Новые правила Ростехнадзора по эксплуатации подъемных сооружений

Работа, с использованием подъемных сооружений сопряжена с опасностью, поэтому обязательным является соблюдение всех норм и правил.

Предприятия всех организационно-правовых форм собственности, индивидуальные предприниматели, которые используют подъемные сооружения, должны соблюдать при работе Федеральные нормами и правила в области промышленной безопасности, они прописаны в нормативном документе — «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения».

Стоит обратить внимание, что в данный документ были внесены изменения приказом Ростехнадзора от 12 апреля 2016 года N 146.

Требования данных норм и правил распространяется на мостовые краны штабелеры, подъемники для перемещения людей и (или) груза, краны-экскаваторы, предназначенные для работы с крюком, грузоподъемные краны всех типов. В новой редакции документа самоходные краны, краны – манипуляторы отнесены к стационарно установленным грузоподъемным механизмам, независимо от возможности перемещения.

То есть действие закона распространяется и на автокраны. Поэтому владельцам автокранов, предприятиям, которые оказывают услуги по аренде автокранов, следует ознакомиться с нормами и неукоснительно соблюдать их.

Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, являются обязательными на всех стадиях жизненного цикла ПС и оборудования, используемого совместно с ПС. Правила включают широкий спектр норм и требований, в том числе требования промышленной безопасности к организациям и работникам, осуществляющим монтаж, наладку, ремонт, реконструкцию или модернизацию ПС.

Также огромное внимание уделено монтажу и наладке ПС, включая выбор оборудования, организации и планировании работ, требования к монтажу и наладке систем дистанционного оборудования, контроль качества проведения работ по монтажу и наладке и оформлению необходимой документации.

Отдельным пунктом в федеральных нормах и правилах выделена установка ПС и производство работ, техническое освидетельствование ПС, оценка их соответствия и экспертиза их промышленной безопасности.

www.luckas.ru

Вступили в силу новые «Правила безопасности ОПО, на которых используются подъемные сооружения»

Согласно приказу Ростехнадзора от 12.11.2013 N 533, с 7 марта 2013 года вступили в силу Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения».

Скачать документ:

Документ устанавливает необходимые требования к:

• деятельности в области промышленной безопасности на ОПО, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, в том числе к работникам этих механизмов;

Требования распространяются на объекты, на которых применяются следующие подъемные сооружения (ПС) и совместно используемое оборудование:

• грузоподъемные краны всех типов;
• мостовые краны штабелеры;
• краны-трубоукладчики;
• краны-манипуляторы;
• подъемники и вышки, предназначенные для перемещения людей;
• грузовые электрические тележки, передвигающиеся по надземным рельсовым путям совместно с кабиной управления;
• краны-экскаваторы, предназначенные только для работы с крюком, подвешенным на канате, или электромагнитом;
• сменные грузозахватные органы (крюки, грейферы, магниты) и съемные грузозахватные приспособления (траверсы, грейферы, захваты, стропы), используемые совместно с кранами для подъема и перемещения грузов;
• тара для транспортировки грузов, отнесенных к категории опасных, за исключением специальной тары, применяемой в металлургическом производстве (ковшей, мульдов), а также специальной тары, используемой в морских и речных портах;
• специальные съемные кабины и люльки, навешиваемые на грузозахватные органы кранов и используемых для подъема и перемещения людей;
• рельсовые пути (для опорных и подвесных ПС), передвигающихся по рельсам.

Стоит отметить, что теперь разрешен процесс подъема и транспортировки людей подъемными сооружениями, ранее это разрешалось только мостовыми кранами.

При этом, если в паспорте ПС отсутствует разрешение на транспортировку, то ее разрешается производить в следующих случаях:

Показать список

1. при монтаже, строительстве и возведении уникальных объектов, когда иные способы доставки рабочих в зону выполнения работ не могут быть применены;
2. при монтаже и обслуживании отдельно стоящих буровых и иных установок нефтегазодобычи;
3. на предприятиях и доках, выполняющих работы по возведению и ремонту корпусов судов;
4. на нефтяных и газовых платформах, установленных в открытом море, для смены персонала, при вахтовом методе обслуживания платформ;
5. при перемещении персонала для крепления и раскрепления крупнотоннажных контейнеров на судах;
6. при проведении диагностирования и ремонта металлоконструкций ПС, когда применение других средств подмащивания невозможно;
7. при аварийной транспортировке людей, которые не в состоянии передвигаться.

