Распоряжения об увольнении

Оглавление:

Приказ (распоряжение) об увольнении (расторжении трудового договора) работника

Приказ – это правовой акт, который создается единолично руководителем организации (лицом, исполняющим его обязанности), в целях разрешения вопросов основной деятельности или по личному составу.

Приказы (распоряжения) по личному составу группируются в дела в соответствии с установленными сроками их хранения (75лет и 5 лет). Приказы (распоряжения) об увольнении работника (расторжении трудового договора) (контракта) имеют срок хранения 75 лет.

сокращения численности или штата работников организации;
несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, недостаточной квалификации;
смены собственника имущества организации (в отношении руководства и главного бухгалтера);
однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей: прогула;
разглашения охраняемой законом тайны, ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
совершения по месту работы хищения, растраты, уничтожения имущества, установленных судом или постановлением полномочного органа;

Наиболее часто инициатива работника по расторжению трудового договора выражается в виде увольнения по собственному желанию. Такое увольнение производится на основании письменного заявления работника.

Свое заявление работник передает на визирование руководителю структурного подразделения, из которого увольняется, в затем в службу кадров. Там оно визируется руководителем этой службы, после чего передается руководителю организации, который принимает решение и налагает резолюцию, где указывается исполнитель, характер исполнения и его срок.

На основании принимаемого решения издается приказ об увольнении по унифицированной форме № Т-8, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004г. № 1. Приказ может издаваться и на бланке организации.

Приказ (распоряжение) об увольнении (расторжении трудового договора) работников

Трудовой договор может быть прекращен по целому ряду оснований, в частности по соглашению сторон, истечению срока договора, расторжению договора по инициативе работника или работодателя и др. Во всех случаях днем увольнения работника является последний день его работы.

Работник имеет право расторгнуть договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме за две недели. По соглашению между ними трудовой договор может быть расторгнут и до истечения этого срока.

Если по истечение срока предупреждения об увольнении трудовой договор не был расторгнут и работник не настаивает на увольнении, то действие трудового договора продолжается. Работодатель может расторгнуть трудовой договор в случаях:

ликвидации организации либо прекращения деятельности работодателем – физическим лицом;
неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
появления на работе в состоянии опьянения;
нарушения работником требований по охране труда, повлекшие за собой тяжелые последствия; совершения виновных действий работником, несоответственно обслуживающих денежные или товарные ценности, если эти действия дают основания для утрат доверия;
совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального поступка, несовместимого с продолжением данной работы;
принятия необоснованного решения руководителем и главным бухгалтером организации и его самостоятельного подразделения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб;
предоставление работником работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении трудового договора;
в других предусмотренных ТК РФ, федеральными законами и трудовым договором с руководителями случаях.

Унифицированная форма № Т-8а применяется, когда издается приказ о прекращении (расторжении) трудового договора с работниками.

naar.ru

Образец распоряжения об увольнении сотрудника по собственному желанию

Распоряжение об увольнении с работы по собственному желанию издается работодателем для того, чтобы зафиксировать в документах завершение трудовой деятельности сотрудника в компании (образец документа вы найдете на нашем сайте). Основанием для его издания может быть лишь заявление об увольнении, поступившее от самого работника.

Образец, формы и примеры распоряжения об увольнении по собственному желанию

Важнейший этап операции, связанной с увольнением сотрудника – оформление распоряжения, поступающего от работодателя. Необходимость в оформлении такого документа прописана в соответствующих статьях Трудового кодекса РФ.

Такая правовая норма устанавливает некоторые условия для работодателя, который в последний день работы уходящего работника в 2017 году должен:

издать распоряжение о расторжении трудового договора;
предоставить документ увольняющемуся человеку;
выдать ему копию приказа об увольнении, заверенную надлежащим образом;
внести соответствующую запись в трудовую книжку бывшего сотрудника, подтвердив ее при помощи печати и подписей обеих сторон;
разобраться с расчетом, т.е. с выплатой компенсации или с удержанием какой-то суммы бывшему работнику.

Скачать образец бланка приказа об увольнении >>

Если нет возможности ознакомить увольняющегося человека с изданным распоряжением, работодатель отмечает этот факт непосредственно в документе. Такое случается, если работника нет на рабочем месте в момент увольнения, а также тогда, когда он отказывается изучать приказ.

Образец распоряжения об увольнении по собственной инициативе может быть самостоятельно разработан сотрудниками организации или же оформлен на бланках, определенных российским законодательством.

Где скачать шаблон распоряжения

Унифицированные формы таких распоряжений не обязательно должны использоваться всеми работодателями. Однако в сфере кадрового делопроизводства большинство сотрудников предпочитают придерживаться именно их, а не писать приказ в свободной форме. Увидеть образцы можно в постановлении российского Госкомстата, касающемся утверждения унифицированных форм. Здесь имеется два примера, один из которых (Т-8) применяется для увольнения с работы только одного человека, но если этот процесс рассчитан на несколько человек, лучше, если издаваться будет форма Т-8а.

uvolneniye.ru

Приказ об увольнении за прогулы: образец распоряжения

Сегодня мы изучим образец приказа об увольнении за прогулы. Также нам предстоит познакомиться с основными положениями о расторжении трудовых отношений в связи с пропусками работы. При правильном подходе справиться с поставленной задачей не так трудно. Но работодателю придется обратить внимание на множество особенностей операции.

