Содержание экономической теории прав собственности и трансакционных издержек

Англо-саксонская правовая концепция стала основой формирования и развития экономической теории прав собственности. Вместе с тем возникновение этой теории является реакцией на изменения, происшедшие в второй половине XX в.

Суть экономической теории прав собственности в том, что каждое экономическое решение должно опираться на тот набор или «пучок» правомочий, который необходим для наиболее выгодной реализации каждого экономического проекта. Наиболее широкое распространение получила классификация прав собственности, предложенная английским юристом А.Опоре и состоящая из 11 элементов: 1) право владения; 2) право пользования; 3) право управления; 4) право на доход; 5) право на капитальную стоимость, т.е. абсолютное право на определение дальнейшей судьбы собственности (отчуждение, потребление, проматывание, изменение, уничтожение); 6) право на

безопасность, т.е. защиту от экспроприации; 7) право на завещание или наследование; 8) бессрочность; 9) запрещение вредного использования; 10) ответственность в виде взыскания, т.е. возможность изъятия в уплату долга; 11) остаточный характер, т.е. возможность изъятия в уплату долга.

Как видно, в 11 «пучках» прав собственности присутствуют элементы Римского, континентального права. Вместе с тем существенной особенностью экономической теории прав собственности является то, что в ней преодолена абсолютизация права частной собственности, допускается обязательное «расщепление» прав частной собственности в экономических интересах всех задействованных в экономическом проекте субъектов.

Возникновение экономической теории прав собственности связано с именами двух американских ученых — Р.Коуза, ставшего в 1991 г. Нобелевским лауреатом, и A.A. Алчяна. С начала 80-х годов эта теория получила широкое распространение не только в США, но и в Западной Европе.

Формирование экономической теории прав собственности обусловлено, в основном, развитием двух объективных процессов второй половины XX в.: во-первых, обострением экологического кризиса под влиянием НТР, ускорением темпов индустриального развития и исчерпанием невозобновляемых природных ресурсов; во-вторых, возникновением новых форм хозяйствования, изменившим ситуацию в экономических отношениях по поводу собственности.

С повышением уровня индустриального развития и обострением экономической ситуации обнаружилось, что собственники средств производства, наносящие своей хозяйственной деятельностью ущерб людям, не отвечают перед обществом экономически. Тот, кто загрязняет природную среду, отравляет атмосферу вредными выбросами заставляет других нести соответствующие издержки. Эти издержки возмещаются государством, т.е. налогоплательщиками. Они не обязательно выражаются в денежных расходах, но все равно это издержки в том смысле, что они ухудшают здоровье других людей. Виновник загрязнения не учитывает эти издержки в результатах своей хозяйственной деятельности.

Конкурентно-рыночный механизм не в состоянии улавливать эти побочные эффекты от использования собственности. Побочные эффекты могут иметь не только негативный, но и позитивный результат, также не улавливаемый рынком. Многие индивидуальные решения собственников имеют реальную экономическую ценность, повышающую эффективность системы, позволяющую производить больше материальных и нематериальных благ, но они не являются товаром, не поддаются измерению: доверие, лояльность, честность, точность во времени и т.п.

Цель экономической теории прав собственности состоит в обосновании экономической ответственности за результаты использования собственности, не улавливаемые рынком, и выработки соответствующих механизмов.

Второй фактор, обусловивший возникновение экономической теории прав собственности, связан с образованием акционерных компаний, в которых единство носителей прав собственности и лиц, распоряжающихся ею, распадается на права множества акционеров с различной долей собственно

сти, менеджеров и др. Кроме того, вместе с углублением процесса разделения труда в обществе количество субъектов, оказывающих влияние на результаты экономической деятельности, возрастает. Инфраструктура рыночной экономики, составляющая как бы внешнюю ее сторону, усложняется, дополняется множеством новых элементов (информационные технологии и средства деловой коммуникации, рекламные агентства, биржевое и внебиржевое посредничество и т.п.). Все участники современных социально-экономических процессов оказывают все более заметное влияние на издержки, связанные с реализацией экономических проектов, их результативность, а следовательно, и распределение доходов от использования собственности.