   Требования не распространяются на обеспечение промышленной безопасности ОПО, на которых используются следующие ПС:

8. применяемые в интересах обороны и безопасности государства, гражданской и территориальной обороны или относящиеся к вооружению и военной технике, кроме ПС общепромышленного назначения, перечисленных в пункте 3 настоящих ФНП и предназначенных только для транспортировки обычных грузов;
9. применяемые на объектах использования атомной энергии (кроме ПС общепромышленного назначения, предназначенных для транспортировки обычных грузов вне радиоактивных зон);
10. с ручным приводом, лифты, канатные дороги, фуникулеры, эскалаторы, напольные, завалочные и посадочные грузоподъемные машины, электро- и автопогрузчики, путе- и мостоукладочные машины, подъемные комплексы для парковки автомобилей, эвакуаторы автомобилей;
11. установленные в шахтах, на судах и иных плавучих средствах;
12. экскаваторы, предназначенные для работы с землеройным оборудованием или грейфером;
13. предназначенные для работы только в исполнении, исключающем применение грузозахватных приспособлений, с навесным оборудованием (вибропогружателями, шпунтовыдергивателями, буровым оборудованием), а также кабин (люлек) для транспортировки людей;
14. монтажные полиспасты и конструкции, к которым они подвешиваются (мачты, балки, шевры);
15. краны для подъема створов (затворов) плотин, без осуществления зацепления их крюками;
16. домкраты;
17. манипуляторы, используемые в технологических процессах.

Приказ отменяет действие следующих постановлений Федерального горного и промышленного надзора России:

«Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации кранов-трубоукладчиков» от 20 ноября 1997 года N 44

«Об утверждении «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» от 31 декабря 1999 года N 98

«Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации строительных подъемников» от 25 июня 2002 года N 37

«Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации подъемников (вышек)» от 11 июня 2003 года N 87

Неизменным осталось требование проведения экспертизы промышленной безопасности подъемных сооружений, если техническим регламентом не предусмотрена другая форма оценки соответствия сооружения. Экспертизу необходимо проводить до начала применения подъемного сооружения на ОПО, а также в случае истечения срока службы или после проведения реконструкции и восстановительного ремонта.

www.orfi.ru

Статьи по теме

Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, утверждены Приказом Ростехнадзора № 533 от 12 ноября 2013 года. Последние изменения вносились в апреле 2016 года, с тех пор они используются в неизменном виде. В статье мы расскажем о ключевых положениях данного документа.

Читайте в нашей статье:

• об области применения и общих положениях Правил безопасности ОПО, на которых используются подъемные сооружения;
• о требованиях промышленной безопасности к организациям и работникам;
• как производится монтаж и наладка подъемных сооружений;
• как организовать ремонт, реконструкцию или модернизацию ПС ОПО;
• как ФНП по ПС регламентируется их эксплуатация на ОПО;
• о порядке экспертизы промышленной безопасности ПС ОПО;
• какие изменения вносились в Правила в 2016-2017 году.

Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения



Область применения и общие положения ФНП Подъемные сооружения

Применение Правил безопасности опасных производственных объектов (далее – ОПО), на которых используются подъемные сооружения (далее – ПС), обязательно на территории всей Российской Федерации для предприятий, которые относятся к этой категории.

Соблюдение норм промышленной безопасности при использовании ПС является ключевым фактором снижения травматизма при проведении работ. Рассматриваемые Правила должны применяться не только на уровне руководства компании, но и соблюдаться каждым работником.

ФНП регулируют порядок производства работ не только в штатных (рабочих) ситуациях, но и в случае аварии, описывают порядок ее ликвидации.