Понятие прогула

Чтобы составить грамотный образец приказа об увольнении за прогулы, необходимо понять, за что именно грозит расторжение трудовых отношений. Ведь на практике с этим вопросом возникают проблемы.

Прогул — это отсутствие гражданина на рабочем месте без оснований в течение четырех и более часов. Соответственно, если работодателя предупредили о задержке или неявка имеет вескую причину, пропуском работы такое деяние считаться не будет.

Уважительные причины

Образец приказа за прогулы без увольнения мы тоже рассмотрим. Обычно это выговор или какая-нибудь санкция. Но об этом позже. Сначала стоит изучить, при каких обстоятельствах допускается пропуск работы.

Чаще всего уважительными причинами отсутствия на рабочем месте являются следующие ситуации:

стихийное бедствие;
ДТП и проблемы с транспортом;
время нахождения под стражей;
участие в судебных заседаниях и расследованиях;
проведение аварийных работ, которые требуют присутствия гражданина (например, ремонт труб в квартире);
время нахождения на больничном;
период нетрудоспособности;
уход за детьми или нетрудоспособными родственниками.

Это не полный перечень ситуаций, при которых можно не приходить на работу. Зачастую бывает так, что гражданин считает пропуск рабочего дня обоснованным наличием веских оснований, а работодатель — прогулом. Такие споры решаются в судебном порядке. И если суд установит, что причина отсутствия на работе является весомой, ни о каком наказании и речи быть не может.

Алгоритм расторжения договора

Перед тем как составлять приказ об увольнении за прогулы (образец документа будет представлен нашему вниманию позже), необходимо понять, как происходит расторжение трудовых отношений. Несоблюдение установленных правил влечет за собой серьезные последствия, вплоть до восстановления гражданина в должности.

Если работодатель планирует уволить человека за прогулы, придется действовать так:

Установить факт нарушения.
Подготовить доказательства того, что работник действительно прогулял работу.
Дождаться явки подчиненного и потребовать от него объяснительную.
Подготовить приказ об увольнении или о наказании за прогул.
Ознакомить подчиненного с документацией.
В случае увольнения занести соответствующую информацию в трудовую книжку.
Выдать работнику положенные документы.
Произвести расчет.
Подшить приказ об увольнении в личное дело гражданина.
Отправить документы работника в архив для дальнейшего хранения.
На самом деле все не так трудно, как кажется. Основная проблема заключается именно в установлении факта прогула. Ведь если человек пришел на предприятие (находился на ее территории), но на своем рабочем месте его не было, пропуском работы это считаться не будет.

Устанавливаем факт

Планируется увольнение по статье за прогулы? Образец приказа будет представлен нашему вниманию позже. Для начала стоит понять, как установить и подтвердить факт пропуска работы без оснований.

Для предприятий без специальных пунктов пропуска работников это может стать настоящим испытанием. Как правило, прогул подтверждается путем составления документа, подписанного несколькими сотрудниками компании. В бумаге люди указывают на то, что «обвиняемый» действительно отсутствовал на работе. К документу лучше приложить доказательства — фото, видео и так далее.

Право на расторжение договора

Образец приказа об увольнении работника за прогул имеет место далеко не всегда. При определенных обстоятельствах работодатель попросту не может расторгнуть договор по своей инициативе. Соответственно, как только факт безосновательного пропуска работы установлен, необходимо удостовериться в том, что начальник может расторгнуть соглашение.

К примеру, принудительно уволить беременную сотрудницу или подчиненную в период декрета нельзя. Исключение составляют случаи ликвидации компании. Отсюда следует, что образец приказа об увольнении за длительный прогул, представленный нашему вниманию, не имеет законных оснований на существование.

Как правило, в этом случае работодатели пытаются принудить сотрудника к увольнению по собственному желанию. Данное деяние противозаконно. Вопрос об увольнении по желанию — это дело добровольное.

Структура приказа

Образец приказа о прогуле работника без увольнения и с расторжением трудовых отношений — это почти 2 одинаковых документа. Они оба имеют одну и ту же структуру.

Разница заключается в том, что за прогул без увольнения обычно положен штраф или выговор. Санкция указывается в основной части бумаги. А если в компании можно уволить за необоснованный пропуск рабочего дня, то сразу издается приказ о расторжении трудового соглашения, который отдается на подпись.

О содержании

Несколько слов о том, что должно быть написано в грамотном образце приказа об увольнении за прогул. РБ или РФ — это не так важно. Основные принципы составления изучаемых бумаг сохраняются в обоих случаях.