Развитие этих процессов приводит к «размыванию» как экономической заинтересованности, так и экономической ответственности за использование собственности. Учитывая эти новые явления в отношениях собственности, экономическая теория прав собственности большое внимание уделяет проблеме спецификации и размывания прав собственности. Специфицировать права собственности на какой-либо ресурс означает исключить других из свободного доступа к нему. Четкая спецификация прав собственности способствует созданию устойчивой экономической среды, уменьшая несправедливость и формируя у индивидуумов стабильные ожидания относительно того, что они могут получить в результате своих действий и на что могут рассчитывать в отношениях с другими экономическими агентами.

Неполнота же спецификации прав собственности трактуется как размывание прав собственности.

Значение экономико-правового подхода состоит в преодолении некоторой ограниченности социально-экономического подхода. Последний рассматривает интерес в зависимости от реальных возможностей присвоения, но не объясняет, от чего зависят эти возможности. Экономико-правовой подход объясняет закрепление интересов субъектов собственности в распределении доходов и властных полномочий. В соответствии с экономико-правовым подходом права собственности определяют размер выгод или убытков за те или иные действия владельцев различных ресурсов.

В рамках экономико-правового подхода собственность выступает как институт, задавая границы экономического выбора на основе установления грансакционных издержек.

В процессе экономического развития и в соответствии с экономико-правовым подходом к собственности, базовой единицей признается акт экономического взаимодействия, сделка, трансакция.

Категория трансакции (от лат. ц-апасйо — сделка, договор, соглашение) охватывает как материальные, так и контрактные аспекты обмена. Она понимается достаточно широко и используется для обозначения как обмена товарами, так и различными видами деятельности или юридическими обяза

тельствами сделок как долгосрочного, так и краткосрочного характера. В трансакционные издержки включаются затраты на сбор информации о ценах и деятельности партнеров по сделке, о предпочтениях потребителей и намерениях конкурентов. Затраты на ведение переговоров, заключение сделок, юридическое оформление сделок и обеспечение их реализации и т.п.

Трансакция требует как детализированного документального оформления, так включает в себя и неформальные договоренности, предполагающие взаимопонимание и доверие участвующих в сделке сторон.

Трансакционные издержки можно определить как все затраты сверх и помимо собственно издержек производства, связанные, прежде всего, с передачей прав собственности в соответствии с действующими в развитых странах юридическими и неформальными нормами, определяющими практические взаимоотношения хозяйствующих в обществе субъектов. Доля трансакцион-ных издержек в общей сумме издержек предприятий велика — они составляют более 50% их совокупной суммы. Не случайно поэтому, что эффективность различных форм хозяйствования и деятельности конкретных предприятий оценивается не только на основе традиционных экономических показателей, но с учетом величины трансакционных издержек и их структуры.

Р. Коуз впервые выделил в особый класс трансакционные издержки и исследовал зависимость прав собственности и распределение ресурсов с учетом внешних эффектов или побочных результатов деятельности собственников, касающихся, однако, интересов третьих сторон. Выводы, к которым пришел Р. Коуз, впоследствии назвали теоремой Коуза. Эта теорема имеет весьма пространную формулировку, суть которой состоит в следующем: если права собственности четко определены и трансакционные издержки равны нулю, то аллокация ресурсов (структура производства) будет оставаться неизменной независимо от изменений в распределении прав собственности, если отвлечься от эффекта дохода.

Вывод Р.Коуза был встречен в научных кругах далеко неоднозначно. Критическое ее восприятие объясняется несколькими моментами и прежде всего тем, что в реальной жизни трансакционные издержки никогда не равны нулю. Но именно с этой точки зрения теорема Коуза важна, поскольку позволяет сказать, что отношения собственности начинают влиять на процесс производства при наличии трансакционных издержек, а это значит, что отношения производства и правовые отношения собственности всегда взаимосвязаны, в том числе и потому, что трансакционные издержки в хозяйственной практике никогда не бывают нулевыми.

«Пучок прав» собственности, как и экономико-правовой аспект отношений в целом не являются постоянными ни со стороны субъектов, ни со стороны объектов. По мере социально-экономического развития общества и форм хозяйствования правовые аспекты отношений собственности будут неизбежно обновляться и дополняться. Вместе с тем право, являясь относительно самостоятельным элементом системы общественных отношений, может выступать в качестве активного фактора социально-экономических изменений.