К ПС относят 14 категорий механизмов и сооружений, применяемых на опасных объектах. Среди них:

• различные типы подъемных кранов;
• строительные подъемники;
• подъемники для перемещения рабочего персонала;
• грузовые передвижные тележки, перемещающиеся по путям над поверхностью;
• электрические тали;
• съемное оборудование для кранов;
• тара для грузов;
• рельсовые пути.

Полный список ПС вы можете найти в п. 3 Правил.

Существует ряд механизмов и объектов, на которые действие рассматриваемых ФНП не распространяются:

• военные объекты;
• объекты атомной энергетики;
• механизмы на ручном ходу;
• используемые в шахтах и судах;
• аттракционы и др.

Применение подъемных сооружений на всех этих объектах контролируется другими законодательными актами РФ.

Требования, которые устанавливает 533 приказ Ростехнадзора к организациям и работникам, осуществляющим все виды работ с ПС

Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, регламентируют деятельность по эксплуатации ПС не только для самого ОПО, но и для сторонних (привлекаемых) компаний, осуществляющих работы по монтажу (демонтажу), ремонту, модернизации, наладке подъемных механизмов. Такие организации обязаны быть специализированными, являться или ЮЛ, или ИП, а также в своем составе иметь требуемых специалистов управляющего уровня, квалифицированный рабочий персонал и необходимые для работ материалы и механизмы.

Все используемые в процессе работы механизмы и материалы должны проходить сертификацию в соответствии с законодательством РФ.

Сотрудники специализированной организации должны выполнять работы в соответствии с требованиями безопасности ОПО. Для каждого вида работ у работников должно иметься соответствующее удостоверение о повышении квалификации.

Требования ПБ к организациям и работникам ОПО, осуществляющим эксплуатацию ПС

Кроме требований, предъявляемых к сотрудникам сторонних компаний, ФНП в области промышленной безопасности подъемных сооружений содержат требования и к рабочему коллективу самого ОПО. Прежде всего, обслуживающий персонал должен неукоснительно соблюдать правила технической эксплуатации.

Оборудования и механизмы должны содержаться в технически исправном состоянии. Необходимо вовремя проводить техническое обслуживание и предупредительный ремонт.

Не допускается при эксплуатации подъемного механизма превышать оговоренный в техническом паспорте срок службы, а также предельно допустимые нагрузки. Также запрещается использование оборудования при наличии каких-либо неисправностей.

Эксплуатирующая компания должна вовремя проводить обучение обслуживающего персонала безопасным приемам работы и нормативам ОТ, а также особенностям эксплуатации того или иного ПС.

Монтаж и наладка согласно ФНП в области промышленной безопасности подъемных сооружений

Правила безопасности опасных производственных объектов (Приказ № 533) предъявляют особые требования к монтажу и наладке эксплуатируемых ПС. Согласно пп. 17-19 Правил такие работы должны выполняться специализированными компаниями, обеспеченными всеми необходимыми материалами и оборудованием. Выполнение работ своими силами допустимо только при условии соответствия установленным требованиям.

Монтаж может выполняться только при наличии исправного оборудования и необходимых материалов. Зона монтажа подготавливается должным образом, в соответствии с требованиями к монтажу ПС, и освобождается от лишних предметов. Кроме того, зона монтажа ограждается по периметру, и на нее ограничивается доступ посторонних лиц.

Монтаж осуществляется в последовательности, описанной в техническом паспорте. После монтажа и пусконаладки производится контроль произведенных работ, и подписывается соответствующий акт. Приложением к акту становится комплект документации, описанный в п. 62 Правил.

Ремонт, реконструкция или модернизация ПС ОПО

Для соблюдения требований промышленной безопасности подъемных сооружений важно вовремя производить ремонт, реконструкцию и модернизацию ПС. Такие работы выполняются регулярно по схеме, описанной в техническом регламенте, или же при поломке ПС. Материалы, используемые при работах, должны иметь сертификат соответствия.