Как правило, приказы о выговоре/увольнении за необоснованный пропуск трудового дня содержат:
подробное описание нарушения;
санкции, которые будут применяться (выговор, штраф, увольнение);
слово «Приказ» с уточнением;
Ф. И. О. подчиненного-нарушителя;
ссылки на статьи ТК, позволяющие расторгнуть соглашение или наказать нерадивого подчиненного;
дату применения санкций.
В РФ отсутствует отдельная статья «увольнение за прогул». А вот в РБ она есть — статья 42, пункт 5 ТК РБ. В первом случае придется указывать статью 81 ТК РФ, во втором — указанный ранее раздел свода трудовых законов страны.

Важно: в Беларуси прогулом считается отсутствие на работе в течение трех непрерывных часов. Это на час меньше, чем в России.

Особенности составления приказов

Чтобы составить грамотный образец приказа об увольнении за прогул в 2017 году, придется запомнить несколько особенностей процесса. Аналогичные моменты сохраняются, если сотрудника решили наказать за необоснованный пропуск работы.

Каждый работодатель должен помнить, что:
Приказы издаются в определенной форме — письменной.
Документ должен быть подписан работником. Если подчиненный отказывается от этого, все фиксируется и составляется отдельный акт.
От руки приказы об увольнении, как правило, не пишут. Их распечатывают на принтере.
В конце бумаги должна стоять подпись начальника предприятия и его печать.

Пожалуй, это все правила, которые придется запомнить. Образец приказа об увольнении сотрудника за прогул способен составить каждый современный кадровик без особого труда. И сделать выговор/наложить штраф за совершенный проступок тоже.

Запись в трудовой книжке

Отдельное внимание стоит уделить занесению информации о расторжении трудового договора в трудовую книжку. В случае обычного выговора или иных санкций никаких дополнительных записей в документе не делается. Они имеют место лишь при увольнении.

Как мы уже говорили, в России нет отдельной статьи для расторжения отношений трудового типа за прогулы. Поэтому придется ссылаться на 81 статью ТК РФ. Если точнее, то в трудовой книжке работодатель должен написать: «Уволен в связи с прогулом по статье 81, части 1, пункт «б» ТК РФ». Больше ничего особенного в трудовой книжке писать не требуется.

В случае расторжения трудовых отношений в Беларуси, как нетрудно догадаться, придется ссылаться на пункт 5 статьи 42 ТК РБ. Ничего непонятного в этом нет.

Знакомство с приказом

Как мы уже говорили, как только образец приказа об увольнении за прогулы готов, необходимо ознакомить увольняемого с соответствующей бумагой. Зачастую сделать это проблематично. Люди просто отказываются от знакомства с приказом.

Ранее мы говорили о том, что все отказы должны фиксироваться отдельными актами. Это обязательная процедура, позволяющая уволить нерадивого сотрудника «по статье», даже если он не согласен с решением начальства.

Установленное законодательство дает 3 дня на ознакомление с приказом о расторжении отношений трудового типа. После этого составляется акт и документ вступает в силу. То есть отсутствие подписи увольняемого на приказе при правильном поведении не является помехой для расторжения отношений с нерадивым подчиненным.

По вине работодателя

В некоторых ситуациях образец приказа о прогуле работника без увольнения (и с ним в том числе) не имеет законных оснований, даже если человек не пришел на работу «просто так». Иногда происходит так, что подобное деяние обосновано действиями работодателя. Такой пропуск называют вынужденным.

Обычно к таким ситуациям относят:

незаконное увольнение;

нарушение сроков заключения трудового договора;

невосстановление сотрудника на рабочем месте;

задержка зарплаты более чем на 15 дней;

непредоставление инвентаря для работы и оборудованного для труда места.

Перечисленные обстоятельства позволяют подчиненному не выходить на работу. За деяние гражданина не могут ни уволить, ни наказать. Ведь прогул будет именно вынужденным. Единственное, что может сделать работодатель — принудить к самостоятельному увольнению. Но тогда запись в трудовой и вид приказа об увольнении немного изменятся.

Мы разобрались в том, как составить правильный образец приказа об увольнении за прогул и не только. Более того, нам удалось понять, как дать документу ход, который не доставит проблем предприятию и его руководителям.

Выше представлен образец приказа об увольнении. Эта бумага, как можно заметить, ничего непонятного или особенного не имеет. Самой трудной задачей является установление факта прогула. Соблюсти ранее изученный алгоритм действий проще, чем кажется.

Образец выговора

Ниже представлен образец выговора за прогул. Этот документ встречается не так часто, как кажется. Обычно он встречается в компаниях, где увольняют только за неоднократные пропуски трудовых дней.

Как и в прошлом случае, бумага ничем не выделяется. Главное — помнить все ранее перечисленные особенности. Иначе выговор будет необоснованным и незаконным. Это приносит немало проблем работодателям. Особенно если сотрудник пожалуется в трудовую инспекцию.

Заключение

Прогул — не самое серьезное нарушение, но даже при его однократном появлении человека могут уволить с работы. Установить факт уважительности причины отсутствия на трудовом месте проблематично. Чаще всего работодатель с подчиненным встречаются в суде. И судебные органы, изучив представленные материалы, решают, был ли прогул на самом деле или нет.

