Приказ МЧС РФ от 5 мая 2012 г. № 255 «Об организации в МЧС России работы по проведению обязательной государственной дактилоскопической регистрации» (не вступил в силу)

В целях реализации Федерального закона от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3806; 2001, № 11, ст. 1002; 2002, № 30, ст. 3032, ст. 3033; 2003, № 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, № 18, ст. 1687, № 27, ст. 2711; 2006, № 31 (ч. I), ст. 3420; 2007, № 24, ст. 2832; 2008, № 19, ст. 2094, № 52 (ч. I), ст. 6227, ст. 6235; 2009, № 1, ст. 30; 2010, № 21, ст. 2524; 2011, № 1, ст. 16, № 27, ст. 3867) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации в МЧС России работы по проведению обязательной государственной дактилоскопической регистрации.

2. Директору Департамента кадровой политики МЧС России:

организовать проведение обязательной государственной дактилоскопической регистрации в центральном аппарате МЧС России;

осуществлять контроль за ходом обязательной государственной дактилоскопической регистрации в системе МЧС России и методическое руководство указанной деятельностью;

предусмотреть объем бюджетных средств на обучение специалистов по проведению дактилоскопической регистрации в пределах лимитов бюджетных обязательств.

3. Установить, что учет, хранение и направление дактилоскопической информации, полученной при проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации, осуществляются подразделениями кадровых служб системы МЧС России.

4. Начальникам региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, учреждений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, спасательных воинских формирований МЧС России, подразделений аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований, военизированных горноспасательных частей, учреждений и организаций МЧС России центрального подчинения (далее — подразделения МЧС России) организовать:

взаимодействие с территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, на территории оперативного обслуживания которого расположено подразделение МЧС России, по вопросу проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации;

планирование бюджетных средств на проведение дактилоскопической регистрации в пределах лимитов бюджетных обязательств;

разъяснительную работу среди личного состава о целях, задачах и необходимости проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации.

5. Исключить направление сотрудников, не прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, для выполнения задач за пределы Российской Федерации, а также выполнение ими задач в условиях чрезвычайного положения, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций.

6. Признать утратившим силу приказ МЧС России от 22.08.2001 № 366 «О проведении государственной дактилоскопической регистрации в МЧС России» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 сентября 2001 г., регистрационный № 2947).

7. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2013 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 мая 2012 г.

Приложение
к приказу МЧС РФ
от 5 мая 2012 г. № 255

Порядок
организации в МЧС России работы по проведению обязательной государственной дактилоскопической регистрации

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»*(1), от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»*(2), от 25 июля 2002 г. № 116-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности»*(3), от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»*(4), постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 1999 г. № 386 «Об утверждении перечня должностей, на которых проходят службу граждане Российской Федерации, подлежащие обязательной государственной дактилоскопической регистрации»*(5), Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-I «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации»*(6), Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»*(7).

II. Проведение обязательной государственной дактилоскопической регистрации

2. Обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат граждане Российской Федерации, которые проходят службу в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — МЧС России), в соответствии с Перечнем должностей, на которых проходят службу граждане Российской Федерации, подлежащие обязательной государственной дактилоскопической регистрации*(8) (далее — Перечень).

3. Проведение обязательной государственной дактилоскопической регистрации лиц, принятых на службу в МЧС России (за исключением военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России), осуществляют территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее — территориальные органы МВД России)*(9) в установленном порядке, на основании обращения руководителя кадрового органа центрального аппарата МЧС России, начальников (руководителей) кадровых органов региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — региональных центров МЧС России), главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, учреждений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, спасательных воинских формирований МЧС России, подразделений аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований, военизированных горноспасательных частей, учреждений и организаций МЧС России центрального подчинения (далее — подразделения МЧС России).

4. МЧС России проводит обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию:

военнослужащих, проходящих военную службу в подразделениях МЧС России, имеющих собственных подготовленных специалистов дактилоскопической регистрации и указанных в приложении № 1 к настоящему Порядку, в местах постоянной дислокации;

военнослужащих, проходящих военную службу в территориальных органах МЧС России, не имеющих собственных специалистов дактилоскопической регистрации, — в местах, определяемых начальниками региональных центров МЧС России;

военнослужащих, проходящих военную службу в центральном аппарате МЧС России и Главном управлении МЧС России по г. Москве — в федеральном казенном учреждении «Национальный центр управления в кризисных ситуациях».

5. Основанием для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации является:

для военнослужащих — приказ о зачислении в списки личного состава подразделений МЧС России;

для иных лиц, проходящих службу (работу) в МЧС России и подлежащих обязательной государственной дактилоскопической регистрации — приказ о назначении на должность.

Получение дактилоскопической информации у военнослужащих производится не позднее 1 месяца после их зачисления в списки личного состава подразделения МЧС России.

