Оглавление:
Главные свершения Дмитрия Ливанова на посту министра образования
«Интерфакс» вспомнил ключевые решения бывшего главы Минобрнауки: от реформы РАН и объединения университетов до второго иностранного в школах
Москва. 19 августа. INTERFAX.RU — В пятницу президент России Владимир Путин принял отставку Дмитрия Ливанова с поста министра образования и науки. Эту должность вместо него займет сотрудница администрации президента Ольга Васильева. Ливанову же будет предложен пост спецпредставителя главы государства по торгово-экономическим связям с Украиной.
На посту министра образования и науки Ливанов находился более четырех лет — с мая 2012 года — и почти все это время оставался в числе самых непопулярных у россиян глав ведомств. Так, уже в 2013 году, по данным ВЦИОМ, его работу респонденты оценили на 2,6 балла из пяти.
«Интерфакс» вспомнил ключевые и самые запомнившиеся решения, которые Ливанов принял в качестве главы Минобрнауки.
Реформа РАН
Реформа Российской академии наук (РАН) началась в сентябре 2013 года. Тогда Госдума приняла закон о реорганизации Российской академии наук, Российской академии медицинских наук и Российской академии сельскохозяйственных наук, которые были объединены пол эгидой РАН. В то же время имущество и хозяйственные дела академий (за исключением институтов Уральского, Сибирского и Дальневосточного отделений РАН) были переданы в ведение новообразованного ФАНО.
«Я считаю, что РАН требует глубоких изменений. В том виде, в котором она существует в 2013 году, современная научная организация существовать не может — из-за архаичности и неэффективности. По сути, это распределительная сословно-иерархическая корпорация, которая заинтересована только в поддержании своего существования. Она порождает затраты, но не заинтересована в новых результатах», — заявил Ливанов «Известиям» летом 2013 года.
Реформа вызвала возмущение в академической среде. Президиум РАН, президент академии Владимир Фортов, а также многие другие академики и ученые выступили категорически против реорганизации. Так, в открытом письме вице-президент академии Жорес Алферов назвал реформу «рейдерским захватом находящейся в оперативном управлении РАН федеральной собственности». Профильный комитет Думы также дал отрицательное заключение на законопроект и рекомендовал депутатам отклонить документ в первом чтении.
Несмотря на критику, закон был принят, хотя и с поправками. После этого ФАНО сообщило о начале кампании по реструктуризации сети НИИ, перешедших к нему от РАН.
Работа ФАНО вызвала резкую критику в научной среде. Так, в апреле 2015 года председатели Сибирского и Дальневосточного отделений РАН академики Александр Асеев и Валентин Сергиенко выразили протест против действий ФАНО: увольнению «ведущих ученых — членов РАН с постов директоров крупнейших и успешных в российской науке академических институтов и научных центров», а также «взятому ФАНО курсу на фактическую ликвидацию научных учреждений и научных центров РАН в регионах в рамках «структуризации».
В октябре 2013 года Путин заявил, что РАН и ФАНО стоит ввести годовой мораторий на использование имущества.
«Думаю, было бы правильным, если бы вновь образованное агентство и президиум Академии наук совместно исходили бы из некоего моратория на использование имущества и при решении кадровых вопросов с тем, чтобы в течение года, не спеша, агентство могло бы само разобраться и с помощью президиума», — сказал тогда Путин.
В конце 2014 году мораторий был продлен еще на год. В январе 2016 года Путин также пообещал продлить по просьбе Фортова мораторий.
Противостояние между РАН и ФАНО продолжается до сих пор. Так, летом 2016 году более ста ученых, в том числе академики и члены-корреспонденты РАН, выступили с обращением к президенту РФ. Ученые заявили, ФАНО России вместо чисто хозяйственной деятельности претендует на руководство научными исследованиями и на оценку эффективности работы научных коллективов. Критике подверглись объединения научных институтов, которые проводит ФАНО, — по мнению авторов обращения, директоров НИИ вынуждают объединяться, угрожая урезать финансирование. За более четкое разделение полномочий между РАН и ФАНО выступил и Фортов.