Также важно понимать, что нарушение считается совершенным, только если речь идет о непрерывном отсутствии на работе в течение четырех часов. То есть ситуации, когда подчиненного не было 3 часа 59 минут, после чего он появился и снова исчез, прогулами считаться не будут.

businessman.ru

Восстановление на работе или отмена приказа об увольнении?

Верховный Суд РФ в результате обобщения судебной практики пришел к заключению, что немедленному исполнению подлежат не только восстановление работника на работе, но и выплата ему среднего заработка за время вынужденного прогула.

Значение процедуры

Исходя из совокупности положений, предусмотренных ст. 106 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ред. от 27.07.2010, далее — Закон об исполнительном производстве), ст. ст. 129, 234 ТК РФ, Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 «О трудовых книжках» (ред. от 19.05.2008), смысл процедуры восстановления на работе заключается именно в отмене правовых последствий увольнения путем отмены приказа об увольнении (а не путем издания приказа о восстановлении на работе после вынесения судом решения о восстановлении на работе).
Таким образом, по мнению Верховного Суда РФ, обязанность работодателя выплатить заработную плату за время вынужденного прогула наступает одновременно с отменой им приказа об увольнении и восстановлением работника в прежней должности, являясь неотъемлемой частью процесса восстановления на работе (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2010 года).
Е.В. Коновалова, отвечая на вопрос о порядке исполнения предписания об отмене приказа об увольнении и восстановлении работника на работе, вынесенного инспекцией труда, сформулировала следующее разъяснение применения норм права [1].
По ее мнению, при восстановлении работника на работе работодатель одновременно обязан выплатить ему средний заработок за время вынужденного прогула, несмотря на то что такое требование не содержится в предписании. Этот вывод аргументирован обязанностью работодателя возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться, предусмотренной ст. 234 ТК РФ. Такая обязанность, по мнению эксперта, наступает, в частности, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу [1].
Из выводов Верховного Суда РФ следует, что, исполняя предписание инспекции труда об отмене приказа об увольнении и восстановлении работника на работе, работодатель обязан выплатить работнику средний заработок за все время вынужденного прогула во всех случаях (и когда предписание не содержит такого требования, и когда срок на его обжалование еще не истек).
Однако такой вывод некоторым образом противоречит требованиям российского законодательства.

Взыскание заработка за все время вынужденного прогула

Положения ст. 394 ТК РФ предусматривают несколько видов защиты нарушенных или оспариваемых прав работников, подлежащих применению судом по результатам рассмотрения и разрешения индивидуального трудового спора:
— восстановление на работе;
— выплата работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы;
— изменение формулировки основания увольнения;
— изменение даты увольнения;
— взыскание денежной компенсации морального вреда.
Следовательно, выплата работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула, будучи самостоятельным видом защиты прав работника, не является составляющим элементом такого вида защиты, как восстановление работника на работе, который признается самостоятельной разновидностью средств защиты, применяемых в ходе восстановления нарушенного или оспариваемого права.
Согласно ст. 396 ТК РФ немедленному исполнению подлежит решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника и о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, и взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула в течение трех месяцев.
Статья 211 ГПК РФ содержит перечень судебных актов, подлежащих обращению к немедленному исполнению. Данный перечень является закрытым и расширительному толкованию не подлежит. Согласно данному перечню немедленному исполнению подлежат решения суда о восстановлении на работе и взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула в течение 3-х месяцев. Иные случаи, касающиеся вопросов, регламентированных трудовым законодательством, данным перечнем не предусмотрены.
Следовательно, немедленное восстановление работника на работе не обусловлено одновременной выплатой ему среднего заработка за все время вынужденного прогула.
Нельзя не отметить, что положение ч. 2 ст. 212 ГПК РФ предусматривает право суда обратить к немедленному исполнению решения в части взыскания среднего заработка за все время вынужденного прогула. При этом следует отметить, что для этого необходимо заявление работника (истца, его представителя), в котором изложена просьба об обращении к немедленному исполнению решения о взыскании среднего заработка за все время вынужденного прогула. К тому же данная норма содержит право (но не обязанность!) суда взыскать заработок за все время вынужденного прогула с соблюдением установленных законом правил.