Экономико-правовой аспект отношений собственности и теория трансак-ционных издержек имеют огромное практическое значение в развитии процесса приватизации в России, выборе форм собственности и форм хозяйствования, совершенствования организационного и юридического оформления отношений собственности с учетом такого важнейшего количественного и качественного критерия, как трансакционные издержки.

lib.sale

Теория прав собственности. Спецификация и размывание прав собственности

Развитие и усложнение отношений собственности в условиях современной рыночной экономики способствовало тому, что юридический и экономический аспекты проблемы собственности «сомкнулись» в появившейся теории прав собственности. Ее возникновение связано с именем американского экономиста-неоинституционалиста Роберта Коуза, ставшего в 1991 г. Нобелевским лауреатом.

Согласно экономической теории прав собственности, не ресурс (средства производства или рабочая сила) сам по себе является собственностью, а пучок или доля прав по использованию ресурса.

Права собственности понимаются как санкционированные обществом (законами государства, традициями, обычаями, распоряжениями администрации) поведенческие отношения между людьми, которые появляются в связи с существованием благ и касаются их использования.

Господствующая в обществе система прав собственности есть, в таком случае, сумма экономических и социальных отношений по поводу редких ресурсов, вступив в которые отдельные члены общества противостоят друг другу.

С точки зрения общества — права собственности выступают как правила игры, которые упорядочивают отношения между отдельными агентами; с точки зрения индивида — права собственности выступают как «пучки прав» на принятие решений по поводу того или иного ресурса.

Чтобы реализовать свои разнообразные цели, индивид осуществляет контроль над принадлежащим исключительно ему «пучком прав» собственности. Любой акт обмена рассматривается как обмен «пучком прав» собственности.

Полный «пучок прав» состоит из одиннадцати элементов:

1. право владения (исключительного физического контроля над благами);
2. право использования (применения полезных свойств имущества для себя);
3. право управления (решения кто и как будет обеспечивать использование благ);
4. право на доход (обладание результатами от использования благ);
5. право суверена (отчуждения, потребления, изменения или уничтожения блага);
6. право на безопасность (на защиту от экспроприации благ, от вреда со стороны внешней среды);
7. право на переход благ по наследству или по завещанию;
8. право на бессрочность обладания благом;
9. запрет вредного использования (обязанность воздерживаться от использования блага вредным для других способом);
10. право на ответственность в виде взыскания (возможность взыскания блага в уплату долга);
11. право на остаточный характер (на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных полномочий).

Только один субъект может обладать всеми одиннадцатью правами – государство. В остальных случаях они размыты. Исключить других из свободного доступа к ресурсу означает специфицировать права собственности на него.

Спецификация прав собственности способствует созданию устойчивой экономической среды, уменьшая неопределенность и формируя у индивидов стабильные ожидания относительно того, что они могут получить в результате своих действий и на что они могут рассчитывать в отношениях с другими экономическими агентами. Специфицировать право собственности значит точно определить не только субъекта собственности, но и ее объект, а также способ наделения ею.

Неполнота спецификации трактуется как размывание прав собственности. Размывание прав собственности может происходить либо потому, что они неточно установлены и плохо защищены, либо потому, что они попадают под разного рода ограничения, главным образом со стороны государства.

www.ekonomika-st.ru

10.5. Теория прав собственности

Теория прав собственности занимает промежуточное место между неоклассической теорией и институционализмом. Иногда ее считают неоинституционализмом. Выделяют четыре направления:

— теория экономических организаций;

— экономическая теория конституционного выбора;

— новая экономическая история (клиометрика).

Началом теории прав собственности считают публикацию Р. Коуза (род. 1910г.) статьи «Природа фирмы» в 1937г. Представителями этого направления являются Д. Бьюкенен (1919г.), А. Льюис (1915г.), Т. Шульц (1902г.), Г. Беккер (1930г.), Р. Фогель (1926г.), Д. Норт, (1920г.), которые в разные года, как и Коуз, получили Нобелевскую премию по экономике.

Для метода исследования характерны индивидуализм и субъективизм. В центре внимания субъект, человек экономический, поступающий рационально, т.е. добивающийся максимизации благосостояния. В центре внимания теории – издержки, сопровождающие взаимодействие экономических агентов.