Основным материалом для ремонта является сталь. Поэтому к ней применяются особые требования по хранению. Так, например, на открытом воздухе она может храниться не более 3 месяцев на специально оборудованных площадках.

Проводимые сварные соединения должны тщательно контролироваться, от их качества зависит и качество ремонта. При проведении масштабных работ допускается полный разбор механизма на составные части для последующего ремонта и сборки.

Эксплуатация ПС ОПО в соответствии с Приказом 533

Эксплуатация ПС на ОПО должна соответствовать Правилам безопасности. В первую очередь для каждого конкретного вида подъемного средства параметры эксплуатации отражаются в техническом паспорте.

После монтажа или ремонта ответственным техническим специалистом организации на каждую единицу техники выписывается “разрешение на пуск”. Работники, осуществляющие эксплуатацию, должны быть обучены безопасным приемам работ и ОТ, а также проинформированы об особенностях производственных операций на таком оборудовании.

В понятие безопасной эксплуатации также входят регулярные осмотры ПС и предупредительный ремонт.

Способы и методы ликвидации аварий на подъемных сооружениях

Каждая организация, эксплуатирующая ПС, в соответствии с Правилами безопасности опасных производственных объектов должна иметь план ликвидации ЧС и аварий.

Разработанные инструкции должны содержать следующие разделы:

• действия, направленные на предотвращение и ликвидацию ЧС;
• способы и методы ее ликвидации;
• схемы эвакуации;
• правила использования системы тушения пожаров;
• порядок приведения оборудования в нерабочее состояние и приведение их в безопасные места отстоя;
• порядок отключения электропитания;
• схема расположения аптечек;
• первая помощь при ЧС;
• порядок оповещения при аварии.

Оценка соответствия ПС, применяемых на ОПО, и экспертиза их промышленной безопасности

Оценка соответствия ПС ОПО, на которых используются подъемные сооружения, регулируются Федеральным законом № 184-ФЗ. Необходимые работы по экспертизе ПБ определяются в зависимости от вида подъемных сооружений.

Экспертизе подлежит не только оборудование, но и здания, в которых оно будет установлено.

Какие ПС не подлежат экспертизе промышленной безопасности

Существует ряд ПС, не подлежащих экспертизе в соответствии с ФНП, все они перечислены в п. 148 Правил. Сюда относят:

• мостовые и консольные краны малой грузоподъемности (до 10 т);
• краны стрелового типа до 1 т или не поворотные;
• переставные краны;
• краны для обучения, установленные на спецплощадках и др.

Полный список приводится в названом пункте.

Подъемные сооружения – новые правила

Правила эксплуатации подъемных сооружений в новой редакции 2016 года содержат достаточно большие изменения по сравнению с изначальной редакцией. Введено 130 нововведений. Они касаются не только самого текста документа, но и дополняют существующие приложения.

Подробный перечень изменений содержится в Приказе Ростехнадзора № 146 “О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения».

www.trudohrana.ru

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. N 533 г. Москва «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения»

Зарегистрирован в Минюсте РФ 31 декабря 2013 г.
Регистрационный N 30992

В соответствии с пунктом 5.2.2.16 1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; N 23, ст. 2527; N 52, ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 49, ст. 5976; 2010, N 9, ст. 960; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 41, ст. 5750; N 50, ст. 7385; 2012, N 29, ст. 4123; N 42, ст. 5726; 2013, N 12, ст. 1343; официальный интернет-портал правовой информации: www.pravo.gov.ru, 8 ноября 2013 г.), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения».

2. Признать не подлежащими применению следующие постановления Федерального горного и промышленного надзора России:

от 20 ноября 1997 г. N 44 «Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации кранов-трубоукладчиков» (не нуждается в государственной регистрации, письмо Министерства юстиции Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 07-02-2453-97);
от 31 декабря 1999 г. N 98 «Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» (не нуждается в государственной регистрации, письмо Министерства юстиции Российской Федерации от 17 августа 2000 г. N 6884-ЭР);
от 25 июня 2002 г. N 37 «Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации строительных подъемников» (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 4 декабря 2002 г., регистрационный N 3994; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2003, N 10);
от 11 июня 2003 г. N 87 «Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации подъемников (вышек)» (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 18 июня 2003 г., регистрационный N 4717; Российская газета, 2003, N 120/1).

