Уменьшение штрафов при быстрой оплате

Оглавление:

Если штраф ГИБДД оплачен с 50% скидкой, а затем снижен судом, к сниженной сумме штрафа скидка уже не применяется

Обжаловать административный штраф можно и после его уплаты в половинном размере, но право на оплату с 50% скидкой не распространяется на штраф, уменьшенный по итогам рассмотрения жалобы. Таким образом, результаты рассмотрения жалобы имеют значение только в двух случаях: либо полной отмены наказания, либо снижения его размера до уровня ниже уже уплаченной суммы. Данная правовая позиция сформулирована Верховным Судом Российской Федерации в деле о возврате суммы излишне уплаченного административного штрафа (определение Судебной коллегии по экономическим спорам ВC РФ от 6 декабря 2017 г. № 302-КГ17-11016).

Первоначально организация была оштрафована по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП на 400 тыс. руб. Организация поспешила оплатить штраф в размере 200 тыс. руб., воспользовавшись правом, предусмотренным ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ. И одновременно обжаловала постановление в суде. По итогам обжалования размер наказания был снижен судом с 400 тыс. руб. до 200 тыс. руб. Организация, считая, что к новому уменьшенному размеру штрафа все так же применяется половинная скидка (за быструю оплату), и, следовательно, в бюджет уплачены «лишние» 100 тыс. руб., потребовала их возврата.

Любопытно, что суд первой инстанции отказал в возврате этих денег, указывая, что нарушитель уже исполнил постановление добровольно, уплатив сумму в 200 тыс. руб., то есть половину штрафа, а последующее снижение штрафа судом не является основанием для признания половины перечисленной суммы излишне уплаченной.

Суды же апелляционной и кассационной инстанций признали за организацией право на 50% «скидку» также и применительно к сниженной судом сумме штрафа: ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ не лишает привлеченное к ответственности лицо права обжаловать постановление по делу об административном правонарушении. А обжалование постановления не лишает также права уплатить штраф в размере половины суммы наложенного административного штрафа в сроки, установленные ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ.

ВС РФ согласился с точкой зрения первой инстанции.

Свои доводы Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ мотивировала, главным образом, ссылками на пояснительную записку к законопроекту, который как раз и вводил возможность льготной, т.е. в размере 50% от указанной в постановлении по делу об административном правонарушении суммы, уплаты административного штрафа:

  • указанное законодательное решение было рассчитано, в том числе, на исключение случаев формального обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, снижение нагрузки на должностных лиц полиции и судей, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях;
  • поэтому – в отличие от общего порядка исполнения постановления о привлечении к административной ответственности – право на уплату штрафа в размере половины назначенной суммы может быть реализовано в 20-дневный срок со дня вынесения постановления, в том числе и до его вступления в законную силу;
  • реализация этого права не лишает лицо, привлеченное к ответственности, возможности обжалования данного постановления вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке;
  • однако результаты рассмотрения жалобы имеют значение только в случае признания постановления незаконным и его отмены, либо в случае снижения размера наказания до уровня ниже уже уплаченной суммы.

Кроме того, указала Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ, такой вывод соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении КС РФ от 4 декабря 2017 г. № 35-П. Любопытно, однако, что ВС РФ огласил резолютивную часть определения еще 29 ноября 2017 г., то есть за несколько дней до того, как постановление КС РФ № 35-П появилось на свет.

Таким образом, воспользоваться 50% скидкой по оплате административного штрафа можно только единожды. После обжалования постановления право на эту льготу исчезает, и даже если суд уменьшил размер наказания, то нарушитель уже не может применить скидку к новой, сниженной, сумме штрафа.

Вернуть излишне уплаченное из бюджета можно, только если:

  • обжалованное постановление со штрафом отменено целиком;
  • уменьшенная сумма штрафа (вся, а не половина) меньше того платежа, который был совершен в счет уплаты штрафа.

    • www.garant.ru

    Водителям продлят срок оплаты штрафов

    Конституционный суд РФ разрешил продлевать 20-дневный срок для оплаты штрафов за нарушение правил дорожного движения с 50-процентной скидкой. Это возможно, если письмо с постановлением о штрафе нарушителю пришло с опозданием и человек просто не мог воспользоваться правом на дисконт. Теперь депутатам придется внести поправки в Кодекс об административных правонарушениях.