Именно натянутые отношения между Ливановым и РАН назвал возможной причиной отставки министра помощник президента России Андрей Фурсенко.
Объединение университетов и опорные вузы
О масштабном проекте по реформированию регионального высшего образования — создании опорных университетов путем объединения нескольких вузов — Ливанов заявил летом 2015 года.
«Согласно правилам, участником конкурса может стать любой государственный вуз федерального значения, принявший совместное решение о реорганизации путем присоединения к нему другого вуза или нескольких вузов», — сообщили в Минобрнауки в октябре 2015 года, когда ведомство запустило конкурс по созданию опорных университетов.
В министерстве отметили, что суть реформы «не в механическом слиянии университетов», а в «синергетическом эффекте» от объединения потенциалов учебных заведений. Ливанов тогда заявил об отсутствии давления на образовательные учреждения при объединении в опорные университеты. Мотивом для вузов должно было стать дополнительное финансирование, которое получат опорные университеты.
Участвовать в этом проекте Минобрнауки мог не каждый вуз: так, все 10 российских федеральных университетов, вузы из проекта 5-100, который сам по себе предполагает дополнительное финансирование для попадания в мировые рейтинги университетов, вузы Москвы и Санкт-Петербурга, даже те, которые приняли решение объединиться в 2015 году, участие в конкурсе не принимали.
Как сообщалось, в России до конца 2016 года появится 20 опорных вузов. Всего Минобрнауки собирается создать 150 таких университетов в России.
Кроме того, еще до этого проекта было объявлено о слиянии нескольких университетов в Москве.
Так, в апреле 2015 года Минобрнауки одобрило присоединение к Московскому авиационному институту (МАИ) Московского авиационного технологического института имени Циолковского (в прошлом МАТИ).
В июне 2015 года Московский государственный университет тонких химических технологий (МИТХТ) присоединили к Московскому государственому университету информационных технологий, радиотехники и электроники (МИРЭА). Укрупненный МИРЭА получил название Московский технологический университет (МТУ)
В феврале 2016 года Московский государственный машиностроительный университет (МАМИ) и Московский государственный университет печати имени Ивана Федорова были объединены в Московский политехнический университет.
Создание федерального университета в Крыму
Крымский федеральный университет имени Вернадского (КФУ) был создан в августе 2014 года на базе семи государственных вузов (вместе с их структурными подразделениями) и семи научных организаций.
Так, в состав вуза вошли крупнейший в Крыму Таврический национальный университет, Крымский государственный медицинский университет, Аграрный университет, Гуманитарный университет, Национальная академия природоохранного и курортного строительства, а также Крымский экономический институт и Институт полиграфических технологий.
В 2014 году стало известно, что правительство РФ потратит около 5 млрд рублей на финансирование КФУ до 2019 года.
Второй иностранный язык в школах
К 2020 году в российских школах в обязательном порядке должны преподавать с пятого класса второй иностранный язык.
«Это будет делаться поэтапно, займет пять лет», — сказал Ливанов в прошлом году о нововведении.
По словам министра, пока второй иностранный язык преподается лишь в каждой десятой российской школе, и потому вводить его во всех школах нужно, исходя из готовности.
«Естественно, если нет готовности, нет учебников, подготовленных педагогов, лучше этого не делать, а дать время на подготовку», — сказал тогда министр, отметив, что «гораздо лучше хорошо знать один иностранный язык, чем плохо знать два».
Бюджетные места для выпускников из ДНР и ЛНР
В 2015 году стало известно, что абитуриенты из самопровозглашенных ЛНР и ДНР смогут поступать в российские вузы.
«Выданные этими непризнанными республиками аттестаты будут рассматриваться в РФ как документы о среднем образовании», — сказал тогда ректор МГУ Виктор Садовничий, указав, что и в Московский университет можно будет поступить с такими аттестатами.