Р. Коуз ввел в анализ понятие трансакционных издержек, т.е. издержек, связанных со сбором информации о ценах, предложениях потребителей, намерениях конкурентов, издержек на ведение переговоров, заключение сделок и юридическое их оформление. С помощью этого понятия объясняется создание фирм – фирмы стремятся минимизировать трансакционных издержки. Оптимальным объемом фирмы является такой, при котором экономия на издержках, связанных с заключением рыночных сделок, не начнет перекрываться увеличением издержек, связанных с использованием административного механизма.

С помощью трансакционных издержек Р. Коуз в статье «Проблема социальных издержек» обосновал решение проблемы внешних эффектов. Он считает, что рынок может сам решить эти проблемы, если четко определить право собственности и трансакционные издержки невелики. В этом заключается смысл теоремы Коуза, которая лежит в основании рыночной экономики.

Эти идеи получили развитие в работах Р. Познера, который показал, что когда трансакционные издержки положительные и не позволяют достичь максимальной выгода, тогда, с точки зрения общества, различные варианты распределения прав собственности оказываются неравноценными. Законодательство должно выбирать такой вариант, при котором минимизируются издержки. А это означает, что правом собственности должна наделяться та сторона, которая ценит их выше и готова заплатить больше, либо та сторона, чьи трансакционные издержки ниже. Если нет соответствующей информации, то правом собственности наделяется та сторона, которая способна лучше оценить издержки и выгоды. Если нет и этой информации, то право собственности отдается той стороне, которая способна исправлять ошибки с наименьшими затратами.

О.Уильямсон ввел в оборот понятие оппортунистическое поведение, которое определяется как преследование собственного интереса, доходящее до вероломства. Речь идет о любых формах нарушения взятых на себя обязательств. Значительная часть общественных институтов призвана минимизировать негативные последствия ограниченной рациональности и оппортунистического поведения.

Важным вкладом является понятие прав собственности. Теория прав собственности ассоциируется с именем А.Алчиана, который положил начало строгому экономическому анализу данной проблемы. Под системой прав собственности понимается все множество норм, регулирующих доступ к редким ресурсам. Они могут регулироваться не только государством, но и обществом в виде обычаев, моральных установок, религиозных заповедей.

Т. Шульц и Г. Беккер большое внимание уделяли роли образования в человеческом капитале, под которым понимается совокупность свойств человека, его способностей, знаний, умений. Они утверждали, что человек заинтересован в максимизации дохода на протяжении всей своей жизни, а не отдельного периода. Обычно, чем выше образование, тем выше доход, т.к. больше человеческий капитал. Принимая решения об образовании, субъект учитывает не только явные затраты, но и потерянный за время обучения доход.

Шульц доказывал, что доход от человеческого капитала в условиях НТР больше, чем от физического капитала, и призывал вкладывать инвестиции в образование, здравоохранение, науку, и это важнее, чем строительство новых фабрик и заводов.

Беккер в 1968г. опубликовал статью «Преступление и наказание* экономический подход», в которой преступление рассматривается как одна из профессий, выбираемая некоторыми людьми по рациональным основаниям: с учетом ожидаемых выгод от преступления, ожидаемых издержек от ареста и наказания и субъективного отношения к риску быть наказанным.

В работе «Теория распределения времени» Г.Беккер исследовал мотивы разделения труда внутри семьи. Дальше он развил этот подход, добавив анализ принятия людьми решений о том, иметь ли детей, о заключении и расторжении браков и т.д., создав тем самым новую экономическую теорию семьи».

Теория общественного выбора сформировалась в качестве самостоятельного направления в экономической науке в конце 1960-х гг. Ее рождение было во многом подготовлено работами американского экономиста Кеннета Эрроу и шотландского экономиста Дункана Блэка (1908), которые развивали математический подход к экономической теории.

Основной предмет теории общественного выбора – исследование взаимозависимости политических и экономических явлений. В рамках этой теории исследуется механизм принятия политиками макроэкономических решений.

Характерные вопросы, рассматриваемые теорией общественного выбора – государственные финансы, процедуры голосования, процессы принятия правительственных решений, деятельность так называемых групп давления.

Дж. Бьюкенен, представитель группы давления, высказал предположение о том, что принцип рационального экономического поведения применим и при исследовании политических процессов. Сама политическая сфера рассматривается как разновидность рынка, но в данном случае политического.