Направление иных лиц в территориальный орган МВД России для прохождения обязательной дактилоскопической регистрации осуществляется не позднее 14 дней после назначения на должность.

6. Контроль за достоверностью персональных сведений, внесенных в дактилоскопическую карту, соблюдением порядка направления их в органы внутренних дел*(10) возлагается на начальника (руководителя) кадрового органа подразделения МЧС России по месту службы лиц, подлежащих обязательной государственной дактилоскопической регистрации.

7. С целью подтверждения информации о ранее проведенной дактилоскопической регистрации направляется запрос в соответствующий информационный центр территориального органа МВД России на региональном уровне (далее — ИЦ), на территории которого расположено соответствующее структурное подразделение МЧС России или в федеральное казенное учреждение «Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее — ФКУ «ГИАЦ МВД России»).

Дактилоскопическая регистрация военнослужащих, прошедших указанную регистрацию до призыва (поступления) на военную службу в подразделения МЧС России, не проводится.

8. Требования к оформлению материальных носителей, техническим средствам, рабочему месту дактилоскопирования, а также основные правила дактилоскопирования изложены в приказе МВД России, МЧС России, Минобороны России, Минфина России, Минюста России, Минтранса России, СВР России, ФТС России, ФСБ России, ФСО России, ФСКН России, ФМС России от 27.09.2010 № 688/472/1214/110н/235/205/36/1785/456/468/402/299 «Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения информационного массива, создаваемого в процессе проведения государственной дактилоскопической регистрации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 декабря 2010 г., регистрационный № 19211)*(11).

9. При хранении дактилоскопических карт должны быть обеспечены условия, исключающие возможность их утраты, искажения и несанкционированного доступа к ним посторонних лиц.

III. Обязанности лиц, ответственных за проведение обязательной государственной дактилоскопической регистрации

10. Права, обязанности и ответственность лиц, обеспечивающих прохождение обязательной государственной дактилоскопической регистрации, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и отражаются в их должностных регламентах.

11. Руководитель подразделения МЧС России (далее — Руководитель) несет персональную ответственность за организацию и своевременное проведение дактилоскопической регистрации подчиненных лиц, подлежащих обязательной государственной дактилоскопической регистрации.

определяет порядок получения дактилоскопической информации военнослужащих вновь призванных (поступивших) на военную службу в МЧС России, временного хранения, учета, направления материальных носителей в ИЦ, ФКУ «ГИАЦ МВД России»;

назначает в установленном порядке сотрудника (сотрудников), ответственного за проведение и учет дактилоскопической регистрации;

своевременно принимает меры по обеспечению процесса дактилоскопической регистрации всем необходимым;

осуществляет контроль за проведением дактилоскопической регистрации и ведением учета лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию.

12. Сотрудник кадрового органа подразделения МЧС России либо лицо, ответственное за проведение и учет обязательной государственной дактилоскопической регистрации, обязан:

знать положения законодательства Российской Федерации по вопросам государственной дактилоскопической регистрации и руководствоваться ими при осуществлении данной деятельности;

осуществлять в установленном порядке взаимодействие с территориальными органами МВД России по вопросу проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации;

лично проводить дактилоскопическую регистрацию военнослужащих, проходящих службу в подразделениях МЧС России (приложение № 1 к настоящему Порядку), а также оформление материальных носителей и направление их в ИЦ, ФКУ «ГИАЦ МВД России»;

хранить материальные носители до отправки в ИЦ, ФКУ «ГИАЦ МВД России»;

лично осуществлять оформление текстовой части бланков дактилоскопических карт в соответствии с Основными правилами дактилоскопирования и заполнения дактилоскопических карт*(12) и направлять в установленном порядке заполненные дактилоскопические карты одновременно с направлением для прохождения обязательной дактилоскопической регистрации сотрудников МЧС России в соответствующий территориальный орган МВД России;

направлять в установленном порядке в ИЦ сообщения о внесении изменений в персональные данные гражданина, в случае изменения паспортных данных*(13), а также в случае смерти лица, ранее проходившего обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию*(14);

рассчитывать потребность в бланках дактилоскопических карт и готовить заявки в довольствующие подразделения МЧС России на их получение;

своевременно принимать меры по пополнению запаса необходимых технических средств и расходных материалов для проведения дактилоскопической регистрации в соответствии с Примерными нормами расхода технических средств дактилоскопирования и материалов, необходимых для проведения дактилоскопической регистрации (приложение № 2 к настоящему Порядку);

вести «Журнал учета обязательной государственной дактилоскопической регистрации» (приложение № 3 к настоящему Порядку);

своевременно информировать Руководителя о ходе проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации;

вносить на основании справки о прохождении обязательной государственной дактилоскопической регистрации, выданной органами внутренних дел, соответствующие отметки в документы персонального учета.

Справка (запись) в документах персонального учета должна содержать следующие сведения: наименование органа внутренних дел, где была проведена обязательная государственная дактилоскопическая регистрация, дату ее проведения.