Тогда же в Минобрнауки сообщили, что дополнительные бюджетные места для выпускников школ ДНР и ЛНР создадут в 11 вузах России.
«В 11 вузах, в основном сопредельных с Донецкой и Луганской областями с российскими регионами, созданы дополнительные бюджетные места, выделены дополнительные квоты на то, чтобы принимать соотечественников из юго-восточных регионов Украины», — сказал тогда Ливанов.
Министр отметил, что решение об облегченном поступлении абитуриентов Донецкого и Луганского регионов в российские вузы было принято «с учетом той крайне сложной гуманитарной ситуации, которая сложилась на юго-востоке Украины».
Дополнительные баллы абитуриентам за сдачу ГТО и помощь кошкам
С 2015 года российские вузы получили право добавлять абитуриенту к баллам ЕГЭ дополнительные бонусные баллы за внеклассные достижения — например, спортивные достижения (куда входят нормы ГТО), творческие успехи, волонтерскую деятельность и даже за защиту животных.
«Вузы просили: дайте нам права. Мы и дали вузам права: пусть сами решают, важно ли, что человек помогал кошечкам или нет», — сказал прошлым летом министр.
Так, в 2015 году за наличие золотого знака отличия «Готов к труду и обороне», а также за звание чемпиона и призера Олимпийских, Паралимпийских игр, чемпиона мира и Европы, при поступлении в МГУ начислялось 4 балла. В 2016 году бонус снизили до 2 баллов.
Предложение взять паузу
В прошлом октябре Минобрнауки РФ запустило два опроса общественного мнения — ведомство интересовалось мнением россиян о «плавающем» начале учебного года. Сам Ливанов выступил против этого предложения.
«Моя точка зрения — не надо ничего менять, вообще уже изменений было так много в последние годы. Стоит взять паузу, и хотя бы несколько лет пожить в устойчивом режиме, не нервируя никого этими инициативами», — сказал тогда Ливанов на встрече с журналистами.
www.interfax.ru
Заявление министра образования ливанова
Ольга Васильева, которая заменит Дмитрия Ливанова на посту министра образования России, в беседе с корреспондентом РБК назвала одним из своих приоритетов в новой должности заботу об учителях.
«Для меня приоритетно — это учитель. Потому что учитель — это служение, учитель — это миссия , учитель — это наше будущее. Сегодня дети, а завтра народ», — сказала Васильева.
Вторая приоритетная задача — это « переосмыслить весь опыт, который был, включая опыт последних 10 лет, взять лучшее и двигаться вперед», сказала Васильева.
На вопрос о том, знала ли она о предстоящем назначении на пост министра образования, Васильева отметила, что любое серьезное назначение готовится.
В пятницу президент России Владимир Путин поддержал предложение премьер-министра Дмитрия Медведева назначить на пост г лавы Минобрнауки сотрудницу администрации президента Ольгу Васильеву. О предстоящей отставке Дмитрия Ливанова, который занимал пост министра образования с 2012 года , ранее в пятницу сообщили источники РБК. Ливанов станет спецпредставителем президента по торгово-экономическим связям с Украиной. На момент публикации указ об отставке Ливанова и назначении Васильевой опубликован не был.
Ольга Васильева — профессор истории и доктор исторических наук, ее научной специализацией является история РПЦ в ХХ веке. В администрации президента она занимала должность заместителя руководителя управления по общественным проектам, работу которого курирует первый замглавы администрации Кремля Вячеслав Володин. До этого Васильева работала в департаменте культуры правительства.
www.rbc.ru
Ливанов ушел с поста министра образования и станет спецпредставителем по связям с Украиной
Новым министром назначат замначальника управления администрации президента по общественным проектам Ольгу Васильеву
Дмитрий Ливанов
АЭРОПОРТ БЕЛЬБЕК /Севастополь/, 19 августа. /ТАСС/. Президент России Владимир Путин согласился с предложением премьер-министра Дмитрия Медведева назначить новым главой Министерства образования и науки РФ замначальника управления администрации президента по общественным проектам Ольгу Васильеву.