Препятствия для работника

Осуществление работником права на обращение к немедленному исполнению судебного решения в части взыскания среднего заработка за все время вынужденного прогула на практике весьма затруднительно по следующим причинам.
Для удовлетворения заявленной истцом просьбы суд обязан установить:
а) наличие особых обстоятельств, которые могут привести к значительному ущербу для взыскателя (работника);
б) наличие обстоятельств, которые способствуют тому, что исполнение судебного решения может оказаться невозможным в случае замедления его исполнения.
На это обращает внимание Верховный Суд РФ, разъясняя порядок приведения (обращения) судебного решения к немедленному исполнению.
В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 «О судебном решении» обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в ст. 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.
Во-вторых, данная норма основана на принципе возможного в дальнейшем поворота исполнения судебного решения, т.е. в случае его отмены истец обязан вернуть все полученное на основании судебного решения, обращенного к немедленному исполнению.
Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ при допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда.
Пленум Верховного Суда РФ указывает на необходимость соблюдения правил, предусмотренных ст. 212 ГПК РФ, согласно которым, обращая по просьбе истца решение к немедленному исполнению, суд вправе в необходимых случаях требовать от истца обеспечения поворота исполнения решения на случай его отмены. Однако в случае отмены судебного постановления о взыскании денежных сумм на работника в силу ст. 397 ТК РФ не может быть возложена обязанность по обеспечению поворота исполнения решения.
Трудовое законодательство регламентирует иные правила обратного взыскания с работника сумм, выплаченных в соответствии с решением юрисдикционного органа. Оно допускается только при одновременном наличии двух обстоятельств:
— отмена решения в порядке надзора;
— отмененное решение было основано на сообщенных работником ложных сведениях или представленных им подложных документах.
Это обстоятельство позволяет утверждать, что приведенные правила, предусмотренные ТК РФ, препятствуют при разрешении трудовых споров использовать нормы ст. 212 ГПК РФ. Кроме того, это «показывает важность с точки зрения интересов всех сторон такого спора последствий установления в судебных постановлениях положений об их немедленном исполнении» [2, с. 267 — 272].
Нельзя не согласиться с данным выводом. Действительно, разъяснение Верховного Суда РФ серьезно затрагивает интересы работодателя, поскольку отмена судебного решения не позволяет работодателю защитить имущественные права.

Точка зрения Верховного Суда РФ

Анализируя вывод Верховного Суда Российской Федерации о смысле процедуры восстановления работника на работе, можно заметить, что он основан главным образом на особом понимании «восстановления на работе».
По смыслу толкования Верховным Судом РФ норм, регламентирующих порядок немедленного исполнения судебного решения, восстановление работника на работе заключается в немедленном «исправлении» всех ошибок, допущенных, по мнению суда, работодателем, которые были выявлены на стадии судебного разбирательства и нашли свое отражение в судебном решении, не вступившем в законную силу.
Под восстановлением на работе Верховным Судом РФ понимается отмена всех правовых последствий, вызванных незаконным увольнением работника «путем отмены приказа об увольнении (а не путем издания приказа о восстановлении на работе после вынесения судом решения о восстановлении на работе)».
К такому заключению Верховный Суд РФ пришел в результате анализа положений, предусмотренных п. 1 ст. 106 Закона об исполнительном производстве. Согласно содержащимся в них правилам требование о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, указанное в исполнительном документе, считается фактически исполненным, если взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) об увольнении взыскателя.
Таким образом, работник, увольнение которого признано незаконным, считается восстановленным на работе при соблюдении работодателем двух условий:
— допуска к исполнению прежних трудовых обязанностей;
— отмены приказа (распоряжения) об увольнении.
Отмена приказа (распоряжения) об увольнении работника с работы непосредственно связана с обязанностью работодателя оплатить период времени, в течение которого работник не работал по причине его увольнения. Это обусловлено обязанностью работодателя, предусмотренной ст. 234 ТК РФ, возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться.
Таким образом, если приказ об увольнении отменен, работодатель обязан привести положение работника в соответствие с трудовым законодательством и условиями трудового договора, заключенного с ним. В этом смысле Верховный Суд РФ с позиции формальной логики приходит к верному заключению.
Однако восстановление на работе и отмена приказа об увольнении работника — не одно и то же.
Отмена приказа (распоряжения), повлекшего какие-либо правовые последствия, предполагает восстановление первоначального положения, существовавшего до его издания. Например, отмена приказа о переводе работника на другую, нижеоплачиваемую работу влечет за собой обязанность работодателя предоставить работнику работу, обусловленную трудовым договором на момент отмены приказа, и произвести перерасчет заработной платы с учетом имеющейся разницы в условиях оплаты труда. Отмена приказа об утверждении и введении новой системы оплаты труда обязывает работодателя произвести перерасчет заработной платы по правилам, действовавшим до введения новых условий.
Работодатель — уникальный субъект, анализ его правового положения позволяет утверждать, что он относится к категории субъектов, осуществляющих правоприменение, т.е. субъектов, которые наделены властью издавать акты, влекущие правовые последствия для иных, подчиненных ему субъектов (работников) [3].

Предупредить негативные последствия

Российское законодательство предусматривает различные варианты защиты прав работника, и такую защиту, например в виде восстановления нарушенного права, в ряде случаев осуществляет работодатель. Нельзя не отметить, что осуществление работодателем защиты прав работников нередко позволяет работодателю предупредить негативные последствия, которые могут наступить в случае выявления допущенного им правонарушения.
В частности, обнаружив допущенное при прекращении трудового договора нарушение, он вправе отменить свое решение об увольнении работника. При этом, отменяя незаконно (в т.ч. ошибочно) принятое решение, работодатель предупреждает риски, связанные с дальнейшими последствиями, например с восстановлением работника на работе и взысканием в его пользу среднего заработка за все время вынужденного прогула, рассчитываемого в т.ч. и за весь период судебного разбирательства.