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3649; 1995, № 35, ст. 3503; 1996, № 17, ст. 1911; 1998, № 4, ст. 430; 2000, № 46, ст. 4537; 2001, № 33 (ч. I), ст. 3413; 2002, № 1 (ч. I), ст. 2, № 30, ст. 3033; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 19 (часть I), ст. 1839, № 27, ст. 2711, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 6, ст. 636, № 44, ст. 4537, № 50, ст. 5279, № 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, № 18, ст. 2117, № 43, ст. 5084; 2008, № 30 (ч. I), ст. 3593; 2009, № 11, ст. 1261, № 29, ст. 3635, № 45, ст. 5265, № 48, ст. 5717; 2010, № 30, ст. 4004. № 40, ст. 4969; 2011, № 1, ст. 54, № 30 (ч. I) ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596, № 46, ст. 6407, № 49 (ч. I), ст. 7023.

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 35, ст. 3503; 2000, № 32, ст. 3341, № 33, ст. 3348, № 46, ст. 4537; 2003, № 46 (ч. I), ст. 4435; 2004, № 35, ст. 3607, № 45, ст. 4377, № 49, ст. 4840; 2005, № 1 (ч. I), ст. 15, № 19, ст. 1752; 2008, № 18. ст. 1938; 2009, № 19, ст. 2274, № 48. ст. 5717.

*(3) Собрание законодательства Российской Федерации. 2002, № 30, ст. 3033, № 52 (ч. I), ст. 5140; 2003, № 27 (ч. I), ст. 2700; 2004. № 34, ст. 3528, № 35, ст. 3607, № 49, ст. 4840; 2005, № 1 (ч. I), ст. 15; 2006, № 50, ст. 5279; 2009, № 30, ст. 3739; 2011, № 1, ст. 2, № 7, ст. 900, № 30 (ч. I), ст. 4590.

*(4) Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 10, ст. 1151; № 16, ст. 1828; № 49, ст. 6070; 2008, № 13, ст. 1186; № 30 (ч. II), ст. 3616; № 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, № 29, ст. 3597, ст. 3624; № 48, ст. 5719; № 51, ст. 6150, ст. 6159; 2010, № 5, ст. 459; № 7, ст. 704, № 49, ст. 6413; 2011, № 1, ст. 31, № 27, ст. 3866, № 29, ст. 4295, № 48, ст. 6730, № 50, ст.7337.

*(5) Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 15, ст. 1828; 2001, № 8, ст. 750; 2003, № 33, ст. 3269; 2004, № 8, ст. 663; 2006, № 3, ст. 297; 2010, № 20, ст. 2464, № 30. ст. 4093; 2011, № 41 (ч. II); ст. 5749, № 51, ст. 7526.

*(6) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 2, ст. 70; Собрание актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, 1993, № 52, ст. 5086; Собрание законодательства Российской Федерации. 1998, № 30, ст. 3613; 1999, № 29, ст. 3698; 2001, № 1 (ч. I), ст. 2, № 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, № 27, ст. 2620, № 30, ст. 3033; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 14, ст. 1212; 2007, № 10, ст. 1151, № 49, ст. 6072; 2008, № 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, № 30, ст. 3739. № 51, ст. 6150; 2010, № 30, ст. 3987, ст. 3988, ст. 3990; 2011, № 7, ст. 901, № 49 (ч. I), ст. 7020.

*(7) Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2882; 2005, № 43, ст. 4376; 2008, № 17, ст. 1814, № 43, ст. 4921, № 47, ст. 5431; 2009, № 22, ст. 2697, № 51, ст. 6285; 2010, № 19, ст. 2301, № 20, ст. 2435, № 51 (ч. III), ст. 6903; 2011, № 1, ст. 193, ст. 194. № 2, ст. 267, № 40, ст. 5532; 2012, № 2, ст. 243, № 6, ст. 643.

*(8) Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 1999 г. № 386.

*(9) Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по исполнению государственной функции обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации проведения государственной дактилоскопической регистрации, утвержденный приказом МВД России от 31 августа 2007 г. № 769 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 января 2008 г., регистрационный № 10979).

*(10) Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. № 1543 «Об утверждении Положения о направлении материальных носителей, содержащих дактилоскопическую информацию, в органы внутренних дел» (Собрание законодательства Российской Федерации 1999, № 1, ст. 193; 2006, № 3, ст. 297; 2008, № 18, ст. 2056. № 48, ст. 5604; 2010 № 30, ст. 4093; 2011, № 51, ст. 7526).

*(11) Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, № 4.

*(12) Приложение № 3 к Положению о порядке формирования и ведения информационного массива, создаваемого в процессе проведения государственной дактилоскопической регистрации, утвержденному приказом МВД России № 688, МЧС России № 472, Министра обороны России № 1214, Минфина России № 110н, Минюста России № 235, Минтранса России № 205, СВР России № 36, ФТС России № 1785, ФСБ России № 456, ФСО России № 468, ФСКН России № 402, ФМС России № 299 от 27.09.2010 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 декабря 2010 г., регистрационный № 19211).