Дмитрий Ливанов станет спецпредставителем главы государства по торгово-экономическим связям с Украиной.
«Человек с характером»: чем запомнился Дмитрий Ливанов на посту министра образования
По словам главы правительства, Васильева имеет хороший послужной список. Медведев отметил, что правительство интенсифицировало работу по приоритетным проектам, в том числе в сфере образования. «Для того, чтобы воплотить в жизнь те идеи, которые были сформулированы, требуются и новые подходы, и новые полномочия, а в ряде случаев — и новые люди», — отметил премьер. «В этом контексте я просил бы вас, как председатель правительства, рассмотреть вопрос о руководстве Министерства образования», — обратился он к Путину.
«На смену Дмитрию Ливанову я предложил бы назначить женщину Ольгу Юрьевну Васильеву, которая имеет хороший послужной список», — подчеркнул глава правительства. Он отметил, что Васильева начинала свою деятельность как учитель, после чего работала в система Академии наук и имеет опыт в государственной службе — как в аппарате правительства, так и в администрации президента. «Мне кажется, она способна реализовать эти новые задачи», — считает Медведев.
Министры образования РФ. Досье
«Хорошо, мы так и сделаем, согласен», — заявил Путин.
В самом Минобрнауки отметили, что министерство в штатном режиме готовится к новому учебному году, несмотря на смену руководства. «Министерство сосредоточено на выполнении поставленных задач и продолжает работать в штатном режиме, сконцентрировавшись на подготовке образовательных организаций к началу учебного года», — отметили в ведомстве.
«Человек с характером»
Путин отметил заслуги Ливанова, назвав его «человеком с характером». «Разумеется его опыт должен быть использован и в других сферах и областях. Ему будет предложена работа спецпредставителя президента РФ по торгово-экономическим связям с Украиной», — заявил президент.
«Оставить учителей школ в покое»: цитаты Дмитрия Ливанова
Глава государства отметил, что Ливанов — «человек сугубо гражданский, с большим опытом государственной работы». «Я думаю, что его личные деловые качества помогут в строительстве, возрождении экономических связей с нашим соседним государством, что для нас важным является», — уверен президент.
«Что касается дипломатического представителя, посла (на Украине) — поговорим отдельно, — добавил Путин. — Но развитие торгово-экономических связей должно быть в поле постоянного нашего внимания».
В свою очередь, Медведев, говоря и Ливанове, подчеркнул, что «его опыт, конечно, будет востребован, потому что он сделал много нового и полезного в системе Министерства образования». Среди заслуг Ливанова он назвал развитие среднего образования, реформу Академии наук и ряд других.
Чем запомнился министр Ливанов
Смена министра произошла за полторы недели до начала нового учебного года. Ливанов был назначен министром образования и науки 21 мая 2012 года, сменив на этом посту Андрея Фурсенко. До этого он был ректором Московского института стали и сплавов.
Кто такая Ольга Васильева: что известно о новом министре образования
Фурсенко: преемственность в работе Минобрнауки при новом руководителе сохранится
Кремль: новая министр образования — высококлассный эксперт в сфере образования
На посту министра Ливанов активно занимался развитием среднего профессионального образования. Он выступал за увеличение числа студентов колледжей и сокращение числа тех, кто учится в вузах.
Широкий резонанс в обществе получила реформа высшего образования, в ходе которой за последние несколько лет значительно сократилось число вузов — как частных, так и государственных.
Ливанов регулярно подвергался критике в связи с единым госэкзаменом, который был окончательно разработан и закрепился в системе российского образования как раз при нем. Согласно опросам ВЦИОМ, он был одним из самых непопулярных министров в правительстве.