    Сегодня КС опубликовал решение по жалобе автовладельца Юрия Рейнхиммеля, которого в 2016 году оштрафовали на 500 рублей за превышение скорости (ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ), однако постановление о штрафе пришло уже по истечении 20-дневного срока действия скидки. По решению Арбитражного суда Москвы «Почта России» была оштрафована на 30 тыс. рублей. Однако центр видеофиксации ГИБДД по Московской области всё равно отказался восстанавливать льготный срок для оплаты штрафа со скидкой, и суды с этим решением согласились.

    Юрий Рейнхиммель подал жалобу в КС на ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП, которая предоставляет автовладельцам 20-дневный срок для оплаты штрафа со скидкой. При этом норма не предусматривает возможность продления срока действия скидки, если «письмо счастья» пришло с задержкой.

    В своем решении КС напомнил, что равенство перед законом гарантируется всем. Однако те, кого штрафуют на месте нарушения, оказываются в более выгодном положении по сравнению с теми, кто получает штраф на основании материалов фото- и видеофиксации.

    КС согласился, что оспариваемая норма неконституционна в той части, которая исключает возможность продлить срок для оплаты штрафа со скидкой. Речь идет о случаях, когда копия постановления о штрафе поступила нарушителю по истечении 20 дней с момента его вынесения. КС предписал законодателю исправить КоАП с учетом своего решения. До этого момента, говорится в постановлении, суды в аналогичных ситуациях «не должны уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления срока». Дело Юрия Рейнхиммеля подлежит пересмотру.

    Ранее первый зампредседателя думского комитета по госстроительству и законодательству Вячеслав Лысаков («Единая Россия») в беседе с «Известиями» отмечал, что считает оспоренную норму соответствующей Основному закону страны. По его словам, одной из целей введения скидки при быстрой оплате штрафа была перспектива уменьшения бумажного документооборота.

    — Мы этим законом стимулируем автовладельцев отслеживать свои действия, — пояснял депутат.

    Чтобы оперативно получать информацию о своих нарушениях, автовладельцу достаточно зарегистрироваться на портале госуслуг или самостоятельно отслеживать информацию на сайте ГИБДД, напомнил он.

    iz.ru

    КС разберется со скидкой при оплате штрафов ГИБДД

    Конституционный суд РФ принял к рассмотрению жалобу на норму КоАПа, которая дает право льготной оплаты штрафов ГИБДД водителям, нарушившим ПДД. Согласно закону, в случае оплаты штрафа в течение 20 дней водитель получает 50-процентную скидку. Автовладелец Юрий Рейнхиммель, подавший жалобу в КС, считает эту норму неконституционной: по его мнению, она не позволяет воспользоваться льготным периодом, если постановление о штрафе пришло с опозданием по вине «Почты России». Юристы полагают, что у жалобы хорошие перспективы, в Госдуме в этом сомневаются.

    Автовладелец Юрий Рейнхиммель пытается оспорить норму, которая не позволяет восстановить или продлить 20-дневный срок для оплаты штрафов за ряд нарушений ПДД со скидкой в 50%. Срок льготного периода отсчитывается с момента вынесения постановления о штрафе. Речь идет о ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, которая действует с 2015 года. В Госдуме введение новой нормы тогда объяснили необходимостью стимулировать водителей к скорейшей оплате штрафов. Однако возможность продления срока действия скидки, если «письмо счастья» пришло с задержкой, законодатели не предусмотрели.

    В 2016 году Юрия Рейнхиммеля оштрафовали на 500 рублей за превышение скорости (ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ), но постановление о штрафе пришло уже по истечении 20-дневного срока действия скидки. Факт вручения письма почти через месяц после вынесения постановления подтверждается информацией управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, указывает в своей жалобе истец. А вина «Почты России», по заявлению истца, установлена в Арбитражном суде Москвы, решением которого она оштрафована на 30 тыс. рублей. Однако центр видеофиксации ГИБДД по Московской области отказался восстанавливать льготный срок для оплаты штрафа со скидкой, правомерность такого решения подтвердил и Можайский городской суд.