Пример. К. обратился к ООО «N» с заявлением о нарушении требований ст. 193 ТК РФ при его увольнении за прогул без уважительных причин. Он указал, что работодателем нарушен срок привлечения К. к дисциплинарной ответственности, что служит основанием восстановления на работе.
Работодатель, проверив обстоятельства дела, выявил допущенные нарушения и восстановил К. на работе, т.е. осуществил защиту нарушенного права работника, приняв решение об отмене приказа об увольнении К.
При этом, восстанавливая нарушенное право К., работодатель прежде всего предупредил возможные негативные последствия, связанные с допущенным правонарушением в ходе увольнения работника, что вполне логично и обоснованно. В этой ситуации, отменяя приказ об увольнении работника, работодатель тем самым самостоятельно осуществил восстановление его прав. Это решение не требует дальнейшего утверждения, пересмотра и т.д. и вступает в силу немедленно.

Данный приказ влечет за собой правовые последствия в виде восстановления К. во всех правах: как в праве на труд у данного работодателя, так и в праве на оплату труда. Это обусловлено тем, что в рассматриваемой ситуации отмена приказа (распоряжения), который служил законным основанием не допускать работника на работу и, следовательно, не начислять ему заработную плату, повлекла за собой ликвидацию обстоятельства, служившего законным основанием для неисполнения работодателем обязанностей. Поэтому отмена указанного выше акта служит основанием для материальной ответственности работодателя, поскольку устранено законное основание для лишения работника права трудиться у данного работодателя.
Следовательно, права работника при отмене приказа подлежат одновременному восстановлению в полном объеме. Отмена приказа (распоряжения) об увольнении работника с работы отменила само основание дальнейшей невыплаты ему заработной платы.
Однако ситуация в случае вынесения решения о восстановлении работника на работе органом, рассматривающим трудовой спор, иная.
Когда незаконность (необоснованность) устанавливается третьим лицом (органом, рассматривающим трудовой спор), решение, содержащее меры защиты прав работника, к числу которых относится восстановление нарушенного права, принимается именно этим лицом.
Поэтому если суд, например, выносит решение о восстановлении работника на работе, взыскании в его пользу среднего заработка за все время вынужденного прогула, возмещении морального вреда, то для приведения его в исполнение прежде всего необходимо, чтобы судебное решение вступило в законную силу. Исполнение вступившего в законную силу акта может быть добровольным и принудительным. В первом случае работодатель самостоятельно исполняет судебное решение, во втором — с участием судебных приставов. При этом как в первом, так и во втором случаях исполнение судебного решения осуществляется на основании исполнительного листа, судебного решения. На этом этапе восстановление работника на работе сопряжено с выплатой ему среднего заработка за все время вынужденного прогула.
В то же время исполнение судебного решения, не вступившего в законную силу, не обеспечено правовыми средствами. Оно должно быть исполнено в случае обращения к немедленному исполнению судебного решения по правилам, предусмотренным законодательством. Оно может быть также добровольно (по своей инициативе) исполнено работодателем (до вступления его в законную силу), однако в этом случае отсутствует непосредственная связь между судебным решением и решением работодателя его выполнить, поскольку судебный акт не имеет еще юридической силы.

Исполнение решения в определенной части

Следует отметить, что к немедленному исполнению обращается судебное решение исключительно в определенной его части, а именно: в части восстановления работника на работе, а также в части взыскания среднего заработка за время вынужденного прогула в течение трех месяцев. Поэтому исполнению подлежит не все решение, а только в этой (определенной) части.
Следовательно, выплата работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула до вступления решения суда в законную силу может осуществляться работодателем самостоятельно, т.е. без учета постановления суда. Равным образом работодатель по своему усмотрению вправе до вступления в законную силу решения суда компенсировать работнику моральный вред. Однако это никак не связано с порядком исполнения судебного решения, регламентированного нормами гражданского процессуального права, поэтому относится к числу самостоятельно принимаемых работодателем решений.
Исполнительный лист выдается для принудительного исполнения судебного решения. Он должен содержать требования, обращенные к немедленному исполнению, например связанные исключительно с восстановлением его на работе.
Пленум Верховного Суда РФ, разъясняя порядок применения судами ТК РФ, указывает, что рассмотрение трудовых споров прежде всего направлено на восстановление нарушенных или оспариваемых прав истца (п. п. 6, 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ», ред. от 28.09.2010, далее — Постановление N 2).
Разрешение трудового спора по искам о восстановлении на работе направлено не только на восстановление права на труд у данного работодателя (собственно восстановление на работе), но и на восстановление нарушенного права на оплату труда в период незаконного лишения работника права трудиться.
Действительно, восстановление работника на работе представляет собой восстановление субъективного права работника на труд у данного работодателя, нарушенного его увольнением, признанным в установленном порядке незаконным (необоснованным). Таким образом, немедленно восстановленным должно быть право работника на труд у данного работодателя, которое относится к числу прав неимущественного характера. Между тем имущественное право работника на оплату труда подлежит немедленному восстановлению только в части — в размере 3-месячного заработка за время вынужденного прогула. Следует отметить, что суды общей юрисдикции, как правило, игнорируют положения ст. 212 ГПК РФ, обращая к немедленному исполнению решение исключительно в части восстановления работника на работе, в части взыскания среднего заработка за время вынужденного прогула в течение трех месяцев, как правило, судебные органы не обращают к немедленному исполнению.
Исполнение решения о восстановлении работника на работе, обращенного к немедленному исполнению, не сопряжено с немедленным восстановлением нарушенных прав работника на оплату труда за весь период вынужденного прогула, что наблюдается при отмене работодателем (самостоятельно, по своему усмотрению) приказа об увольнении работника, признанного в установленном порядке незаконным.
Следовательно, в отличие от поведения работодателя, который добровольно устраняет правонарушение путем отмены незаконно принятого им решения (приказа или распоряжения), поведение работодателя, связанное с восстановлением работника на работе, иное.
Самостоятельная отмена приказа (распоряжения) сопряжена с единовременным восстановлением всех (имущественных и неимущественных) прав работника.