Особенность подхода теории общественного выбора к политическим процессам заключается в том, что частный интерес рассматривается как основной побудительный мотив не только в повседневной жизни и в бизнесе, но и в общественной жизни. Любое решение, принимаемое обществом, зависит от экономических оценок участников голосования своих затрат и выгод в связи с его реализацией. Политическая система, в условиях которой принимаются решения, может быть организована в демократических странах в виде прямой и представительной демократии.

Прямая демократии предполагает, что каждый налогоплательщик по закону имеет возможность проголосовать по любому конкретному вопросу. Представительная демократия: все, имеющие право голоса, периодически избирают своих представителей в законодательные органы, а уже избранные законодатели проводят в жизнь те или иные решения, в том числе, связанные с финансированием общественных благ, предоставлением субсидий, введением таможенных тарифов.

Представители теории общественного выбора акцентировали внимание на том, что даже в условиях такой демократической процедуры, как принятие решений простым большинством голосов, возможны неэффективные с точки зрения общества результаты выбора.

В общественной жизни люди ведут себя, исходя исключительно из своих частных интересов, что не всегда в итоге приводит к результату, отвечающему интересам общества в целом.

В условиях представительной демократии наибольшие шансы реализовать через официальное лицо свои экономические интересы имеют возможность хорошо организованные группы давления, или лобби. Лоббизм – оказание давления на правительство определенными группами интересов. Лоббисты ищут не что иное, как политическую ренту. Политическая рента – это получение экономической ренты через политические институты или, иначе выражаясь, путем политического процесса. Группы давления получают политическую ренту, когда законодатели принимают правительственное решение о введении импортных пошлин, выделении многомиллиардных средств на гарантированную закупку военной продукции.

Широкое распространение в условиях представительной демократии получил процесс под названием «логроллинг». Логроллинг – это торговля голосами, когда один индивид (группа, партия) обещает свою поддержку другому индивиду (другой группе, партии) в голосовании по какому-либо вопросу в обмен на поддержку противоположной стороны при голосовании по вопросу, интересующему первую сторону.

Одним из важнейших направлений в теории общественного выбора является рассмотрение моделей политических выборов.

Существуют различные модели политических выборов: двухпартийная, многопартийная, демократическая, тоталитарная и т.п. К. Эрроу в работе «Общественный выбор и индивидуальные ценности» (1951) сформулировал свою знаменитую теорему невозможности: не существует разумного коллективного выбора, если число возможных альтернатив превышает две. В другой формулировке теорема невозможности звучит так: общество не может найти процедуру принятия непротиворечивых, согласованных решений, если только эти решения не оставлены на усмотрение одного лица.

Итак, государственное регулирование необходимо осуществлять в определенных пределах. Эти пределы установлены масштабами фиаско рынка в целом и конкретной экономической ситуацией. Умелое государственное регулирование позволяет ликвидировать те «провалы», которые невозможно восполнить, используя исключительно рыночный механизм.

В рамках данной теории была разработана экономика бюрократии – это система организаций, удовлетворяющая как минимум двум критериям: а) она не производит экономических благ, имеющих ценностную оценку; б) извлекает часть доходов из источников, не связанных с продажей результатов своей деятельности.

Новая экономическая история связана с именем Д.Норта, который рассматривает институты как контрактные образования, направленные на получение выгод от обмена и разделения труда. Основную дилемму истории он видит следующим образом: реализация преимуществ добровольного обмена возможна только при условии невысоких трансакционных издержек.

finlit.online

Сущность собственности. Экономическая теория прав собственности

Проблема собственности одна из самых дискуссионных в экономической теории и социально острых в жизни общества. Собственность – это отношение между людьми по поводу присвоения благ (материальных и нематериальных). Под присвоением понимается возможность использовать в производстве, потреблении некое благо исключительно данным субъектом экономических отношений. При этом первостепенное значение имеет характер присвоения факторов производства. Именно характер, форма присвоения факторов производства составляет ядро экономической системы и определяет ее признаки. Антонимом понятию «присвоение» является «отчуждение» — лишение данного субъекта возможности использовать данное благо в производстве или потреблении. Присвоение факторов производства одними лицами и отчуждение от них других является основой как неэкономического, так и экономического принуждения к труду. Между этими двумя полюсами (присвоение и отчуждение) расположена целая гамма промежуточных отношений, когда субъект и не присваивает экономические блага, но и не отчужден от них (рис. 1.2)

Рис. 1.2 Внутренняя структура собственности

Владение – это начальная форма собственности, отражающая юридическое, документальное закрепление субъекта собственности, его право на обладание неким благом. При этом владелец может и не осуществлять свое право, а передать его, например, управляющему, сохраняя за собой возможность получения дохода от собственности.