*(13) Приложение № 2 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по исполнению государственной функции обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации проведения государственной дактилоскопической регистрации, утвержденному приказом МВД России от 31 августа 2007 г. № 769 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 января 2008 г., регистрационный № 10979).

*(14) Приложение № 3 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по исполнению государственной функции обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации проведения государственной дактилоскопической регистрации, утвержденному приказом МВД России от 31 августа 2007 г. № 769 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 января 2008 г., регистрационный № 10979).

Приложение № 1
к пункту 4 Порядка

Подразделения МЧС России, укомплектованные специалистами дактилоскопической регистрации

1. Дальневосточный региональный центр МЧС России.

2. Приволжский региональный центр МЧС России.

3. Северо-Западный региональный центр МЧС России.

4. Северо-Кавказский региональный центр МЧС России.

5. Сибирский региональный центр МЧС России.

6. Уральский региональный центр МЧС России.

7. Центральный региональный центр МЧС России.

8. Южный региональный центр МЧС России.

9. Национальный центр управления в кризисных ситуациях.

10. Академия гражданской защиты МЧС России.

11. 294 Центр по проведению спасательных операций особого риска.

12. Центр обеспечения пунктов управления МЧС России.

13. 179 Спасательный центр МЧС России.

14. 346 Спасательный центр МЧС России.

15. 996 Спасательный центр МЧС России.

16. 495 Спасательный центр МЧС России.

17. 1001 Спасательный центр МЧС России.

18. 978 Учебный спасательный центр МЧС России.

19. 653 Спасательный центр МЧС России.

20. 1042 Спасательный центр МЧС России.

21. 1043 Спасательный центр МЧС России.

22. Авиационно-спасательный центр (центральный МЧС России).

23. Авиационно-спасательный центр МЧС России.

24. Авиационно-спасательный центр Сибирского регионального центра МЧС России.

25. Авиационно-спасательный центр Дальневосточного регионального центра МЧС России.

Примечание. Необходимое количество специалистов дактилоскопической регистрации в подразделении МЧС России определяет его Руководитель, но не менее 1 человека в подразделении.

Приказ МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. № 688 “О внесении изменений в приказ МЧС России от 01.10.2007 № 517”

Внести изменения в приказ МЧС России от 01.10.2007 N 517 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований пожарной безопасности» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 октября 2007 г., регистрационный N 10424) согласно приложению.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 декабря 2008 г.

Регистрационный N 12855

Приложение
к приказу МЧС РФ
от 14 ноября 2008 г. N 688

Изменения,
вносимые в приказ МЧС России от 01.10.2007 N 517

Внести в Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований пожарной безопасности, утвержденный приказом МЧС России от 01.10.2007 N 517 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 октября 2007 г., регистрационный N 10424), следующие изменения:

дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания:

«Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30 (ч. 1), ст. 3579);

абзацы двенадцать — двадцать пять считать абзацами тринадцать — двадцать шесть соответственно.

2. В пункте 3 слова «должностные лица ГПН» заменить словами «государственные инспектора по пожарному надзору».

3. В подпункте 3.1 слова «Управление государственного пожарного надзора» и «УГПН» заменить словами «Департамент надзорной деятельности» и «ДНД» соответственно.

4. Подпункт 3.2 изложить в следующей редакции:

«3.2. Структурные подразделения территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора (далее — органы ГПН региональных центров МЧС России), в лице государственных инспекторов Российской Федерации по пожарному надзору.».

5. Абзац первый подпункта 3.3 изложить в следующей редакции:

«Структурные подразделения территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора (далее — органы ГПН ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации), в лице:».

6. Абзац первый подпункта 3.4 изложить в следующей редакции:

«Территориальные отделы (отделения, инспекции) органов ГПН ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации в лице:».

7. В абзаце первом подпункта 3.5 слова «далее — ОГПН ЗАТО» заменить словами «далее — органы ГПН ЗАТО».

8. Абзац первый пункта 6 изложить в следующей редакции:

«Органы ГПН и государственные инспектора по пожарному надзору в соответствии с компетенцией проводят мероприятия по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах надзора с учетом критериев и требований, изложенных в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности и принимают предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по их результатам в отношении:».

9. В подпункте 8.1:

в абзаце первом слова «Управление государственного пожарного надзора» заменить словами «Департамент надзорной деятельности»;

абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:

«руководит и контролирует деятельность органов ГПН региональных центров МЧС России, органов ГПН ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации и территориальных отделов (отделений, инспекций) органов ГПН ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации;

осуществляет по согласованию с Департаментом пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны МЧС России организационно-методическое руководство органами ГПН ЗАТО;».

