом, а жилой дом — садовым. Что касается владельцев огородных участков, им разрешены только хозяйственные постройки, не являющиеся объектами недвижимости», — сообщили в ведомстве.

www.mk.ru