Врио руководителя А.В.Ферапонтов

Прим. ред.: приказ опубликован в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», N 8, 24.02.2014.

rg.ru

«Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения»

ФНП устанавливают необходимые требования к:

• деятельности в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах (далее — ОПО), на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (далее также — подъемные сооружения, подъемные средства, ПС), в том числе к работникам указанных ОПО;
• безопасности технологических процессов на ОПО, на которых используются подъемные сооружения, в том числе к порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.

Положения настоящих ФНП распространяются на организации независимо от их организационно-правовых форм, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности ОПО, на которых используются ПС, на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Требования настоящих ФНП распространяются на обеспечение промышленной безопасности ОПО, на которых применяются следующие ПС и оборудование, используемое совместно с ПС:

• а) грузоподъемные краны всех типов;
• б) мостовые краны-штабелеры;
• в) краны-трубоукладчики;
• г) краны-манипуляторы;
• д) строительные подъемники;
• е) подъемники (вышки), предназначенные для перемещения людей, людей и груза (подъемники с рабочими платформами);
• ж) грузовые электрические тележки, передвигающиеся по надземным рельсовым путям совместно с кабиной управления;
• з) электрические тали;
• и) краны-экскаваторы, предназначенные для работы с крюком;
• к) сменные грузозахватные органы и съемные грузозахватные приспособления (крюки, грейферы, магниты, спредеры, траверсы, захваты, стропы), используемые совместно с ПС для подъема и перемещения грузов;
• л) тара для транспортировки грузов, за исключением специальной тары, применяемой в металлургическом производстве (ковшей, мульдов), а также специальной тары, используемой в морских и речных портах;
• м) специальные съемные кабины и люльки, навешиваемые на грузозахватные органы кранов и используемые для подъема и перемещения людей;
• н) рельсовые пути (для опорных и подвесных ПС, передвигающихся по рельсам).

Самоходные краны, краны-манипуляторы и подъемники (вышки) осуществляют грузоподъемные операции только на специально подготовленных для этих целей площадках, при этом крановые, крано-манипуляторные установки и подъемные установки подъемников (вышек) стационарно закреплены на шасси или раме. В процессе производства работ самоходные краны, краны-манипуляторы и подъемники (вышки), независимо от их возможности перемещения, следует относить к стационарно установленным грузоподъемным механизмам.

4. Требования настоящих ФНП не распространяются на обеспечение безопасности объектов, на которых используются следующие ПС:

• а) применяемые в интересах обороны и безопасности государства, гражданской и территориальной обороны или относящиеся к вооружению и военной технике, кроме ПС общепромышленного назначения, перечисленных в пункте 3 настоящих ФНП и предназначенных только для транспортировки обычных грузов;
• б) применяемые на объектах использования атомной энергии, а также оказывающие влияние на ядерную и радиационную безопасность;
• в) с ручным приводом, лифты, канатные дороги, фуникулеры, эскалаторы, напольные, завалочные и посадочные грузоподъемные машины, электро- и автопогрузчики, путе- и мостоукладочные машины, подъемные комплексы для парковки автомобилей, эвакуаторы автомобилей;
• г) установленные в шахтах, на судах и иных плавучих средствах;
• д) утратил силу. — Приказ Ростехнадзора от 12.04.2016 N 146;
• е) предназначенные для работы только в исполнении, исключающем применение грузозахватных приспособлений с навесным оборудованием (например, вибропогружателями, шпунтовыдергивателями, буровым оборудованием), а также кабин (люлек) с людьми, используемых в качестве аттракционов;
• ж) монтажные полиспасты и конструкции, к которым они подвешиваются (мачты, балки, шевры);
• з) краны для подъема створов (затворов) плотин без осуществления зацепления их крюками;
• и) домкраты;
• к) манипуляторы, используемые в технологических процессах.

tke-moscow.ru