10. В подпункте 8.2:

«Органы ГПН региональных центров МЧС России:»;

«контролируют деятельность органов ГПН ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации и территориальных отделов (отделений, инспекций) органов ГПН ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации при осуществлении ГПН;»;

абзац третий после слов «требований пожарной безопасности» дополнить словами «территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и»;

абзац шестой изложить в следующей редакции:

«организуют проведение мероприятий по надзору в отношении лиц, указанных в п. 6 настоящего Административного регламента, объекты надзора которых расположены на территории двух и более субъектов Российской Федерации;»;

абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

«взаимодействуют со средствами массовой информации по освещению вопросов пожарной безопасности;»;

«проводят обобщение правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в части правоприменительной практики органов государственного контроля (надзора), с последующим информированием нижестоящих органов ГПН.».

11. В подпункте 8.3:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«Органы ГПН ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации:»;

абзац второй после слов «государственных инспекторов» дополнить словами «по пожарному надзору»;

в абзацах третьем и четвертом слова «территориальных отделов (отделений, инспекций) государственного пожарного надзора управлений (отделов, отделений) государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации» заменить словами «территориальных отделов (отделений, инспекций) органов ГПН ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации»;

абзац седьмой после слов «требований пожарной безопасности» дополнить словами «территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и»;

дополнить новыми абзацами следующего содержания:

«организуют и осуществляют проведение мероприятий по надзору на объектах надзора, расположенных на территории субъекта Российской Федерации;

осуществляют производство по делам об административных правонарушениях;

взаимодействуют со средствами массовой информации по освещению вопросов пожарной безопасности.».

12. В подпункте 8.4:

«Территориальные отделы (отделения, инспекции) органов ГПН ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации:»;

абзацы второй, шестой, восьмой после слов «государственных инспекторов» дополнить словами «по пожарному надзору»;

абзац пятый после слов «требований пожарной безопасности» дополнить словами «территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и»

«взаимодействуют со средствами массовой информации по освещению вопросов пожарной безопасности.».

13. Пункт 11 после слов «по субъектам Российской Федерации,» дополнить словами «при наличии таковых,».

в абзаце четвертом слова «должностных лиц органов ГПН» заменить словами «государственных инспекторов по пожарному надзору»;

абзац пятый после слов «на текущий год» дополнить словами «(или выписка из него на квартал, месяц)».

«Выполнение административных процедур исполнения государственной функции может быть закончено (приложение N 4) составлением и вручением акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности (далее — акт проверки) (приложение N 5), а также процедурой или совокупностью следующих процедур:»;

абзац второй исключить;

в абзаце пятом слова «предписание по устранению» заменить словами «предписания по устранению».

16. Пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21. Деятельность государственных инспекторов по пожарному надзору по исполнению государственной функции на объектах надзора осуществляется в соответствии с пятилетними планами мероприятий по надзору на объектах надзора (далее — план), разрабатываемыми в органах ГПН региональных центров МЧС России, органах ГПН ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, территориальных отделах (отделениях, инспекциях) органов ГПН ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, в органах ГПН ЗАТО, а также в соответствии с их личными план-графиками работы, составляемыми ежемесячно с учетом их должностных обязанностей.».

17. В пункте 22 слова «должностных лиц государственного пожарного надзора» заменить словами «государственных инспекторов по пожарному надзору».

18. Пункт 23 изложить в следующей редакции:

«23. Пятилетние планы утверждаются начальником органа ГПН не позднее, чем за пятнадцать дней, предшествующих началу первого календарного года в пятилетнем плане.

С целью координации мероприятий по надзору, план проведения мероприятий по надзору на предстоящий год не позднее 25 октября текущего года направляется региональными центрами МЧС России, ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, органами ГПН ЗАТО в территориальные органы Роспотребнадзора и Ростехнадзора.

План проведения мероприятий по надзору на предстоящий год (или выписка из него на квартал, месяц) каждого органа ГПН публикуется региональным центром МЧС России, ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации, органом ГПН ЗАТО на Интернет-сайтах, при наличии таковых, не менее, чем за десять дней до начала наступающего года (квартала, месяца). Ответственными за публикацию планов проведения мероприятий по надзору на предстоящий год являются региональные центры МЧС России, ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, органы ГПН ЗАТО.

Не подлежат опубликованию планы мероприятий по надзору в отношении особо важных и режимных организаций.

В каждом органе ГПН в доступном для граждан месте размещается выписка из плана проведения мероприятий по надзору на предстоящий квартал (или месяц) для данного органа ГПН.

В пятилетний план мероприятий по надзору и публикуемых планах проведения мероприятий по надзору, если иное не предусмотрено законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, включаются:

адреса мест нахождения объектов надзора;

наименование федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на соответствующих объектах, в отношении которых планируется осуществить мероприятие по надзору;

наименование органа ГПН или фамилия и инициалы государственного инспектора по пожарному надзору, на которых возлагается ответственность за организацию и проведение мероприятия по надзору;

месяц проводимой проверки.».