Ливанов неоднократно выступал с критикой Российской академии наук, которую называл «бесперспективной и нежизнеспособной». Академики в ответ требовали отставки министра образования.
Ливанов не рекомендует принимать в вузы троечников
Фортов: за 2 года реформы РАН бюрократия в академии только возросла
Единороссы об отчете Ливанова: много цифр, но ничего о стратегии развития образования
В 2013 году была проведена реформа, в ходе которой к РАН были присоединены сельскохозяйственная и медицинская академии. Полномочия по управлению имуществом перешли к новой организации — ФАНО.
19 сентября 2012 года президент РФ Владимир Путин объявил Ливанову выговор за ненадлежащее исполнение так называемых майских указов, подписанных главой государства после инаугурации 7 мая 2012 года. 30 сентября 2013 года Путин снял с министра дисциплинарное взыскание.
tass.ru
Ливанов расплатился за ошибки Медведева
Министр образования Дмитрий Ливанов покинул свою должность. Его кресло заняла сотрудница администрации президента Ольга Васильева. Почему отставка министра происходит за месяц до выборов, кто в этом заинтересован и как подбирали замену Дмитрию Ливанову — в материале «URA.Ru».
Министра образования Дмитрия Ливанова, который был отправлен в отставку 19 августа, считали хромой уткой последние три года: слухи о его скором увольнении регулярно появлялись в СМИ. Жесткой критике деятельность Ливанова подвергалась даже со стороны «Единой России». На партийном съезде в феврале этого года Дмитрия Ливанова вместе с министром финансов Антоном Силуановым даже вывели из руководящих органов «Единой России». Кроме того, в январе 2016 г. депутаты Госдумы (фракции «Справедливая Россия», «Единая Россия» и КПРФ) раскритиковали отчет министра о состоянии российского образования, сделанный на «Правительственном часе».
В пятницу, 19 августа, во время рабочей встречи Владимира Путина с Дмитрием Медведевым в крымском аэропорту Бельбек прозвучало предложение отправить Дмитрия Ливанова в отставку и назначить на его место заместителя начальника Управления по общественным проектам администрации президента Ольгу Васильеву. Дмитрий Ливанов станет спецпредставителем главы государства по торгово-экономическим связям с Украиной.
По информации «URA.Ru», среди потенциальных преемников Ливанова обсуждалась также кандидатура депутата Госдумы Ольги Баталиной.
«Насколько я понимаю,
для Путина было принципиальным, чтобы Ливанова сменила женщина
», — поясняет источник агентства, близкий к правительству. Ранее собеседник «URA.Ru», близкий к Кремлю, рассказал агентству, что новый руководитель ведомства считается человеком первого заместителя руководителя администрации президента Вячеслава Володина. Он также назвал Ольгу Васильеву «эффективным кремлевским менеджером, который вел ряд важнейших проектов в социальной и политической сфере».
По словам собеседника, отношения между бывшим министром образования Дмитрием Ливановым и Вячеславом Володиным были не самыми лучшими. «Там была личная обида. И Володин считается одним из главных интересантов среди прочих отставки Ливанова», — пояснил осведомленный источник «URA.Ru». Считается также, что Ольгу Васильеву хорошо знают и губернаторы, потому что именно она отвечала за организацию учебы руководителей регионов.
Заместитель директора Центра политической конъюнктуры Олег Игнатов в интервью «URA.Ru» назвал Ольгу Васильеву человеком начальника кремлевского управления по общественным проектам Павла Зеньковича: «Она занималась разными проектам патриотической направленности, читала лекции. Васильева настоящий аппаратный боец на фронте государственного патриотизма». Генеральный директор «Агентства политических и экономических коммуникаций» Дмитрий Орлов называет разумным назначение Ольги Васильевой на пост министра образования: «Она пользуется доверием у научного сообщества, выступающего за сохранение лучших образовательных традиций».