    Заявитель считает, что такой подход противоречит Основному закону, который гарантирует гражданам право на судебную защиту их прав. Он указал, что лица, которые лишились права на оплату штрафа со скидкой по уважительной причине, фактически лишаются возможности его восстановить.

    Первый зампред думского комитета по госстроительству и законодательству Вячеслав Лысаков («Единая Россия») считает, что права обратившегося нарушены не были. Он отметил, что проблема решается использованием портала госуслуг.

    — Одной из целей введения скидки при быстрой оплате штрафа была перспектива уменьшения бумажного документооборота. Мы этим законом стимулируем автовладельцев отслеживать свои действия. Чтобы оперативно получать информацию о своих нарушениях, автовладельцу достаточно было зарегистрироваться на портале госуслуг или самостоятельно отслеживать информацию на сайте Госавтоинспекции, — заявил «Известиям» депутат.

    Он также подчеркнул, что водителя не наказали сверх нормы, предусмотренной в законодательстве, то есть он просто заплатил штраф в полном размере.

    Партнер юридической фирмы ЮСТ адвокат Александр Боломатов полагает, что проблема с применением скидки в зависимости от способов уведомления водителей-нарушителей действительно есть. По его мнению, определенные шансы на успех в КС у заявителя есть. Он считает, что разумная идея о скидке при быстрой оплате штрафов теряется из-за инфраструктурных проблем. Поэтому норма КоАПа должна быть сформулирована так, чтобы действовать при любых способах доставки уведомления. Если же какой-либо способ не сработал, то у гражданина должно быть право на восстановление срока — тогда сработает конституционный смысл этой нормы о скидке, подчеркнул адвокат.

    Штрафы ГИБДД — скидка 50% при оплате на 2018 год

    1 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон РФ № 437-ФЗ от 22.12.2014 г., устанавливающий возможность скидки 50% при оплате штрафа ГИБДД в 20-дневный срок. Расскажем подробнее об условиях, при которых можно оплачивать только половину штрафа.

    С какого момента действуют скидки при оплате штрафов?

    01.01.2016 г. вступил в законную силу Федеральный закон РФ № 437-ФЗ от 22.12.2014 г., который устанавливает возможность оплаты штрафов ГИБДД со скидкой 50% при соблюдении некоторых условий. Все условия для получения скидки указаны в пункте 1.3 статьи 32 КоАП РФ. Таким образом, скидка при быстрой оплате штрафа ГИБДД действует на штрафы, которые оплачиваются после 01.01.2016 г.

    Каковы условия для оплаты штрафов ГИБДД со скидкой?

    Процитируем вышеуказанный пункт 1.3 ст. 32 КоАП РФ:

    Условия для получения скидки на оплату штрафов ГИБДД

    Как можно увидеть, условия для получения скидки на оплату штрафов ГИБДД таковы:

    • оплата в течение 20 дней с момента вынесения постановления
    • оштрафованный не обжалует постановление и не просит об отсрочке оплаты
    • ряд статей КоАП не подпадают под скидку (перечень ниже)

      • На какие штрафы распространяется скидка?

      На все штрафы за административные правонарушения, выписанные ГИБДД после 01.01.2016 г. физическим и юридическим лицам, оплаченным в течение 20 суток. Перечень статей-исключений — в конце статьи. Если нарушение было обжаловано, или нарушитель обратился с просьбой об отсрочке оплаты, скидка также не предоставляется.

      Если штраф был выписан в 2015 году, можно ли оплатить со скидкой после 1 января 2016 года?

      Допустим, штраф был выписан до 01.01.2016 г., но срок 20 дней еще не прошел, можно ли оплатить его после 1 января 2016 г. со скидкой? Да, это возможно, согласно п.2 Статьи 1.7 КоАП РФ:

      Таким образом, поскольку изменения в КоАП улучшают положение оштрафованных лиц, то закон обладает обратной силой. Это и будет означать, что если штраф вынесен в декабре 2015, не оплачен, и на момент оплаты после 01.01.2016 не прошел срок 20 дней со дня вынесения постановления, можно оплатить только половину штрафа. Повторим, оплата должна быть произведена уже в 2016 году, не раньше.

      Как получить скидку на оплату штрафа?