19. В пункте 24 слова «а также с учетом сроков исполнения ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности» заменить словами «с учетом сроков исполнения ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, а также предложений территориальных органов Роспотребнадзора и Ростехнадзора по координации мероприятий по надзору».

абзац первый после слов «и наружных установок» дополнить словами «, а для органов государственной власти и органов местного самоуправления — с учетом их территориальности»;

21. В пункте 29 слова «и другими обстоятельствами» заменить словами «, предложениями территориальных органов Роспотребнадзора и Ростехнадзора по координации мероприятий по надзору».

22. Пункт 30 изложить в следующей редакции:

«30. Объекты надзора закрепляются распоряжением начальника органа ГПН за государственными инспекторами по пожарному надзору по территориальному или ведомственному признаку.

Критически важные для национальной безопасности страны, другие особо важные пожароопасные объекты, особо ценные объекты культурного наследия народов Российской Федерации (далее — критически важные объекты), перечень которых утверждается в установленном порядке, закрепляются за начальником органа ГПН ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации и его заместителями, начальником органа ГПН ЗАТО и его заместителями. В исключительных случаях данные объекты могут закрепляться за наиболее подготовленными государственными инспекторами по пожарному надзору указанных органов ГПН.».

в абзаце первом слова «на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, особо важных пожароопасных и с массовым пребыванием людей,» заменить словами «на критически важных объектах и объектах с круглосуточным массовым пребыванием людей»;

в абзаце третьем слова «по мере необходимости, но» исключить;

дополнить новым абзацем следующего содержания:

«Проверки федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления должны осуществляться не реже 1 раза в 5 лет.».

24. В абзаце втором пункта 38 слова «Руководители органов ГПН (заместители руководителей)» и «должностного лица» заменить словами «Начальники органов ГПН (заместители начальников)» и «государственного инспектора по пожарному надзору» соответственно.

25. В абзаце третьем пункта 40 слова «получение от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти и граждан информации об изменениях или» заменить словами «получение информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или о».

26. В пункте 41 слово «контролю» заменить словом «надзору».

27. Пункт 43 изложить в следующей редакции:

«43. Внеплановые мероприятия по надзору при поступлении обращений (сведений) о нарушении требований пожарной безопасности на критически важных объектах и объектах с круглосуточным массовым пребыванием людей, за исключением объектов жилого сектора высотой менее 75 метров, осуществляются в течение десяти рабочих дней, в остальных случаях — в течение месяца.».

28. Абзац первый пункта 45 изложить в следующей редакции:

«Контроль исполнения ранее выданных предписаний по устранению нарушений требований пожарной безопасности осуществляется в период проведения внепланового мероприятия по надзору, который определяется с учетом сроков, установленных для устранения нарушений требований пожарной безопасности.».

в абзаце первом слова «должностное лицо органа ГПН, осуществляющее» заменить словами «государственный инспектор по пожарному надзору, осуществляющий»;

«При непосредственном обнаружении в ходе внепланового мероприятия по надзору вновь выявленных нарушений требований пожарной безопасности принимаются меры в соответствии законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, и выдаются предписания об устранении нарушений и (или) предписание по снятию с производства в порядке, установленном п. 72 настоящего Административного регламента.».

30. В абзаце четвертом пункта 48 слова «лица (лиц)» и «руководителя комиссии и должностных лиц» заменить словами «государственного инспектора по пожарному надзору» и «государственного инспектора по пожарному надзору, возглавляющего комиссию и государственных инспекторов по пожарному надзору» соответственно.

31. Пункт 49 дополнить новым абзацем следующего содержания:

«Номер распоряжения соответствует порядковому номеру записи в журнале учета мероприятий по надзору.».

в абзаце втором:

слова «должностным лицом органа государственного пожарного надзора» заменить словами «государственным инспектором по пожарному надзору»;

после слов «печатью государственного инспектора» дополнить словами «по пожарному надзору»;

абзац третий изложить в следующей редакции:

«Мероприятие по надзору должно проводиться только тем государственным инспектором (государственными инспекторами) по пожарному надзору, который (которые) указан (указаны) в распоряжении.».

33. В абзаце первом пункта 52 слова «должностное лицо органа государственного пожарного надзора» заменить словами «государственный инспектор по пожарному надзору».

34. В абзаце первом пункта 55 слова «Должностное лицо органа ГПН» заменить словами «Государственный инспектор по пожарному надзору».

35. Пункт 56 после слов «государственный инспектор» дополнить словами «по пожарному надзору».

абзац первый после слов «за соблюдением требований пожарной безопасности» дополнить словами «, в том числе с целью получения ими заключения о соответствии объектов надзора требованиям пожарной безопасности или лицензионным требованиям и условиям,»;

абзац второй исключить.