Образовательные реформы, которые проводил Дмитрий Ливанов на посту министра, вызывали резкую критику со стороны профессионального сообщества, среди которых скандальная реформа Российской академии наук. Кроме того, еще в 2012 году Дмитрий Ливанов получил выговор от Владимира Путина из-за невыполнения майских указов, правда, в 2013-м указ аннулировали.
Ранее эксперты, опрашиваемые центром социального проектирования «Платформа», отнесли Дмитрия Ливанова к «слабым» фигурам соцблока правительства. Руководитель центра Алексей Фирсов рассказал «URA.Ru», что большой баланс негатива вокруг Ливанова не компенсировался никакими альтернативными положительными факторами: «В общественном мнении в его отношении сложилась лишь одна линия, связанная с репутационными потерями: здесь и ЕГЭ, и конфликт с РАН.
Ливанов шел как ледокол Ленин в зону льда, отчуждения и полного непонимания, он стал в этом смысле совершенно одиозной фигурой, аутсайдером в и так не популярном социальном блоке правительства
», — заявил «URA.Ru» социолог.
Директор Центра политологических исследований Финансового университета при правительстве РФ Павел Салин считает, что атаки на Дмитрия Ливанова носили политический характер, а не аппаратный: «Уже 10 лет сфера образования традиционно считается сферой влияния бизнесменов Ковальчуков, их протеже были и Андрей Фурсенко, и Дмитрий Ливанов. И пересматривать этот расклад никто не собирался. На атаке Ливанова пиарились разные политические силы, в том числе думские партии».
Политолог Максим Жаров говорит, что отставка министра была ожидаемой, но сейчас выглядит неестественно: «Это похоже на панический шаг, сделанный, чтобы поддержать рейтинг „Единой России“. На мой взгляд, отставке должна была предшествовать подготовительная кампания в соцсетях, но со стороны партии власти ее не было. В результате это может выглядеть странно и сыграть на ослабление легитимности предстоящих выборов в Госдуму». По мнению эксперта, после отставки Ливанова оппоненты «Единой России» вспомнят о том, как Дмитрий Медведев просил уходить учителей в бизнес, если они недовольны своей зарплатой.
Заместитель Общероссийского Движения «Образование для всех», профессор МГУ Александр Бузгалин уверен, что назначение нового министра надо было обсуждать при широком участии научной и образовательной общественности, а не кулуарно. «Изменения назрели давно, и мы не первый год требуем этого: были надежды, что с уходом Фурсенко станет лучше, но с приходом Ливанова стало еще хуже, остается вопрос, что будет при новом министре» — отметил профессор.
Политолог Павел Салин полагает, что накануне выборов была нужна сакральная жертва: «Традиционно в этой роли выступают представители социального блока правительства. Образование во время предвыборной кампании становится приоритетом, так как затрагивает опорные слои населения, как с точки зрения электоральной, так и с точки зрения организации выборов: большинство избирательных участков находятся в школах». Эксперт также уверен, что отставка Дмитрия Ливанова поможет преломить повестку дня и все забудут о неудачном высказывании Дмитрия Медведева про учителей. Об этом же говорит политолог Алексей Чадаев: «
Те 5-7%, которые ЕР потеряла в кампании после известной фразы премьера об учителях, сегодняшними кадровыми решениями отыграны назад».
Источник в правительстве рассказал «URA.Ru», что это не последняя отставка в социальном блоке. «В ходе подготовки решения по Ливанову в пакете также называлась фамилия министра культуры Владимира Мединского. Но его решили приберечь к кануну выборов, и использовать этот кадровый ход в зависимости от рейтингов „Единой России“», — пояснил собеседник агентства.