Комплекс прав восстановленного работника

Между тем восстановление работника на работе — явление иное, оно касается немедленного восстановления нарушенного права на труд у данного работодателя. Таким образом, с восстановлением права на труд работник обретает право:
а) трудиться у данного работодателя на прежних условиях, т.е. действовавших до его увольнения;
б) получать заработную плату согласно трудовому договору и правилам, действовавшим до прекращения с ним трудовых отношений;
в) на оплату труда за все время вынужденного прогула на этот период.
Таким образом, в момент исполнения судебного решения работник, восстанавливаясь на работе, продолжает с работодателем трудовые отношения и с этого момента возобновляется его право на оплату труда. Вместе с тем право на получение среднего заработка за время вынужденного прогула — компенсация, связанная с незаконным лишением трудиться, именуемая материальной ответственностью работодателя, — будет реализовано лишь после вступления в силу судебного решения о восстановлении его на работе и взыскании в его пользу среднего заработка за время вынужденного прогула.
Это позволяет утверждать, что отмена приказа и собственно восстановление работника на работе — явления разные по своей правовой природе.
В этом смысле положения ст. 106 Закона об исполнительном производстве приходят в некоторое противоречие с пониманием «восстановления работника на работе».
Восстановление на работе не является в полном смысле отменой приказа об увольнении, поскольку работник восстанавливается в правах на труд у данного работодателя, на период рассмотрения дела в кассационной инстанции (т.е. до вступления решения в законную силу). В течение этого времени его право на возмещение среднего заработка за период лишения его трудиться, которое он оспаривает в суде, еще не восстановлено, поскольку законность его увольнения не подтверждена судебным актом, вступившим в законную силу. Оно подлежит восстановлению при вступлении решения в законную силу.
Таким образом, немедленное исполнение решения о восстановлении работника на работе представляет собой временное восстановление работника в правах. В зависимости от результатов рассмотрения трудового спора в суде кассационной инстанции право работника на получение среднего заработка за все время вынужденного прогула будет либо восстановлено, либо не будет восстановлено в зависимости от того, будет оставлено судебное решение в силе или нет.
Следовательно, необходимо устранить некоторые противоречия в понимании восстановления работника на работе. Представляется более точным понимать под восстановлением работника на работе не отмену приказа о его увольнении, что сопряжено с непременным восстановлением работника в иных правах, в т.ч. имущественного характера, а восстановление его в правах на труд у данного работодателя.

Рабочее место и трудовые обязанности восстановленного работника

Необходимо более пристальное внимание уделить не формальной стороне вопроса, понимая издание соответствующего приказа (распоряжения) об отмене решения об увольнении работника, а фактической. То есть необходимо под восстановлением работника на работе понимать фактическое предоставление ему работы с сохранением всех условий, действовавших до прекращения трудовых отношений.
В этом смысле следует целиком и полностью поддержать идею фактического, а не формального восстановления нарушенного права, выраженную Верховным Судом РФ в процессе толкования норм, регулирующих порядок восстановления работника на работе.
Понятие «допуск к исполнению прежних трудовых обязанностей», как правило, в юридической литературе вопросов не вызывает, поскольку под допуском к исполнению прежних трудовых обязанностей понимается предоставление работнику работы, которую он выполнял до его увольнения, с сохранением всех условий труда, в которых осуществлялась им трудовая функция.
Между тем М. Жильцов, оценивая ситуацию с восстановлением работника на работе, должность которого сокращена, утверждает, что судебный пристав может «обязать работодателя отменить приказ об увольнении или о переводе взыскателя, но обязать работодателя создать новое рабочее место для восстановленного работника ему не удастся» [4]. Мы упираемся в тупик. При этом он обращает внимание, что отсутствие легального определения понятия «взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей» влечет за собой неоднозначное толкование на практике и свидетельствует о логической незавершенности правовой конструкции, связанной с восстановлением на работе. Эту проблему надо как-то решать.
Если оценить приведенную автором ситуацию, то на первый взгляд сокращение должности, занимаемой работником до увольнения, в целом не препятствует восстановлению работника на работе. Но это не совсем так.
Нельзя не отметить, что, с одной стороны, права, свободы и законные интересы работодателя не обеспечены надлежащими правовыми средствами. В частности, есть основания утверждать, что отсутствуют надлежащие средства реализации правовой нормы, предусмотренной п. 1 ст. 106 Закона об исполнительном производстве, в форме исполнения работодателем вмененной ему юридической обязанности.