37. Пункт 64 изложить в следующей редакции:

«Мероприятие по надзору, осуществляемое по инициативе физических и юридических лиц, проводится в соответствии с п.п. 42, 51 — 55 настоящего Административного регламента.».

38. Дополнить новыми пунктами 65 — 66 следующего содержания:

«65. Результаты мероприятия по надзору оформляются в сроки, установленные законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.

Физическому лицу и руководителю юридического лица (его заместителю) или их представителям вручаются под расписку либо направляются посредством почтовой связи один экземпляр акта проверки, а в случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и заключение о соответствии требованиям пожарной безопасности объекта надзора или лицензионным требованиям и условиям.

66. При непосредственном обнаружении в ходе мероприятия по надзору, осуществляемом по инициативе физических и юридических лиц, нарушений требований пожарной безопасности проводится внеплановое мероприятие по надзору в соответствии с п.п. 41 — 44, 47 настоящего Административного регламента.».

39. Пункты 65 — 107 считать пунктами 67 — 109 соответственно.

40. В пункте 65 слова «должностным лицом (лицами) органа государственного пожарного надзора, осуществляющим проверку» заменить словами «государственным инспектором (государственными инспекторами) по пожарному надзору, осуществляющим (осуществляющими) мероприятие по надзору».

в абзаце пятом слова «лица (лиц), проводившего» заменить словами «государственного инспектора (государственных инспекторов) по пожарному надзору, проводившего (проводивших)»;

абзац тринадцатый после слова «проводившего» дополнить словом «(возглавлявшего)»;

«Номер акта соответствует номеру распоряжения о проведении мероприятия по надзору.».

42. Пункт 70 изложить в следующей редакции:

«70. При установлении нарушений требований пожарной безопасности государственный инспектор по пожарному надзору возбуждает и осуществляет производство по делу об административном правонарушении, выдает предписания об устранении выявленных нарушений с установлением сроков их устранения с учетом характера нарушения и (или) предписание по снятию с производства, прекращению выпуска и приостановлению реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности.

Выданные предписания учитываются в журнале учета мероприятий по надзору.

Номер предписания состоит из трех чисел, которые указываются через знак дроби, где первое число соответствует номеру распоряжения о проведении мероприятия по надзору, второе — порядковому номеру бланка предписаний и третье — порядковому номеру предписания, выдаваемого по результатам проведения мероприятия по надзору, осуществляемого в соответствии с указанным распоряжением.».

43. Пункт 72 изложить в следующей редакции:

«72. Срок проведения внепланового мероприятия по надзору с целью проверки выполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности и предписания по снятию с производства устанавливается государственным инспектором по пожарному надзору.».

44. В пункте 73 слова «должностные лица органов ГПН» заменить словами «государственные инспектора по пожарному надзору».

45. Абзац одиннадцатый пункта 78 изложить в следующей редакции:

«Допускается ведение журналов в электронном виде при условии ежедневного сохранения дубликата информации на магнитном носителе и ежемесячной архивации на бумажном носителе, за исключением журналов учета мероприятий по надзору и учета дел об административных правонарушениях и представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.».

46. В абзаце первом пункта 79 слова «должностными лицами органов ГПН» заменить словами «государственными инспекторами по пожарному надзору».

47. В абзаце первом пункта 81 после слов «находящихся в производстве,» дополнить словами «личных план-графиков работы».

48. В пункте 82 слова «инспекторами ГПН» заменить словами «государственными инспекторами по пожарному надзору».

в абзацах втором, пятом слова «должностных лиц» заменить словами «государственных инспекторов по пожарному надзору»;

дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания:

«соответствия объекта надзора требованиям пожарной безопасности или лицензионным требованиям и условиям;»;

абзац восьмой считать абзацем девятым.

50. В пункте 86 слова «должностных лиц органов ГПН» заменить словами «государственных инспекторов по пожарному надзору».

51. Пункт 88 изложить в следующей редакции:

«88. Государственный инспектор по пожарному надзору, осуществляющий предварительную запись на консультацию, узнает у гражданина фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), существо вопроса, мотивы обращения, при этом государственный инспектор по пожарному надзору вправе уточнить перечень документов, которые могут быть представлены гражданином при непосредственном получении консультации. При определении даты и времени предоставления консультации государственный инспектор по пожарному надзору обязан согласовать с обратившимся гражданином дату и время приема и информировать обратившегося о месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве государственного инспектора по пожарному надзору, осуществляющего консультирование.».

52. В пункте 89 слово «лицу» заменить словами «государственному инспектору по пожарному надзору».

53. В пункте 90 слова «Должностное лицо органа ГПН, осуществляющее» заменить словами «Государственный инспектор по пожарному надзору, осуществляющий».