Пользование означает применение объекта собственности в соответствии с его назначением и по усмотрению и желанию пользователя. При этом опять же владение и пользование могут соединяться в руках одного субъекта, а могут быть разъединены.

Распоряжение – это право и возможность использовать объект собственности любым желаемым образом вплоть до ее отчуждения (продажа, дарение, обмен, сдача в аренду, залог и т.п.).

Всякая собственность экономически реализуется, т.е. создает возможность получения дохода.

Необходимым условием и предпосылкой получения дохода от собственности является ее хозяйственное пользование.

Экономические отношения собственности на поверхности явлений проявляются в определенной юридической, правовой форме. Как юридическая категория, собственность – это имущественные отношения, закрепленные в нормах права. Юридическое и экономическое содержание собственности взаимосвязаны и взаимообусловлены. В этом единстве определяющее значение принадлежит экономической стороне собственности.

Со второй половины XX вв. все большее распространение получает неоинституционалистская экономическая теория прав собственности, по которой собственность – это набор, «пучок» частичных правомочий и прав собственности, каждое из которых регулирует отдельные отношения между людьми по поводу объектов собственности. (Объект собственности – это те экономические блага, по поводу которых возникают отношения собственности).

Право собственности – это установленные обществом (законами, традициями) отношения между людьми, регулирующие распределение ограниченных экономических благ.

Эффективное использование ограниченных ресурсов общества во многом зависят от спецификации – закрепления прав собственности. Закрепление прав собственности за теми, кто способен обеспечить наиболее эффективное использование объектов собственности, позволяет наиболее рационально распределять ограниченные ресурсы общества.

Спецификация прав собственности (определение правовых границ собственника) означает, что всякий обмен (купля-продажа) товарами сопровождается обменом прав собственности и что ценность блага во многом зависит от полноты и защищенности прав собственности, это благо сопровождающих.

Составляющие пучка собственности были четко сформулированы в 1961 г. английским юристом А.Оноре. Они включают следующие 11 правомочий:

— право владения – право исключительного физического контроля над собственностью (благами);

— право пользования – право использования, применения полезных свойств, благ для себя;

— право управления – исключительное право собственника принимать решения о любых действиях по отношению к объекту собственности;

— право на доход, получаемый в результате личного использования благ или в результате разрешения пользоваться этими благами другим лицам;

— право суверена – право собственника на отчуждение, потребление, изменения или уничтожение блага;

— право на безопасность – право на защиту от изъятия благ частными лицами (воровство) или государством (экспроприация) и от вреда со стороны внешней среды;

— право на передачу благ по наследству или по завещанию;

— право на бессрочность обладания благом – неограниченность обладания правомочиями во времени;

— запрет на использование блага способом, наносящим вред внешней среде или другим лицам;

— ответственность в виде высказывания, т.е. возможность взыскания блага в уплату долга;

— право на восстановление правомочий, переданных кому-либо после истечения срока передачи.

Делимость собственника на отдельные правомочия дает возможность извлекать полезность из каждого правомочия в отдельности. Четкая фиксация (спецификация) прав собственности обеспечивает наиболее эффективное распределение и использование объектов собственности.

Согласно теореме американского экономиста Р. Коуза, лауреата Нобелевской премии, если права собственности четко определены и трансакционные издержки (издержки обмена, связанные с получением информации, совершением сделок и защитой прав собственности) равны нулю, то размещение ресурсов будет оставаться неизменным и эффективным независимо от изменений в распределении прав собственности. Это означает, что при указанных условиях блага будут перекупаться теми, кто может платить за него большую цену, а заплатить большую цену может тот, кто может извлечь из это блага большую полезность.

Дата добавления: 2014-11-12 ; просмотров: 269 . Нарушение авторских прав

studopedia.info