Пример. Организация вынуждена в связи с сокращением единиц техники провести сокращение численности персонала, непосредственно исполняющего трудовые обязанности с ее применением. Сокращение количества самолетов приводит к уменьшению объема перевозок пассажиров (грузов), что вынуждает работодателя проводить сокращение численности летного состава, иного персонала, например обслуживающего данную технику.
Нарушение трудового законодательства работодателем в процессе увольнения работника в соответствии с ч. 1 ст. 394 ТК РФ служит основанием восстановления его на работе. Следовательно, при восстановлении работника на работе работодатель обязан предоставить ему прежнюю работу, которую он предоставить не может по объективным причинам. Самолетов нет, а летчиков надо восстанавливать на работе. Что делать, непонятно.

С другой стороны, если для решения указанной проблемы дополнить трудовое законодательство определенными исключениями из правил, связанными, например, с сокращением должности, на которую претендует уволенный работник, то получится, что нарушенное право работника невозможно. Это существенно нарушит права работника не только на труд у конкретного работодателя, но и на осуществление им права на защиту, поскольку обращение в суд за защитой нарушенного права теряет всякий смысл.
Во-первых, выплаченное работнику выходное пособие, связанное с его увольнением по сокращению численности (штата), при определении судом размера среднего заработка, подлежащего взысканию с работодателя в пользу незаконно уволенного работника, подлежит зачету.
Согласно п. 62 Постановления N 2 при взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету.
При этом не подлежит уменьшению размер оплаты времени вынужденного прогула — средний заработок, взыскиваемый в пользу работника, на суммы:
— заработной платы, полученной у другого работодателя, независимо от того, работал у него работник на день увольнения или нет;
— пособия по временной нетрудоспособности, выплаченного истцу в пределах срока оплачиваемого прогула;
— пособия по безработице, которое он получал в период вынужденного прогула.
Это обусловлено тем, что указанные выплаты не отнесены действующим законодательством к числу выплат, подлежащих зачету при определении размера оплаты времени вынужденного прогула.
Во-вторых, включение в российское законодательство подобной нормы лишает суд или орган, рассматривающий трудовой спор, права восстановить работника на работе, если к моменту разрешения трудового спора занимаемая им до увольнения должность сокращена.
В-третьих, установление в законе определенных изъятий, связанных с отсутствием в штатном расписании работодателя на момент восстановления работника занимаемой им должности (выполняемой работы), вне всякого сомнения, создает предпосылки для злоупотребления работодателем права. Работодатель в целях минимизации возможных рисков, связанных с последствиями разрешения индивидуального трудового спора, скорее всего, воспользуется своим правом исключить из штатного расписания должность (работу), которую работник занимал (выполнял) до увольнения его с работы.
Доказать наличие в поведении работодателя признаков злоупотребления правом довольно затруднительно.
Работодатель как субъект, призванный обеспечивать организацию и управление процессом труда, вправе самостоятельно принимать решения, связанные с изменением структуры, штатного расписания, численного состава работников организации. Такое право Конституционный Суд РФ относит к числу «исключительной компетенции работодателя» (Определение Конституционного Суда РФ от 15.07.2008 N 413-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Туркина Геннадия Александровича на нарушение его конституционных прав статьей 8, пунктами 1 и 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»).
На это обращает внимание и Пленум Верховного Суда РФ. Руководствуясь ст. 8, ч. 1 ст. 34, ч. 1 и 2 ст. 35 Конституции РФ и абз. 2 ч. 1 ст. 22 ТК РФ, Верховный Суд РФ абсолютно справедливо пришел к выводу о необходимости признания права работодателя самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала). Отсутствие данного права препятствует осуществлению эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом (п. 10 Постановления N 2).
Устранение данного противоречия между интересами работника и интересами работодателя может быть путем внесения соответствующих изменений в ТК РФ при условии достижения их сбалансированности. В частности, таким критерием может служить объективное отсутствие у работодателя работы как основание проведения сокращения численности (штата) работников. В этом случае судам общей юрисдикции необходимо устанавливать обоснованность изменения штатного расписания, направленного в сторону сокращения должностей (работ), предусмотренных штатным расписанием с учетом общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом.

1. Коновалова Е.В. Консультация эксперта. 2010. [Электронный ресурс].
2. Кроз М.К. Исполнение решений по трудовым делам как межотраслевой институт российского права: проблемы теории и практики // Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. Казань, Казанский государственный университет, 4 апреля 2008 г. М.: Статут, 2009.
3. Костян И.А. Защита субъективных прав, свобод и законных интересов: трудо-правовой аспект. Монография. М.: Проспект, 2009.
4. Жильцов М. Дефектные нормы // ЭЖ-Юрист. 2008. N 33.10 июня 2011Автор: И.Костян К. ю. н., доцент кафедры трудового права юридического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова, член Комитета по трудовому законодательству Национального союза кадровиков / «Кадровик. Трудовое право для кадровика», 2011, N 4

Miassats.Ru