54. В пункте 92 слова «должностное лицо органа ГПН, ведущее консультацию, обязано» заменить словами «государственный инспектор по пожарному надзору, ведущий консультацию, обязан».

55. В абзаце первом пункта 94 слова «должностные лица ГПН» заменить словами «государственные инспектора по пожарному надзору».

56. В названии подраздела «Рассмотрение жалоб на действия (бездействия) и решения должностных лиц органов ГПН» раздела III слова «должностных лиц ГПН» заменить словами «государственных инспекторов по пожарному надзору».

в абзаце первом слова «должностных лиц органов ГПН» и «должностному лицу органа ГПН» заменить словами «государственных инспекторов по пожарному надзору» и «государственному инспектору по пожарному надзору» соответственно;

в абзаце втором слова «должностных лиц органов ГПН» заменить словами «государственных инспекторов по пожарному надзору»;

в абзаце четвертом слова «должностного лица» заменить словами «государственного инспектора по пожарному надзору»;

«Информация о порядке подачи жалобы и ее примерная форма размещаются на информационных стендах в помещениях органов ГПН.».

в абзаце первом слова «должностные лица» заменить словами «государственные инспектора по пожарному надзору»;

в абзаце пятом слова «руководителем (заместителем руководителя) органа ГПН или уполномоченным на то должностным лицом» заменить словами «начальником (заместителем начальника) органа ГПН или уполномоченным на то государственным инспектором по пожарному надзору»;

в абзаце девятом слова «руководитель (заместитель руководителя) органа ГПН либо уполномоченное на то должностное лицо» заменить словами «начальник (заместитель начальника) органа ГПН или уполномоченный на то государственный инспектор по пожарному надзору»;

в абзаце одиннадцатом слова «должностных лиц органов ГПН» заменить словами «государственных инспекторов по пожарному надзору»;

в абзаце тринадцатом слова «руководитель органа государственного пожарного надзора, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо» заменить словами «начальник (заместитель начальника) органа ГПН или уполномоченный на то государственный инспектор по пожарному надзору».

в абзаце первом слова «периодически проверяться» заменить словом «контролироваться»;

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Контроль за организацией и осуществлением ГПН производится в ходе инспекторских, контрольных и целевых проверок деятельности органов ГПН региональных центров МЧС России, органов ГПН ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, территориальных отделов (отделений, инспекций) органов ГПН ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, ОГПН ЗАТО.».

60. Пункты 100, 101 изложить в следующей редакции:

«100. Контроль осуществляется комиссиями, с учетом специализации государственных инспекторов по пожарному надзору, или индивидуально — наиболее подготовленным государственным инспектором по пожарному надзору. В состав комиссии при необходимости могут быть включены представители пожарно-технических научно-исследовательских и образовательных учреждений.

Основанием контроля является распоряжение (приказ) органа управления МЧС России.

Распоряжением (приказом) органа управления МЧС России председателем комиссии назначается государственный инспектор по пожарному надзору. Данным распоряжением (приказом) определяется состав комиссии.

Контроль осуществляется в соответствии со служебным заданием, утвержденным начальников органа ГПН, осуществляющего контроль.

101. Инспекторские проверки органов ГПН региональных центров МЧС России, органов ГПН ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, территориальных отделов (отделений, инспекций) органов ГПН ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, ОГПН ЗАТО по организации и осуществлению ГПН планируются вышестоящими органами ГПН исходя из местных условий и проводятся не реже, чем один раз в пять лет.».

61. В пункте 102:

абзац первый исключить;

абзац одиннадцатый после слов «государственных инспекторов» дополнить словами «по пожарному надзору»;

в абзаце восемнадцатом слова «инспекторского состава» заменить словами «с государственными инспекторами по пожарному надзору».

62. В пункте 103 слова «утверждение руководителю» и «согласовывается с руководителем» заменить словами «утверждение начальнику» и «согласовывается с начальником» соответственно.

63. В абзаце четвертом пункта 105 слова «должностных лиц органов ГПН» заменить словами «государственных инспекторов по пожарному надзору».

64. В пункте 106 слова «Должностные лица органов ГПН» заменить словами «Государственные инспектора по пожарному надзору».

65. В приложениях N N 17-21 слова «к Административному регламенту (п. 78)» заменить словами «к Административному регламенту (п. 80)».

66. В приложении N 22 слова «к Административному регламенту (п. 90)» заменить словами «к Административному регламенту (п. 92)».

67. В приложении N 23 слова «к Административному регламенту (п. 96)» заменить словами «к Административному регламенту (п. 98)».

68. Приложения 1, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15 изложить в следующей редакции:

«Приложение N 1
к Административному регламенту (п. 3)

Структура органов государственного пожарного надзора

Приложение N 5
к Административному регламенту (п. 20)

Приложение N 6
к Административному регламенту (п. 20)

Приложение N 7
к Административному регламенту (п. 20)

Приложение N 8
к Административному регламенту (п. 27)

www.garant.ru