      Ни с какими заявлениями в ГИБДД для получения скидки обращаться не требуется. Первоначально сумма штрафа указывается в информационных системах ГИБДД уже со скидкой. Если в течение 20 суток в ГИБДД из банков поступает оплата половины суммы штрафа, она подгружается в базу данных, т.к. соответствует указанной в электронном постановлении сумме. После истечения 20 суток сумма штрафа в базе данных ГАИ увеличивается до полного значения, и если поступит оплата половины суммы, штраф не будет считаться оплаченным.

      Можно ли оплатить штраф со скидкой, если прошло более 20 суток с вынесения штрафа

      Скидка на сумму штрафа предусмотрена исключительно для штрафов, оплаченных в 20-дневный срок. Оснований для оплаты штрафов ГИБДД со скидкой поле истечения 20 суток законом не предусмотрено. То есть после этого срока оплачивать придётся уже полную сумму. Кроме того, как указано в пункте выше, оплата половины суммы просто не покроет сумму штрафа в постановлении, т.к. она будет составлять уже полную сумму.

      Перечень нарушений ПДД, по которым нет скидки на оплату штрафа

      Полный и исчерпывающий перечень статей КоАП, по которым не производится уменьшение суммы штрафа, приведен в пункте 1.3 статьи 32 КоАП РФ:

      gibddgid.ru

      Оплата штрафа ГИБДД со скидкой 50% в 2018 году за быструю оплату

      Когда вступают в силу поправки в КоАП о скидке при оплате штрафов?

      Изменения в КоАП РФ вводятся Федеральным законом РФ № 437-ФЗ от 22.12.2014 г. Данный Федеральный закон вступает в законную силу 1 января 2016 года, и именно с этой даты законом будет предусмотрена возможность оплаты только половины штрафа в первые 20 дней. Уменьшение суммы штрафа регламентируется пунктом 1.3 статьи 32 КоАП РФ.

      В целом пункт 1.3 выглядит с 1 января 2016 года следующим образом:

      Можно ли оплатить штраф со скидкой 50%, если он был вынесен до 1 января 2016 года?

      Да, можно. Если Вас оштрафовали в период с 12.12.2015 г. по 31.12.2015 г., вы имеете право оплатить начиная с 01 января 2016 года половину суммы штрафа. Главное требование — оплата обязательно после 01.01.2016, но при этом не должно пройти более 20 дней с момента вынесения постановления. Возможность оплаты штрафов, выписанных до момента вступления в законную силу новой редакции Кодекса об административных правонарушениях, регламентируется п.2 Статьи 1.7 КоАП РФ:

      Описанное выше означает следующее: раз положение оштрафованного лица улучшается в связи с изменениями в КоАП (вводится возможность платить меньше), то закон имеет обратную силу — в том случае, когда административное производство не исполнено, т.е. штраф не уплачен. Если бы ответственность наоборот ужесточалась — закон не имел бы обратной силы, т.е. ответственность была бы по редакции КоАП до внесения изменений.

      2. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

      Как будет организована оплата штрафов со скидкой?

      Как именно будет производиться оплата только половины суммы штрафа ГИБДД? Очень просто. В момент вынесения постановления и внесения сведений о нарушении в базу данных ГИБДД, штраф будет указываться уже со скидкой – например, 500 рублей, если фактически в реальном «бумажном» постановлении инспектор вынес штраф 1000 рублей.
      Так что при оплате хоть через интернет, хоть через терминал, в первые 20 суток по реквизитам постановления будет фигурировать именно цифра 500 рублей – то есть половина суммы реального штрафа. Оплатите эту сумму – и в базе данных ГИБДД появится отметка об оплате. В последнее время сведения от банков об оплате штрафов поступают в ГИБДД строго в течение суток.

      Как оплатить штраф со скидкой, если прошло более 20 дней

      Если же оплата в течение 20 суток не поступила, сумма штрафа в базе ГИБДД становится такой, какой и должна быть – т.е. без скидки. Если Вы оплатите половину суммы штрафа спустя 21 день с момента вынесения постановления и позже – сумма уже не совпадет с имеющейся в базе ГИБДД, штраф не будет считаться оплаченным.

      По каким статьям КоАП, за какие нарушения скидка на оплату штрафа не предусмотрена

      Все исключения перечислены в пункте 1.3 статьи 32 КоАП РФ:

      voprosov-net.ru