Под ударом может находиться и министр труда и социальной защиты Максим Топилин, который также попал в число «слабых» фигур соцблока по результатам исследования «Платформы». При этом, по словам руководителя центра социального проектирования Алексея Фирсова, Максим Топилин не является ни для кого раздражителем, поэтому его позиции могут быть крепче, чем кажется.
m.ura.news
Президент России Владимир Путин согласился с предложением премьер-министра Дмитрия Медведева об отставке министра образования и науки Дмитрия Ливанова. Премьер предложил поставить во главе министерства сотрудницу администрации президента Ольгу Васильеву, сообщает «Интерфакс». Дмитрий Ливанов станет спецпредставителем главы государства по торгово-экономическим связям с Украиной. «Хорошо, мы так и сделаем, согласен», — ответил Путин. Это прозвучало на рабочей встрече президента с премьером в крымском аэропорту «Бельбек» 19 августа.
Медведев рассказал, что правительство активизировало работу по приоритетным проектам, в том числе в сфере образования. А для того чтобы «воплотить в жизнь те идеи, которые были сформулированы, требуются и новые подходы, и новые полномочия, а в ряде случаев — и новые люди», — цитирует его «Интерфакс».
Про Васильеву он рассказал Путину, что она начинала свою деятельность как учитель, после чего работала в системе Академии наук и имеет опыт в государственной службе — как в аппарате правительства, так и в администрации президента. «Мне кажется, она способна реализовать эти новые задачи», — считает премьер. «В этом контексте я просил бы вас, как председателя правительства, рассмотреть вопрос о руководстве Министерства образования, — добавил он. — На смену Дмитрию Ливанову я предложил бы назначить женщину — Ольгу Юрьевну Васильеву, которая имеет хороший послужной список».
О готовящейся отставке Ливанова источник «Ведомостей», близкий к правительству, говорил на прошлой неделе. Он объяснял это в первую очередь нуждами предвыборной кампании. В августе Ливанов оказался в центре скандала после публикаций о намерениях Минобразования сокращать бюджетные ставки в учительско-преподавательской среде. Позднее Ливанов был вызван на отчет в «Единую Россию», где заявил,что информация не соответствует действительности, и заверил, что сокращения и увольнения педагогов в министерстве не планировались. Вместе с Ливановым, по словам собеседника, прорабатывалась отставка министра труда и социальной защиты Максима Топилина.
По словам собеседника, увольнение позволило бы канализировать недовольство работников бюджетной социальной сферы.
В августе этот скандал, связанный со сферой образования, был не единственным — много откликов вызвали слова премьера Дмитрия Медведева, который, посещая молодежный лагерь «Территория смыслов», сказал о том, что преподавателям, желающим зарабатывать больше, стоит переходить в бизнес.
Напрямую отставка Ливанова никак не отразится на рейтинге премьера и «Единой России», считает политолог Евгений Минченко, но это можно увязать в контекст, что «мы убираем тех, кто непопулярен или недостаточно эффективен». «Это не добавит, но минимизирует снижение рейтинга «Единой России», — считает он. «Ливанов не очень влился в правительство и набрал очень много антирейтинга, я думаю, что там составляющая как лоббистская, так и политическая», — добавил Минченко.
В последнем рейтинге одобрения министров по версии ВЦИОМа Ливанов оказался на последнем месте. Опросы проводились в феврале и марте 2016 г. среди 1600 человек в 46 регионах, результаты были опубликованы в апреле. За три месяца к февралю оценка работы Ливанова снизилась с 3,01 балла до 2,72.
В январе 2016 г. депутаты Госдумы (фракции «Справедливая Россия», «Единая Россия» и КПРФ) раскритиковали отчет министра о состоянии российского образования, сделанный на «Правительственном часе». Глава комитета Госдумы по образованию Вячеслав Никонов («Единая Россия») подчеркнул, что в докладе Ливанова нельзя найти ответы «на очень многие вопросы, которые реально волнуют учеников, студентов, педагогов, общество, законодателей» (цитата по ТАСС). Никонов отметил, что доклад не затрагивает проблемные темы. Фракция «Справедливая Россия» предложила даже обсудить обращение к Путину с просьбой отправить министра образования в отставку. Однако Госдума тогда отказалась рассматривать этот вопрос.
Ливанов руководил Министерством образования и науки с 21 мая 2012 г. До этого он пять лет был ректором МИСиСа, а с 2009 г. был включен в первую сотню президентского резерва управленческих кадров. У него два высших образования: в 1990 г. он с отличием окончил физико-химический факультет Московского института стали и сплавов по специальности «физика металлов», в 2003 г. — Московскую государственную юридическую академию по специальности «юриспруденция». Ему 49 лет.
«Считаю, ставить оценку за грамотность не нужно. Это сковывает, человек боится сделать ошибку и пишет совсем не так, как мог бы или хотел», — заявил Ливанов на первом заседании Совета по вопросам проведения итогового сочинения в выпускных классах 8 июля 2014 г. Система оценки зачет/незачет и необходимость проверки грамотности стали поводом интенсивного обсуждения на заседании (цитата по протоколу заседания, опубликованному на сайте Министерства).
Пока Ливанов был министром, была проведена реформа Российской академии наук: ее слили с Российской академией медицинских наук и с Российской академией сельскохозяйственных наук, а имущество институтов передали в ведение Федерального агентства научных организаций (ФАНО). Реформа была встречена резкой критикой, и до сих пор ученые недовольны ее результатами. Недавно академики, членкоры и профессора РАН в открытом письме президенту Владимиру Путину пожаловались на ФАНО, которое вместо исключительно хозяйственной деятельности претендует на руководство научными исследованиями и оценку эффективности работы научных коллективов. В частности, они утверждали, что ФАНО якобы требует от директоров институтов согласия на объединение в том числе разнопрофильных учреждений, а в случае отказа грозит лишить их финансирования.
Незадолго до начала реформы, в марте 2013 г., министр на «Эхе Москвы» назвал Российскую академию наук «неэффективной, недружелюбной к людям, которые там работают, организацией», прошелся по возрасту руководителей академии и отметил, что РАН «деградирует с точки зрения научной продуктивности». Ученые потребовали отставки министра.
При Ливанове в министерстве началась реформа Высшей аттестационной комиссии (ВАК). Она началась с того, что в начале 2013 г. заместитель Ливанова Игорь Федюкин сообщил, что недавно созданная комиссия Минобрнауки в Московском педагогическом государственном университете (МПГУ) выявила массовые фальсификации при защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата и доктора наук. Министерство встало на сторону возмущенной общественности, еще в 2013 г. по результатам проверок со стороны ВАК были закрыты 294 диссовета. Председатель ВАК Феликс Шамхалов был задержан еще в феврале, правда, не в связи с обвинениями о фальшивых диссертациях. В апреле 2014 г. в ВАК прошли перестановки, из ее состава были исключены многие лица, засвеченные в скандалах с подложными диссертациями. Проверка научных работ, в том числе высокопоставленных чиновников, продолжается.
Еще до этих реформ, в сентябре 2012 г., Ливанов получил выговор от президента. Поводом для дисциплинарного взыскания стал срыв сроков выполнения майских указов. В октябре 2013 г. президент аннулировал этот указ.
В декабре 2012 г. Ливанов, который знает о проблеме усыновления сирот не понаслышке (у него приемный сын), раскритиковал закон о запрете усыновления российских детей гражданами США. Закон решили принять в числе ответных мер на принятие в США «закона Магнитского», который ввел визовые санкции в отношении конкретных российских госслужащих, подозреваемых в причастности к нарушениям прав человека и предположительно причастных к смерти юриста инвестфонда Hermitage Сергея Магнитского. «Логика как бы «око за око», но логика неправильная, так как могут пострадать наши дети, которым не нашлось усыновителей в России», — написал министр 17 декабря 2012 г. в своем Twitter.
В подготовке статьи участвовали Наталья Райбман, Дарья Тихончук, Виктория Сункина
www.vedomosti.ru